PROTOKOŁ z obrad XIX sesji zwyczajnej Rady Gminy Suchożebry w dniu 19 kwietnia 2013r.

Transkrypt

1 PROTOKOŁ z obrad XIX sesji zwyczajnej Rady Gminy Suchożebry w dniu 19 kwietnia 2013r. Obrady sesji rozpoczęto o godz w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Suchożebry. Stan Rady 15 radnych. Obecnych wg. załączonej listy obecności, stanowiącej załącznik Nr 1 do Protokołu 14 radnych. Nieobecna usprawiedliwiona Marzena Komar-Przewodnicząca Rady. Na obrady sesji przybyli zaproszeni goście: 1. Wójt Gminy Suchożebry Jacek Świrski 2. Sekretarz Gminy Suchożebry Agnieszka Rawa 3. Skarbnik Gminy Suchożebry Agnieszka Klewek 4. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Grażyna Ciulak 5. Radca prawny Urzędu Gminy Henryk Lewandowski 6. Dyrektor Szkoły Podstawowej w Krynicy Teresa Rozbicka 7. Dyrektor Zespołu Szkół Publicznych w Suchożebrach Elżbieta Żelazowska - lista obecności gości stanowi załącznik Nr 2 8. Sołtysi wg załączonej listy obecności stanowiącej załącznik Nr 3 9. Członek Zarządu Grupa Ekologiczna Siedlce Ireneusz Kaługa. Ad.1. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Suchożebry Bogusław Soszyński otworzył obrady XIX sesji zwyczajnej Rady Gminy. Powitał radnych i zaproszonych gości. Na podstawie załączonej listy obecności radnych stwierdził, że obrady sesji są prawomocne. Ad.2. Wiceprzewodniczący Rady przedstawił porządek obrad w brzmieniu: 3. Przyjęcie Protokołu z obrad XVIII sesji Rady Gminy Suchożebry. 4. Informacja bieżąca Wójta Gminy. 5. Przyjęcie informacji dotyczącej Oceny zasobów pomocy społecznej na rok 2012 dla Gminy Suchożebry. 6. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości. 7. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów elektrowni wiatrowych w części miejscowości: Suchożebry, Przygody oraz Brzozów gmina Suchożebry. 8. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczej Straży Pożarnej uczestniczących w działaniach ratowniczych lub w szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Straż Pożarną lub Gminę. 9. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania z kompleksu boisk Moje Boisko Orlik 2012 w Suchożebrach. 10.Podjęcie uchwały w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Gminy Suchożebry oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków. 11.Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Suchożebry. 12.Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Suchożebry. 13.Podjecie uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za 2012 r. Gminnej Biblioteki Publicznej w Krześlinie. 1

2 14.Podjecie uchwały zmieniającej uchwałę Nr XVIII/130/2013 Rady Gminy Suchożebry z dnia 6 marca 2013r. w sprawie zmian w budżecie gminy na rok Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Suchożebry na lata Zapytania i interpelacje radnych. 18.Wolne wnioski. 19.Zamkniecie obrad XIX sesji Rady Gminy. Do przedstawionego porządku obrad sesji nie zgłoszono wniosków. Porządek obrad Wiceprzewodniczący Rady poddał pod głosowanie. Za przyjęciem porządku obrad głosowali wszyscy radni obecni na sesji tj. 14 radnych. Ad.3. Protokoł z obrad XVIII sesji Rady Gminy Suchożebry został wyłożony na stanowisku Inspektora ds. obsługi Rady Gminy. Ad.4. Informację z bieżącej działalności w okresie od ostatniej sesji Rady Gminy tj. od dnia 6 marca 2013r. przedstawił Wójt Gminy Suchożebry Jacek Świrski. 1. W okresie od ostatniej sesji wydano 6 zarządzeń dotyczących: - powołania komisji przetargowej - dokonania zmian w budżecie gminy na rok zarządzenia - sprawozdania rocznego z wykonania budżetu gminy Suchożebry za rok 2012, informacji o stanie mienia komunalnego Gminy na dzień 31 grudnia 2012r. oraz sprawozdania z rocznego wykonania planu finansowego Gminnej Biblioteki Publicznej w Krześlinie - powołania komisji do oceny mienia i likwidacji środków trwałych oraz wyposażenia stanowiącego majątek Gminy Suchożebry - zmiany Zarządzenia Nr 9/2012 Wójta Gminy z dnia 29 marca 2013r. w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy Suchożebry na rok Rozstrzygnięto i podpisano umowy na przetargi: - remont budynku świetlicy wiejskiej oraz zagospodarowanie terenu przy świetlicy w miejscowości Krześlinek. Wykonawca Zakład Remontowo-Budowlany LECH-BUD Leszek Rymuza Krześlin - remont budynku świetlicy wiejskiej oraz zagospodarowanie terenu przy świetlicy w miejscowości Przygody. Wykonawca FUH DARKOP Wólka Świątkowa Została podpisana umowa z inspektorem nadzoru na sprawowanie nadzoru budowlanego nad tymi inwestycjami. 3. Przeprowadzono nabór na stanowisko animatora sportu Moje Boiska- Orlik Od 1 kwietnia br. zostały zatrudnione 2 osoby w wymiarze po ½ etatu. Zarządzanie boiskiem zostało przekazane Dyrektorowi Zespołu Szkół Publicznych w Suchożebrach Pani Elżbiecie Żelazowskiej. 4. Z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie otrzymaliśmy informację o przyznaniu dotacji w kwocie ,10zł na utylizację azbestu na 2013 rok. 5. W dniach marca br. na terenie gminy gościła 6-cio osobowa delegacja przedsiębiorców z Niemiec. Celem przyjazdu było nawiązanie współpracy z przedsiębiorcami z terenu naszej gminy. Delegacja zwiedziła oczyszczalnię ścieków w miejscowości Przygody, firmę Jabłko Siedleckie w Suchożebrach i pieczarkarnię w Krześlinie. Z rewizytą wybiera się delegacja strażaków. Pan Wójt podziękował 2

