PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

Transkrypt

1 L 9/1 I (Akty ustawodawcze) OSTATECZNE PRZYJĘCIE (UE, Euratom) 2017/30 budżetu korygującego nr 5 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2017 PRZEWODNICZĄCY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314 ust. 4 lit. a) i ust. 9, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a, uwzględniając decyzję Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej ( 1 ), uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/ 2002 ( 2 ), uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata ( 3 ), uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami ( 4 ), uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2017, w formie przyjętej ostatecznie w dniu 1 grudnia 2016 r. ( 5 ), uwzględniając projekt budżetu korygującego nr 5 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2017 przyjęty przez Komisję dnia 28 lipca 2017 r., uwzględniając stanowisko dotyczące projektu budżetu korygującego nr 5/2017 przyjęte przez Radę dnia 10 października 2017 r. i przekazane Parlamentowi Europejskiemu dnia 11 października 2017 r., uwzględniając zatwierdzenie przez Parlament stanowiska Rady dnia 24 października 2017 r., uwzględniając art. 88 i 91 Regulaminu Parlamentu Europejskiego, STWIERDZA: Artykuł Procedura przewidziana w art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej została zakończona i budżet korygujący nr 5 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2017 został ostatecznie przyjęty. Sporządzono w Strasburgu dnia 24 października 2017 r. A. TAJANI Przewodniczący ( 1 ) Dz.U. L 168 z , s ( 2 ) Dz.U. L 298 z , s. 1. ( 3 ) Dz.U. L 347 z , s ( 4 ) Dz.U. C 373 z , s. 1. ( 5 ) Dz.U. L 51 z

2 L 9/2 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej BUDŻET KORYGUJĄCY NR 5 NA ROK BUDŻETOWY 2017 TREŚĆ Strona STAN DOCHODÓW I WYDATKÓW W PODZIALE NA SEKCJE Sekcja III: Komisja 3 Wydatki : Sprawy gospodarcze i finansowe : Migracja i sprawy wewnętrzne : Rezerwy

3 L 9/3 SEKCJA III

4 L 9/4 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej WYDATKI 01 SPRAWY GOSPODARCZE I FINANSOWE RYNEK WEWNĘTRZNY, PRZEMYSŁ, PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ I MŚP KONKURENCJA ZATRUDNIENIE, SPRAWY SPOŁECZNE I WŁĄCZENIE SPOŁECZNE ROLNICTWO I ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH MOBILNOŚĆ I TRANSPORT ŚRODOWISKO BADANIA NAUKOWE I INNOWACJE SIECI KOMUNIKACYJNE, TREŚCI I TECHNOLOGIE BEZPOŚREDNIE BADANIA NAUKOWE GOSPODARKA MORSKA I RYBOŁÓWSTWO Rezerwy ( ) STABILNOŚĆ FINANSOWA, USŁUGI FINANSOWE I UNIA RYNKÓW KAPITAŁOWYCH Rezerwy ( ) POLITYKA REGIONALNA I MIEJSKA Rezerwy ( , ) PODATKI I UNIA CELNA EDUKACJA I KULTURA KOMUNIKACJA SPOŁECZNA ZDROWIE I BEZPIECZEŃSTWO ŻYWNOŚCI MIGRACJA I SPRAWY WEWNĘTRZNE Rezerwy ( )

5 L 9/5 19 INSTRUMENTY POLITYKI ZAGRA- NICZNEJ HANDEL WSPÓŁPRACA MIĘDZYNARODOWA I ROZWÓJ POLITYKA SĄSIEDZTWA I NEGOCJACJE W SPRAWIE ROZSZERZENIA POMOC HUMANITARNA I OCHRONA LUDNOŚCI ZWALCZANIE NADUŻYĆ FINAN- SOWYCH KOORDYNACJA POLITYK KOMISJI I DORADZTWO PRAWNE ADMINISTRACJA KOMISJI Rezerwy ( ) BUDŻET KONTROLA STATYSTYKA EMERYTURY I RENTY ORAZ WYDATKI POWIĄZANE SŁUŻBY JĘZYKOWE ENERGIA SPRAWIEDLIWOŚĆ I KONSUMENCI DZIAŁANIA W DZIEDZINIE KLIMATU REZERWY Ogółem Z czego rezerwa ( , )

