Główne dźwignie finansowe dla obszarów chronionych we Francji (dla starych budynków)

Transkrypt

1 Główne dźwignie finansowe dla obszarów chronionych we Francji (dla starych budynków) Warszawa, 20 maja 2015 Jacky Cruchon konsultant Urbanistyka & Dziedzictwo +33 (0)

2 POMOC DLA WŁAŚCICIELI OBIEKTÓW - OSÓB PRYWATNYCH

3 Dźwignie finansowe na obszarach chronionych DŹWIGNIE PRZYZNAWANE NA ZASADACH OGÓLNYCH o Ulgi podatkowe o Dotacje

4 Podatki o Stawki VAT przy odnawianiu starych budynków, o Roboty i ich wpływ na dochód całkowity, o Umiarkowane czynsze i ich wpływ na dochody z nieruchomości, o Ulgi podatkowe w celu wprowadzenia na rynek dawnych mieszkań nienadających się do zamieszkania [logements indignes]

5 o Stawki VAT przy renowacji starych budynków Zasada ogólna: stawka pośrednia 10%, chyba że Budowa budynku nowego na własne potrzeby : przypadek bardzo poważnych prac : pełna stawka VAT: 20%, Prace prowadzące do poprawy wydajności energetycznej budynku i roboty z tym związane: obniżona stawka VAT: 5,5%, Mieszkania komunalne nabywane w celu podniesienia ich standardu: stawka VAT obniżona 5,5% (ale oprócz VAT żadnej szczególnej pomocy, przyznawane na, negocjacje w zależności od miejsca).

6 o Prace i ich wpływ na ogólny dochód Jeśli pobierane czynsze są niższe niż wydatki poczynione przez właściciela, powstaje deficyt w dochodach z nieruchomości. Ten deficyt pozwala obniżyć kwotę do opodatkowania o maksymalną kwotę rocznie.

7 o Czynsze umiarkowane i ich wpływ na dochody z nieruchomości W ramach umowy zawartej z państwem właściciel, który wyraża zgodę na stosowanie umiarkowanego czynszu: 1- otrzymuje dotacje z Anah [Agence Nationale de l Habitat Krajowa Agencja Mieszkalnictwa] 2- korzysta ze zryczałtowanych odliczeń od 30 do 70% od pobieranych czynszów. Zapłaci w ten sposób mniejszy podatek. Stawka obliczenia jest zróżnicowana i zależy od dostosowania - obniżenia czynszu, tak by był umiarkowany.

8 Dźwignie finansowe nie objęte zasadami ogólnymi o Ulgi podatkowe w przypadku ponownego wprowadzania na rynek dawnych mieszkań nienadających się do zamieszkania: W JAKIM PRZYPADKU? W przypadku kupionego i odnowionego starego mieszkania, które odpowiadać będzie wymaganiom mieszkania nadającego się do zamieszkania [ mieszkanie przyzwoite ] i które osiągnię wymagany poziom wydajności energetycznej, Gdzie? W strefach, w których istnieje duża nierównowaga pomiędzy podażą a popytem na mieszkania na wynajem, W JAKI SPOSÓB? DLA KOGO? Wynajem będzie na co najmniej 6 lat, czynsz umiarkowany, poziom dochodów najemcy nie przekracza poziomu ustalonego rozporządzeniem, JAKIE KORZYŚCI? Właściciel ma prawo do ulgi podatkowej w kwocie równej 2% rocznie od wysokości kwoty inwestycji (cena + roboty) przez 9 lat i 1% przez następne 3 lata = maksymalnie 21 % obniżki podatków.

9 DOTACJE Z Anah o Dla właścicieli zajmujących mieszkanie dla własnych celów o Dla właścicieli oddających mieszkania na wynajem o dla wspólnot mieszkaniowych w trudnej sytuacji

10 o Cele Anah w przypadku właścicieli zajmujących mieszkanie dla własnych celów Walka z substancją mieszkaniową nienadającą się do zamieszkania i zniszczoną, promowanie adaptacji mieszkań w przypadku utraty przez osobę niezależności [starość, niepełnosprawność], promowanie poprawy efektywności energetycznej mieszkań oraz pomoc w przypadku budynków stanowiących współwłasność i znajdujących się w sytuacji trudnej lub zagrożonych trudnościami Pomoc wyłącznie dla właścicieli zajmujących mieszkania - osób o skromnych i bardzo skromnych dochodach,

11 o Dotacje dla właścicieli zajmujących mieszkanie dla własnych celów w celu walki z substancją mieszkaniową nienadającą się do zamieszkania i dostosowanie dla potrzeb osób niepełnosprawnych Walka z substancją mieszkaniową nienadającą się do zamieszkania i wykonanie poważnych robót 50% dotacji na roboty koszt maksymalny netto bez rozróżnienia na właścicieli o dochodach skromnych czy bardzo skromnych, Dostosowanie do potrzeb osób niepełnosprawnych, właściciele o skromnych dochodach 35% dotacji do robót o maksymalnych kosztach do netto, Dostosowanie do potrzeb osób niepełnosprawnych, właściciele o bardzo skromnych dochodach 50% dotacji do robót o maksymalnych kosztach do netto.