3 Dyrektorowi Zespołu Szkół Publicznych w Suchożebrach Elżbiecie Żelazowskiej za przyjęcie delegacji i przygotowanie poczęstunku. Współpraca przedstawicielami z Niemiec idzie w dobrym kierunku i Wójt zamierza zawrzeć z nimi umowę partnerską. Młodzieżowa drużyna Ochotniczej Straży Pożarnej z naszej gminy ustala już termin wyjazdu na zawody do Niemiec. Po podpisaniu porozumienia będzie możliwość skorzystania ze środków z Fundacji Polsko-Niemieckiej na sfinansowanie pobytu delegacji, która przyjedzie do nas. 5. Istnieje możliwość pozyskania środków na przydomowe oczyszczalnie ścieków. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej finansuje w 45 % inwestycję, a na resztę kosztów udziela preferencyjny kredyt na 1 % oprocentowania. Na terenie gminy funkcjonuje ok. 130 oczyszczalni. Rozważamy budowę kolejnych oczyszczalni w miejscowości Krynica i Nakory. Z mieszkańcami tych wsi zorganizowane będzie spotkanie celem ustalenia liczby osób zainteresowanych budową przydomówek. Jeżeli mieszkańcy będą chętni i będą techniczne możliwości wykonania, wtedy można przystąpić do realizacji inwestycji. 6. W dniu 12 kwietnia br. na terenie Gminy Suchożebry gościł Minister Rolnictwa Stanisław Kalemba. Odwiedził firmy: Pieczarki Siedleckie i Pieczarki Podlaskie. Mamy obietnicę, że w nowej perspektywie finansowej na lata będą środki na infrastrukturę. Minister nie określił terminu naboru wniosków, ale nowa perspektywa rozpoczyna się już od 2014r. Po tych zapewnieniach, na wspólnym posiedzeniu komisji Wójt będzie chciał przedyskutować, jakie inwestycje planować na najbliższe lata. Na pewno będą środki na ochronę środowiska, infrastrukturę drogową, ale tylko na drogi o znaczeniu ponad regionalnym i łączące się z drogą krajową. 7. W bieżącym roku Wójt chciałby zlecić wykonanie dokumentacji projektowej kanalizacji kolejnych miejscowości. 8. Do 15 marca br. mieszkańcy składali deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomości. Część mieszkańców nie złożyło deklaracji, czym narażają się na postępowanie karno-skarbowe. Wójt odczytał z ilu gospodarstw domowych w poszczególnych miejscowościach nie wpłynęły deklaracje. Drugi problem dotyczy ilości osób wykazanych w deklaracjach, niezgodnych z ewidencją ludności znajdującą się w Urzędzie Gminy. Po informacji Wójta głos zabrał Członek Zarządu Grupa Ekologiczna Ireneusz Kaługa. Poinformował o prowadzonej na terenie Gminy Suchożebry działalności związanej z ekologią, ochroną środowiska szczególnie ochroną bociana białego i edukacją. Zachęcił do rozszerzenia i zacieśnienia współpracy z organizacjami pozarządowymi, co umożliwi łatwiejszy dostęp w pozyskaniu środków na działania proekologiczne. Zaapelował, aby wspólnie wykorzystać to co się dzieje w ochronie przyrody. W dniu 11 maja br. odbędzie się X Rajd Rowerowy Szlakiem bocianich gniazd, na który Pan Ireneusz Kaługa zaprosił. W związku z jubileuszową edycją rajdu, Pan Kaługa zwrócił się z prośbą o dofinansowanie zakupu koszulek okolicznościowych dla uczestników imprezy. Następnie glos zabrał radny Kazimierz Strus. Poinformował, że na sesji Rada Gminy będzie podejmowała uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla elektrowni wiatrowych. Jakie jest stanowisko organizacji w tej sprawie. W odpowiedzi Pan Ireneusz Kaługa odpowiedział, że musiałby znać lokalizację poszczególnych turbin, aby odpowiedzieć, czy przebiegają tamtędy trasy migracji ptaków i jaki ma to wpływ na poszczególne gatunki. Badania wykonuje się w cyklach rocznych. Wymaga to obserwacji, aby następnie opracować raport. Na zagadnienie elektrowni wiatrowych należy patrzeć szerzej - czy mieszkańcy będą korzystać z wytwarzanej energii, 3

4 czy tereny będą nadal atrakcyjne, czy tylko liczą się wpływy z podatku. O tych zagadnieniach należy mówić społeczeństwu, organizując rzeczowe konsultacje z udziałem osób kompetentnych i patrzeć na to zagadnienie szerzej Proponuje lokalizować elektrownie w miejscach przemyślanych. Pan Wójt poinformował, że firma zanim przystąpi do budowy farm wiatrowych musi posiadać raport oddziaływania inwestycji na środowisko. Dzisiaj Rada Gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia planu. Dopiero w trakcie opracowywania planu prowadzona jest cała procedura, między innymi wyłożenie planu do konsultacji społecznej. Wójt podziękował za przedstawioną informację i zaproszenie na rajd Ad.5. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Suchożebrach Grażyna Ciulak przedstawiła radnym Ocenę zasobów pomocy społecznej na rok 2012 dla Gminy Suchożebry materiał stanowi załącznik Nr 4. Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, do zadań Gminy należy opracowanie oceny zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej. Zasoby pomocy Gminy Suchożebry obejmują w szczególności infrastrukturę, kadrę, organizacje pozarządowe i nakłady finansowe na zadania pomocy społecznej w latach oraz prognozy roku następnego. Powyższy dokument stanowi podstawę do planowania budżetu gminy na rok następny. Ad.6. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości odczytał Wiceprzewodniczący Rady Gminy Bogusław Soszyński. W nawiązaniu do powyższego projektu uchwały Wójt poinformował, że Gmina jest właścicielem różnych działek poprzez wpis do księgi wieczystej albo poprzez użytkowanie wieczyste. Za użytkowanie wieczyste odprowadzamy opłaty do Wojewody. Istnieje możliwość przekształcenia niektórych działek gminnych na własność. W tym przypadku chodzi o przekształcenie z użytkowania wieczystego na własność działki nr 1573/7 o pow. 0,1800 ha położonej w miejscowości Wola Suchożebrska. Do przedstawionego projektu uchwały pytań nie zgłoszono. Projekt uchwały Wiceprzewodniczący Rady poddał pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni obecni na sesji tj. 14 radnych. Uchwała otrzymała numer XIX/133/2013. Ad.7. Realizując porządek obrad, Rada Gminy przystąpiła do podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów elektrowni wiatrowych w części miejscowości: Suchożebry, Przygody oraz Brzozów gmina Suchożebry. Sekretarz Gminy Agnieszka Rawa poinformowała, że projektowane elektrownie wiatrowe są zlokalizowane w części obszaru gminy Suchożebry: część miejscowości Suchożebry, Przygody, Brzozów zgodnie z załącznikiem graficznym załączonym do projektu uchwały. Miejsce lokalizacji elektrowni wiatrowych zostało wybrane po przeprowadzeniu szeregu badań pomiaru wiatru, określeniu szorstkości terenu, gęstości zabudowy w okolicy oraz analizie położenia względem obszarów chronionych. Całe postępowanie środowiskowe będzie przeprowadzane. Granice obszaru objętego projektem planu są zgodne z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Suchożebry, uchwalonego uchwałą Nr XIII/84/2012 Rady Gminy z dnia 29 czerwca 2012r. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów elektrowni wiatrowych w części miejscowości: Suchożebry, Przygody oraz Brzozów gmina Suchożebry odczytała Sekretarz 4

5 Gminy Agnieszka Rawa. Do przedstawionego projektu uchwały pytań nie zgłoszono. Projekt uchwały Wiceprzewodniczący Rady poddał pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 9 radnych, przeciw 4 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosowania. Uchwała otrzymała numer XIX/134/2013. Ad. 8. Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczej Straży Pożarnej uczestniczących w działaniach ratowniczych lub szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Straż Pożarną lub Gminę odczytał Wójt Gminy. W nawiązaniu do przedstawionego projektu uchwały Wójt poinformował, że zmieniamy obowiązującą dotychczas uchwałę i dostosowujemy stawki ekwiwalentu do stawek obowiązujących na terenie powiatu. Dotychczas, za udział w akcji ratowniczej i w szkoleniu pożarniczym obowiązywała stawka w wysokości 5 zł za godzinę. Obecnie proponujemy to rozgraniczyć i za udział w działaniu ratowniczym proponujemy ustalić 10 zł za godzinę i za udział w szkoleniu pożarniczym 6 zł za godzinę. Ekwiwalent będzie wypłacany 2 razy w roku tj. do końca maja i do końca listopada, po potwierdzeniu przez Państwową Straż Pożarną. Do przedstawionego projektu uchwały pytań nie zgłoszono. Projekt uchwały Wiceprzewodniczący Rady poddał pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni obecni na sesji tj. 14 radnych. Uchwała otrzymała numer XIX/135/2013. Ad. 9. Realizując porządek obrad, Rada Gminy przystąpiła do podjęcia uchwały w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania z kompleksu boisk Moje Boisko Orlik Sekretarz Gminy Agnieszka Rawa poinformowała, że Regulamin określa podstawowe rzeczy, które będą się działy na boisku tj. zasady korzystania z Orlika, podstawowe obowiązki użytkownika, zakazy dotyczące użytkowników boiska, sankcje i odpowiedzialność. Od kwietnia br. na Orliku zatrudnionych jest 2 animatorów sportu, w wymiarze po ½ etatu. W ciągu roku szkolnego, od poniedziałku do piątku do godziny 16 boisko jest do dyspozycji Zespołu Szkół Publicznych w Suchożebrach, a po godzinie 16 dla wszystkich chętnych. Boisko będzie również otwarte w sobotę i w niedzielę w godzinach ustalonych przez administratora obiektu. W okresie wakacji obowiązywał będzie odrębny harmonogram korzystania z obiektu. Pani Rawa zachęciła do korzystania z boiska w jak najszerszym zakresie przez wszystkich mieszkańców gminy. Następnie odczytała projekt uchwały w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania z kompleksu boisk Moje Boiska Orlik 2012 w Suchożebrach. Do przedstawionego projektu uchwały pytań nie