9 listopad 2011 roku. Opole Strategia rozwoju Opola w latach

Transkrypt

1 9 listopad 2011 roku Opole 2020 Strategia rozwoju Opola w latach

2 Zawartość Strategii Dokument podzielony został na trzy zasadnicze części: 1. Część analityczna: potencjał i wewnętrzne atuty rozwojowe miasta Opole w otoczenie makroekonomicznym i makrospołecznym 2. Część postulatywna opis priorytetów cele działania 3. Część poświęcona zagadnieniom wdrażania, monitorowania oraz przebiegu prac nad dokumentem 4. Lista zadań

3 Przebieg prac nad dokumentem 6 maja 2011 r. pierwsze spotkanie Zespołu Konsultacyjnego ds. związanych z opracowaniem nowej Strategii rozwoju 17 czerwca 2011 r. drugie spotkanie Zespołu Konsultacyjnego ds. związanych z opracowaniem nowej Strategii rozwoju 9 listopada 2011 r. trzecie spotkanie Zespołu Konsultacyjnego ds. związanych z opracowaniem nowej Strategii rozwoju 18 stycznia 2012 r. spotkanie gmin Aglomeracji Opolskiej, przyjęcie założeń definiujących nowy cel w priorytecie 3 luty/marzec 2012 r. konsultacje międzywydziałowe listy zadań zawartej w projekcie Strategii marzec/maj 2012 r. debata publiczna nad projektem Strategii rozwoju Opola czerwiec 2012 r. określenie zakresu Prognozy oddziaływania na środowisko przez RDOŚ i Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu lipiec/sierpień 2012 r. przygotowanie Prognozy oddziaływania na środowisko dla projektu Strategii rozwoju Opola w latach sierpień/wrzesień 2012 r. opiniowanie projektu Strategii oraz Prognozy oddziaływania na środowisko przez uprawnione organy, konsultacje społeczne listopad 2012 r. Projekt Strategii rozwoju Opola w latach przedstawiono Radzie Miasta Opola

4

5 Konsultacje społeczne W publicznej debacie nad projektem Strategii rozwoju Opola w latach uczestniczyło ponad 1000 osób! Najważniejsze działania podjęte w ramach procesu konsultacji społecznych: powołanie Zespołu Konsultacyjnego ds. związanych z opracowaniem nowej strategii rozwoju opublikowanie na portalu miejskim ankiety zaadresowanej do mieszkańców dotyczącej kierunków rozwoju Opola konsultacje Strategii wraz z listą proponowanych do realizacji zadań z wszystkimi wydziałami Urzędu Miasta Opola oraz miejskimi jednostkami organizacyjnymi zaangażowanie regionalnych i lokalnych portali informacyjnych oraz mediów w akcję informacyjną na temat prowadzonych konsultacji społecznych realizując ideę Urzędu otwartego i przyjaznego uruchomiono możliwość elektronicznego przesyłu opinii, wniosków i uwag za pośrednictwem poczty elektronicznej zorganizowano 6 spotkań z mieszkańcami miasta (w spotkaniach udział wzięło ponad 220 mieszkańców, przedstawicieli Urzędu Miasta Opola oraz miejskich jednostek organizacyjnych) przeprowadzono konsultacje społeczne w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko

6 Poziomy planowania strategicznego: WIZJA OPOLE 2020 PRIORYTETY I CELE ROZWOJU DZIAŁANIA W RAMACH POSZCZEGÓLNYCH PRIORYTETÓW PROPOZYCJE ZADAŃ

7 Zdefiniowano wizję Opola w 2020 roku OPOLE. Miasto unikalne świadome swej wartości. Ośrodek wiedzy, przedsiębiorczości i kreatywności. MIASTO PIĘKNE. Opole - dobre miejsce do życia

8 Wybrano trzy obszary, których wsparcie jest szczególnie istotne dla rozwoju miasta. Układ priorytetów oparty na triadzie uczę się pracuję żyję

9 PRIORYTET 1 Zwiększenie kapitału intelektualnego Opola Opole nowoczesnym i konkurencyjnym ośrodkiem edukacji szkolnej i akademickiej

10 CEL 1.1 Wzrost rangi Opola jako ośrodka edukacji szkolnej o znaczeniu regionalnym Wdrażanie nowoczesnych form kształcenia oraz rozwój infrastrukturalny placówek oświatowych i opiekuńczo-wychowawczych 1.Rozwój i modernizacja bazy lokalowej miejskich placówek oświatowych i opiekuńczowychowawczych 2. Modernizacja i rozbudowa bazy sportowej na terenie placówek edukacyjnych 3. Rozwój oferty edukacyjnej 4. Cyfryzacja procesu edukacyjnego

