RAPORT NA TEMAT ZJAWISKA PRZEMOCY W RODZINIE W POWIECIE RAWICKIM ZA ROK 2015

Transkrypt

1 RAPORT NA TEMAT ZJAWISKA PRZEMOCY W RODZINIE W POWIECIE RAWICKIM ZA ROK 2015 PCPR R A W I C Z Opracowanie: Lidia Młody Rawicz 2016 roku

2 WSTĘP Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (tekst jednolity Dz. U. z 2005r., Nr 180, poz z późn. zm. ogłoszonymi w: Dz. U. z 2009r. Nr 206, poz. 1589, z 2010r. Nr 28, poz. 146) nakłada na samorząd obowiązek opracowania i realizacji programu dążącego do zmniejszenia skali zjawiska przemocy w rodzinie oraz zwiększenia skuteczności udzielanej pomocy osobom jej doświadczającym. W powiecie rawickim zarówno na szczeblu powiatu jak i poszczególnych gmin są uchwalone i realizowane programy przeciwdziałania przemocy w rodzinie i ochrony ofiar przemocy w rodzinie. Uchwałą Rady Ministrów nr 76 z dnia r. (Dz. U z 2014 poz. 445) ustanowiono Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata Główne obszary i kierunki działania Programu to: - profilaktyka i edukacja społeczna; - ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie; - oddziaływania na osoby stosujące przemoc w rodzinie; - podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Zgodnie z założeniami Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata zjawisko przemocy podlega diagnozie na obszarze gminy, powiatu i województw. W Powiecie Rawickim zjawisko przemocy jest corocznie diagnozowane i monitorowane od 2013 roku na poziomie gminnym i powiatowym w ramach opracowania Raportu na temat Zjawiska Przemocy w Rodzinie w Powiecie Rawickim oraz przekazywane instytucjom działającym w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

3 Niniejszy dokument sporządzono na podstawie danych zebranych z Zespołów Interdyscyplinarnych wszystkich gmin powiatu rawickiego, Komendy Powiatowej Policji w Rawiczu, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Rawiczu, Prokuratury Rejonowej w Rawiczu, Zespołu Kuratorskiej Służby Sądowej SR w Rawiczu. Raport opracowano w PCPR w Rawiczu do wykorzystania przez Powiatowy Zespół Konsultacyjny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Rawiczu. 1. DZIAŁALNOŚĆ ZESPOŁÓW INTERDYSCYPLINARNYCH Na dzień r. w powiecie rawickim prowadzono ogółem 80 procedur Niebieskiej Karty, natomiast założono łącznie 105 niebieskich kart, w tym 96 przez policję, 7 przez jednostki organizacyjne pomocy społecznej i po jednym przypadku przez oświatę oraz służbę zdrowia. Z analizy tabeli 1 wynika, iż nadal najwięcej niebieskich kart zakłada policja podczas interwencji. Blisko połowa procedur prowadzonych w 2015 r. została zakończona w tym samym roku 43 procedur, co stanowi 41% ogółu prowadzonych procedur. Zespoły interdyscyplinarne kontynuowały łącznie 27 spraw z roku Można zatem wstępnie założyć, iż około połowa ze zgłoszeń nie wymaga długotrwałych prac grupy roboczej. Zespoły interdyscyplinarne przekazały organom ścigania 28 spraw co stanowi 27% ogółu prowadzonych procedur. W roku 2015 nie było przypadków skierowania osób do Ośrodka Interwencji Kryzysowej, odebrania dzieci z rodziny i eksmisji z lokalu na podstawie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. (patrz Tabela 1a i Tabela 1b)

