ZINTEGROWANE INWESTYCJE TERYTORIALNE AGLOMERACJI WAŁBRZYSKIEJ

Transkrypt

1 ZINTEGROWANE INWESTYCJE TERYTORIALNE AGLOMERACJI WAŁBRZYSKIEJ PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA KONKURSU W RAMACH PODDZIAŁANIA: Inwestycje w edukację przedszkolną, podstawową i gimnazjalną ZIT AW (Infrastruktura przedszkolna) Szkolenie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Pomocy Technicznej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego Wałbrzych 25 stycznia 2016 r.

2 OŚ PRIORYTETOWA 7 RPO WD INFRASTRUKTURA EDUKACYJNA Działanie 7.1. Inwestycje w infrastrukturę przedszkolną, podstawową i gimnazjalną Poddziałanie Inwestycje w infrastrukturę przedszkolną, podstawową i gimnazjalną ZIT AW Celem szczegółowym Działania 7.1 (w zakresie ogłoszonego naboru) jest zwiększona dostępność do edukacji przedszkolnej.

3 Kwalifikowalność Beneficjentów gminy tworzące Aglomerację Wałbrzyską. Aglomerację Wałbrzyską (AW) tworzą 22 gminy: 1. Boguszów-Gorce 2. Czarny Bór 3. Dobromierz 4. Głuszyca 5. Jaworzyna Śląska 6. Jedlina-Zdrój 7. Kamienna Góra gmina wiejska 8. Kamienna Góra miasto 9. Lubawka 10. Marcinowice 11. Mieroszów 12. Nowa Ruda - gmina wiejska 13. Nowa Ruda - miasto 14. Stare Bogaczowice 15. Strzegom 16. Szczawno-Zdrój 17. Świdnica - gmina wiejska 18. Świdnica - miasto 19. Świebodzice 20. Walim 21. Wałbrzych 22. Żarów

4 W ramach konkursu o dofinansowanie realizacji projektu mogą ubiegać się: jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia; jednostki organizacyjne jst; organy prowadzące przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego, w tym organizacje pozarządowe; specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze.

5 TYPY PROJEKTÓW: 7.1.A Przedsięwzięcia z zakresu tworzenia nowych miejsc dla dzieci w wieku przedszkolnym i wypełniania luki w dostępie do tego typu usług realizowane poprzez przebudowę, rozbudowę, adaptację, budowę (w tym także zakup wyposażenia) budynków przedszkolnych oraz innych form wychowania przedszkolnego. Budowa nowych obiektów przedszkolnych jest możliwa wyłącznie w sytuacji, gdy przebudowa, rozbudowa lub adaptacja istniejących budynków nie jest możliwa lub jest nieuzasadniona ekonomicznie oraz musi uwzględniać trendy demograficzne zachodzące na danym obszarze.

6 7.1.B Przedsięwzięcia z zakresu tworzenia nowych miejsc dla dzieci w wieku przedszkolnym i wypełniania luki w dostępie do tego typu usług realizowane poprzez zakup wyposażenia do budynków przedszkolnych oraz innych form wychowania przedszkolnego. Możliwe jest łączenie w/w typów projektów 7.1.A oraz 7.1.B, a o wyborze typu decyduje struktura wydatków kwalifikowalnych (ich większościowy udział).

7 WARUNKI OBLIGATORYJNE REALIZACJI PROJEKTU przedsięwzięcie musi skutkować zwiększeniem liczby miejsc przedszkolnych (w każdym przedszkolu/innej formie wychowania przedszkolnego objętym projektem) w stosunku do danych z roku poprzedzającego rok rozpoczęcia realizacji projektu; liczba utworzonych w ramach udzielonego wsparcia nowych miejsc wychowania przedszkolnego odpowiada faktycznemu i prognozowanemu w perspektywie 3-letniej zapotrzebowaniu na usługi edukacji przedszkolnej na ternie gminy/miasta, na których są one tworzone; interwencja nie jest możliwa w sytuacji, gdy zapotrzebowanie na usługi edukacji przedszkolnej w obszarze objętym działaniami projektowymi może być zaspokojone przy dotychczasowej liczbie miejsc wychowania przedszkolnego projektodawca musi wskazać wizję i kompleksowy plan wykorzystania wspartej w wyniku realizacji projektu infrastruktury i/lub zakupionego wyposażenia (konieczność uwzględnienia kwestii demograficznych, analizy ekonomicznej inwestycji po zakończeniu projektu); wszystkie przedsięwzięcia muszą uwzględniać konieczność dostosowania infrastruktury i wyposażenia do potrzeb osób z niepełnosprawnościami;