11 1.1.2 Doskonalenie i dostosowanie kierunków edukacji ogólnej oraz zawodowej do potrzeb lokalnego i regionalnego rynku pracy 1. Wprowadzenie przez szkoły kształcenia w nowych zawodach 2. Upowszechnienie form kształcenia ustawicznego 3. Wdrożenie innowacyjnych form doradztwa zawodowego 11

12 1.1.3 Budowanie indywidualnej marki szkół 1. Realizacja innowacyjnych programów nauczania 2. Promocja osiągnięć uczniów i nauczycieli opolskich szkół Intensywna promocja Opola jako ośrodka edukacji, wiedzy i innowacyjności 1. Uczestnictwo w konferencjach i spotkaniach promujących Opole jako ośrodek edukacji 2. Wsparcie procesu pozyskiwania uczniów i studentów, w tym spoza województwa opolskiego i z zagranicy

13 CEL 1.2 Wykorzystanie miastotwórczej roli ośrodka akademickiego Rozwój wielopłaszczyznowej współpracy miasta i środowiska akademickiego 1. Wspieranie rozwoju infrastruktury szkół wyższych 2.Budowa krytej pływalni na terenie II Kampusu Politechniki Opolskiej 3. Promowanie i wspieranie szczególnie uzdolnionej młodzieży 4. Współpraca z samorządem akademickim Wykorzystanie potencjału naukowego oraz bazy uczelni do celów związanych z rozwojem miasta 1. Wykorzystanie wyników badań, analiz, raportów z prac magisterskich i doktorskich 2. Utworzenie platformy komunikacyjnej uczelni wyższych, instytutów naukowo-badawczych oraz podmiotów gospodarczych i samorządowych dla realizacji wspólnych przedsięwzięć

14 PRIORYTET 2 Nowe inwestycje i wzrost aktywności ekonomicznej Opolan Tworzenie nowych miejsc pracy

15 CEL 2.1 Stworzenie dogodnych warunków dla inwestycji generujących nowe, lepsze miejsca pracy Udostępnienie inwestorom w pełni uzbrojonych terenów inwestycyjnych 1. Powiększenie Opolskiej Podstrefy Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej 2. Uzbrojenie nowych terenów przeznaczonych na działalność przemysłową i handlowo-usługową 3. Dobre skomunikowanie terenów inwestycyjnych oraz obszarów biznesu Rozwój nowoczesnych systemów i technik teleinformatycznych 1. Budowa Optycznej Sieci Teleinformatycznej Opolszczyzny etap II (OSTO II) 2. Rozwój e-usług dla mieszkańca, przedsiębiorcy i inwestora e-administracja

16 2.1.3 Promocja potencjału inwestycyjnego 1. Opracowanie i wdrożenie strategii promocji oraz marketingu Opola, ze szczególnym uwzględnieniem walorów gospodarczych miasta Aktywna obsługa inwestorów 1. Doskonalenie systemu informacji gospodarczej i kompleksowej obsługi inwestorów Miasto jako samodzielny inwestor 1. Budowa Parku Naukowo-Technologicznego w Opolu 2. Budowa i wyposażenie Centrum Wystawienniczo-Kongresowego 3. Modernizacja miejskich obiektów sportowych 4. Rewitalizacja terenów poprzemysłowych

17 CEL 2.2 Wzrost aktywności ekonomicznej mieszkańców Opola Wsparcie osób prowadzących własną działalność gospodarczą 1. Wdrożenie znowelizowanego Opolskiego programu pomocy przedsiębiorcom 2. Lokalne okienko przedsiębiorcy 3. Promocja małej i średniej przedsiębiorczości Aktywizacja zawodowa osób o utrudnionym dostępie do rynku pracy 1. Przeprowadzenie badań przyczyn niedostatecznej aktywności zawodowej Opolan 2. Realizacja programów aktywizacji zawodowej i społecznej osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy

18 2.2.3 Rozwijanie przedsiębiorczości społecznej 1. Programy wsparcia przedsiębiorczości społecznej, tzw. spółdzielni socjalnych 2. Utworzenie regionalnego centrum ekonomii społecznej 18

