PROTOKÓŁ nr IX/03 z IX SESJI RADY POWIATU OBORNICKIEGO

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ nr IX/03 z IX SESJI RADY POWIATU OBORNICKIEGO która odbyła się w dniach: 24 i 30 czerwca 2003r. o godz w Sali Sesyjnej Starostwa Powiatowego w Obornikach, przy ul. 11 Listopada 2a. Obrady rozpoczęto w dniu 24 czerwca o godz. 10:00 i zakończono 30 czerwca 2003 r. o godz. 13:30. Na ogólną liczbę 17 radych, w sesji wzięło udział 16 (załącznik nr 1 do niniejszego protokołu). Nieobecny usprawiedliwiony był Radny Zygmunt Dyczkowski. Zaproszeni na sesję byli: radni z Sejmiku Województwa Wielkopolskiego: Zbigniew Czerwiński, Józef Lewandowski, Zbigniew Nowak; naczelnicy wydziałów Starostwa; burmistrzowie i wójt oraz przewodniczący rad gminnych (Oborniki, Rogoźno, Ryczywół); Radca Prawny, kierownicy i dyrektorzy jednostek organizacyjnych powiatu: Powiatowego Urzędu Pracy, Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej, Zarządu Dróg Powiatowych, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, szkół średnich i specjalnych, poradni psychologiczno pedagogicznych, Ochronki Franciszek ; powiatowych inspekcji i straży: Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego, Komendy Powiatowej Policji i Powiatowej Komendy Państwowej Straży Pożarnej; (załącznik nr 2 do niniejszego protokołu). Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z sesji VIII. 4. Informacje o pracy Zarządu przedstawia Starosta. 5. Udzielenie głosu panu Wicemarszałkowi Województwa Wielkopolskiego. 6. Informacje o pracy między sesjami i Komisji Rady przedstawiają: Przewodniczący Rady i Przewodniczący Komisji. 7. Interpelacje i zapytania radnych (odpowiedzi). 8. Oświadczenia i zapytania przedstawicieli gmin do Zarządu Powiatu, Rady Powiatu, Starosty i do kierowników jednostek oraz zapytania przedstawicieli gmin. 9. Współpraca z gminami (druk nr 60 A, B, C, D). 10. Informacja o działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie (druk nr 61). 11. Rozdysponowanie środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (druk nr 62). 12. Informacja o funkcjonowaniu Ochronki Franciszek (druk nr 63). 13. Informacja Sekretarza o funkcjonowaniu Starostwa (druk nr 64). 14. Zmiany w budżecie powiatu obornickiego (druk nr 67). Przerwa do 30 czerwca godz. 10: Uchwalenie Statutu Powiatu Obornickiego (druk nr 65). 16. Określenie zasad zbywania, wynajmowania albo użyczenia majątku trwałego SP ZOZ w Obornikach (druk nr 66). 17. Zmiana Regulaminu Gospodarowania Środkami Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (druk nr 68). 1

2 18. Przyznanie dotacji ze środków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (druk nr 69). 19. Wprowadzenie zakazu używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi i elektrycznymi na jeziorach (druk nr 70). 20. Emisja obligacji komunalnych (druk nr 71 A, B, C). 21. Zatwierdzenie sprawozdania finansowego SP ZOZ w Obornikach za rok 2002 (druk nr 72). 22. Zmiany w Statucie SP ZOZ w Obornikach (druk nr 73). 23. Przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku (druk nr 74). 24. Wolne głosy i wnioski. 25. Zamknięcie sesji. Ad. 1/ Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. Przewodniczący Andrzej Okpisz powitał wszystkich zaproszonych gości, w tym Wicemarszałka Województwa Wielkopolskiego oraz pozostałe władze. Stwierdził, że na ogólną liczbę 17 radnych w sesji bierze udział 16 radnych, co stanowi, że wymóg art. 13 ustawy o samorządzie powiatowym został spełniony i Rada Powiatu Obornickiego władna jest do podejmowania prawomocnych uchwał. Poinformował, że protokołowanie posiedzenia Rady prowadzone jest przez pracownika Starostwa panią Aleksandrę Kupczyk. Ad. 2/ Przyjęcie porządku obrad. Starosta Żuromski poprosił o rozszerzenie porządku obrad o punkt udzielenie głosu panu Wicemarszałkowi Województwa Wielkopolskiego. Przewodniczący Andrzej Okpisz zaproponował umieszczenie tego tematu w punkcie 5 porządku obrad. Rada Powiatu w głosowaniu, jednomyślnie, poszerzyła porządek obrad o pkt. 5 udzielenie głosu panu Wicemarszałkowi Województwa Wielkopolskiego. Przewodniczący Okpisz, ponieważ materiał przygotowany na sesję jest bardzo obszerny zaproponował podzielenie obrad sesji na dwa dni oraz zmianę jeszcze jednego punktu, tj. przeniesienie punktu dot. zmian w budżecie. Zaproponował po zmianach w budżecie przerwać obrady i kontynuować je dalej w poniedziałek o godz. 10:00. Radny Hinz w imieniu Klubu SLD poprał ten wniosek, uważał, że jest wskazany i słuszny, nie wszystkie materiały są kompletne. Poprosił o sprawozdanie finansowe SP ZOZ i symulację obligacji. Przewodniczący Okpisz zaproponował więc, aby po pkt. 14 była przerwa w obradach. Ad. 3/ Przyjęcie protokołu z sesji VIII. Przewodniczący Andrzej Okpisz odczytał skrót protokołu z poprzedniej VIII sesji (załącznik nr 3 do niniejszego protokołu). Protokół z VIII Sesji Rady Powiatu Obornickiego został przyjęty przez Radę Powiatu w obecności 15 radnych większością 14 głosów, 1 głos był wstrzymujący. 2