zgłoszono. Projekt uchwały Wiceprzewodniczący Rady poddał pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni obecni na sesji tj. 14 radnych. Uchwała otrzymała numer XIX/136/2013. Ad.10. Projekt uchwały w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Gminy Suchożebry oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków odczytała Sekretarz Gminy. Załącznik Nr 1 do projektu uchwały przedstawia wykaz przystanków komunikacyjnych zlokalizowanych na terenie gminy, natomiast załącznik Nr 2 określa warunki i zasady korzystania z tych przystanków. W nawiązaniu do przedstawionego projektu uchwały głos zabrał radny Jan Komar. Zaproponował, aby zaznaczyć miejsce przystanków usytuowanych przy drogach gminnych tzn. odkąd dokąd jest miejsce na przystanek, ponieważ postawione są tylko słupki. 5

6 W odpowiedzi Wójt poinformował, że przy drogach krajowych i wojewódzkich, gdzie obciążenie ruchu jest duże jest to wymagane. W przypadku dróg gminnych, jeżeli będzie taka potrzeba to można zaznaczyć. Przedstawiony projekt uchwały Wiceprzewodniczący Rady poddał pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni obecni na sesji tj. 14 radnych. Uchwała otrzymała numer XIX/137/2013. Ad.11. W tym punkcie porządku obrad, Rada Gminy przystąpiła do podjęcia uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Suchożebry. Sekretarz Gminy Agnieszka Rawa poinformowała, że w projekcie uchwały, jaki radni otrzymali w materiałach na sesję będą drobne zmiany. W podstawie prawnej zbędny jest zapis dotyczący powoływania się na przepis ustawy o samorządzie gminnym. Następna zmiana dotyczy ww. Regulaminu, stanowiącego załącznik do projektu uchwały i polega na: skreśleniu w 3 punktu 4 i 6, 6 i 7, 16 pkt 4 i 23. Powyższe zmiany wynikają z rozstrzygnięcia nadzorczego. Pani Rawa dodała, że jest to regulamin dla całej gminy, do którego spółka z oo Zakład gospodarki komunalnej musi się dostosować. Następnie Sekretarz odczytała projekt uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Suchożebry. Powyższy projekt uchwały Wiceprzewodniczący Rady poddał pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni obecni na sesji tj. 14 radnych. Uchwała otrzymała numer XIX/138/2013. Ad.12. Sekretarz Gminy Agnieszka Rawa poinformowała, że są niewielkie zmiany w uchwale Nr XVII/118/2013 z dnia 14 lutego 2013r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Suchożebry, będące wynikiem rozstrzygnięcia nadzorczego. Zmiany polegają na: uchyleniu 3, natomiast 10 ust 2 otrzymuje brzmienie: Odpady budowlane i rozbiórkowe powinny być zgromadzone w udostępnionych przez podmiot uprawniony kontenerach, w miejscu umożliwiającym dojazd pojazdu podmiotu uprawnionego oraz nie powodującym utrudnień w korzystaniu z nieruchomości lub miejscu wyznaczonym do tego celu przez zarządcę w zabudowie wielorodzinnej. Następnie Sekretarz Gminy odczytała projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Suchożebry. Do przedstawionego projektu uchwały pytań nie było. Projekt uchwały Wiceprzewodniczący Rady poddał pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni obecni na sesji tj. 14 radnych. Uchwała otrzymała numer XIX/139/2013. Ad.13. Zgodnie z art. 53 ust. 1 ustawy o rachunkowości, biblioteka składa roczne sprawozdanie finansowe, które podlega zatwierdzeniu przez Radę Gminy. Sprawozdanie finansowe Gminnej Biblioteki Publicznej w Krześlinie za 2012 rok, które składa się z bilansu na dzień 31 grudnia 2012r., rachunku zysków i strat za 2012r. oraz informacji dodatkowej, zostało przesłane radnym w materiałach na sesję celem zapoznania się z jego treścią. Do przedstawionego materiału pytań nie było. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za 2012 r. Gminnej Biblioteki Publicznej w Krześlinie odczytała Skarbnik Gminy Agnieszka Klewek. Powyższy projekt uchwały Wiceprzewodniczący Rady poddał pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni obecni na sesji tj. 14 radnych. Uchwała otrzymała numer XIX/140/2013. Radny Janusz Ilczuk zgłosił potrzebę zmiany godzin otwarcia biblioteki w Krześlinie w ten sposób, aby placówka czynna była także w godzinach wieczorowych. 6

7 Ad.14. W tym punkcie porządku obrad, Rada Gminy przystąpiła do podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę Nr XVIII/130/2013 Rady Gminy Suchożebry z dnia 6 marca 2013r. w sprawie zmian w budżecie gminy na rok Skarbnik Gminy Agnieszka Klewek poinformowała, że wobec tej uchwały, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie wszczęło postępowanie nadzorcze w przedmiocie uznania za nieważną z powodu naruszenia art. 4 ustawy o funduszu sołeckim. W związku z powyższym przygotowany został nowy projekt uchwały, który zawiera tylko 2 zmiany dotyczące: - zmniejszenia planu dochodów z tytułu części oświatowej subwencji o zł na podstawie pisma Ministra Finansów Nr ST3/4820/2/2013 RD/-5859 z dnia r. - zmniejszenia planu wydatków majątkowych o kwotę zł z zadania Budowa sieci