Otwock, 26 kwietnia 2007

Transkrypt

1 PREZYDENT MIASTA OTWOCKA ul. Armii Krajowej 5, Otwock tel.: +48 (22) (do 06); fax: +48 (22) Otwock, 26 kwietnia 2007 WGGR 7624/4/2/07 DECYZJA Nr 118/07 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz z późn. zmianami), art. 46a ust. 7 pkt 4, art. 48 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz. U. Nr 129 poz. 902 z dnia 19 lipca 2006 r.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 14 grudnia 2006 r. Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych Przedsiębiorstwo Państwowe, Otwock-Świerk, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie magazynu spedycyjnego zamkniętych źródeł promieniotwórczych (MSZŹP), z wykorzystaniem fragmentów przerwanej budowy Laboratorium Radioimmunologii (budynek 93A) na terenie działki 16/22 obr. 257 (teren byłego Instytutu Badań Jądrowych) w Otwocku-Świerku, po uzyskaniu uzgodnień Wojewody Mazowieckiego i Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie, działając z upowaŝnienia Prezydenta Miasta Otwocka Pełnomocnictwo nr 46/2006 z dnia 22 grudnia 2006r. [na podstawie art. 33 ust. 4 i art. 39 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990r. (T. jedn. Dz. U. Nr 142 poz z 2001 r. z późn. zm.)], ustalam następujące środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację planowanego przedsięwzięcia I. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia: Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na budowie odpowiednio wyposaŝonego magazynu dla zamkniętych źródeł promieniotwórczych, stosowanych w medycynie (medyczne izotopy stosowane dla celów diagnostyki i terapii), przemyśle (stosowane głównie dla celów kontroli i automatyki procesów przemysłowych) oraz w badaniach naukowych. Planowane przedsięwzięcie ma zapewnić bezpieczne przechowywanie źródeł promieniotwórczych dostarczanych do ZUOP w pojemnikach transportowo-roboczych stanowiących ich ochronę biologiczną. Przedmiotowy magazyn, zgodnie z przedłoŝonym raportem o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, będzie obiektem w pełni przygotowanym do bezpiecznego dla ludzi i środowiska przyjmowania, magazynowania i spedycji zamkniętych źródeł promieniotwórczych oraz umoŝliwi optymalizację transportów do Krajowego Składowiska Odpadów Promieniotwórczych (KSOP) RóŜan. ZUOP-PP posiada zezwolenie z dnia r. Nr D wydane przez Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej na wykonywanie działalności związanej z naraŝeniem, polegającej między innymi na odbiorze, transporcie, przechowywaniu źródeł promieniotwórczych oraz zezwolenie z dnia r. Nr D wydane przez Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki na wykonywanie działalności polegającej na transporcie, przechowywaniu i stosowaniu źródeł promieniotwórczych. Źródła promieniotwórcze wykorzystywane przez uŝytkowników na terenie całego kraju będą przywoŝone do ZUOP-PP w Świerku, gdzie po kontroli i kwalifikacji technicznej ustala się 1

2 dalszy sposób postępowania z nimi: przechowywanie lub skierowanie do składowania w KSOP - RóŜan. MSZŹP przeznaczony będzie do: przyjmowania zamkniętych źródeł promieniotwórczych z terenu całego kraju, kontroli zgodności przyjmowanych odpadów z dokumentacją dostawcy (weryfikacyjne pomiary radiometryczne, prawidłowość wypełnienia kart ewidencyjnych), przechowywanie ( schładzanie ) wysokoaktywnych zamkniętych źródeł promieniotwórczych i przygotowanie do składowania. Na terenie objętym planowanym przedsięwzięciem nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. II. Warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciąŝliwości dla terenów sąsiednich: Zgodnie z przedstawionymi informacjami o planowanym przedsięwzięciu nie przewiduje się negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przy zastosowaniu odpowiednich rozwiązań technicznych oraz przestrzeganiu przepisów z zakresu ochrony środowiska i atomistyki oraz gospodarowania odpadami promieniotwórczymi w poszczególnych etapach realizacji przedsięwzięcia, które wskazano w przedłoŝonym raporcie o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Wszystkie działania związane z budową magazynu jak i jego eksploatacją ograniczone będą wyłącznie do powierzchni magazynowych w budynku 93A. Nie przewiduje się Ŝadnych emisji substancji promieniotwórczych bezpośrednio do środowiska (do powietrza, wody, gleby lub ziemi). 