12 o Dotacje z Anah dla właścicieli zajmujących mieszkanie dla własnych celów w celu poprawy efektywności energetycznej, jeśli oszczędność energii wyniesie minimum 25 % zużycia: Właściciele o skromnych dochodach: 35% dotacja, koszt robót maksymalnie netto, Właściciele o bardzo skromnych dochodach: 50% dotacja, koszt robót maksymalnie netto, Ta pomoc jest wyższa, jeśli samorząd również przyzna dotację.

13 o Cele Anah dla właścicieli osób prywatnych oddających mieszkania na wynajem Pozyskać mieszkania prywatne na wynajem o umiarkowanym czynszu (bardzo socjalnym, socjalnym lub pośrednim) na okres najmu 9, 12 lub 15 lat w zależności od kwoty pomocy i sytuacji na rynku wynajmu mieszkań. Mieszkania o umiarkowanym czynszu są zastrzeżone dla najemców, których dochód nie przekracza poziomu określonego w rozporządzeniu. Walka z substancją mieszkaniową nienadającą się do zamieszkania, poprawa efektywności energetycznej - oszczędność energii oraz pomoc w przypadku budynków stanowiących współwłasność i znajdujących się w sytuacji trudnej lub zagrożonych trudnościami

14 o Dotacje z Anah dla właścicieli oddających mieszkania na wynajem Wartość prac objętych pomocą jest ograniczona do 750 lub / m² w zależności od stopnia zniszczenia mieszkania. Stawka dofinansowania wynosi od 35 do 25% w zależności od stopnia umiarkowania czynszu, Dofinansowanie jest wyższe, jeśli samorząd również przyzna dotację Jeśli uzyskana oszczędność energii wynosi co najmniej 35%, przyznaje się dodatkową pomoc

15 o Dotacje z Anah dla wspólnot mieszkaniowych Wspólnota mieszkaniowa, która ma problemy z zarządzaniem wymagające planu działań, otrzyma wsparcie z Anah na roboty wykonywane w częściach wspólnych i dotyczące wspólnego wyposażenia. Celem planu działania jest skoordynowane, całościowe rozwiązanie trudności wspólnoty mieszkaniowej: zniszczeń, złej jakości wykonania lub trudności finansowych albo socjalnych, Wspólnota mieszkaniowa, na którą mer lub prefekt nałożył obowiązek wykonania robót z powodu warunków mieszkaniowych szkodliwych dla zdrowia, zagrożeń lub ryzyka zatrucia ołowiem w celu zapewnienia bezpieczeństwa urządzeń wspólnych, może uzyskać na ten cel pomoc z Anah, Wspólnota mieszkaniowa, która musi wykonać prace, aby dostosować mieszkania do potrzeb osób niepełnosprawnych, może uzyskać pomoc od Anah; kwota pomocy wynosi 50 % wartości robót, maksymalnie netto dla każdego dostosowanego dostępu.

16 DOTACJE SAMORZĄDÓW W zależności od ukierunkowania waloryzacji dziedzictwa urbanistycznego i polityki w zakresie mieszkalnictwa, każdy samorząd wnosi swoją pomoc w zakresie dofinansowania. Pomoc jest zróżnicowana w zależności od wyborów politycznych każdego terytorium

17 Dźwignie finansowe na obszarach chronionych INSTRUMENTY WYKRACZAJĄCE POZA ZASADY OGÓLNE o Ulgi podatkowe «MALRAUX» o Pomoc z Fundacji Dziedzictwa Podatki Dotacje

18 Dźwignie finansowe wykraczające poza reguły ogólne o ULGI PODATKOWE MALRAUX Dla kogo? Gdzie? W jaki sposób? Dla właścicieli oddających mieszkania prywatne na wynajem, którzy wykonują prace w budynku położonym w sektorze chronionym (sektor zachowany lub ZPPAUP/AVAP ) i po uznaniu robót za roboty wykonane w interesie ogólnym, Pomoc podatkowa to znaczące obniżenie podatków w krótkim czasie (maksymalnie 4 lata), aby uwzględnić konieczne roboty w budynkach objętych ochroną, Warunki wykonania robót i eksploatacja budynków: Wymagane jest całkowite odrestaurowanie budynku o dużej wartości jako elementu dziedzictwa, Umowa najmu mieszkania na co najmniej 9 lat, Możliwe połączenie skumulowanie obniżki podatków z dotacjami z Anah: Skutki dla rynku wynajmu i dla dochodów z nieruchomości będą takie same jak w przypadku pomocy przyznawanej na.