8 NIE BĘDĄ FINANSOWANE wydatki na infrastrukturę szkolną w przypadku naborów skierowanych do przedszkoli; koszty zagospodarowania terenu wokół przedszkoli i placówek oraz budowy dróg dojazdowych, wewnętrznych i parkingów; wydatki związane z termomodernizacją przekraczające 49% wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych na pojedynczy budynek w projekcie; wydatki związane z zakupem placów zabaw przekraczające 49% wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu; wydatki dotyczące infrastruktury żłobków; wydatki na zakup używanych środków trwałych. Wydatki kwalifikowalne nie obejmują wydatków ponoszonych na część związaną z infrastrukturą szkół oraz żłobków. Dlatego należy określić procentowy udział powierzchni użytkowej związanej z prowadzeniem działalności szkół i żłobków w całkowitej powierzchni użytkowej budynku. Następnie należy wg uzyskanej proporcji obniżyć wydatki kwalifikowalne.

9 W RAMACH EDUKACJI PRZEDSZKOLNEJ PREFEROWANE BĘDĄ PROJEKTY: Realizowane na obszarach charakteryzujących się słabym dostępem do edukacji przedszkolnej; Dotyczące przedszkoli integracyjnych (w tym przedszkoli posiadających oddziały integracyjne); Realizowane na obszarach wiejskich. Realizacja preferencji będzie punktowana w trakcie oceny merytorycznej projektu.

10 Alokacja w ramach konkursu wynosi: ,07 PLN, tj Alokacja przeliczona po kursie Europejskiego Banku Centralnego (EBC) obowiązującym w grudniu 2015 r., tj. 1 = 4,2631 PLN. Minimalna wartość wydatków kwalifikowalnych projektu: 50 tys. PLN w projektach dotyczących wyłącznie wyposażenia 100 tys. PLN w przypadku pozostałych projektów infrastrukturalnych Maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych projektu: 12 mln PLN

11 POMOC PUBLICZNA Co do zasady, w przypadku działania 7.1 nie ma przesłanek do wystąpienia pomocy publicznej. Do działalności mieszczącej się w ramach krajowego systemu edukacji nie mają zastosowania przepisy dotyczące pomocy publicznej (działalność ta co do zasady nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów wspólnotowych). Na infrastrukturze wytworzonej w ramach projektu co do zasady nie powinna być prowadzona działalność wykraczająca poza cele statutowe finansowane ze środków publicznych. W przypadku wystąpienia w projekcie pomocy publicznej będzie udzielana wyłącznie pomoc de minimis. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata kwota pomocy de minimis nie może przekroczyć 200 tys. Euro na beneficjenta (jest to maksymalny limit pomocy de minimis jaki może otrzymać dany podmiot w okresie 3 lat).

12 POMOC PUBLICZNA Jeżeli przy realizacji projektu zakłada się występowanie w projekcie zakresu/elementów wychodzących poza krajowy system edukacji, to w takiej sytuacji projekt będzie objęty pomocą publiczną: - częściowo (jeżeli jest możliwe wyraźne wyodrębnienie po wydatkach tych dwóch działalności; W powyższym przypadku należy pamiętać o konieczności prowadzenia rozdzielnej rachunkowości dla tych dwóch typów działalności przez cały okres realizacji projektu i okres trwałości. Konsekwencją niedochowania powyższych warunków w okresie trwałości projektu może być częściowy lub całkowity zwrot dofinansowania. - całkowicie (jeżeli nie jest możliwe wyraźne wyodrębnienie po wydatkach tych dwóch działalności).