1. W celu ograniczenia negatywnego wpływu przedsięwzięcia na środowisko naleŝy spełnić wymagania chroniące środowisko: 1.1. Transport zamkniętych źródeł promieniotwórczych. a. Zamknięte źródła promieniotwórcze dostarczane będą do Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych w pojemnikach transportowo - roboczych, stanowiących osłonę biologiczną tych źródeł. b. Bezpieczny transport źródeł promieniotwórczych po terenie Ośrodka Świerk naleŝy do podstawowych obowiązków ZUOP-PP i realizowany będzie zgodnie z otrzymanym zezwoleniem Prezesa Agencji Atomistyki z dnia r. nr D w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej na wykonywanie działalności związanej z naraŝeniem, polegającej między innymi na odbiorze, transporcie i przechowywaniu źródeł promieniotwórczych. c. Do transportu źródeł promieniotwórczych wykorzystywane będą specjalnie do tego przystosowane lokalne środki transportu i samochody cięŝarowe mające wymagane dopuszczenie do przewozu materiałów niebezpiecznych w postaci zamkniętych źródeł promieniotwórczych (klasa 7). d. Transport zamkniętych źródeł promieniotwórczych na terenie Zakładu będą wykonywali kierowcy ZUOP-PP, posiadający aktualne zaświadczenia przeszkolenia wymagane dla kierowców pojazdów przewoŝących towary niebezpieczne ADR (waŝne na klasę 7), a samochody są wyposaŝone w podręczny sprzęt zgodnie z przepisami. e. Trasa transportu musi być prawidłowo oznaczona oraz zabezpieczona i pozbawiona ryzyka wystąpienia jakichkolwiek wypadków i nieprzewidzianych zdarzeń. f. Wszelkie działania związane z załadunkiem, transportem i rozładunkiem elementów paliwowych muszą być prowadzone w sposób zapewniający minimalizację jakichkolwiek zagroŝeń wynikających z awarii sprzętu lub błędów personelu Przechowywanie i ewidencja zamkniętych źródeł promieniotwórczych. a. Zamknięte źródła promieniotwórcze będą przechowywane wewnątrz obiektu 93A w pojemnikach transportowo roboczych, stanowiących osłonę tych źródeł i gwarantujących zachowanie bezpieczeństwa. Moc dawki przy normalnej pracy na powierzchni pojemników transportowo osłonowych, w których przechowywane będą źródła promieniotwórcze, nie moŝe przekroczyć 2 msv/h. 2

3 b. Wszystkie opakowania z zamkniętymi źródłami promieniotwórczymi muszą posiadać następujące trwale naniesione oznakowanie: numer identyfikacyjny jednoznacznie opisujący dane opakowanie i nanoszony na kartę ewidencyjną związaną z ruchem źródła; znak ostrzegawczy przed promieniowaniem. c. Dla wszystkich przyjmowanych i przechowywanych źródeł promieniotwórczych konieczne jest sporządzenie dokumentu związanego z odbiorem, transportem i przechowywaniem - Karty ewidencyjnej, której wzór podany jest w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia r. w sprawie odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego (Dz. U. z 2002r. Nr 230, poz. 1925). d. Karta ewidencyjna będzie dołączona do kaŝdego opakowania ze źródłami. Na podstawie zawartych w niej informacji (rodzaj źródła, rodzaj izotopów i ich aktywność) ustali się sposób postępowania (przechowywanie - schładzanie, przekazanie do składowania). e. Zgodnie z przedłoŝonym raportem o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko przyjmuje się następującą zasadę magazynowania źródeł promieniotwórczych w MSZŹP: największego oddalania opakowań o duŝych mocach dawki na ich powierzchni od miejsc przebywania ludzi; ekranowania opakowań ze źródłami o mocach dawek 0,2 msv/h, opakowaniami o małych mocach dawek