19 PRIORYTET 3 Miasto na miarę wyzwań XXI wieku Magia i etos miasta

20 CEL 3.1Ożywienie ducha miasta rozwój kapitału społecznego i kulturalnego miasta Wspieranie i tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju inicjatyw społecznych 1. Wsparcie działalności sektora organizacji pozarządowych 2. Poszerzenie zakresu kompetencji rad dzielnic 3. Stworzenie witryny obywatelskiej forum konsultacji społecznych i dyskusji o sprawach miasta 4. Wdrożenie programu rozwoju wolontariatu w Opolu 5. Realizacja Programów Aktywności Lokalnej (PAL) Budowa marki Opola poprzez wzbogacenie oferty kulturalnej i sportowej 1. Organizacja i promocja wydarzeń kulturalnych o skali regionalnej i ponadregionalnej 2. Organizacja wydarzeń sportowych o randze krajowej i regionalnej 3. Wykorzystanie potencjału rzeki Odry

21 CEL 3.2 Rozwój i nowoczesna aranżacja przestrzeni miejskiej o wysokiej estetyce Przebudowa oraz modernizacja układu komunikacyjnego miasta 1. Budowa węzła komunikacyjnego obwodnicy północnej (ul. Budowlanych Jana III Sobieskiego w Opolu) 2. Budowa nowej trasy łączącej lewo- i prawobrzeżną część miasta 3. Wdrożenie zintegrowanego, elektronicznego systemu sterowania ruchem drogowym 4. Dostosowanie ciągów komunikacyjnych do potrzeb osób niepełnosprawnych 5. Budowa spójnego systemu dróg rowerowych i ciągów pieszo-rowerowych 6. Przebudowa mostu w ciągu ul. Niemodlińskiej nad kanałem Ulgi

22 3.2.2 Budowa zrównoważonego systemu transportu miejskiego 1. Wdrożenie programu rozwoju i promocji transportu publicznego w Opolu 2. Unowocześnienie taboru autobusowego MZK 3. Modernizacja infrastruktury do obsługi komunikacji publicznej Rozwój i ożywienie Śródmieścia poprzez nadanie mu funkcji salonu miasta obszaru kultury i rekreacji 1. Rewitalizacja Placu Kopernika 2. Utworzenie szlaku turystycznego wzdłuż dawnych murów i bram miejskich 3.Przebudowa i modernizacja budynku głównego Opolskiego Teatru Lalki i Aktora 4. Przebudowa i zagospodarowanie Placu św. Sebastiana

23 3.2.4 Kreowanie prorozwojowej polityki mieszkaniowej 1. Skomunikowanie nowych terenów mieszkaniowych z centrum miasta 2. Modernizacja i remont zasobów mieszkaniowych miasta 3. Zagospodarowanie nowych terenów rekreacyjnych towarzyszących osiedlom mieszkaniowym 4. Uzbrojenie terenów pod budownictwo mieszkaniowe Ochrona środowiska Wybrane zadania 1. Opracowanie programu ochrony przed hałasem 2. Ochrona pomników przyrody 3. Ograniczenie emisji pyłu zawieszonego 4. Monitoring zanieczyszczeń środowiska

24 CEL 3.3 Wzmocnienie współpracy pomiędzy gminami na rzecz rozwoju ponadlokalnego Stworzenie płaszczyzny (ram organizacyjnych) współpracy samorządów na rzecz rozwoju ponadlokalnego 1. Zawarcie porozumienia w sprawie utworzenia i rozwoju Aglomeracji Opolskiej 2. Stworzenie wspólnej strategii rozwoju gmin Aglomeracji Opolskiej Poprawa dostępności komunikacyjnej Aglomeracji Opolskiej 1. Rozwój aglomeracyjnego systemu transportu zbiorowego ukierunkowanego na realizację zadań gmin Aglomeracji Opolskiej 2. Budowa spójnego systemu ciągów pieszo-rowerowych pomiędzy Opolem a sąsiednimi gminami 3. Wykorzystanie infrastruktury kolejowej dla rozwoju szybkich połączeń drogowych z autostradą A4

25 3.3.3 Gospodarka zasobami i ochrona środowiska 1. Budowa zintegrowanego systemu zarządzania odpadami 2. Rozbudowa i poprawa parametrów technicznych sieci wodno-kanalizacyjnej Wspólne działania w zakresie ochrony przeciwpowodziowej 1. Stworzenie programu zintegrowanych działań gmin Aglomeracji na rzecz ochrony przed powodzią 2. Współdziałanie przy budowie polderów zalewowych 3. Modernizacja wałów przeciwpowodziowych