13 Maksymalny poziom dofinansowania Zarówno w przypadku projektów nieobjętych pomocą publiczną, jak i projektów objętych pomocą de minimis - 85% kosztów kwalifikowanych. Minimalny wkład własny beneficjenta Minimalny wkład własny beneficjenta na poziomie projektu wynosi - 15% kosztów kwalifikowalnych.

14 Termin, miejsce i forma składania wniosków o dofinansowanie Wnioskodawca wypełnia wniosek o dofinansowanie za pośrednictwem aplikacji Generator Wniosków - dostępny na stronie w terminie: od godz dnia 1 lutego 2016 r. do godz dnia 14 marca 2016 r. W przypadku ewentualnych problemów z Generatorem przygotowanym przez IZ RPO WD, IPAW zastrzega sobie możliwość wydłużenia terminu składania wniosków lub złożenia ich w innej formie niż elektroniczna. Decyzję w powyższej kwestii zostanie przedstawiona w formie komunikatu we wszystkich miejscach, gdzie opublikowano ogłoszenie.

15 Wzór wniosku wraz z załącznikami stanowi załącznik do Regulaminu. Kryteria wyboru projektów - zostaną przedstawione w kolejnych prezentacjach. Wzór umowy o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami stanowi załącznik do Regulaminu. Opracowanie dotyczące liczby miejsc w przedszkolach w gminach Dolnego Śląska - stanowi załącznik nr 5 do Regulaminu. W najbliższym czasie będzie zaktualizowany. Lista wskaźników dla projektu stanowi załącznik nr 4 do Regulaminu.

16 Kwalifikowalność wydatków Początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia 2014 r. Termin złożenia ostatniego wniosku o płatność 29 grudzień 2017 r. Zgodnie z art. 37 ust. 3 Ustawy wdrożeniowej nie może zostać wybrany do dofinansowania projekt, który został fizycznie ukończony lub w pełni zrealizowany przez złożeniem wniosku o dofinansowanie, niezależnie od tego czy wszystkie powiązane płatności zostały dokonane przez beneficjenta.

17 Obowiązek publikacji zamówień publicznych W przypadku zamówień co do których beneficjenci zobowiązani są do stosowania zasady konkurencyjności o której mowa w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata istnieje obowiązek publikacji zapytań ofertowych w Bazie Konkurencyjności Funduszy Europejskich, która jest dostępna pod adresem Wszystkie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które zostały zakończone do dnia wyboru projektu do dofinansowania, będą podlegały kontroli prawidłowości przed podpisaniem umowy o dofinansowanie.

18 Partnerstwo Partnerem w projekcie może być tylko podmiot wymieniony w katalogu beneficjentów obowiązującym dla danego naboru. Zgodnie z art. 33, ust. 6 ustawy wdrożeniowej, porozumienie lub umowa o partnerstwie nie mogą być zawarte pomiędzy podmiotami powiązanymi w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z , str.1). Udział partnerów i wniesienie zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych, a także potencjału społecznego musi być adekwatny do celu projektu. Utworzenie lub zainicjowanie partnerstwa musi nastąpić przed złożeniem wniosku o dofinansowanie. Na poziomie składania wniosku oświadczenie, że partner został wybrany zgodnie z ustawą.

19 Wskaźniki W ramach RPO WD rozróżnia się następujące wskaźniki: obligatoryjne wskaźniki ujęte w RPO WD , SZOOP RPO WD ; horyzontalne; dodatkowe wskaźniki projektowe. Wnioskodawca ma obowiązek uwzględnić wszystkie adekwatne wskaźniki produktu oraz rezultatu bezpośredniego z listy wskaźników opisanych dla danego naboru, odpowiadające celowi projektu. Dodatkowo w ramach wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca może określić inne, dodatkowe wskaźniki specyficzne dla danego projektu, o ile będzie to niezbędne dla prawidłowej realizacji projektu (tzw. wskaźniki projektowe). We wniosku o dofinansowanie należy określić, w jaki sposób i na jakiej podstawie mierzone będą wskaźniki realizacji celu projektu poprzez ustalenie źródła weryfikacji/pozyskania danych do pomiaru wskaźnika oraz częstotliwości pomiaru. Dlatego przy określaniu wskaźników należy wziąć pod uwagę dostępność i wiarygodność danych niezbędnych do pomiaru danego wskaźnika.