3 Ad. 4/ Informacja o pracy Zarządu przedstawia Starosta. Starosta Żuromski odczytał sprawozdanie z działalności Zarządu między sesjami (załącznik nr 4 do niniejszego protokołu). Poinformował, że również w dniu dzisiejszym odbyło się krótkie spotkanie Zarządu. Poza tym był z panem Sekretarzem u pana Szczepanowicza w sprawie kolei jednoznacznych decyzji w tej sprawie nie ma. Był też u pani Szalczykowej w sprawie zamachu na IACS y nie ma jakiegoś jednoznacznego stanowiska, ale jest tendencja do ich ograniczenia. Uważał, że jest bezwzględnie potrzebna obsługa dla rolników. Był również w tej sprawie u posła Kalemby. Był też u pani Wrocińskiej w sprawie szpitala. Ma już z panią Burmistrz omówioną sprawę przeprowadzki sędziego, zostało przekazane na ten cel 20 tys. zł. Rozmawiał też z prezesem Krychem co do biurowca w Fabryce Mebli, ma jednak co do tego obiektu wątpliwości. Radny Gruszczyński zapytał się, co się stanie w przypadku, jak nie przejmiemy cztero - kilometrowego odcinka kolei. Jest tym odcinkiem zainteresowany Wągrowiec. Starosta Żuromski wyjaśnił, że utrzymanie torowiska wymaga utrzymania gruntu pod torowiskiem i torowiska oraz środków na obsługę. Jeżeli Rada będzie przejmować to torowisko to musi być świadoma koniecznych nakładów, w tym przystanku. Zapoznał się z uchwałą Rady Powiatu Wągrowieckiego, która zezwala tylko na podjęcie rozmów w tej sprawie. Radny Dykcik dodał, że w tej sprawie Starosta Wągrowiecki nie może podjąć decyzji bez zgody Rady Powiatu. Starosta Żuromski powiedział, że chodzi tu tylko o usprawnienie życia mieszkańców. Ad. 5/ Udzielenie głosu panu Wicemarszałkowi Województwa Wielkopolskiego. Przewodniczący Okpisz powitał przybyłego na sesję radnego Sejmiku Województwa Wielkopolskiego Zbigniewa Nowaka. Następnie oddał głos Wicemarszałkowi Województwa Wielkopolskiego. Wicemarszałek Województwa Wielkopolskiego Józef Lewandowski powitał wszystkich i wyraził zdanie, że chce mówić o ważnych sprawach i przybliżyć działania województwa wielkopolskiego. Jest samorządowcem od roku Jego zainteresowania ściśle są związane z samorządem. Wcześniej był nauczycielem. W urzędzie powierzony mu został odcinek działań dot. urzędów pracy i departament administracyjny. Interesują go sprawy powiatu obornickiego. Mieszka w Osieku nad Notecią. Przejeżdża często przez nasz powiat. Wyjaśnił, że Strategia Województwa Wielkopolskiego została uchwalona przez Sejmik poprzedniej kadencji. Jest to strategia zrównoważonego rozwoju wielkopolska to przyjazne miejsce zamieszkania. Północna Wielkopolska to obszar najgorzej zagospodarowany w tym regionie. Długo nie zgadzał się z tą opinią. Jednak ten zapis jest bardzo dobrym argumentem, aby poświęcić temu terenowi więcej uwagi i pieniędzy np. w sprawie szynobusów. Pod jego koordynacją powstał zespół ds. szkół ponadgimnazjalnych na obszarach wiejskich. Są w tym zespole również przedstawiciele powiatów, w tym Starosta Paweł Kowzan i Kurator Oświaty. Jest to zadanie wypracowania modelu szkoły na obszarach wiejskich. Spośród 43 szkół tylko 5 ma w nazwie rolnicza. Posiada też informacje z monitoringu absolwentów. Osoby po szkołach rolniczych mają problemy z zatrudnieniem. Wynika to w części z oferty na rynku pracy. Muszą zostać opracowane programy tych szkół. Pani Minister wypowiedziała się, żeby ta grupa pracowała dalej. Później być może powstanie jakiś program pilotażowy. Ważną sprawą jest kształcenie praktyczne. Wielkopolska to 20-30% produkcji rolnej kraju. Szkoły o zasięgu ponadregionalnym powinny mieć swoje miejsce powinny być porozumienia między 3

4 powiatami, nie powinno się tych szkół odbierać powiatom. Nie chce ingerować w sprawy powiatu. Np. w Polsce starczą 4 5 szkół leśnych Goraj wśród nich będzie. Rynek pracy jest duży. Wojewódzki Urząd Pracy przygotowuje się do wykorzystania środków strukturalnych, które przeznaczone będą na programy przygotowane przez powiatowe urzędy pracy. Nie ma jakiegoś prostego algorytmu przy podziale środków. Dobry program daje dużo pieniędzy. Do tej pory największe środki otrzymał powiat koniński. Chce jak najmniej ingerować w kryteria jakie ustalą powiatowe urzędy pracy, jak najmniej ingerować w podział środków. Mają to być programy efektywne, aby jak najwięcej osób otrzymało pracę. Roboty publiczne to są programy najmniej efektywne są to działania sensu stricte pomocy społecznej. dobry przykład: wychowawcy na wypoczynku letnim. Dobry program daje możliwość pracy np. czasowe zatrudnienie. Powiedział o studium podyplomowym prowadzonych przez pana Sobczyńskiego. Uczestnictwo kosztuje 4 tys. zł i dot. wykorzystania technik informacyjnych. Praca dyplomowa jest konkretnym projektem dla danego środowiska. Stąd, jeżeli będzie ktoś ze starostwa oddelegowany to stworzy projekt dla powiatu. Rada będzie mogła go wykorzystać i skorzystać ze środków strukturalnych. Województwo wielkopolskie (Urząd Wojewódzki) nie może samo tworzyć programów. Będzie to walka projektów wolna od polityki. Jednak opiniuje projekty i rozstrzyga o ich wyborze administracja rządowa, stąd podmiotowość samorządu wojewódzkiego jest słaba. Poprosił Starostę o włączenie się do tworzenia programów. W pisaniu programów wezmą udział silne podmioty takie jak Poznań, a inne podmioty będą miały problemy. Można tworzyć programy międzypowiatowe większy projekt będzie miał większe przebicie. Co do szynobusu na odcinku Wągrowiec Rogoźno, wypowiedział się, że samorząd województwa wielkopolskiego ma tzw. subwencję na przewozy regionalne, która w minimum 10% powinna być skierowana na inwestycje. W tej chwili pracują nad określeniem, gdzie takie inwestycje powinny być. To opracowanie jest już prawie skończone i samorząd województwa przedstawi pozostałym samorządom oferty. Zmierzają do utworzenia spółki przewozy regionalne. Pracują nad takim kształtem spółki, który byłby najlepszy, chcieliby jako samorząd mieć na nią wpływ, ale tu potrzebny jest kapitał. Chodzi o pozyskanie jak największej liczby udziałowców. Najlepszy transport, to nie taki przebiegający w okolicy Poznania, są inne miejsca, gdzie istnienie przewozu to jest być, albo nie być dla danych miejscowości. Jeżeli linia jest zdewastowana, to nie jest dobrym pomysłem ją odtwarzać, opłaca się jedynie zachować to co PKP likwiduje. Chcieliby, aby administracja rządowa przeznaczyła większą część pieniędzy na komunikację. Decyzją Ministra Pola część kursów pociągów została zlikwidowana. Teraz samorząd województwa ma w planie zakup 5 szynobusów. Dwa szynobusy już chodzą. Chcą, aby nie były to okolice Poznania. Co do IACS ów uważał, że w przededniu akcesji likwidacja ich jest bez sensu. IACS powinny funkcjonować w każdym powiecie. Uważał, że jedynie funkcjonowanie biur trzeba poprawić, żeby były one sprawne na 1 maja. Co do skupu padliny wypowiedział się, że powinno być dofinansowanie i współpraca. Powiat Obornicki może być w tym przykładem. Warto jest czasami wyłożyć pieniądze, żeby później otrzymać wsparcie. Bardzo ważne są tu skutki sanitarne. Chętnie ten przykład przekaże innym powiatom. Kontrakt na realizację inwestycji domu pomocy społecznej z 2001r. jest nie realizowany i nie będzie kontynuowany, brak jest środków. Jeżeli będzie wola ministerstwa, że chce wydać środki na kontrakty to będzie kontynuacja. Zainteresowani pytają się, co dalej robić. Jednak w dochodach województwa pieniędzy nie ma, Urząd, jako województwo tylko przepuszcza środki nie podejmuje decyzji o ich podziale. Jeżeli załatwione zostaną 4