kanalizacyjnej z przyłączami w miejscowości Suchożebry, Przygody i Podnieśno; - zmniejszenie planu wydatków bieżących o kwotę zł w Dziale 700 rozdział , - zwiększenie planu wydatków majątkowych o zł z przeznaczeniem na pomoc finansową Gminy w zakupie samochodu dla Komisariatu Policji w Mokobodach. Wójt zwrócił się do Pani Klewek o wyjaśnienie radnym, dlaczego od 2 lat referat finansowy przygotowuje złe uchwały dotyczące finansów gminy. Odpowiadając, Skarbnik wyjaśniła, że: Dnia 4 marca br. odbywało się posiedzenie Komisji Rewizyjnej. Po posiedzeniu, dwóch członków Komisji reprezentujących wieś Wola Suchożebrska Paweł Mędza i Krzysztof Mątewka zgłosili do Pana Wójta wniosek o zmianę w funduszu sołeckim, polegającą na rezygnacji z sadzenia krzewów wokół budynku świetlicy w Woli Suchożebrskiej oraz zmniejszenia planu wydatków na plac zabaw i jednocześnie zwiększenia wydatków na wykonanie klimatyzacji w budynku świetlicy. W obecności radnych Pawła Między i Krzysztofa Mątewki, Wójt poinformował mnie o prośbie zainteresowanych i zapytał, czy taka zmiana może nastąpić. Ponieważ powyższa zmiana dotyczyła przeniesień planu wydatków między Działami klasyfikacji budżetowej, a także wydatków bieżących i majątkowych, zmian takich może dokonać tylko Rada Gminy. W pośpiechu ( sesja w dniu 6 marca br.) zapomniałam o ustawie o funduszu sołeckim, która nie pozwala dokonywać zmian w tym funduszu. Wystarczyło wykonać telefon do Regionalnej Izby Obrachunkowej Zespół w Siedlcach i w ten sposób uniknąć nieprawidłowości. Przygotowany projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr XVIII/130/2013 Rady Gminy Suchożebry z dnia 6 marca 2013r. jest dokładnie taki, jak projekt uchwały wysłany do radnych w dniu 1 marca br. W dniu 12 kwietnia br. radnym wysłano projekty uchwał, które dotyczyły: zmiany uchwały zmieniającej uchwałę Nr XVIII/130/2013 z dnia 6 marca 2013r. w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2013, zmian w budżecie gminy na rok 2013 i zmiany WPF Gminy Suchożebry na lata Wczoraj ok. godz. 15 Pan Wójt wniósł autopoprawkę do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy. Wykonałam polecenie, przygotowując projekt uchwały w domu ok. godz Na spotkaniu roboczym przed sesją, radnym przekazano projekt uchwał z autopoprawką. Wszystko dzieje się szybko i na dokładne przygotowanie materiałów brakuje czasu. Radny Janusz Ilczuk poinformował, że Skarbnik dokonuje zmian w budżecie gminy na wniosek Wójta. Za to, że Pani Klewek przygotowuje złe uchwały, radny Ilczuk obwinia Wójta i radcę prawnego Urzędu Gminy. Radca prawny Henryk Lewandowski wyjaśnił, że zna granice swojej odpowiedzialności. Do jego obowiązków należy sprawdzenie podstawy prawnej projektu uchwały. Dodawanie i odejmowanie kwot w treści uchwały nie należy do jego obowiązków. 7

8 Radny Mieczysław Rymuza jest zdania, że fizycznie człowiek nie jest w stanie zrobić wszystkiego. Wójt zmienia projekty uchwał, a Skarbnik nie jest w stanie zrobić tego na czas. Radny Jan Komar poinformował, że jeżeli materiały dotyczące spraw budżetowych nie będą dostarczane w terminie to będzie wnioskował o zdjęcie punktu z porządku obrad. Radny Paweł Mędza poinformował, że sytuacja, o której mowa wynikła, ponieważ Skarbnik na wniosek radnych z Woli Suchożebrskiej chciała dokonać zmian w funduszu sołeckim polegających na przeznaczeniu środków na zamontowanie klimatyzacji w świetlicy wiejskiej w Woli Suchożebrskiej. Wszyscy się uczymy. Jeżeli otrzymuje się coś do zrobienia przed zakończeniem pracy, to trudno jest to wykonać dobrze. Sekretarz Gminy Agnieszka Rawa poinformowała, że Regulamin organizacyjny Urzędu Gminy określa, kto odpowiada za treść projektów uchwał. Skarbnik Gminy merytorycznie odpowiada za treść projektów uchwał dotyczących budżetu, natomiast Sekretarz Gminy za pozostałe projekty. Radca prawny opiniuje projekty pod względem prawnym, w treść uchwały nie wchodzi. Za jakość uchwał odpowiada Skarbnik i Sekretarz. Radny Janusz Ilczuk zadał pytanie: jeżeli radca nie zna się, czy w ciągu roku można dokonywać zmian w funduszu sołeckim to czy Pani Klewek ma się znać, kto ma się na tym znać? Skarbnik Gminy poinformowała, że jeżeli chodzi o fundusz sołecki to radca prawny nie był obecny na sesji w dniu 6 marca i nie widział projektu tej uchwały. Przeznaczając środki funduszu sołeckiego na zamontowanie klimatyzacji w świetlicy w Woli Suchożebrskiej, nie chciała wprowadzać w błąd radnych, tylko zrobiła to na wniosek radnych z Woli Suchożebrskiej i sołtysa dla dobra mieszkańców wsi. Poparł to również Wójt, bo chciał, żeby klimatyzacja była. Uchwała, która anuluje błędy dotyczące funduszu sołeckiego powraca do stanu, w jakim została wysłana radnym w materiałach na sesję. Działamy za szybko. Skarbnik chciała zawrzeć wszystko w projekcie uchwały i zwyczajnie zapomniała. Wystarczyło zadzwonić do nadzoru i zapytać, że mamy po raz pierwszy fundusz sołecki, czy Rada Gminy może dokonać