19 Dźwignie finansowe wykraczające poza zasady ogólne o POMOC Z FONDATION DU PATRIMOINE: W JAKIM CELU? Aby chronić i waloryzować dziedzictwo w ZPPAUP/AVAP oraz nieobjęte ochroną dziedzictwo na obszarach wiejskich, W JAKI SPOSÓB? Budynek musi przedstawiać wartość jako dziedzictwo, być przedmiotem robót restauracyjnych i być widoczny z drogi publicznej, DLA KOGO? o Dla właściciela będącego osobą prywatną: Fundacja udziela dotacji oraz przez swoje logo uruchamia obniżki podatków, o Dla osoby prawnej (stowarzyszenie, samorząd ): Fundacja organizuje subskrypcję,

20 POMOC DLA SAMORZĄDÓW

21 Dźwignie finansowe na obszarach chronionych POMOC NA ANALIZY I PROJEKTY POMOC NA WALKĘ z zasobami mieszkaniowymi nienadającymi się do zamieszkania

22 Dźwignie finansowe dla samorządów POMOC DLA ANALIZ I PROJEKTÓW o AVAP Maksymalnie 50% kosztów analizy. o Sektory zachowane od 50 do 100% kosztów w zależności od możliwości dofinansowania ze strony samorządów,

23 Dźwignie finansowe dla samorządów WALKA z zasobami mieszkaniowymi nienadającymi się do zamieszkania o Nabycie budynków objętych zakazem nadzoru budowlanego, o Resorpcja zasobów substandartowych (Anah), o Prace wykonane z urzędu (Anah),

24 Dźwignie finansowe dla samorządów o Nabycie budynków objętych środkami nadzoru budowlanego Artykuł L kodeksu wywłaszczeń dla celów interesu ogólnego stanowi: Szacunkowy koszt robót i środków nakazanych decyzją nadzoru budowlanego w celu zapewnienia bezpieczeństwa i standardu lokali, doręczoną właścicielowi lub wspólnocie mieszkaniowej a niewykonanych w terminie ustalonym decyzją, podlega potrąceniu od szacunkowej wartości nieruchomości zabudowanej. Kiedy zalecone prace i środki dotyczą części wspólnych budynku stanowiącego własność wspólnoty mieszkaniowej, wartość części robót i środków zostaje potrącona od wartości każdego udziału proporcjonalnie do udziału w częściach wspólnych przynależnego do udziału w nieruchomości. Kwota odszkodowania za wywłaszczenie nie może być obniżona do wartości parceli niezabudowanej.

25 Dźwignie finansowe dla samorządów o Resorpcja substandardowych zasobów mieszkaniowych (Anah) Na co? Samorząd prowadzi zamierzone działania w celu resorpcji substandardowych zasobów mieszkaniowych i promocji zamieszkiwania tych zasobów przez różne środowiska społeczne. Budynki muszą wpisywać się w ogólny projekt renowacji miejskiej (walka z zasobami mieszkaniowymi nienadającymi się do zamieszkania, polityka w zakresie mieszkalnictwa, wsparcie socjalne, rewaloryzacja dzielnicy ). W JAKI SPOSÓB? Pomoc to dofinansowanie deficytu operacji (wydatki minus wpływy): Wydatki: projekty, wsparcie socjalne, kupno, przeniesienie mieszkańców do innych mieszkań, wyburzenia Wpływy: zbycie nieruchomości, waloryzacja sklepów, odszkodowania należne przez właścicieli niewywiązujących się z obowiązków zapewnienia innego mieszkania i inne wpływy.

26 Dźwignie finansowe dla samorządów o Roboty wykonane z urzędu (dotacje z Anah) W przypadkach zagrożenia lub mieszkań substandardowych, kiedy właściciele nie wykonają zaleconych robót, musi je przeprowadzić gmina Dla kogo? Gminy lub związki gmin, które wykonają roboty, Na co? Wszelkie roboty umożliwiające uchylenie zakazu eksploatacji; wykluczone są roboty w sytuacjach nagłych i w sytuacjach zagrożenia, ponieważ nie są to roboty trwałe, Ile? Anah udziela dotacji w wysokości 50% kwoty netto robót pozwalających uchylić zakaz eksploatacji, subwencja przechodzi na gminę, całkowita kwota wartości robót jest zawsze odzyskana od właścicieli, których to dotyczy (tj. 150% wartości robót).

27 Dźwignie finansowe na obszarach chronionych DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