5 pieniądze przez ministra, to oni chętnie umieszczą inwestycję pod nazwą dps. Obecnie dają tylko na bieżące finansowanie. Zarząd Województwa zajął stanowisko na przyszły rok, że środki przeznaczy na drogi lokalne w zależności od dochodów gmin, będzie to dobra wiadomość dla tych, co potrafią zrobić to tanio. Poinformował, że byli u niego radni Kazimierz Zieliński, Edmund Mielke oraz pan Paszyk od posła Kalemby w sprawie majątku Zarządu Dróg Powiatowych w Rogoźnie. Ad. 6/ Informacja o pracy miedzy sesjami i Komisji Rady przedstawiają: Przewodniczący Rady i Przewodniczący komisji. Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz poinformował o swoim działaniu między sesjami. W czasie tym brał udział w posiedzeniach Zarządu Powiatu, choć nie we wszystkich. Ogromną pracę wykonała Komisja Statutowa pracując nad Statutem Powiatu Obornickiego. Podziękował panu Piotrowi Płoszczycy i pani Oli Kupczyk za wkład w tą pracę. Poza tym wziął udział w pracy Rady Społecznej SP ZOZ. Przewodniczący Komisji Finansów Olejnik poinformował, że Komisja ta odbyła 1 posiedzenie, którego tematami były m.in.: realizacja i finansowanie opieki społecznej. Radni zbadali funkcjonowanie zespołów ds. orzekania o stopniu niepełnosprawności. Plan dochodów w Opiece społecznej jest zrealizowany dobrze, realizowane są tylko wydatki niezbędne. W większości finansowane są zadania z dodatkowych środków wyasygnowanych przez Radę Powiatu. Kolejnym omawianym tematem było mienie powiatu. Tu Komisja nie stwierdziła poważniejszych nieprawidłowości. Wymienił co zostało do uregulowania. Dochodami z mienia są dochody głównie z najmu 31 mieszkań (71 tys. zł rocznie). Powiat nie posiada akcji. Komisja Finansów Zajmowała się również emisją obligacji oraz dysponowaniem środkami z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki wodnej na gospodarowanie odpadami. Przewodnicząca Komisji Społecznej Kotecka powiedziała, że Komisja ta na swoim posiedzeniu zajmowała się problemami oświatowymi. W szkołach jest największy niedobór środków, niedobór płacowy, a także problem środków na ogrzewanie szkół. Zespół Szkół w Obornikach pochłania ok. 30 tys. zł na ogrzewanie. Szkoła Rogozińska potrzebuje jeszcze więcej należy z szefem ciepłowni w Rogoźnie prowadzić pertraktacje. Stąd będą potrzebne przesunięcia w finansach. Na Komisję poproszona była pani Dyrektor Słabolepsza Rojna, która przybliżyła sprawy funkcjonowania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Obornikach. Komisja przyjrzała się również sprawie kosztów prowadzenia pomocy społecznej. Przewodniczący Komisji Gospodarczej Dykcik poinformował, że Komisja odbyła jedno posiedzenie. Zajmowała się m.in.: IACS em, domem pomocy społecznej, urzędem pracy, dysponowaniem środkami z PFOŚiGW. W sprawie IACS Komisja podjęła wniosek, w którym stwierdziła, że biuro to powinno istnieć. Radni nie zgadzają się z pomysłem Ministra Janika, aby zlikwidować powiat obornicki. Biuro IACS ma bezpośredni kontakt z rolnikiem. Badając sprawy Urzędu Pracy, Komisja dowiedziała się, że bezrobocie w powiecie wynosi 23% z tendencją wzrostową. Nie ma szans na to, aby inwestowano na terenie powiatu. Takie prace jak praca sezonowa w Chłodni Maria nie załatwia sprawy bezrobocia. Komisja zwróciła się z wnioskiem do Zarządu o inwentaryzację. Czekają na odpowiedź pana Starosty. W najbliższy piątek o godz. 12:00 Komisja Gospodarcza będzie miała kolejne posiedzenie. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Gruszczyński odczytał protokół z kontroli wykonania uchwał Rady za okres 2002r. i do końca maja 2003r. 5

6 Ad. 7/ Interpelacje i zapytania radnych (odpowiedzi). Radny Białachowski przedłożył i odczytał swoje pismo: Nie mogę przyjąć, jako wystarczającą odpowiedź Pana Starosty, udzieloną na moją interpelację zgłoszoną na VIII Sesji Rady Powiatu, dotyczącą wykonywania działalności gospodarczej przez Geodetę Powiatowego. Z odpowiedzi wynika, że problem jest nieistotny i nie narusza art. 18 ustawy z dnia 22 marca 1990r., o pracownikach samorządowych, mimo, że mamy do czynienia z wykonywaniem działalności gospodarczej ściśle związanej z wykonywanymi obowiązkami pracowniczymi, co wyżej cytowana ustawa jednoznacznie zabrania. Samorządy gminne z Obornik, Rogoźna i Ryczywołu rozpoczęły regulowanie problemów związanych z pełnieniem funkcji samorządowych i wykonywaniem działalności gospodarczej. Z odpowiedzi Starosty wynika, że Zarząd Powiatu Obornickiego nie uznaje tego problemu za zasadny i na tyle istotny, aby podjąć próbę jego rozwiązania. Wnioskuję do Rady Powiatu Obornickiego o zbadanie prowadzenia działalności gospodarczej przez pracowników samorządowych Starostwa Obornickiego i podjęcie stosownych regulacji w świetle przepisów ustawy z dnia 22 marca 1990 roku przez organ wykonawczy Rady Powiatu. Radna Kotecka zwróciła się do Wicemarszałka Lewandowskiego odnosząc się do jego wypowiedzi o szkołach regionalnych i ponadregionalnych, mówiąc, że u nas jest taka szkoła rolnicza, która mogłaby być szkołą regionalną. Uważała, że trzeba się przyjrzeć sieci szkół. Powiedziała, że powiat ma taką szkołę, którą uznajemy za regionalną: budynek należy do Marszałka, szkoła do powiatu zapytała się w związku z tym, czy Marszałek widzi możliwość ujednolicenia. Nie zgodziła się, aby pomysł na bezrobocie był taki, aby absolwenci szkół byli opiekunami na koloniach i obozach dla dzieci i młodzieży, uważała, że funkcję taką powinni pełnić doświadczeni pedagodzy. Radny Hinz w związku z zagadnieniem sieci szkół zapytał się, jaki udział będą mieć samorządy powiatowe w tworzeniu wojewódzkiej sieci szkół, czy będzie jakaś konferencja. Co do dps u wyraził niepokój, że nie wiadomo co dalej z tym faktem zrobić, roboty przy budowie są zaawansowane, a nie można tej budowy skończyć jest to dla nas niedobra wizytówka. Wicemarszałek Lewandowski cieszył się z zadawanych mu pytań. Wyraził zainteresowanie sprawą Zespołu Szkół w Objezierzu i Zespołu Szkół Specjalnych w Miłowodach. Wyjaśnił, że w zespole pracującym nad ustaleniem sieci szkół w województwie jest dwóch starostów. Dodał, że jest to niemożliwe, aby wszyscy pracowali. Powiedział, że wyniki pracy tego zespołu zostaną przedstawione na konferencji i będzie on realizowany w zależności od tego czy samorządy go przyjmą. Powiedział, też, że nikt nikogo nie likwiduje, szkoły likwidują się same decyzjami uczniów, szkół i rynkiem pracy. Uważał, że trzeba na to patrzeć wieloaspektowo. Objezierze przy tworzeniu sieci będzie brane pod uwagę, natomiast sprawa szkoły w Miłowodach wymaga uregulowania. Jest to temat, w którym trzeba zdecydować, czy będą szkoły regionalne. Obecnie problem kształcenia w szkołach zawodowych jest problemem szerszym. Okazuje się, że absolwenci szkół średnich techników nie są największymi udziałowcami w bezrobociu. Odniósł się też do opieki pedagogów na wyjazdach dzieci i młodzieży pedagodzy powinni być osobami prowadzącymi. Na temat domu pomocy społecznej powiedział, że jest to następna spychologia. Oświadczył, że może wszystko przepuścić przez kontrakty pod warunkiem, że Minister Banach przeznaczy na to środki, wtedy samorząd województwa na pewno je da. Z oświatą samorządy sobie poradziły. Należy o środki na dps wystąpić, on sam powie, że jest taka potrzeba. Trzeba w sprawach działać wspólnie. Obiecał, że poprosi pana Marszałka Winczewskiego o wystąpienie w tej sprawie do administracji rządowej. 6