4 Tabela 1 a. DZIAŁALNOŚĆ ZESPÓŁÓW INTERDYSCYPLINARNYCH W POSZCZEGÓLNYCH GMINACH POWIATU RAWICKIEGO W ROKU 2015 Lp. REALIZACJA ZADAŃ GMINY RAWICZ BOJANOW M.GÓRKA PAKOSŁA JUTROSIN SUMA O W 1. Liczba prowadzonych procedur na dzień r Liczba spotkań Zespołu Interdyscyplinarnego Liczba szkoleń Zespołu Interdyscyplinarnego Liczba sporządzonych Niebieskich Kart A przez przedstawicieli poszczególnych podmiotów wszczynających procedurę w 2015 roku: Ogółem Jednostki organizacyjne pomocy społecznej Policja Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Liczba Niebieskich Kart A, które zostały założone ponownie w 2014 roku w toku trwania tej samej procedury Oświata Ochrona zdrowia Liczba powołanych Grup Roboczych w 2015 roku Liczba prowadzonych procedur z 2014 roku

5 Tabela 1 b. DZIAŁALNOŚĆ ZESPÓŁÓW INTERDYSCYPLINARNYCH W POSZCZEGÓLNYCH GMINACH POWIATU RAWICKIEGO W ROKU 2015 Lp. REALIZACJA ZADAŃ GMINY RAWICZ BOJANOW M.GÓRKA PAKOSLAW JUTROSIN SUMA O 8. Liczba spotkań Grup Roboczych Liczba zakończonych procedur z 2015 roku Liczba zakończonych procedur z 2014 roku Osoby, którym zapewniono schronienie w ośrodku interwencji kryzysowej 12. Przypadki odebrania dziecka z rodziny na podstawie art. 12 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie 13. Liczba eksmisji z lokalu w trybie 11a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie 14. Liczba przekazanych przez Zespół Interdyscyplinarny/Grupę Roboczą zawiadomień do organów ścigania (policji, prokuratury) o popełnieniu przestępstwa w związku z użyciem przemocy w rodzinie 15. Liczba odmów wszczęcia postepowania przez Policje/Prokuraturę Liczba umorzeń dochodzenia przez Policje/Prokuraturę

6 LICZBA NIEBIESKICH KART 2. OCENA ILOŚCIOWA ZJAWISKA PRZEMOCY Z PODZIAŁEM NA POSZCZEGÓLNE GMINY POWIATU RAWICKIEGO W roku 2015 założono w gminie Rawicz 41 niebieskich kart, w gminie Bojanowo 23, w gminie Miejska Górka 29, w gminie Jutrosin 3, a w gminie Pakosław 9. Wartości powyższe przeliczone w stosunku do liczby mieszkańców poszczególnych gmin pokazują, iż największy odsetek ujawnionych przypadków przemocy w rodzinie przypada na gminy Miejska Górka 0,31% i Bojanowo 0,26 % oraz najmniejszy na gminę Jutrosin 0,04 %. (patrz wykres 1, wykres 2) Wykres 1 LICZBA NIEBIESKICH KART W POSZCZEGÓLNYCH GMINACH POWIATU RAWICKIEGO SPORZĄDZONYCH W LATACH Rawicz Bojanowo M. Górka Pakosław Jutrosin

7 Wykres 2 ILOSĆ NIEBIESKICH KART W STOSUNKU DO LICZBY MIESZKAŃCÓW POSZCZEGÓLNYCH GMIN W LATACH ,35 0,3 0,25 0,2 0,18 0,28 0,22 0,26 0,2 0,21 0,31 0,21 0,19 0,15 0,15 0,14 0,13 0,1 0,05 0,08 0,04 0,06 0 RAWICZ BOJANOWO JUTROSIN MIEJSKA GÓRKA PAKOSŁAW STATYSTYKA SĄDU I PROKURATURY W roku 2015 w powiecie rawickim kuratorzy sądowi prowadzili łącznie 35 dozorów nałożonych przez Sąd Rejonowy w Rawiczu z artykułu 207 kodeksu karnego. Ogólna ilość dozorów z tego artykułu w porównaniu z rokiem 2014 spadła w gminie Rawicz oraz Miejska Górka. Prokuratura prowadziła 52 postępowań z czego w 31 przypadkach podjęto decyzję o odmowie wszczęcie dochodzenia, 7 spraw umorzono, natomiast w 12 przypadkach skierowano akt oskarżenia do sądu. Zastosowano również w 1 sprawie środek zapobiegawczy w postaci dozoru Policji z nakazem opuszczenia lokalu. (patrz wykres 3, wykres 4)