zmian w tym funduszu. Radny Kazimierz Strus zgłosił, aby przekazać Przewodniczącej, żeby wspólnie z Wójtem i Skarbnikiem ustalała porządek obrad sesji i czy w terminie wszystkie sprawy na sesję będą przygotowane. Potrzebny jest spokój. Radny Krzysztof Mątewka wyraził zadowolenie, że uwzględniona została prośba mieszkańców dotycząca zamontowania klimatyzacji w świetlicy. Zmiana do budżetu została wypracowana wspólnie z Wójtem, Skarbnikiem, radnymi z Woli Suchożebrskiej i sołtysem. Nie można winić teraz jednej osoby za to co się stało. Ponieważ więcej pytań nie było, Wiceprzewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni obecni na sesji tj. 14 radnych. Uchwała otrzymała numer XIX/141/2013. Ad.15. Realizując porządek obrad, Rada Gminy przystąpiła do podjęcia uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła Skarbnik Gminy Agnieszka Klewek. I tak: 1.Dokonuje się zmian w planie dochodów budżetu zgodnie z załącznikiem Nr l, w wyniku których plan dochodów ulega zwiększeniu o ,23 zł i po zmianach wynosi zł, z tego: a) dochody bieżące: ,60 zł. b) dochody majątkowe: l ,40 zł 2.Dokonuje się zmian w planie wydatków budżetu zgodnie z załącznikiem Nr 2, w wyniku których plan wydatków ulega zwiększeniu o ,94 zł. i po zmianach wynosi ,58 zł, z tego: 8

9 a) wydatki bieżące: ,15 zł b) wydatki majątkowe: ,43 zł 3.Zadania inwestycyjne 2013 roku przedstawia załącznik Nr 3 do niniejszej uchwały. 4.W wyniku zmian w budżecie gminy, o których mowa w l ust. l i 2 ulega zmniejszeniu planowany deficyt budżetu o kwotę ,29 zł, tj. z kwoty ,87 zł do kwoty ,58 zł i w związku z tym ulegają zmniejszeniu przychody budżetu o kwotę ,29 zł, tj. z kwoty ,29 zł do kwoty ,00 zł z tytułu planowanej pożyczki na finansowanie zadania z udziałem środków unijnych. 5.Planowane przychody budżetu gminy w wysokości ,00 zł i rozchody w wysokości ,42 zł po zmianach przedstawia załącznik Nr 4 do mniejszej uchwały. 6.Paragraf 2 ustęp 4 uchwały budżetowej na rok 2013 Rady Gminy Suchożebry Nr XVI/109/2012 z dnia 19 grudnia 2012 r. otrzymuje brzmienie: "Limity zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek zaciąganych na: a) sfinansowanie przejściowego deficytu budżetu w kwocie ,00 zł (kredyt), b) sfinansowanie planowanego deficytu budżetu w kwocie ,58 zł (pożyczka), c) wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej w kwocie ,42 zł (pożyczka). W uzasadnieniu do powyższego projektu uchwały Skarbnik Gminy poinformowała, że proponowane zmiany w budżecie gminy na rok 2013 dotyczą: a) zmniejszenia planu dochodów o kwotę ,00 zł z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska b) zwiększenia planu dochodów o kwotę ,23 zł, w tym plan dochodów bieżących: ,23 zł; plan dochodów majątkowych: ,00 zł. Są to planowane środki z budżetu UE na dofinansowanie zadań inwestycyjnych wymienionych w załączniku Nr 3 do niniejszej uchwały pod pozycją 23 i 24. Planowany termin wykonania tych zadań to r., termin złożenia wniosku o dofinansowanie r.. Wobec powyższego rezygnuje się z planowanych przychodów budżetu w postaci pożyczek na finansowanie tych zadań. c)zwiększeniu planu wydatków : ,94 zł, w tym bieżące: ,94 zł ( wyposażenie i transport do świetlic wiejskich w Suchożebrach i Podnieśno: 5 548,00 zł, zakup usługi od ZMW i KW w Węgrowie dotyczącej konserwacji kanalizacji i pompowni: l 883,34 zł, zakup pomp głębinowych do stacji wodociągowej w Krynicy: 4 515,80 zł, zakup paliwa do agregatu prądotwórczego zainstalowanego w stacji uzdatniania wody : 226,80 zł, zakup energii do obiektów sieci wodociągowej i kanalizacyjnej: 5 000,00 zł, wynagrodzenie wraz z pochodnymi na zwiększenie zatrudnienia w Urzędzie Gminy od miesiąca maja br. w związku z nowymi zadaniami wynikającymi z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: ,00 zł, materiały i wyposażenie w Gimnazjum w Suchożebrach: 9 400,00 zł, zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w SP Krynica: 47,00 zł, SP Krześlin: 47,00 zł, zakup usług bankowych w GOPS w Suchożebrach: l 418,00 zł); majątkowe ,00 zł zakup zespołu komputerowego wraz z oprogramowaniem w związku z nowym stanowiskiem pracy w urzędzie: ,00 zł). d) zmniejszeniu planu wydatków o kwotę ,00 zł, w tym bieżące: ,00 zł (dodatkowe wynagrodzenie w GOPS w Suchożebrach: l 418,00 zł, zakup usług w zakresie gospodarki odpadami: ,00 zł), majątkowe: 2 194,00 zł z zadania pod nazwą Budowa sieci kanalizacyjnej z przyłączami w miejscowości Suchożebry, Przygody i Podnieśno. Do przedstawionego projektu uchwały pytań nie było. Projekt uchwały odczytał Wiceprzewodniczący Rady Bogusław Soszyński, po czym poddał go pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni obecni na sesji tj. 14 radnych. Uchwała otrzymała numer XIX/142/