7 Starosta Żuromski wyraził radość, że te tematy są poruszane. Samorząd powinien sam decydować o swoich pieniądzach, czas żeby w końcu była ustawa o finansowaniu samorządu terytorialnego. Domów pomocy społecznej jest w sumie na terenie województwa 6, a środków nie ma. Wyjaśnił, że do wypowiedzi Radnego Białachowskiego odniesie się na piśmie. W Starostwie 9 osób prowadzi działalność gospodarczą, z tego 6 to są osoby pracujące w geodezji. Radna Kotecka chciała, żeby w komisji pracującej nad ustaleniem sieci szkół w województwie był też Starosta Obornicki. Wicemarszałek Lewandowski wyjaśnił, że jako przeciwnik kombinowania pod stołem chciałby, by decyzje były publiczne. Jednak Konwent Starostów mógł do tej pracy delegować tylko dwóch starostów. Pracę nad tym zagadnieniem wyobraża sobie wyłącznie merytorycznie. Nie ma lepszych, ani gorszych, każdy jest obarczony, stąd chce te sprawy przedstawić na konferencji. Wyjaśnił, jak wygląda patrzenie na domy pomocy społecznej z punktu widzenia ministra. Minister Hausner musi patrzeć, że jest 6 dps ów w województwie wielkopolskim, a województw 16. Radny Dykcik wyraził opinię, że geodetów na naszym terenie jest niewielu, a pan Wojtek Pawlik jest bardzo dobrym geodetą. Ad. 8/ Oświadczenia i zapytania przedstawicieli gmin do Zarządu Powiatu, Rady Powiatu, Starosty i do kierowników jednostek oraz zapytania do przedstawicieli gmin. Radny Zieliński zapytał się o rozwiązanie problemu padliny. Wójt Gminy Ryczywół Jerzy Gacek powiedział, że jeżeli powiat podpisał umowę i będą określone wielkości i będą takie same jak te określone, to umowę podpiszą. Wiceburmistrz Rogoźna Głów wyraził wolę współpracy, jednak decyzje podejmą dopiero po spotkaniu Zawiązku Gmin, po omówieniu tematu, o czym niezwłocznie poinformują władze powiatu. Burmistrz Miasta i Gminy Oborniki Anna Rydzewska wyjaśniła, że gdy powiat rozstrzygnie przetarg to gmina w to wchodzi. Starosta Żuromski wyjaśnił, że powiat może przekazać dotację do gminy. Umowy jednak są jednostkowe, jednak przy udziale większej liczby podmiotów koszt może być niższy. Na ten cel jest zabezpieczone 30 tys. zł z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Radny Olejnik zwrócił się z zapytaniem do pani Burmistrz jakie są perspektywy uregulowania sprawy działek, na których są obiekty użytkowane przez powiat. Poprzednia Rada Miejska odnosiła się do tego negatywnie. burmistrz Rydzewska uważała, że na obecnym majątku można też inwestować. Poprosiła, żeby powiat zwrócił się do gminy z odpowiednim wnioskiem. Radny Olejnik poprosił, żeby to uregulować, bo zdarza się np., że są 4 działki w tym 3 powiatu i 1 gminy, żeby to wreszcie rozstrzygnąć. Ad. 9/ Współpraca z gminami (druk nr 60 A, B, C. D). Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Rogoźno Krzysztof Głów przedstawił informację na temat współpracy z gminami (załącznik nr 5 do niniejszego protokołu). Podkreślił, że ta współpraca przyczynia się do szybszego wydawania decyzji z zakresu opieki społecznej. Wójt Gminy Ryczywół Jerzy Gacek wypowiedział się na temat współpracy między gminami i powiatem (załącznik nr 6 do niniejszego protokołu). W swoich rozważaniach zastanawiał się o kogo chodzi, o współpracę między kim a kim na szczeblu powiat gmina. Dodał, że nie ma pojęcia współpracy w ustawach o samorządzie powiatowym i o 7

8 samorządzie gminnym. Uważał, że odpowiednim słowem będzie tu współudział, i tak ocenił, że : 1) na szczeblu Starosta Wójt wzajemne działania ocenił pozytywnie, uważał, że spotkania są potrzebne i niezbędne, 2) wspólne działania wynikające z ustaw są to porozumienia, umowy, 3) organizacje pozarządowe na tej płaszczyźnie współpraca układa się najlepiej. Uważał, że temat padliny powinien był być omówiony wcześniej na wspólnych komisjach rolnictwa. Powiedział, że we współpracy i wzajemnych kontaktach powinien być czynnik spontaniczności. Współpraca musi się pogłębiać, być coraz lepsza. Burmistrz Miasta i Gminy Oborniki Anna Rydzewska przedstawiła informację na temat współpracy z gminami (załącznik nr 7 do niniejszego protokołu). Powiedziała, że poprzednicy poruszyli wszystkie problemy. Oceniła współpracę z gminami bardzo dobrze. Uważała, że powinna to być współpraca szczególnie na szczeblu obywatelskim. Współpraca powinna istnieć również w zakresie obrony cywilnej, straży pożarnej. Ponieważ gmina Oborniki jest szczególną gminą jest największa, stąd ma szeroką współpracę w zakresie edukacji i organizacji imprez. Współpraca z powiatem to przede wszystkim: 1) biblioteka, 2) drogi i chodniki, tu wydatek był słuszny. Zgłosiła wniosek o budowę drogi do Nowołoskońca, ponieważ ta droga uległa zniszczeniu. Również wymaga naprawy droga Wymysłowo Objezierze. Uważała, że istotne jest tworzenie jednostek ponadgimnazjalnych. Dziś Rada Powiatu ustali 20 tys. zł dla gminy w celu przygotowania budynku dla sądu. Wyraziła nadzieję, że uchwała taka zostanie podjęta. Wyjaśniła, że sędzia się przeniesie, ale postawił on warunek wymiany okien. Decyzja co do sądu w Obornikach zapadła i sąd będzie. Teraz jest kwestia zabezpieczania lokalowego dla prokuratury. Ministerstwo Sprawiedliwości jest zainteresowane utworzeniem prokuratury i ma na to budynek na ulicy Starorzecznej. Urzędowi Skarbowemu wskazano budynek w fabryce mebli, czyli wcześniej powiat i gmina ustaliły coś bez właściciela obiektu. Opowiedziała w skrócie historię działań w tym przedmiocie. Powiedziała, że dziś może zaproponować tylko budynek na Rynku, który można rozbudować. Poinformowała, że Pan Bruch z urzędu skarbowego czeka jednak jeszcze na decyzję Starostwa. Posługują się argumentem, że nie ma jeszcze decyzji Starostwa. Dodała, że gminie Oborniki nie zależy na umieszczeniu urzędu skarbowego na Rynku. Uważała jednak, że warto się zmobilizować, warto się starać i że są to też pieniądze dla gminy i powiatu. To powinien być normalny urząd skarbowy, a nie tylko punkt. Zadeklarowała współpracę i zapewniła, że na pewno się w nią włączy. Ponieważ stowarzyszenia są w gestii Starostwa, zwróciła się z prośbą, żeby uwzględnić środki na działanie tych stowarzyszeń działających na terenie powiatu (np. na ZHP). Starosta Żuromski również zdał sprawozdanie ze współpracy z gminami (załącznik nr 8 do niniejszego protokołu). Powiedział, że ta współpraca rozwijała się już bardzo dobrze w poprzedniej kadencji, szczególnie z Rogoźnem. Są podejmowane działania na wszystkich szczeblach, w tym szczególnie w zakresie służby zdrowia, straży pożarnej. Szczególnie podziękował za pomoc we współpracy międzynarodowej i angażowanie się w tą pracę kilku osób. Na drogi jest ciągle niedobór środków. Najsłabiej wygląda współpraca gospodarcza. Władze samorządów często spotykają się przy okazji spotkań z posłami i różnych imprez. Wymienił około 50 spotkań. Do tego należy jeszcze dodać sesje gmin i sesje powiatu. 8