6 L 9/6 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej TYTUŁ 01 SPRAWY GOSPODARCZE I FINANSOWE Rozdział WYDATKI ADMINIS- TRACYJNE W OBSZARZE POLITYKI SPRAWY GOSPO- DARCZE I FINANSOWE UNIA GOSPODARCZA I WALUTOWA MIĘDZYNARODOWE KWESTIE GOSPODARCZE I FINANSOWE OPERACJE I INSTRUMENTY FINANSOWE Ogółem

7 L 9/7 TYTUŁ 01 SPRAWY GOSPODARCZE I FINANSOWE ROZDZIAŁ MIĘDZYNARODOWE KWESTIE GOSPODARCZE I FINANSOWE Rozdział Artykuł Pozycja RF MIĘDZYNARODOWE KWESTIE GOSPODARCZE I FINANSOWE Udział w kapitale międzynarodowych instytucji finansowych Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju Pokryte akcje w kapitale subskrybowanym Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju Niepokryta część kapitału subskrybowanego 4 p.m. p.m. p.m. p.m. Artykuł Razem p.m. p.m. p.m. p.m Pomoc makrofinansowa Gwarancja Unii Europejskiej związana z pożyczkami unijnymi zaciągniętymi na pomoc makrofinansową dla państw trzecich 4 p.m. p.m. p.m. p.m Gwarancja związana z pożyczkami Euratomu zaciągniętymi w celu podniesienia wydajności i poprawy bezpieczeństwa elektrowni jądrowych w państwach trzecich 4 p.m. p.m. p.m. p.m Gwarancja Unii Europejskiej dotycząca udzielonych przez Europejski Bank Inwestycyjny pożyczek i gwarancji na zabezpieczenie pożyczek na działania w państwach trzecich 4 p.m. p.m. p.m. p.m Finansowanie Funduszu Gwarancyjnego dla działań zewnętrznych Gwarancja Unii Europejskiej dotycząca Europejskiego Funduszu na rzecz Zrównoważonego Rozwoju (EFZR) 4 p.m. p.m. p.m. p.m Finansowanie funduszu gwarancyjnego EFZR 4 p.m. p.m Rozdział Ogółem Gwarancja Unii Europejskiej dotycząca Europejskiego Funduszu na rzecz Zrównoważonego Rozwoju (EFZR) p.m. p.m. p.m. p.m. Uwagi Nowy artykuł Niniejszy artykuł stanowi pokrycie dla gwarancji udzielanej przez Unię. Umożliwi on Komisji, w razie konieczności, obsługę długu (spłatę kwoty głównej, odsetek i innych kosztów) w przypadku niewywiązania się dłużnika z jego zobowiązań wynikających z gwarantowanych instrumentów.

8 L 9/8 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej ROZDZIAŁ MIĘDZYNARODOWE KWESTIE GOSPODARCZE I FINANSOWE (ciągdalszy) (ciągdalszy) W celu wywiązania się ze swoich zobowiązań Komisja może skorzystać ze swoich środków finansowych w celu tymczasowej obsługi zadłużenia. W takim przypadku zastosowanie ma art. 12 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1150/2000 z dnia 22 maja 2000 r. wykonującego decyzję 2007/436/WE, Euratom w sprawie systemu zasobów własnych Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 130 z , s. 1). Podstawa prawna Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1601 z dnia 26 września 2017 r. ustanawiające Europejski Fundusz na rzecz Zrównoważonego Rozwoju (EFZR), gwarancję EFZR oraz fundusz gwarancyjny EFZR (Dz.U. L 249 z , s. 1) Finansowanie funduszu gwarancyjnego EFZR Uwagi Nowy artykuł p.m. p.m Środki te przeznaczone są na zapewnienie zasobów finansowych na płatności na rzecz funduszu gwarancyjnego EFZR zgodnie z jego podstawą prawną i z procedurami w niej określonymi. Dochody przeznaczone na ten cel zapisane w art zestawienia dochodów mogą stanowić podstawę udostępnienia dodatkowych środków zapisanych w niniejszym artykule, zgodnie z art. 21 rozporządzenia finansowego. Podstawa prawna Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1601 z dnia 26 września 2017 r. ustanawiające Europejski Fundusz na rzecz Zrównoważonego Rozwoju (EFZR), gwarancję EFZR oraz fundusz gwarancyjney EFZR (Dz.U. L 249 z , s. 1).