10 Ad.16. Projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy na lata przedstawiła Skarbnik Gminy. Zmiany w WPF są następstwem podjęcia przez Radę Gminy uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy na rok bieżący. Zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy na lata dotyczą: 1) zwiększenia planu dochodów budżetu gminy o ,23 zł do wysokości zł; 2) zmniejszenia planu wydatków budżetu gminy o 9 866,06 zł do wysokości ,58 zł; 3) zmniejszenia planowanych wydatków majątkowych o kwotę zł. Ulega zmianie Wykaz przedsięwzięć do Wieloletniej Prognozy Finansowej. Następuje zmniejszenie planu wydatków w 2013r. o kwotę zł. przeznaczonych na budowę sieci kanalizacyjnej z przyłączami w miejscowości Suchożebry, Przygody i Podnieśno. Wykaz przedsięwzięć do WPF na lata po zmianach przedstawia załącznik Nr 2 do uchwały. W związku z koniecznością doprowadzenia do zgodności Wieloletniej Prognozy Finansowej z planem budżetu na rok 2013 wprowadzono zmiany w załączniku Nr 1 Wieloletnia prognoza finansowa, w załączniku Nr 2 Wykaz przedsięwzięć do WPF oraz dostosowano załączniki do obowiązujących wzorców. Zmiany w załączniku Nr 1 Wieloletnia prognoza finansowa dotyczą dostosowania wielkości planowanych dochodów i wydatków budżetowych na 2013r. do zgodności z uchwałą budżetowa na rok 2013, zmniejsza się planowane wydatki budżetowe o 9 866,06 zł do wysokości ,58 zł. Zmiany w załączniku Nr 2 Wykaz przedsięwzięć do WPF dotyczą dostosowania wielkości planowanych wydatków w 2013r. do zgodności z uchwałą budżetową na rok Zmniejszono o kwotę zł nakłady na zadanie Budowa sieci kanalizacyjnej z przyłączami w miejscowości: Suchożebry, Przygody i Podnieśno. Przedsięwzięcia zawarte w wykazie oraz przypisane poszczególnym programom, projektom lub zadaniom nakłady finansowe są zgodne z wydatkami inwestycyjnymi budżetu gminy na rok budżetowy Do przedstawionego projektu uchwały pytań nie było. Projekt uchwały Wiceprzewodniczący Rady poddał pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni obecni na sesji tj. 14 radnych. Uchwała otrzymała numer XIX/143/2013. Ad.17. W tym punkcie porządku obrad głos zabrali: - radny Janusz Ilczuk prosi o informację odnośnie funkcjonowania zakładu gospodarki komunalnej. W odpowiedzi Wójt poinformował, że w chwili obecnej jest to tzw. spółka w organizacji. Wnioski o rejestrację wysyłane do Krajowego Rejestru Sądowego są zwracane. Wójt na razie nie wydaje poleceń. Wynagradzaniem Prezesa zajmie się Rada Nadzorcza po uzyskaniu wpisu do KRS. Obecnie przejmujemy pozostały majątek Spółdzielni, budynki zostały już przejęte. Po wyjściu ze Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich w Węgrowie, Wójt rozmawiał z Prezesem zakładu energetycznego i otrzymał zapewnienie, że Zakład wstrzyma się z wystawieniem faktury za energię i przepisze liczniki już na Spółkę. Ponieważ rejestracja Spółki w KRS przedłuża się, a liczniki muszą być przepisane w ciągu miesiąca, chwilowo Wójt przepisał liczniki na Urząd Gminy, a później będą przekazane na Spółkę. - radny Kazimierz Strus zwrócił się z pytaniem, czy Spółka może przejąć oczyszczalnię ścieków i jak wygląda sprawa przejęcia od PKP gruntów pod budowę drogi wzdłuż torów. 10

11 W odpowiedzi Wójt poinformował, że Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych wyraziła zgodę na przekazanie Spółce oczyszczalni ścieków. W sprawie wyrażenia zgody na przekazanie gruntów przez PKP brak jest odpowiedzi. Procedury związane z przejęciem gruntów i uzyskaniem pozwolenia na wybudowanie drogi wzdłuż torów trwają kilka lat. - radny Janusz Ilczuk poinformował, że w ubiegłym roku na wyjazdowym posiedzeniu komisji zgłoszono potrzebę przekopania rowu wzdłuż wybudowanej drogi Borki Siedleckie Kownaciska, ponadto konieczne jest udrożnienie rowów odprowadzających wodę z kratek ściekowych drogi powiatowej w kierunku rzeki i przesunięcie rowu odprowadzającego wody ściekowe przy zakupionej przez Gminę działce przy świetlicy wiejskiej. W odpowiedzi Wójt wyjaśnił, że odnośnie przekopania rowu wzdłuż drogi brak jest zgody jednego właściciela działki. - radny Paweł Mędza wystąpił z wnioskiem, aby oznaczyć chodnik do szkoły w Suchożebrach w sposób umożliwiający poruszanie się rowerzystom. Policjanci zatrzymują jadących chodnikiem rowerzystów i nakazują jeździć drogą krajową. Ponadto prosi o informację dotyczącą wyposażenia Orlika. Wójt wyjaśnił, że przejazd rowerem po chodniku jest dozwolony w przypadku, gdy chodnik ma co najmniej 2 metry szerokości. Po chodniku rowerem nie można jeździć. Odnośnie wyposażenia boiska Orlik, Dyrektor ZSP w Suchożebrach Elżbieta Żelazowska poinformowała, że sprzęt został zakupiony zgodnie z zamówieniem złożonym przez animatorów sportu, przekazano im również komplet kluczy do obiektu. Ad. 18. W tym punkcie porządku obrad głos zabrali: - sołtys wsi Wola Suchożebrska Ewa Posiadała w nawiązaniu do deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi poinformowała, że sołtysi przekazali mieszkańcom te deklaracje. Trudno powiedzieć, dlaczego mieszkańcy nie złożyli ich do Urzędu Gminy. Do osób, które dotychczas nie złożyły proponuje wysłać upomnienia. Wójt