8 LICZBA PROWADZONYCH DOZORÓW Wykres 3 LICZBA DOZORÓW PROWADZONYCH z art. 207 kk. W POSZCZEGÓLNYCH GMINACH POWIATU RAWICKIEGO W LATACH (ZKSS Sąd Rejonowy w Rawiczu) RAWICZ BOJANOWO JUTROSIN MIEJSKA GÓRKA PAKOSŁAW Wykres 4 POSTĘPOWANIA PROWADZONE PRZEZ PROKURATURĘ REJONOWĄ W RAWICZU z art. 207 kk. ILOŚC SPRAW OGÓŁEM 52 POSTANOWIENIE O UMORZENIU 7 POSTANOWIENIE O POŁĄCZENIU 2 WNOSEK O WYROK SKAZUJĄCY 3 SKIEROWANIE AKTU OSKARŻENIA 9 ODMOWA WSZCZĘCIA ILOŚĆ SPRAW Z ART. 207 KK

9 5. STATYSTKA POLICJI W roku ubiegłym w sprawach przemocy w rodzinie policja interweniowała 100 razy i tyle założono niebieskich kart. W stosunku do roku 2014 wzrosła ilość niebieskich kart o 12%. Z danych wynika, że ogólna liczba pokrzywdzonych w wyniku przemocy wynosi 158, w tym 108 kobiet, 17 mężczyzn i 33 małoletnich. Jeżeli idzie o sprawców przemocy domowej dane policji wskazują iż w 90% odnotowanych przypadków byli to mężczyźni. (patrz tabela 2) 6. DANE POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W RAWICZU W ZAKRESIE REALIZACJI PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W POWIECIE RAWICKIM W ROKU 2015 cel 1. ZWIĘKSZENIE SKUTECZNOŚCI OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE I ZWIĘKSZENIE DOSTĘPNOŚCI POMOCY W roku 2015r. nie odnotowano umieszczenia małoletnich w rodzinnej pieczy zastępczej w związku z występowaniem przemocy w rodzinie. W Ośrodku Interwencji Kryzysowej przy POW Mały Dworek w Łaszczynie w 2015 roku przebywało łącznie 6 osób, w tym 2 dorosłe osoby i czworo dzieci. Lokalne kampanie informacyjne: - ogłoszenia na stronach internetowych w formie ulotek (jpg) PCPR, Policja, PPP, OPS - rozpowszechnienie ulotek w formie papierowej: PCPR, Policja, PPP, OPS, Sąd, MGOW

10 cel 2. WZROST WIEDZY MIESZKAŃCÓW POWIATU RAWICKIEGO W ZAKRESIE ZJAWISKA PRZEMOCY W RODZINIE I JEGO SKUTKÓW Rozpowszechnienie informatorów/broszur w zakresie promowania prawidłowych metod wychowawczych - informatory wydane uczestnikom programu korekcyjno-edukacyjnego dla osób stosujących przemoc w rodzinie 10 szt - informatory rozprowadzone wśród rodziców zastępczych z terenu powiatu rawickiego 40 sztuk - informatory rozprowadzone przez PPP w Rawiczu 50 szt cel 3. REALIZACJA PROGRAMÓW ODDZIAŁYWAŃ KOREKCYJNO EDUKACYJNYCH WOBEC OSÓB STOSUJĄCYCH PRZEMOC Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Rawiczu w 2015 r. realizowało trzecią edycję programu korekcyjno - edukacyjnego dla sprawców przemocy w rodzinie. (patrz tabela 3) PROGRAM KOREKCYJNO-EDUKACYJNY DLA OSÓB STOSUJĄCYCH PRZEMOC Liczba zgłoszonych osób do udziału w programie W tym: skierowane przez Sąd skierowane przez Zespoły Interdyscyplinarne Liczba osób zakwalifikowanych do udziału Liczba osób, które ukończyły program w wymaganym wymiarze współpraca: Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej, PCPR i Zespoły Interdyscyplinarne