9 L 9/9 TYTUŁ 18 MIGRACJA I SPRAWY WEWNĘTRZNE Rozdział WYDATKI ADMINISTRACYJNE W OBSZARZE POLITYKI MIGRACJA I SPRAWY WEWNĘTRZNE BEZPIECZEŃSTWO WEWNĘTRZNE Rezerwy ( ) AZYL I MIGRACJA PROMOWANIE OBYWA- TELSTWA EUROPEJSKIEGO HORYZONT 2020 BADANIA NAUKOWE DOTYCZĄCE BEZPIECZEŃSTWA POLITYKA ANTYNAR- KOTYKOWA INSTRUMENT NA RZECZ WSPARCIA W SYTUACJACH NADZWYCZAJNYCH NA TERENIE UNII Ogółem Rezerwy ( )

10 L 9/10 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej TYTUŁ 18 MIGRACJA I SPRAWY WEWNĘTRZNE ROZDZIAŁ AZYL I MIGRACJA Rozdział Artykuł Pozycja AZYL I MIGRACJA Fundusz Azylu, Migracji i Integracji RF Zobowiązania Płatności Zobowiązania Płatności Zobowiązania Płatności Wzmacnianie i rozwijanie wspólnego europejskiego systemu azylowego oraz wzmocnienie solidarności i podziału odpowiedzialności między państwami członkowskimi Wspieranie legalnej migracji do Unii i propagowanie skutecznej integracji obywateli państw trzecich oraz rozwijanie sprawiedliwych i skutecznych strategii powrotów Artykuł Razem Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu (EASO) Europejski zautomatyzowany system identyfikacji odcisków palców (Eurodac) Zakończenie działań i programów w zakresie powrotów, uchodźców i przepływów migracyjnych 3 p.m p.m Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze anie przygotowawcze Zakończenie programu dotyczącego integracji obywateli państw trzecich 3 p.m. p.m. p.m. p.m Projekt pilotażowy Sieć kontaktu i dyskusji pomiędzy docelowymi gminami oraz władzami lokalnymi na temat doświadczeń i wzorców dotyczących przesiedleń i integracji uchodźców 3 p.m. p.m. p.m. p.m Projekt pilotażowy Finansowanie działań na rzecz ofiar tortur 3 p.m p.m anie przygotowawcze Umożliwienie przesiedlenia uchodźców w sytuacjach wyjątkowych 3 p.m p.m Projekt pilotażowy Analiza strategii politycznych w zakresie przyjmowania, ochrony i integracji osób małoletnich bez opieki w Unii 3 p.m p.m