9 Potrzebna jest współpraca w celach strategicznych. Trzeba sobie ustalić zakres zadań, powiat jednak nie może niczego narzucać gminom. Jest również współuczestnictwo w szkoleniach dot. Unii Europejskiej. Samorządy mają też wspólne komisje takie jak: Powiatowa Rada Zatrudnienia, Społeczna Rada Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej, Powiatowe Centrum Powiadamiania Ratunkowego, Powiatowa Rada Bezpieczeństwa, powiatowa rada ds. osób niepełnosprawnych. Radny Sejmiku Wojewódzkiego Zbigniew Nowak zabrał głos w przedmiocie dróg i chodników. Zaproponował, żeby w tej sprawie zwrócić się w stronę Sejmiku Wojewódzkiego, on natomiast jako członek Komisji Budżetowej pomógłby w uwzględnieniu środków na ten cel. Radny Gronostaj wypowiedział się co do współpracy komisji rady Powiatu z gminami. W temacie padliny była inicjatywa, aby najpierw omówić to we własnych komisjach, obiecali sobie, że będą się spotykać. Przewodniczący Rady Miejskiej w Obornikach Ryszard Ciszak wypowiedział się w przedmiocie współpracy między radnymi. Przypomniał, że Antoni Żuromski dużo zdziałał na rzecz współpracy pomiędzy radami. Były wspólne dyskusje na temat wspólnych problemów. Uważał, że we współpracy inicjatorami powinni być radni, a przede wszystkim Rada Powiatu. Szczególnie powinna być podjęta dyskusja na temat bezrobocia, z jednej strony powinien wziąć w niej udział urząd pracy z drugiej burmistrzowie. Powinna być pomoc dla małych i średnich przedsiębiorstw, ale trudno jest powiedzieć do kogo będzie należała inicjatywa. Kolejnym wspólnym tematem są obszary wiejskie. Trzeba przeciąć niemożność w zakresie skupu płodów rolnych. IACS y tu jest problem, ponieważ trwa zamykanie delegatur, ma ich być tylko ok. 16 na terenie województwa. Uważał, że struktury raz powstałe nie mogą być rozwiązywane. Zastanawiał się, dlaczego tematu padliny nie idzie szybko rozwiązać. Radny Gruszczyński zwrócił się do pani Burmistrz z zapytaniem o urząd skarbowy, czy wymagania stawiane przez ten urząd będą spełnione. Burmistrz Rydzewska wyjaśniła, że gmina może wybudować toalety, dokonać pewnych przeróbek, może dać pomieszczenia na Rynku. Radny Ruks podziękował za głos Wójta Gacka, który stwierdził, że trzeba szukać tematów do współpracy. Trzeba znaleźć jakąś korzyść dla trzech stron. Dodał, że bardzo dobrze układa się współpraca pomiędzy harcerzami. Uważał, że aby nie czekać tak długo z decyzją, gdzie ma być urząd skarbowy, można by powołać jakiegoś eksperta i wtedy rozstrzygnąć, czy miałby to być Rynek w Obornikach, czy coś kupować od prezesa Krycha. Starosta Żuromski wyjaśnił, że jeżeli urząd skarbowy byłby skłonny wziąć to co daje burmistrz to on już by nie chodził i nie załatwiał tej sprawy. Jednakże urząd skarbowy chce większą powierzchnię. Radny Hinz ocenił, że współpraca jest dobra, ale trzeba by było ją rozszerzyć i włączyć do niej również komisje, zwrócił się więc z tą uwagą do Przewodniczącego Rady. Radny Dykcik uważał, że najpierw najważniejsza jest gospodarka, a później kwestia ducha. Zapytał się więc, o co chodzi w kwestii urzędu skarbowego, tyle jest chęci i możliwości a urzędu nie ma. Zaproponował, aby na sesję z udziałem prasy zaprosić przedstawicieli z urzędu skarbowego, aby się wypowiedzieli. Radny Zieliński nie rozumiał, że wszyscy w wystąpieniach oceniają, że jest tak dobrze, a w rzeczywistości nic nie zrobiono. Radny Gronostaj zaproponował, aby urządzić jakieś wspólne spotkanie: grila, czy piknik. Wójt Gacek wyjaśnił, że jemu nie chodzi o współpracę, która wynika z przepisów. Chodzi mu przede wszystkim o integrowanie społeczności. Podał przykład takiej współpracy. 9

10 Sekretarz Powiatu Piotr Sitek wyraził zdanie na temat urzędu skarbowego: 1) urząd skarbowy jest to instytucja państwowa i to państwo powinno ją zorganizować, 2) jest to ostatnio bardziej hasło niż chęć. Wyjaśnił, że urząd skarbowy czeka na odpowiedź Starosty. Starosta chce kupić budynek od Prezesa Krycha warty tys. zł, który prezes chce sprzedać za 1500 tys. zł z zamontowaniem mediów. Burmistrz Rydzewska wyjaśniła, że były ustalenia, w których każdy samorząd przedstawił urzędowi skarbowemu swoją propozycję. Teraz urząd skarbowy czeka tylko na propozycję Starosty. Musi być wola współpracy w obie strony. Nie można jej burzyć. Uważała, że świetnym pomysłem jest wspólna sesja czy wspólny grill. Starosta Żuromski powiedział o woli i interesie przy utworzeniu urzędu skarbowego. Burmistrz Rydzewska powiedziała, że gmina nie chce być lokalną konkurencją dla powiatu. Radny Dykcik uważał, że w zasadzie brakuje jednego sformułowania po stronie powiatu i urząd skarbowy jest. Uważał, że należy to zrobić na zasadzie faktów dokonanych. Bronił radnego Zielińskiego mówiąc, że on ma taki charakter i że bardzo się stara, żeby było dobrze. Przewodniczący Okpisz powiedział, że bierze sobie wszystko co było mówione do serca. Obiecał, że postara się zrobić wspólne spotkanie. Zapowiedział, że w sprawie urzędu skarbowego w następnych dniach nastąpi przełom. Ad. 10/ Informacja o działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie (druk nr 61). Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Barbara Słabolepsza - Rojna zdała sprawozdanie z realizacji zadań przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Obornikach w 2002 i 2003 roku (załącznik nr 9 do niniejszego protokołu). Ad. 11/ Rozdysponowanie środków z Powiatowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (druk nr 62). Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Barbara Słabolepsza - Rojna odczytała projekt uchwały. Radna Kotecka poinformowała, że Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała ten projekt uchwały Uchwała nr IX/53/03 w sprawie: określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację tych zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w roku 2003 została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 14 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 12/ Informacja o funkcjonowaniu Ochronki Franciszek (druk nr 63). Dyrektor Ochronki Franciszek Anna Szurpicka przedłożyła Radzie Powiatu informację o funkcjonowaniu Ochronki Franciszek w Bąblińcu wraz ze statutem i informacją o Towarzystwie Przywracania Rodziny w Poznaniu (załącznik nr 10 do niniejszego protokołu). Poinformowała również, że otwarta zostanie filia w Obornikach na ul. Sikorskiego na Bielawach. Są to placówki innowacyjne, mające przeciwdziałać długotrwałemu pobytowi w domu dziecka. Do tej pory pomogli 19 dzieciom do 26 roku życia. 10