wyjaśnił, że nie może wysłać upomnień. Może tylko wystąpić do Urzędu Skarbowego z prośbą o wyegzekwowanie postępowania karno-skarbowego. Wójt zwrócił się do sołtysów o przypomnienie mieszkańcom, że w przypadku nie złożenia deklaracji narażają się na postępowanie karno-skarbowe. W dalszej kolejności Urząd Gminy będzie wyjaśniał, dlaczego liczba osób zameldowanych na danej nieruchomości jest niezgodna z liczbą osób wykazanych w deklaracji. Dużo osób zaniżyło liczbę osób zamieszkujących daną nieruchomość. W deklaracjach wykazano o osób mniej niż wskazują dane ewidencyjne ludności Gminy Suchożebry. Ilość dostarczanych odpadów zweryfikuje przetarg, a wtedy pozostali mieszkańcy zapłacą za śmieci wytworzone przez osoby nie wykazane w deklaracjach. Dlatego ważne jest, aby deklaracje były wypełnione w sposób rzetelny. Sekretarz Gminy poinformowała, że dane z ewidencji ludności Gminy Suchożebry są bazą wyjściową. Stan faktyczny nie będzie kwestionowany. Kilku sołtysów poinformowało o tym, iż nie wszyscy mieszkańcy chcieli przyjąć deklaracje. Następnie Wójt poinformował, że od pewnego czasu prywatne firmy chcą wynajmować salę konferencyjną w Urzędzie Gminy na spotkania z mieszkańcami w sprawie kolektorów słonecznych. Obecnie Wójt odsyła firmy do świetlic wiejskich, aby nie było pomówień, że Gmina ma coś wspólnego z firmami prywatnymi. Gmina Suchożebry, pomimo starań nie otrzymała dofinansowania do kolektorów słonecznych. W latach będą środki na ochronę środowiska. Sołtys wsi Sosna Kozółki Józef Mazurek poinformował, że w niektórych gminach mieszkańcy dopłacają tylko zł do montażu kolektorów. 11

12 Wójt wyjaśnił, że gminy Przesmyki, Korczew, Paprotnia i Repki złożyły wspólny projekt i z uwagi na bardzo dużą liczbę chętnych otrzymały dofinansowanie w wysokości 85 %. Nasza gmina również składała wniosek, ale z uwagi na niewielkie zainteresowanie (udział w projekcie zadeklarowało tylko 638 osób), nie otrzymaliśmy dofinansowania. Wójt próbował rozmawiać z Wójtem Gminy Mokobody i Bielany w sprawie złożenia wspólnego wniosku, ale Wójtowie nie byli tym zainteresowani. Obecnie mieszkańcy mogą indywidualnie skorzystać z 45 % dotacji do tej inwestycji. Jeżeli pozwolą środki, a Rada Gminy podejmie uchwałę o dofinansowaniu i ustali warunki dofinansowania wtedy można zachęcać mieszkańców do korzystania z odnawialnych źródeł energii. Sołtys wsi Wola Suchożebrska Ewa Posiadała prosi o informację poruszoną na ostatniej sesji, dotyczącą podwyższenia sołtysom stawki prowizji za pobór podatki rolnego. Wiceprzewodniczący Rady Bogusław Soszyński poinformował, że temat podwyżki prowizji dla sołtysów za wynagrodzenia inkaso omawiany był na wspólnym posiedzeniu dwóch komisji Rady Gminy w dniu 19 marca br. W wyniku dyskusji, komisje jednogłośnie podtrzymują wysokość wynagrodzenia za inkaso określoną w uchwale Rady Gminy Nr XXIII/135/2006. Decyzję taką komisje uzasadniają faktem, że każdego roku wzrasta podatek rolny, w związku z czym wzrasta także kwota prowizji od zebranych należności. Radny Mieczysława Rymuza uważa, że sołtysi powinni się raczej domagać wynagrodzenia od dostarczonych podatnikom nakazów płatniczych. Sołtysi otrzymują wynagrodzenie od zebranych kwot, a są osoby, które opłacają podatek rolny w banku. Sołtys Ewa Posiadła poinformowała, że chcą wynagrodzenia za wykonywaną pracę, w tym także za dostarczenie nakazów i zebranie podatku. Wójt Gminy poinformował, że na konwencie Wójtów omawiane są różne sprawy dotyczące gmin. Wójtowie przygotowują odpowiednie informacje, zestawienia itp. Na jednym ze spotkań omawiano zestawienie prowizji dla sołtysów z powiatu siedleckiego. W gminie Suchożebry prowizja dla sołtysów jest największa spośród gmin w całym powiecie. Zmiana wysokości wynagrodzenia za inkaso wymaga zmiany uchwały i zależy od decyzji Rady Gminy. Podatek rolny jak i podatek leśny każdego roku wzrasta, zatem wzrasta również wynagrodzenie prowizyjne dla sołtysów. Gmina nie ma wpływu na to, czy podatnik opłaca podatek u sołtysa czy w banku.. Pani Posiadała podziękowała komisjom. Dyrektor Zespołu Szkół Publicznych w Suchożebrach Elżbieta Żelazowska na ręce Wójta złożyła podziękowania strażakom OSP z miejscowości Wola Suchożebrska, Suchożebry i Podnieśno za 2- krotne odśnieżanie dachu na hali sportowej. Wiceprzewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy przyjmują Protokoł z obrad XVIII sesji Rady Gminy. Protokoł był do wglądu na stanowisku Inspektora ds. obsługi Rady Gminy. Do chwili obecnej nie zgłoszono co do jego treści uwag czy wniosków. Następnie odbyło się głosowanie. Za przyjęciem Protokołu głosowali wszyscy radni obecni na sesji tj. 14 radnych. Ad.19. W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Wiceprzewodniczący Rady Gminy Bogusław Soszyński zamknął obrady XIX sesji zwyczajnej Rady Gminy Suchożebry. Obrady sesji zakończyły się o godz Protokołowała Barbara Selwiak Wiceprzewodniczący Rady Bogusław Soszyński 12