na ich powierzchni Ochrona i kontrola radiologiczna a. Na terenie przedmiotowego przedsięwzięcia zostanie zapewniona kontrola skaŝeń i mocy dawek w obiekcie zgodnie z Programem Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Radiologicznej ZUOP. b. Aparatura do kontroli dozymetrycznej będzie przechowywana w wyznaczonym do tego pomieszczeniu. KaŜdy przyrząd do kontroli dozymetrycznej musi posiadać dowód aktualnego wzorcowania. Wymienione przyrządy dozymetryczne mogą być zastąpione ich odpowiednikami posiadającymi równowaŝne parametry techniczne. c. KaŜdorazowo po przyjęciu lub ekspedycji z magazynu partii opakowań ze źródłami promieniotwórczymi będzie dokonana kontrola dozymetryczna dla potwierdzenia braku skaŝeń dróg przemieszczania źródeł w magazynie. d. MSZŹP będzie wyposaŝony w podręczny sprzęt do dekontaminacji e. W obiekcie 93A podłoga będzie pokryta wykładziną chemoodporną zabezpieczającą przed przeniknięciem substancji promieniotwórczych do gruntu, łatwo dekontaminowalna. f. NaleŜy zapewnić wentylowanie mechaniczne pomieszczenia magazynowego systemem wentylacyjnym umoŝliwiającym co najmniej 3-krotną wymianę powietrza w ciągu godziny. g. Kontrola prowadzona będzie za pomocą stacjonarnego układu pomiarowego oraz przyrządów przenośnych. Radiometryczny sprzęt pomiarowy będzie posiadał zawsze aktualne wzorcowanie. Kontrola obejmować będzie: - zewnętrzne pole promieniowania gamma, - szczelność zamkniętych źródeł promieniotwórczych, - ewentualne skaŝenia powierzchni roboczych. h. Ewidencja, kontrola i pomiary szczelności źródeł zamkniętych zostaną przeprowadzone zgodnie z rozporządzeniem z dnia 12 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowych warunków bezpiecznej pracy ze źródłami promieniowania jonizującego (Dz. U. Nr 140, poz. 994). i. Wyniki kontroli szczelności zamkniętych źródeł promieniotwórczych będą znajdowały się w protokole pokontrolnym j. Zgodnie z art. 45 pkt 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe, dotyczącego ewidencji i kontroli źródeł promieniotwórczych oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowych warunków bezpiecznej pracy ze źródłami promieniowania jonizującego, kierownik jednostki organizacyjnej prowadzącej działalność polegającą na stosowaniu lub przechowywaniu zamkniętych źródeł promieniotwórczych, a takŝe stosowaniu urządzeń zawierających takie źródła oraz wymagającą zezwolenia Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki, ma obowiązek sporządzania ewidencji posiadanych zamkniętych źródeł promieniotwórczych według stanu na dzień 31 grudnia danego roku oraz przesłać Kartę ewidencyjną Prezesowi Państwowej Agencji Atomistyki do 31 stycznia następnego roku. 3

4 1.4. Pracownicy i organizacja pracy w MSZŹP a. KaŜdy pracownik, który będzie wykonywał prace w MSZŹP będzie legitymował się odpowiednimi uprawnieniami o odbytych szkoleniach umoŝliwiającymi mu prace na danym stanowisku. b. Wszyscy pracownicy MSZŹP będą naleŝeć do pracowników kategorii naraŝenia A i będą objęci indywidualną kontrolą naraŝenia. c. KaŜdy pracownik MSZŹP będzie objęty kontrolą skaŝeń wewnętrznych, metodą Licznika Promieniowania Ciała Człowieka. Pomiary tego typu wykonywane są przez Laboratorium Pomiarów Dozymetrycznych Instytutu Energii Atomowej ( LPD-IEA). e. Przy wchodzeniu i wychodzeniu do MSZŹP będą dokonywane pomiary skaŝeń osobistych. Wyniki pomiarów będą odnotowywane w rejestrze ruchu osób. f. W związku z zakwalifikowaniem magazynu spedycyjnego zamkniętych źródeł promieniotwórczych do terenu kontrolowanego zgodnie z art. 18 ust.1 pkt.1 ustawy Prawo atomowe pracownicy mają obowiązek stosować się do zasad przebywania w magazynie określonych przez Dyrektora ZUOP-PP. g. Wszystkie prace w MSZŹP będą prowadzone zgodnie z instrukcjami i procedurami opracowanymi dla tych prac, a pracownicy będą posiadać przy sobie dawkomierze osobiste i będą wyposaŝeni w odzieŝ ochronną przez ZUOP (kombinezony, fartuchy, obuwie i inne środki ochrony osobistej); f. Aby mogły być spełnione wymagania w zakresie ochrony personelu i ludności przed otrzymaniem dawek przekraczających wartości limitów roboczych i tym samym ich wartości granicznych, naleŝy zapewnić szereg zasad organizacyjnych i technicznych takich jak: odpowiedzialność za stan ochrony radiologicznej na terenie obiektu spoczywa na kierowniku obiektu, wszyscy pracownicy będą posiadać przeszkolenie w zakresie ochrony radiologicznej, w celu zapewnienia odpowiedniej kontroli będzie wydzielony teren kontrolowany, teren kontrolowany będzie odpowiednio oznakowany (tablice ostrzegawcze), wszystkie osoby przebywające w MSZŹP powinny przestrzegać przepisów ujętych w formie regulaminu, oraz zaleceń Sekcji Ochrony Radiologicznej ZUOP-PP. Do podstawowych dokumentów, które zostaną opracowane naleŝeć będzie: regulamin pracy w warunkach zagroŝenia na promieniowanie jonizujące, instrukcja dozymetryczna, instrukcja awaryjna, instrukcja technologiczno dozymetryczna dla poszczególnych prac. w czasie pracy ze źródłami promieniotwórczymi obowiązkiem kaŝdego pracownika jest znajomość stanu zagroŝenia od promieniowania jonizującego. W sytuacji pojawienia się jakichkolwiek oznak podwyŝszonego poziomu promieniowania pracownik ma obowiązek powiadomić Sekcję Ochrony Radiologicznej ZUOP-PP, wszyscy pracownicy będą posiadali dawkomierze indywidualne, w obiekcie znajdować się będą przesuwne ściany osłonowe wykonane z barytobetonu o grubości 30cm umoŝliwiające wydzielenie stref o zmniejszonym poziomie mocy dawki, ewidencja ruchu źródeł promieniotwórczych powinna być prowadzona i przechowywana zgodnie z wymaganiami bazy danych i przepisami wewnętrznymi ZUOP-PP. 2. Nieruchomość objęta planowanym przedsięwzięciem nie znajduje się w granicach obszaru sieci Natura Nieruchomość nie leŝy teŝ w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu ani Mazowieckiego Parku Krajobrazowego. 3. Nieruchomość, na której planowane jest przedsięwzięcie nie jest objęta ochroną konserwatora zabytków. 4

5 III. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym: 1. Dla czasowego magazynowania zamkniętych źródeł promieniotwórczych przewiduje się adaptację przyziemia przerwanej budowy Laboratorium Radioimmunologii cześć 93A jako Magazyn Spedycyjny Zamkniętych Źródeł Promieniotwórczych(MSZŹP). 2. Podczas prac projektowych stosowane będą rozwiązania techniczne, które zapewnią, Ŝe na kaŝdym etapie eksploatacji obiektu naraŝenie osób i środowiska będzie moŝliwie jak najmniejsze, a dawki otrzymywane przez personel obsługujący i ludzi z otoczenia nie przekroczą dawek granicznych przewidzianych w przepisach przytoczonych w przedłoŝonym raporcie o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko [(m.in. w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie dawek granicznych promieniowania jonizującego (Dziennik Ustaw z 2005r. Nr 20 poz. 168)]. 3. Projektowana budowa magazynu wraz z 12 ruchomymi ścianami osłonnymi zapewni wymaganą ww. przepisami osłonność przed promieniowaniem jonizującym. Przyjęte rozwiązania zapewnią spełnienie wymogów dotyczących przechowywania źródeł promieniotwórczych. W przewidzianym do adaptacji obiekcie planuje się wybudowanie 12 ruchomych ścian. 4. Projektowana aparatura dozymetryczna będzie posiadać świadectwo wzorcowania. 5. Przewidziany zostanie system ochrony fizycznej obiektu obejmujący zabezpieczenie miejsc, w których będą znajdowały się zamknięte źródła promieniotwórcze przed dostępem osób nieupowaŝnionych. Konieczne jest uwzględnienie zamontowania skutecznych urządzeń alarmowych oraz systemów słuŝących do obserwacji i rejestracji. 6. Podstawową zasadą przyjętą dla projektowania obiektu będzie, aby nikt z personelu i ludności z otoczenia nie otrzymał dawek przekraczających wartości limitów roboczych ani teŝ tym samym ich wartości granicznych. Jednocześnie dawki te powinny być utrzymane na poziomie tak niskim jak to jest praktycznie moŝliwe. IV. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagroŝenie wystąpienia powaŝnych awarii: 1. Wszystkie zdarzenia, które zakłócają lub mogą zakłócić normalny przebieg prac w MSZŹP będą zgłaszane Kierownikowi Działu oraz Inspektorowi Ochrony Radiologicznej. 2. W przypadku wystąpienia zdarzeń radiacyjnych naleŝy postępować zgodnie z instrukcją awaryjną obowiązującą w ZUOP 3. Wszystkie systemy zapewniające prawidłową pracę urządzeń wykorzystywanych podczas eksploatacji przedmiotowego przedsięwzięcia muszą mieć opracowany sposób postępowania w przypadku awarii. 4. Wszystkie urządzenia powinny znajdować się pod stałą kontrolą techniczną, wszelkie usterki i nieprawidłowości w funkcjonowaniu urządzeń muszą być natychmiast likwidowane. 5. Do pracy przy obsłudze przedmiotowego przedsięwzięcia powinien być zatrudniony wykwalifikowany personel, świadomy ciąŝącej na nim odpowiedzialności za bezpieczeństwo ludzi i środowiska, które moŝe być zagroŝone w przypadku ewentualnych błędów lub zaniedbań pracowników Zakładu. 6. Zakład musi posiadać szczegółowo opracowany schemat działania na wypadek awarii, wraz ze sposobem zabezpieczenia terenu oraz pracowników Zakładu i innych przedsiębiorstw na terenie ośrodka przed skutkami ewentualnego skaŝenia. System taki powinien być wdraŝany poprzez regularne szkolenia personelu. V. Wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko: Nie stwierdza się transgranicznego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. 5

6 VI. W przypadku, o którym mowa w art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 z późn. zmianami) stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego uŝytkowania: Nie wyznacza się takiego obszaru na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 roku (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.) poniewaŝ Ŝadna z przesłanek, o których mowa w art. 135 ust. 1 w/w ustawy Prawo ochrony środowiska dot. tworzenia obszarów ograniczonego uŝytkowania w przedmiotowej sprawie nie występuje. UZASADNIENIE Z wnioskiem z dnia 14 grudnia 2006 r. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie magazynu spedycyjnego zamkniętych źródeł promieniotwórczych (MSZŹP), z wykorzystaniem fragmentów przerwanej budowy Laboratorium Radioimmunologii (budynek 93A) na terenie działki 16/22 obr. 257 (teren byłego Instytutu Badań Jądrowych) w Otwocku- Świerku zwrócił się do Prezydenta Miasta Otwocka Wnioskodawca - Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych Przedsiębiorstwo Państwowe, Otwock-Świerk. Strony postępowania zostały powiadomione o toczącym się postępowaniu administracyjnym. W terminie podanym w zawiadomieniu nie wpłynęły uwagi i wnioski. Przedmiotowe przedsięwzięcie, zgodnie z 2 ust. 1, pkt 8 ppkt f) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. (Dz. U. Nr 257, poz z późn. zm.) w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko ( instalacje wyłącznie do przechowywania, planowanego przez okres dłuŝszy niŝ 10 lat, wypalonego paliwa jądrowego lub odpadów promieniotwórczych w miejscu innym niŝ miejsce ich powstania ) zakwalifikowane jest do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu jest obligatoryjne. Zgodnie z art. 48 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska, w dniu 25 stycznia 2007r. tutejszy organ wystąpił do Wojewody Mazowieckiego oraz Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie o uzgodnienie uwarunkowań środowiskowych dla w/w przedsięwzięcia, przedkładając wymagane dokumenty, w tym raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko oraz wniosek Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych Przedsiębiorstwo Państwowe. Wojewoda Mazowiecki postanowieniem znak WŚR.I.DW/6613/2/22/07 z dnia 12 marca 2007r., oraz Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Warszawie postanowieniem znak ZNS /07.BR z dnia 2 marca 2007r., przedłoŝyli uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań dla przedmiotowego przedsięwzięcia. W przedłoŝonym raporcie o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko przedstawiono dwa warianty dla przedsięwzięcia: Wariant I - polegający na niezrealizowaniu przedsięwzięcia, i wariant II polegający na realizacji przedsięwzięcia zgodnie z opisem przedstawionym w raporcie. Zgodnie z raportem zastosowanie Wariantu I spowoduje, Ŝe nie zostaną zrealizowane zalecenia Kodeksu postępowania dotyczący bezpieczeństwa i zabezpieczenia źródeł promieniotwórczych zatwierdzonych przez Radę Gubernatorów Międzynarodowej Agencji Energii Atomistyki (MAEA) w dniu 8 września 2003r. oraz nie będą przestrzegane podstawowe zasady określone w ww. kodeksie m.in., Ŝe kaŝde państwo członkowskie Unii Europejskiej w celu ochrony osób, społeczeństwa i środowiska, powinno podjąć odpowiednie działania niezbędne dla zapewnienia bezpiecznego postępowania i naleŝytej ochrony źródeł promieniotwórczych znajdujących się na jego terytorium lub pod jego jurysdykcją albo kontrolą, przez okres ich uŝyteczności oraz po jego zakończeniu. Nie realizując przedsięwzięcia Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych nie będzie mógł realizować działalności statutowej nakazanej Prawem atomowym i zezwoleniami. Zgodnie z przedłoŝonym raportem źródła promieniotwórcze obecnie magazynowane są w innych obiektach ZUOP, których pojemność magazynowa nie jest 6

7 wystarczająca i nie zawsze umoŝliwia spełnienie aktualnych wymagań w zakresie ochrony fizycznej. Wariant II polegający na wybudowaniu magazynu, stanowi ochronę w skali kraju poszczególnych uŝytkowników źródeł: osób z otoczenia i środowiska przed szkodliwymi skutkami moŝliwych zdarzeń radiacyjnych i działań w złej wierze, niezgodnych z prawem. Realizacja przedsięwzięcia, wraz z odpowiednim wyposaŝeniem i wykwalifikowanym personelem, zapewnieni bezpieczne postępowania ze źródłami i ich naleŝytą ochronę. Ten sposób postępowania stanowi obecnie standard zalecany przez Międzynarodową Agencję Energii Atomowej w Wiedniu i jest wymagany przez Prawo atomowe. Zgodnie z prawem międzynarodowym Polska jest zobowiązana do właściwego zabezpieczenia źródeł promieniotwórczych, co jest przedmiotem planowanego przedsięwzięcia. Po przeanalizowaniu raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, obejmującego szeroki zakres informacji, załączonego do wniosku Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych Przedsiębiorstwo Państwowe, wykonanego przez mgr inŝ. Krzysztofa Madaja i mgr inŝ. Marcina Banacha, na podstawie którego nie przewiduje się negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia przy zastosowaniu odpowiednich rozwiązań technicznych wskazanych w przedłoŝonej dokumentacji, biorąc pod uwagę przedstawione warianty dotyczące przedsięwzięcia i fakt, ze jego realizacja jest korzystna dla środowiska i bezpieczeństwa ludzi, w oparciu o powołane na wstępie przepisy ustawowe, orzeczono jak w sentencji decyzji. Od niniejszej decyzji słuŝy Stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie za moim pośrednictwem w terminie czternastu dni od daty jej otrzymania. Pouczenie: W związku z wszczęciem postępowania w grudniu 2006r., zgodnie z ustawą z dnia 9 września 2000r. o opłacie skarbowej (T. jedn. Dz.U z 2004r. Nr 253,poz.2532), podania składane w niniejszej sprawie podlegają opłacie skarbowej w wysokości 5 zł. Opłata skarbowa za kaŝdy załącznik do podania wynosi 50 gr. Załącznik: 1. Charakterystyka przedsięwzięcia polegającego na budowie magazynu spedycyjnego zamkniętych źródeł promieniotwórczych (MSZŹP), z wykorzystaniem fragmentów przerwanej budowy Laboratorium Radioimmunologii (budynek 93A) na terenie działki 16/22 obr. 257 (teren byłego Instytutu Badań Jądrowych) w Otwocku-Świerku z up. Prezydenta Miasta Otwocka Wiceprezydent Miasta Piotr Stefański Otrzymują: 1. Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych Przedsiębiorstwo Państwowe, 2. Instytut Problemów Jądrowych 3. Instytut Energii Atomowej 4. Ośrodek Badawczo-Rozwojowego Izotopów POLATOM 5. Strony zawiadomione zgodnie z art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego. Do wiadomości: 1. Wojewoda Mazowiecki 2. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny 3. Państwowa Agencja Atomistyki 4. Starostwo Powiatowe w Otwocku, Wydział Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych 5. Gmina Otwock 7