11 Radna Kotecka zapytała się jak długi jest pobyt dziecka w takiej placówce. Dyrektor Szurpicka odpowiedziała, że nie ma w tym względzie określonych granic, czasami jest to kilka miesięcy, a czasami kila lat np. ok. 3. Starają się jak najszybciej pomóc uregulować sytuację prawną dziecka, by mogło znów znaleźć się w rodzinie. Radny Zieliński zapytał się, czy rodziny do których później idą te dzieci są w jakiś sposób sprawdzone. Dyrektor Szurpicka wyjaśniła, że są to rodziny przygotowane w specjalnym ośrodku. Starają się, by utrzymać kontakt z rodziną rzeczywistą przez czas, kiedy dziecko przebywa w Ochronce. Rodzina adopcyjna nie chce powracać do przeszłości dziecka. Radny Szrama zapytał się, co powoduje, że dzieci są kierowane właśnie do Ochronki. Dyrektor Szurpicka wyjaśniła, że często są to wyroku sądów, albo dzieci są przywożone z pogotowia. Radny Szrama zapytał się, dlaczego Ochronka otrzymuje pomoc organizacji zagranicznej. Dyrektor Szurpicka wyjaśniła, że wynika to z nawiązanej współpracy i jest formą opieki. W wykończeniu nowego domu pomogła Ochronce firma z Obornik. Nie mają biura, powierzchnia dla dzieci jest zbyt mała, stąd podjęli starania o nowy budynek. Ad. 13/ Informacja Sekretarza o funkcjonowaniu Starostwa (druk nr 64). Sekretarz Powiatu Piotr Sitek przedstawił informację o funkcjonowaniu Starostwa (załącznik nr 11 do niniejszego protokołu). Powiedział, że w tym roku tylko w Starostwie było 10 kontroli. Ocenił, że ich wyniki są zadawalające, podkreślił kompetencje pracowników Starostwa. Powiedział, że liczy się ze wzrostem zatrudnienia w Starostwie. Obecnie w Starostwie pracują 65,4 osoby. To rzeczywiście nie jest zbyt duże zatrudnienie. Zamierza usprawnić pracę Starostwa, szczególnie gdy chodzi o zaopatrzenie materiałowe. Radny Gruszczyński zapytał się, czy jest przewidywana zmiana struktury Starostwa. Sekretarz Sitek odpowiedział, że pan Jeran zaplanował powołanie gospodarstwa pomocniczego zajmującego się obsługą materiałową i techniczną. Ad. 14/ Zmiany w budżecie powiatu obornickiego (druk nr 67). Skarbnik Powiatu Kazimierz Przygoński przedstawił autopoprawkę. Wyjaśnił, że zmiany związane są z: - zalesianiem rozliczane z gminami, - Powiatowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zmniejszenie wydatków, - wprowadzeniem wolnych środków z ubiegłego roku zwiększenie budżetu. Pomysł był taki, żeby zwiększyć budżet jednostek oświatowych bez ruszenia rezerwy ogólnej, która jest prawie bez zmian, - ugodą ze szpitalem w Miłowodach, - dopisane zostało w rozdziale Starostwa Powiatowe: w tym dotację o kwotę 20 tys. zł jest to kwota w celu umożliwienia utworzenia sądu w Obornikach, - szkołami zwiększenia, - urzędem pracy. W budżecie PFOŚiGW zwiększyła się pula środków do wykorzystania. Jest pewna kwota w budżecie, która pokazuje niewłaściwą liczbę. Wolne środki są ze znakiem minus. 11

12 Radny Gruszczyński zapytał się dlaczego wprowadza się niniejszą podwyżkę. Przeczytał dwa zdania dot. tego, ile środków było wyprowadzonych wcześniej. Zwrócił uwagę na brak 32 tys. zł. Była różnica w sprawozdaniu z wykonania budżetu między częścią opisową a zapisami w tabelach. Zapytał się, czemu w sprawozdaniu za 2001r. jest nieścisłość, błąd. Skarbnik Przygoński przeprosił za zaistniałą pomyłkę, powiedział, że wszystko dzieje się w tym samym czasie. Wyjaśnił, że to nie jest tak, że są gotowe tabelki. On się pod tym podpisywał. 2 razy wprowadzamy nadwyżkę, a rok poprzedni wyszedł na -. Zwrócił uwagę, że to omyłka zdarzyć się nie powinna. Radny Dykcik uważał, że to nie jest taka malutka kwota. Na ten temat będzie trzeba porozmawiać na komisji budżetowej. Skarbnik Przygoński wyjaśnił, że to się wszystko dzieje w ramach planu finansowego. Radny Gruszczyński wyjaśnił, że on nie powiedział, że przekroczono plan. Zabrakło na wydatki. Tylko zwrócił uwagę, że w tym samym dokumencie są dwie kwoty różne dot. tego samego. Przewodniczący Okpisz uważał, że trzeba coś z tym zrobić, uzupełnić braki. Uważał, że przecież te pieniądze mieliśmy. Skarbnik Przygoński wyjaśnił, że zgodnie z komentarzem jest to kwota pomniejszona o deficyt 2001r. Tego na początku roku nie było. Radny Hinz uważał, że tu się kłania solidność przygotowania uchwały, są błędne, daje się radnym autopoprawki, gdzieś tam brakuje zdania. Dobrze, że niektórzy radni się znają na budżecie. Skarbnik Przygoński powiedział, że nie pozwoliłby sobie na byle jakie przygotowanie projektów uchwał, wie, że radni skrupulatnie czytają materiały. Często zmiany biorą się stąd, że w międzyczasie spłyną do Starostwa decyzje Wojewody. Poza tym dzieje się bardzo wiele, w tym odeszła pracownica z Wydziału i to powoduje, że gdzieś tam iskrzy. Radny Olejnik powiedział, że Komisja Finansów nie wyraża sprzeciwu co do zwiększenia wydatków i wnosi o przyjęcie uchwały. Uchwała nr IX/54/03 w sprawie: zmian w budżecie powiatu obornickiego na 2003r. została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 14 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Przewodniczący Andrzej Okpisz przerwał obrady Rady Powiatu Obornickiego i poinformował, że będą one kontynuowane 30 czerwca 2003r. o godz. 10:00. Poprosił na zakończenie jeszcze o głos Radnego ze Sejmiku Wojewódzkiego. Radny Sejmiku Wojewódzkiego Zbigniew Nowak podziękował za zaproszenia na sesję. Wyraził zdanie, że dom pomocy społecznej zostanie skończony. Co do szynobusu wyjaśnił, że jest problem, ponieważ z koleją nie idzie się dogadać. PKP chce za dużo pieniędzy za korzystanie z linii kolejowej, więc prawdopodobnie będzie trzeba poczekać, aż faktycznie kolej padnie. Szynobus może jechać z prędkością 120 km/h, a na trasie jedzie z prędkością 40 km/h. Koszty utrzymania szynobusu są tańsze więc, dlaczego kolej nie kupi szynobusu. W zakresie bezrobocia sytuacja może się pogorszyć, ponieważ rząd niemiecki chce dopłacać do bezrobotnych ze swojego kraju, którzy podjęliby pracę w Polsce. 12