20 Lista wskaźników produktów do wykonania celów końcowych przez ZIT AW (wskaźniki z Porozumienia z IZ): Opieka nad dziećmi i edukacja: liczba miejsc w objętej wsparciem infrastrukturze w zakresie opieki nad dziećmi lub infrastrukturze edukacyjnej 903 osoby; Definicja: Liczba wszystkich (w tym nowoutworzonych) miejsc przedszkolnych które znajdują się w infrastrukturze przedszkolnej objętej wsparciem. Wskaźnik dotyczy nowych lub udoskonalonych budynków, lub nowego doposażenia w ramach projektu. liczba wspartych obiektów infrastruktury przedszkolnej 1 sztuka. Definicja: Liczba wybudowanych, przebudowanych, rozbudowanych, zaadoptowanych budynków na potrzeby infrastruktury przedszkolnej.

21 Lista wskaźników produktów do wykonania celów końcowych przez ZIT AW (wskaźniki z Porozumienia z IZ): liczba użytkowników infrastruktury przedszkolnej wspartej w programie 60 osób Definicja: Liczba użytkowników, którzy mogą korzystać ze wspartej w wyniku projektu infrastruktury przedszkolnej. Przez użytkowników w tym kontekście należy rozumieć dzieci przedszkolne, nie należy uwzględniać nauczycieli, rodziców lub inne osoby, które mogą korzystać z infrastruktury. Wskaźnik dotyczy nowych lub udoskonalonych budynków, lub nowego doposażenia w ramach projektu. Za prawidłowe zebranie danych będących podstawą do monitorowania wskaźników, a następnie wprowadzenie tych danych do SL2014 odpowiada Beneficjent.

22 Poddziałanie SZOOP RPO WD a Strategia ZIT AW

23 AGLOMERACJA WAŁBRZYSKA NAJWAŻNIEJSZE INFORMACJE Funkcję instytucji pośredniczącej ZIT AW pełni Gmina Wałbrzych. Zadania instytucji pośredniczącej Gmina Wałbrzych powierzyła jednostce gminnej - Instytucji Pośredniczącej Aglomeracji Wałbrzyskiej utworzonej 30 stycznia 2015 r. Dnia 12 czerwca 2015 r. zawarto Porozumienie w sprawie powierzenia przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego zadań w ramach instrumentu ZIT Gminie Wałbrzych-liderowi ZIT AW.

24 STRATEGIA ZIT AW Strategia ZIT AW jest najważniejszym dokumentem: wykonawczym do Strategii Rozwoju Aglomeracji Wałbrzyskiej określającym działania służące rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych, demograficznych, społecznych zatwierdzanym przez Prezydenta Miasta Wałbrzycha i opiniowanym przez Komitet Sterujący Aglomeracji Wałbrzyskiej, Instytucję Zarządzająca RPO WD oraz Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju. regulującym zasady wsparcia w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych.

25 Główne elementy Strategii ZIT AW: STRATEGIA ZIT AW Diagnoza obszaru realizacji ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej Opis celu głównego - wizji rozwoju oraz celi rozwojowych, priorytetów i działań Transpozycja priorytetów i działań Strategii ZIT AW na działania RPO WD Plan finansowy Załączniki m.in. zestawienie wskaźników monitoringu, kryteria oceny zgodności projektów ze Strategia ZIT.

26 Diagnoza obszaru realizacji ZIT AW dotyczy czterech sfer: 1. Gospodarczej 2. Społecznej 3. Infrastrukturalnej 4. Środowiska naturalnego. Konkurs odpowiada na problemy zidentyfikowane w sferze społecznej, w której zidentyfikowano m.in. obszar problemowy - edukacja.