11 L 9/11 ROZDZIAŁ AZYL I MIGRACJA (ciągdalszy) Rozdział Artykuł Pozycja (ciągdalszy) RF Zobowiązania Płatności Zobowiązania Płatności Zobowiązania Płatności anie przygotowawcze Sieć kontaktu i dyskusji pomiędzy docelowymi gminami oraz władzami lokalnymi na temat doświadczeń i wzorców dotyczących przesiedleń i integracji uchodźców 3 p.m. p.m. p.m. p.m anie przygotowawcze Finansowanie rehabilitacji ofiar tortur 3 p.m p.m Projekt pilotażowy Dokończenie finansowania działań na rzecz ofiar tortur 4 p.m. p.m. p.m. p.m Projekt pilotażowy Prywatne sponsorowanie: zwiększanie możliwości w zakresie przesiedlania uchodźców oraz zapewnianie dostępności bezpiecznych i legalnych szlaków umożliwiających uchodźcom dostanie się do Unii Artykuł Razem Rozdział Ogółem Fundusz Azylu, Migracji i Integracji Wzmacnianie i rozwijanie wspólnego europejskiego systemu azylowego oraz wzmocnienie solidarności i podziału odpowiedzialności między państwami członkowskimi Uwagi Środki te mają przyczyniać się do wzmocnienia i rozwijania wszystkich aspektów wspólnego europejskiego systemu azylowego, w tym jego wymiaru zewnętrznego, oraz wzmocnienia, w tym poprzez praktyczną współpracę, solidarności i podziału odpowiedzialności pomiędzy państwami członkowskimi, szczególnie w odniesieniu do tych państw, których zjawisko przepływów migracyjnych i azylowych dotyczy w najwyższym stopniu. W przypadku wspólnego europejskiego systemu azylowego środki te przeznaczone są na pokrycie działań dotyczących systemów przyjmowania i azylu oraz na zwiększenie zdolności państw członkowskich w zakresie opracowywania, monitorowania i oceny polityk i procedur azylowych. Szczególną uwagę należy poświęcić sytuacji kobiet wymagających szczególnej troski, zwłaszcza kobiet z dziećmi i dziewcząt bez opieki, przy czym należy zapobiegać przemocy uwarunkowanej płcią w ośrodkach recepcyjnych i ośrodkach dla uchodźców. Środki te są również przeznaczona na pokrycie kosztów działań związanych z przesiedleniem i relokacją wnioskodawców ubiegających się o ochronę międzynarodową lub osób korzystających z takiej ochrony i innym doraźnym przyjmowaniem ze względów humanitarnych.

12 L 9/12 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej ROZDZIAŁ AZYL I MIGRACJA (ciągdalszy) (ciągdalszy) (ciągdalszy) Z inicjatywy Komisji środki te mogą również być wykorzystywane na pokrycie kosztów działań ponadnarodowych lub działań leżących w interesie unijnym. ania te wspierają w szczególności: zacieśnianie współpracy unijnej przy wdrażaniu prawa Unii i dzieleniu się dobrymi praktykami w dziedzinie azylu, w szczególności w odniesieniu do ośrodków recepcyjnych uwzględniających aspekt płci, przesiedlania i przekazywania z jednego państwa członkowskiego do innego osób ubiegających się o ochronę międzynarodową lub osób korzystających z takiej ochrony, w tym poprzez tworzenie sieci i wymianę informacji, w tym w dziedzinie pomocy przy przybyciu i działań koordynacyjnych służących promowaniu przesiedlania w lokalnych społecznościach, które mają przyjmować przesiedlonych uchodźców, tworzenie transnarodowych sieci współpracy oraz projektów pilotażowych, w tym projektów innowacyjnych, opartych na transnarodowych partnerstwach podmiotów znajdujących się w dwóch lub większej liczbie państw członkowskich, mających za zadanie stymulowanie innowacji i ułatwianie wymiany doświadczeń i najlepszych praktyk, analizy i badania dotyczące możliwych nowych form współpracy Unii w dziedzinie azylu oraz odnośnych przepisów prawa unijnego, rozpowszechniania i wymiany informacji na temat najlepszych praktyk oraz wszelkich innych aspektów polityki w zakresie azylu, z uwzględnieniem komunikacji instytucjonalnej w zakresie priorytetów polityki Unii, opracowywanie i stosowanie przez państwa członkowskie wspólnych narzędzi, metod i wskaźników statystycznych do celów pomiaru rozwoju polityki azylowej, co obejmuje dane posegregowane według kryterium płci i wieku, wsparcie przy przygotowywaniu i monitorowaniu oraz wsparcie administracyjne i techniczne, a także opracowanie mechanizmu oceny, wymagane do wdrażania polityki azylowej, współpracę z państwami trzecimi w oparciu o unijne globalne podejście do kwestii migracji i mobilności, w szczególności w ramach wykonywania partnerstw na rzecz mobilności oraz regionalnych programów ochrony, zwiększanie świadomości oraz działania informacyjne i komunikacyjne w zakresie polityki spraw wewnętrznych Unii, jej priorytetów i osiągnięć. Środki te przeznaczone są również na pokrycie pilnych i szczególnych potrzeb w przypadku wystąpienia sytuacji nadzwyczajnej. Podstawa prawna Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 514/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz instrumentu na rzecz wsparcia finansowego współpracy policyjnej, zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz zarządzania kryzysowego (Dz.U. L 150 z , s. 112). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 516/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające Fundusz Azylu, Migracji i Integracji, zmieniające decyzję Rady 2008/381/WE oraz uchylające decyzje Parlamentu Europejskiego i Rady nr 573/2007/WE i nr 575/2007/WE oraz decyzję Rady 2007/435/WE (Dz.U. L 150 z , s. 168). Decyzja Rady (UE) 2015/1523 z dnia 14 września 2015 r. ustanawiająca środki tymczasowe w obszarze ochrony międzynarodowej na rzecz Włoch i Grecji (Dz.U. L 239 z , s. 146).