13 PRZERWA DO 30 CZERWCA GODZ. 10:00 Przewodniczący Andrzej Okpisz po przerwie otworzył posiedzenie. Starosta Żuromski poprosił o rozszerzenie porządku obrad o punkt przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, wyjaśnił, że musi być przyjęte sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Radny Dykcik miał wątpliwości, czy jeżeli sesja ma 2 części i porządek był już uchwalony to teraz można go rozszerzać. Przewodniczący Okpisz wyjaśnił, że można porządek obrad rozszerzyć. Odczytał porządek obrad. Rada Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych, większością 15 głosów za i przy jednym głosie wstrzymującym rozszerzyła porządek obrad o punkt: Przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku (druk nr 74). Ad. 15/ Uchwalenie Statutu Powiatu Obornickiego (druk nr 65). Przewodniczący Okpisz poinformował, że nad Statutem Powiatu Obornickiego pracowała Komisja Statutowo - Regulaminowa. Rada Powiatu Obornickiego przystąpiła do głosowania poprawek w projekcie Statutu. Rada Powiatu Obornickiego przegłosowała w obecności 16 radnych jednomyślnie zmianę w 12 pkt 4 przez co punkt ten otrzymał brzmienie: Przewodniczącego Komisji i wiceprzewodniczącego Komisji wybiera Komisja spośród swoich członków. Rada Powiatu Obornickiego przegłosowała w obecności 16 radnych jednomyślnie usuniecie zapisu w Statucie: Schemat organizacyjny z uwagi na możliwe zmiany należałoby ująć w osobnej uchwale, co nie będzie rodziło w przyszłości konieczności zmian Statutu oraz publikacji w Dz. W. Rada Powiatu Obornickiego przegłosowała w obecności 16 radnych jednomyślnie zmianę w 19 pkt 1 Regulaminu Rady Powiatu Obornickiego, przez co punkt ten otrzymał brzmienie: Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady przedstawia Radzie porządek obrad. Rada Powiatu Obornickiego przegłosowała w obecności 16 radnych jednomyślnie zmianę w 42 pkt 1 Regulaminu Rady Powiatu Obornickiego, przez co punkt ten otrzymał brzmienie: Przewodniczący Rady przekazuje projekty uchwał, które odpowiadają 41 ust. 2 4 do zaopiniowania właściwym komisjom Rady Powiatu, a jeśli z inicjatywą nie występował Zarząd to również Zarządowi. Rada Powiatu Obornickiego przegłosowała w obecności 16 radnych jednomyślnie wykreślenie w 58, pkt 2 Regulaminu Rady Powiatu Obornickiego. 13

14 Rada Powiatu Obornickiego przegłosowała w obecności 16 radnych jednomyślnie zmianę w 58 pkt 2 Regulaminu Rady Powiatu Obornickiego, przez co punkt ten otrzymał brzmienie: Komisje liczą od 5 członków. Rada Powiatu Obornickiego przegłosowała w obecności 16 radnych jednomyślnie zmianę w 3 pkt 2 Regulaminu Komisji Rewizyjnej, przez co punkt ten otrzymał brzmienie: Przewodniczącego komisji, jego zastępcę oraz sekretarza Komisji wybiera Rada Powiatu. Rada Powiatu Obornickiego przegłosowała w obecności 16 radnych jednomyślnie zmianę w 3 pkt 3 Regulaminu Komisji Rewizyjnej, przez co punkt ten otrzymał brzmienie: Mandat członka Komisji wygasa w przypadku wygaśnięcia mandatu radnego, rezygnacji radnego, wyboru na Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rady oraz w przypadku wyboru w skład Zarządu Powiatu. Uzupełnienie składu Komisji dokonuje się w normalnym trybie powołania radnych w skład Komisji stałych. Radny Dykcik podtrzymał swoje zdanie, że bez sensu jest, żeby radni mieli dostarczane materiały na 3 dni przed posiedzeniem komisji, jeżeli otrzymują materiały na sesję 7 dni przed sesją. Nie potrzeba więc dodatkowo przesyłać materiałów, byłyby to dodatkowe koszty z kserowaniem i wysyłką. Uważał, że telefoniczne zawiadomienie radnych o komisji zupełnie wystarczy. Przewodniczący Okpisz poinformował, że mowa jest o 6 pkt. 2 Regulaminu Działania Komisji Rady. Radny Hinz uważał, że jeżeli wniosek kolegi radnego miałby przejść to wątpliwe są zapisy w Statucie mówiące o opiniowaniu i przedkładaniu wniosków. Uważał, że komisja musi mieć materiały wcześniej, aby mogła się z nimi zapoznać. Każda szanująca się instytucja wysyła materiały przed posiedzeniami, a Rada powinna być wzorem i pracować w sposób planowy i metodyczny. Radny Dykcik nie zgodził się z taką oceną, bo radni właśnie otrzymując materiały na sesję. Wszystkie więc potrzebne informacje i materiały mają. Natomiast pozostałe punkty, które są wprowadzone do planu na sesję, to w związku z nimi zapraszał dla poszerzenia wiedzy odpowiednie osoby na posiedzenia komisji. Nie rozumiał więc jakie jeszcze materiały komisja miałaby otrzymywać. Jest plan roczny. Radny Gruszczyński uważał, że zapis, że dołącza się niezbędne materiały jest dobry i powinien zostać. To zależy od przewodniczącego Komisji jakie materiały radni będą potrzebowali na posiedzenie. Uważał, że zapis ten nikogo nie wiąże i był za jego pozostawieniem. Radny Białachowski uważał, że komisja nie może pracować nad pustą kartką. Temat może opracować naczelnik. Powinny być przy udziale radnych wypracowywane jak najlepsze decyzje. Radny Okpisz wyraził opinię, że dobra wola jest z obu stron. Radny nie może pracować bez materiałów, trudno jest jednak do zawiadomienia o posiedzeniu komisji dołączać dodatkowe materiały. Radny Zieliński zaproponował, żeby materiały na posiedzenia komisji radni odbierali w Biurze Rady. Radny Białachowski powiedział, że radny może np. dostać materiały na komisji, jak byłyby bardzo ważne to można by je radnemu wysłać. Radny Dykcik zwrócił uwagę na to, że radny ma materiały 7 dni przed sesją. On jako przewodniczący mówi tylko o rzeczach dodatkowych. Radny Gruszczyński zaproponował więc zmianę zapisu na Przed posiedzeniem komisji radny otrzymuje niezbędne materiały dotyczące tematyki posiedzenia komisji. 14