11 cel 4. DOSKONALENIE KADRY REALIZUJĄCEJ ZADANIA WYNIKAJĄCE Z USTAWY O PRZECIWDZIAŁANIU PRZEMOCY W RODZINIE Szkolenia dla kadry nauczycielskiej szkół podstawowych i przedszkoli w zakresie procedury Niebieskiej Karty prowadzone przez psychologa Barbarę Szober zorganizowane na terenie powiatu rawickiego: - w gminie Rawicz 206 osób - w gminie Jutrosin 56 osób Łącznie w ramach zadania w roku 2014 i 2015 zostało przeszkolonych 415 nauczycieli szkół podstawowych i przedszkoli w całym powiecie rawickim. współpraca: PCPR, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, OPS, Wydziały Oświaty Zebranie Powiatowego Zespołu Konsultacyjnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w celu omówienia Wdrożenie systemu wsparcia dla osób pracujących bezpośrednio z osobami dotkniętymi przemocą w rodzinie i osobami stosującymi przemoc: odbyło się 2 -dniowe szkolenie warsztatowe dla 14 pracowników pomocy społecznej z powiatu rawickiego dot. Wprowadzenie do superwizji w zakresie przeciwdziałania wypaleniu i podstawy dialogu motywacyjnego, zorganizowane w Kudowie Zdrój przez DCP we Wrocławiu.

12 Tabela 2. DANE DOTYCZĄCE PRZEMOCY W RODZINIE Z KOMENDY POWIATOWEJ POLICJI W RAWICZU Lp. WYSZCZEGÓLNIENIE RAWICZ BOJANOW O M.GÓRKA PAKOSŁA W JUTROSIN SUMA Liczba interwencji domowych dotyczących przemocy w rodzinie Liczba wypełnionych niebieskich kart Liczba pokrzywdzonych w wyniku przemocy w rodzinie ogółem: w tym: 4. Liczba sprawców przemocy domowej ogółem: Kobiety Mężczyźni Małoletni w tym: Kobiety Mężczyźni

13 7. WNIOSKI I REKOMENDACJE Niniejszy raport stanowi podstawę do dokonywania corocznych analiz porównawczych i monitorowania zjawiska przemocy w rodzinie na terenie całego Powiatu Rawickiego. Analizy statystyczne za rok 2015 wskazują, że 258 osób w skali powiatu było bezpośrednio dotkniętych problemem przemocy w rodzinie: 158 osób doznających przemocy (w tym 33 małoletnich) i 100 osób stosujących przemoc. Średnio z ogólnej liczby sporządzonych Niebieskich Kart około 50% przekazywanych jest na Prokuraturę z podejrzeniem popełnienia przestępstwa z użyciem przemocy, natomiast 14% ze spraw prowadzonych z art. 207 kk kończy się oskarżeniem. W przeważającej większości spraw 86% nie ma zastosowań konsekwencji karnych. Zatem w tych środowiskach należy szczególnie zintensyfikować działania korekcyjne, terapeutyczne i profilaktyczne poprzez: - rozszerzenie oferty oddziaływań dla osób doznających przemocy o np. grupy wsparcia, - kierowanie osób stosujących przemoc w rodzinie do udziału w programie korekcyjno edukacyjnym, - promowanie prawidłowych metod wychowania bez przemocy w formie np. szkoły dla rodziców, konsultacji ze specjalistami, - objęcie dzieci formami pomocy np. placówek wsparcia dziennego i świetlic szkolnych. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata w tym roku dobiega końca. W związku z tym planowane jest dokonanie podsumowania i ewaluacji efektów podejmowanych działań w ramach programu. Dodatkowo rozpoczną się również prace nad utworzeniem kolejnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata z uwzględnieniem powołania Powiatowego Zespołu Konsultacyjnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.