13 L 9/13 ROZDZIAŁ AZYL I MIGRACJA (ciągdalszy) (ciągdalszy) (ciągdalszy) Decyzja Rady (UE) 2015/1601 z dnia 22 września 2015 r. ustanawiająca środki tymczasowe w obszarze ochrony międzynarodowej na rzecz Włoch i Grecji (Dz.U. L 248 z , s. 80). Decyzja Rady (UE) 2016/1754 z dnia 29 września 2016 r. zmieniająca decyzję (UE) 2015/1601 ustanawiającą środki tymczasowe w obszarze ochrony międzynarodowej na rzecz Włoch i Grecji (Dz.U. L 268 z , s. 82). Odnośne akty prawne Zalecenie Komisji z 11 stycznia 2016 r. dotyczące programu dobrowolnego przyjmowania, ze względów humanitarnych, uchodźców przebywających w Turcji (C(2015) 9490 final). Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca (COM(2016) 270 final), przedłożony przez Komisję w dniu 4 maja 2016 r. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego unijne ramy przesiedleń i zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 516/2014 (COM(2016) 468 final), przedłożony przez Komisję w dniu 13 lipca 2016 r.

14 L 9/14 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej TYTUŁ 40 REZERWY Rozdział REZERWY NA WYDATKI ADMINISTRACYJNE REZERWY NA INTERWENCJE FINANSOWE REZERWA UJEMNA p.m. p.m. p.m. p.m. 40 Ogółem

15 L 9/15 TYTUŁ 40 REZERWY ROZDZIAŁ REZERWY NA INTERWENCJE FINANSOWE Rozdział Artykuł Pozycja RF REZERWY NA INTERWENCJE FINANSOWE Środki niezróżnicowane p.m. p.m. p.m. p.m Środki zróżnicowane Rezerwa na pomoc nadzwyczajną Rezerwa na Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji p.m p.m Rezerwa na Fundusz Solidarności Unii Europejskiej 9 p.m. p.m. p.m. p.m. Rozdział Ogółem Rezerwa na pomoc nadzwyczajną Uwagi Rezerwa na pomoc nadzwyczajną ma umożliwić szybkie reagowanie na szczególne potrzeby krajów trzecich w zakresie pomocy będące skutkiem zdarzeń, których nie można było przewidzieć w momencie uchwalania budżetu; jest przede wszystkim przeznaczona na operacje humanitarne, lecz również na cywilne zarządzanie kryzysowe i na ochronę ludności oraz w razie potrzeby na sytuacje szczególnej presji związanej z przepływami migracyjnymi na zewnętrznych granicach Unii. Roczną kwotę rezerwy ustala się na 280 mln EUR (w cenach z 2011 r.) i zgodnie z rozporządzeniem finansowym można ją wykorzystywać do roku n+1. Rezerwa ta zostaje zapisana w budżecie ogólnym Unii jako rezerwa. W pierwszej kolejności wykorzystuje się część kwoty rocznej wynikającej z poprzedniego roku. Ta część rocznej kwoty z roku n, która nie zostanie wykorzystana w roku n+1, wygasa. Podstawa prawna Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata (Dz.U. L 347 z , s. 884).