27 Obszar problemowy edukacja Zidentyfikowane problemy: 1. Niski wskaźnik dzieci w wieku 3-5 lat objętych wychowaniem przedszkolnym; 2. Nieadekwatne do potrzeb rozmieszczenie placówek przedszkolnych; 3. Niezadawalający stan infrastruktury edukacyjnej (zdekapitalizowane budynki) lub jej braki. Wynikiem diagnozy jest określenie strategicznej interwencji: Poprawa poziomu infrastruktury edukacji (wiązki projektów).

28 TRANSPOZYCJA PRIORYTETÓW I DZIAŁAŃ STRATEGII ZIT AW NA DZIAŁANIA RPO WD PRIORYTET ZIT AW DZIAŁANIE ZIT AW PI RPO WD DZIAŁANIE SZOOP RPO WD Cel rozwojowy 2. ZIT AW Atrakcyjne środowisko zamieszkania i pracy Priorytet 2.1 Przeciwdziałanie niskiej emisji w Aglomeracji wałbrzyskiej 3.4 Wdrażanie strategii niskoemisyjnych Wdrażanie strategii niskoemisyjnych ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej Priorytet 2.2 Poprawa efektywności energetycznej budynków publicznych i zasobów mieszkaniowych Priorytet 2.3 Ochrona różnorodności biologicznej na obszarach miejskich i pozamiejskich Aglomeracji Wałbrzyskiej 3.3 Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej i sektorze mieszkaniowym 4.4 Ochrona i udostępnianie zasobów przyrodniczych Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej i sektorze mieszkaniowym ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej Ochrona i udostępnianie zasobów przyrodniczych ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej Priorytet 2.4 Wsparcie rewitalizacji fizycznej i gospodarczej ubogich społeczności miejskich i wiejskich Priorytet 2.5 Obszary poprzemysłowe i środowisko miejskie Aglomeracji Wałbrzyskiej 6.3 Rewitalizacja zdegradowanych obszarów Rewitalizacja zdegradowanych obszarów ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej Nie dotyczy Priorytet 2.6 Poprawa poziomu infrastruktury edukacji Działanie Edukacja przedszkolna, podstawowa i gimnazjalna 7.1 Inwestycje w edukację przedszkolną, podstawową i gimnazjalną Inwestycje w edukację przedszkolną, podstawową i gimnazjalną ZIT Aglomeracjo Wałbrzyskiej Działanie Edukacja ponadgimnazjalna 7.2 Inwestycje w edukację ponadgimnazjalną Inwestycje w edukację ponadgimnazjalną w tym zawodową ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej Priorytet 2.7 Ochrona, promowanie i rozwój dziedzictwa kulturowego Priorytet 2.8 Inwestycje w infrastrukturę zdrowotną i społeczną Priorytet 2.9 Poprawa stanu infrastruktury środowiska Działanie Gospodarka wodno-ściekowa 4.3 Dziedzictwo kulturowe Dziedzictwo kulturowe ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej 6.1 Inwestycje w infrastrukturę społeczną Inwestycje w infrastrukturę społeczną ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej 4.2 Gospodarka wodno-ściekowa Gospodarka wodno-ściekowa ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej

29 TERYTORIALNY WYMIAR WSPARCIA PODDZIAŁANIE Projekty będą realizowane na terenie całej Aglomeracji Wałbrzyskiej. Strategiczne potrzeby inwestycyjne w zakresie przedszkoli zgodnie z przeprowadzoną diagnozą dotyczą: gminy Kamienna Góra, gminy Marcinowice. Preferencje dotyczące strategicznych potrzeb inwestycyjnych Aglomeracji Wałbrzyskiej będą realizowane na etapie oceny zgodności projektu ze Strategią ZIT AW w ramach kryteriów sprawdzających wpływ projektu na realizację Strategii ZIT AW.

30 INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA AGLOMERACJI WAŁBRZYSKIEJ ul. Słowackiego 23A, Wałbrzych tel Dziękujemy za uwagę.