26 3.3.5 Rozwój turystyki wspólna promocja turystyczna 1. Współpraca na rzecz utworzenia ogrodu botanicznego w Prószkowie 2. Odbudowa historycznych szlaków turystycznych i pielgrzymkowych 3. Organizacja wspólnych przedsięwzięć promujących walory turystyczne gmin Aglomeracji Opolskiej

27 Wdrażanie Strategii: Strategia rozwoju Opola w latach Wdrażanie i monitorowanie realizacji Strategii realizacja zadań przypisanych działaniom i celom strategicznym, w ramach wyznaczonych trzech priorytetów realizacja wyznaczonych celów, działań i zadań przypisana właściwym komórkom organizacyjnym Urzędu Miasta Opola oraz miejskim jednostkom organizacyjnym system wdrażania Strategii opiera się na zasadach demokracji obywatelskiej ze szczególnym uwzględnieniem działań partycypacyjnych Monitorowanie Strategii: systematyczny monitoring dostarcza niezbędnych danych pozwalających dokonać oceny postępu w realizacji Strategii i jej wpływu na rozwój miasta. monitorowanie stopnia realizacji Strategii ma na celu identyfikację ewentualnych opóźnień lub nieprawidłowości w realizacji zadań i działań oraz podejmowanie działań naprawczych.

28 Narzędzia monitoringu Monitoring wdrażania Strategii rozwoju Opola w latach będzie prowadzony w cyklu rocznym przez cały okres realizacji zadań zawartych w dokumencie. W procesie monitorowania wykorzystane zostaną następujące narzędzia: 1. Półroczna zbiorcza Informacja o postępie rzeczowym realizacji zadań Strategii 2. Roczny raport o stanie realizacji Strategii 3. Roczna Informacja o sytuacji społeczno-gospodarczej Opola 4. Raporty i analizy tematyczne, ekspertyzy zewnętrzne

29 Uczestnicy procesu monitoringu i ich zadania w procesie monitorowania 1. Do zadań Wydziału ds. Europejskich i Planowania Rozwoju należy koordynacja procesu monitorowania realizacji Strategii. Opracowanie wzorów obowiązujących informacji i raportów, pozyskanie i gromadzenie danych (w tym dane z informacji i raportów otrzymanych od jednostek realizujących zadania), przygotowanie zbiorczych informacji oraz raportów, które przedstawiane są Prezydentowi, Miejskiemu Komitetowi Monitorującemu oraz Radzie Miasta Opola. 2. Do zadań wydziałów Urzędu Miasta i pozostałych jednostek organizacyjnych realizujących poszczególne działania i zadania należy składnie dwukrotnie w ciągu roku raportów z realizacji zadań. Jednostki te zobowiązane są także gromadzić i udostępniać informacje na temat składanych do budżetu miasta wniosków o przyznanie środków na realizację zadań ujętych w Strategii. 3. Miejski Komitet Monitorujący uczestniczy w monitorowaniu przebiegu i sposobu realizacji zadań, działań oraz celów wskazanych w Strategii. Prezydent Miasta Opola określa skład oraz regulamin pracy Komitetu. Wnioski z monitoringu mogą być podstawą korekty zakresu rzeczowego realizacji Strategii rozwoju Opola w latach

30 Aktualizacja Strategia rozwoju Opola w latach jest dokumentem otwartym. Jest to związane z koniecznością reagowania na stale zmieniającą się rzeczywistość społeczno-gospodarczą oraz uwzględniania owych zmian w dalszych etapach realizacji Strategii. Prowadzony będzie stały monitoring stopnia osiągania celów zawartych w dokumencie. Dzięki zastosowaniu takiego podejścia możliwe będzie wyselekcjonowanie zdezaktualizowanych działań i zadań oraz określenie kierunku aktualizacji zapisów Strategii. Możliwe jest uwzględnienie nowych, dodatkowych zadań, które będą wpisywać się w wyznaczone cele i działania. Dzięki dostosowaniu zakładanych pierwotnie celów Strategii do nowych warunków wzrasta poziom efektywnego i oszczędnego wydatkowania środków z budżetu miasta oraz zwiększa się szansa na zrealizowanie optymistycznego scenariusza rozwoju Opola. Zmiany w dokumencie Strategii mogą być wprowadzone przez Radę Miasta Opola na wniosek Prezydenta Miasta, nie częściej niż raz na rok.

31 Dziękuję za uwagę Danuta Wesołowska, Naczelnik Wydziału ds. Europejskich i Planowania Rozwoju Urzędu Miasta Opola