8 Załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Nr 118/07 z dnia r. Charakterystyka przedsięwzięcia polegającego na budowie magazynu spedycyjnego zamkniętych źródeł promieniotwórczych (MSZŹP), z wykorzystaniem fragmentów przerwanej budowy Laboratorium Radioimmunologii (budynek 93A) na terenie działki 16/22 obr. 257 (teren byłego Instytutu Badań Jądrowych) w Otwocku-Świerku Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na budowie magazynu dla zamkniętych źródeł promieniotwórczych, stosowanych w medycynie (medyczne izotopy stosowane dla celów diagnostyki i terapii), przemyśle (stosowane głównie dla celów kontroli i automatyki procesów przemysłowych) oraz w badaniach naukowych. Planowane przedsięwzięcie ma zapewnić bezpieczne przechowywanie źródeł promieniotwórczych dostarczanych do ZUOP w pojemnikach transportowo-roboczych stanowiących ich ochronę biologiczną. Źródła te są obecnie magazynowane w innych obiektach ZUOP, których pojemność magazynowa nie jest wystarczająca i nie zawsze umoŝliwia spełnienie aktualnych wymagań w zakresie ochrony fizycznej. Planowany obiekt zapewni w Polsce miejsce na przechowywanie źródeł zamkniętych na min. 20 lat. Przedmiotowy magazyn, zgodnie z przedłoŝonym raportem o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, będzie obiektem w pełni przygotowanym do bezpiecznego dla ludzi i środowiska przyjmowania, magazynowania i spedycji zamkniętych źródeł promieniotwórczych. Nowy magazyn poprawi istniejące warunki magazynowania zamkniętych źródeł promieniotwórczych i umoŝliwi optymalizację transportów do składowiska KSOP RóŜan oraz stworzy rezerwę techniczną na róŝne nieprzewidziane sytuacje uniemoŝliwiające spedycję źródeł promieniotwórczych do składowiska (warunki atmosferyczne, awaria środków transportu, prace zabezpieczające na składowisku itp.). ZUOP-PP posiada zezwolenie z dnia r. Nr D wydane przez Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej na wykonywanie działalności związanej z naraŝeniem, polegającej między innymi na odbiorze, transporcie, przechowywaniu źródeł promieniotwórczych oraz zezwolenie z dnia r. Nr D wydane przez Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki na wykonywanie działalności polegającej na transporcie, przechowywaniu i stosowaniu źródeł promieniotwórczych. Źródła promieniotwórcze wykorzystywane przez uŝytkowników na terenie całego kraju będą przywoŝone do ZUOP-PP w Świerku, gdzie po kontroli i kwalifikacji technicznej ustala się dalszy sposób postępowania z nimi: przechowywanie lub skierowanie do składowania w KSOP - RóŜan. MSZŹP przeznaczony będzie do: przyjmowania zamkniętych źródeł promieniotwórczych z terenu całego kraju, kontroli zgodności przyjmowanych odpadów z dokumentacją dostawcy (weryfikacyjne pomiary radiometryczne, prawidłowość wypełnienia kart ewidencyjnych), przechowywanie ( schładzanie ) wysokoaktywnych zamkniętych źródeł promieniotwórczych i przygotowanie do składowania. Przeprowadzone analizy wykazują, Ŝe naraŝenie nie przekroczy obowiązujących limitów. Zakłada się, Ŝe w warunkach normalnej eksploatacji limity robocze 0,1 wartości dawek granicznych nie będą przekroczone. Będą takŝe spełnione wymagania ochrony radiologicznej stawiane dla pracowni izotopowych z zamkniętymi źródłami promieniotwórczymi. Z analizy wynika takŝe, Ŝe nie będzie miało miejsca naraŝenie ludności ani osób postronnych przebywających na terenie Ośrodka w Świerku. 8