15 Rada Powiatu Obornickiego przegłosowała w obecności 16 radnych jednomyślnie zmianę w 6 pkt 2 Regulaminu Działania Komisji Rady, przez co punkt ten otrzymał brzmienie: Przed posiedzeniem komisji radny otrzymuje niezbędne materiały dotyczące tematyki posiedzenia komisji. Uchwała nr IX/55/03 w sprawie: uchwalenia Statutu Powiatu Obornickiego została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych jednomyślnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 16/ Określenie zasad zbywania, wynajmowania albo użyczania majątku trwałego SP ZOZ w Obornikach (druk nr 66). Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich i Zdrowia odczytała projekt uchwały. Przewodniczący Okpisz poinformował, że poprawiony projekt uchwały radni otrzymali w trakcie sesji. Radna Kotecka zwróciła uwagę na zapis w 1 pkt. 1 dot. organu, który sprawuje nad zakładem Powiat Obornicki. Radny Gruszczyński zaproponował wykreślenie tego zapisu, ponieważ nie ma on znaczenia. Wynika to z ustawy. Rada Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych jednomyślnie przegłosowała wykreślenie z projektu uchwały zapis: dla którego funkcję organu, który zakład utworzył sprawuje Powiat Obornicki. Uchwała nr IX/56/03 w sprawie: zasad zbywania, wydzierżawiania, wynajmowania albo użyczania majątku trwałego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Obornikach została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 17/ Zmiana Regulaminu Gospodarowania Środkami Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (druk nr 68). Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Ewa Durasiewicz odczytała projekt uchwały. Wyjaśniła, że Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przeprowadziła już przetarg na zbieranie i utylizację padliny. Na zbiórkę padniętych przeżuwaczy jest przeznaczone 11 mln zł na całą Polskę. Dopiero jak Agencja podpisze z daną firmą umowę, to wtedy na podstawie umów będą przeznaczone na ten cel na dofinansowanie środki z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Uchwała nr IX/57/03 w sprawie: zmiany uchwały nr X/59/99 Rady Powiatu Obornickiego z dnia 28 września 1999r. została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych jednomyślnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 18/ Przyznanie dotacji ze środków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (druk nr 69). Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Ewa Durasiewicz odczytała projekt uchwały. 15

16 Uchwała nr IX/58/03 w sprawie: przyznania dotacji ze środków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 19/ Wprowadzenie zakazu używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi i elektrycznymi na jeziorach (druk nr 70). Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Ewa Durasiewicz odczytała projekt uchwały. Radny Olejnik zaproponował, żeby w 3 ust. 1 pkt b dopisać na podstawie ustawy z 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 115, poz z późniejszymi zmianami). Radny Gruszczyński zaproponował, żeby w 3 ust. 1 pkt a dopisać na końcu zadania i statutowych czyli doprecyzować zapisy. Rady Hinz powiedział, że ten projekt zadowala wszystkich, choć nie wie, czy wyciszy emocje. Naczelnik Durasiewicz wyjaśniła, że gdyby nie było tej uchwały, to z całej Wielkopolski przyjeżdżałyby osoby z łodziami motorowymi, a to utrudniłoby pływanie kajakami i nie sprzyjało sportom wodnym. Radny Białachowski zauważył, że w związku z tym nie będą się mogły odbyć zawody motorowodne. Przewodniczący Okpisz powiedział, że mogą się odbyć, ponieważ Zarząd może wyłączyć obowiązywanie uchwały. Radny Białachowski uważał, że w takich przypadkach Starosta powinien uzyskać opinię Rady Miejskiej w Rogoźnie. Radny Hinz wyraził zdanie, że jeżeli się tej uchwały nie podejmie to może być dowolność korzystania z jeziora. Rada musi tą uchwałę podjąć. Radny Zieliński zapytał się, czy chodzi o to, żeby nie było hałasu. Radny Gronostaj zwrócił uwagę, że silniki elektryczne są ciche i łodziami o takim napędzie wypływają również wędkarze. Radny Białachowski stwierdził, że takie łodzie są niebezpieczne dla osób pływających w wodzie. Radna Kotecka zapytała się jak przestrzeganie tej uchwały będzie egzekwowane. Radny Białachowski powiedział, że latem nad wodami jest tak wiele osób, że informacja na policji o tym, że ktoś używa łodzi z napędem elektrycznym lub motorowym znajdzie się na policji po 0,5 godz. Naczelnik Durasiewicz wyjaśniła, że jest w powiecie również społeczna straż rybacka i opiekunowie przyrody. Gospodarkę wodną też prowadzi spółka w Wągrowcu i ona tez pilnuje jezior. Prezes Zarządu Oddziału Środowiskowego WOPR w Rogoźnie Zdzisław Jarocki przedstawił stanowisko Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w Rogoźnie w sprawie zakazu używania sprzętu wodnego z napędem motorowy i elektrycznym na Jeziorze Rogozińskim. Przytoczył również historię tej organizacji (załącznik nr 12 do niniejszego protokołu). Powiedział też, że wprowadzenie takiego zakazu spowoduje, że objęty zostanie ochroną pas wokoło jeziora o szerokości 100m. Do tej pory też normy te nie dotyczyły służb ratowniczych. Jako stowarzyszenie zostali wpisani do rejestru sądowego. Chcieli przystąpić do sieci centrum ratownictwa medycznego. Przepracowali społecznie godz., w tym patrolując jezioro i obserwując dzikie kąpieliska. 16

17 Radna Kotecka powiedziała, że wypowiedź prezesa uświadomiła jej, że ta uchwała nie jest do końca słuszna. Teraz wie, że silnik spalinowy robi hałas, natomiast elektryczny jest cichy. Uważała, że dba się o ciszę na jeziorze a nie patrzy się, że wpływa do niego tyle ścieków. Rozważała co jest ważniejsze, czy żeby jezioro było czyste, czy żeby nikt się po nim nie poruszał. Opowiedziała historię, jak szła z gośćmi i natknęła się na ściek wpływający do jeziora. Radny Gronostaj zapytał się, czy z podjęcia takiej uchwały będą zadowoleni dzierżawcy jezior. Uważał, że ogranicza się dostęp do wód. Radny Białachowski uważał, że nie można mieszać zakazu używania łodzi z napędem motorowym lub elektrycznym z czystością wody. Brak jest kolektorów ściekowych, nawet urzędy wpuszczają ścieki do Warty. Uważał, że należy się skupić nad oczyszczeniem rzeki Wełny, ponieważ to wpływa na jakość wody pitnej. Radny Ruks powiedział, że do jeziora Rogozińskiego wpływają ścieki z jeziora Budziszewskiego. Radny Gruszczyński powiedział, że do tej pory problem tkwił w tym, że uchwała zabraniała asekuracji przy sportach wodnych. Radny Dykcik wyjaśnił, że żadna kanalizacja ze starego miasta nie idzie w Obornikach do Warty. Uważał, że jeżeli uchwała mówi o silnikach to nie powinno mieć znaczenia to, czy jest to silnik elektryczny czy spalinowy, tylko to ile ma decybeli. Naczelnik Durasiewicz wyjaśniła, że ten zakaz ma również na celu zapobieżenie kłusownictwu łowieniu ryb na prąd. Taki przepływ prądu jest bardzo niebezpieczny. Wicestarosta Chlebda uważała, że projektowaną uchwałę należy przyjąć.zapytała się, czy od czasu obowiązywania poprzedniej uchwały pojawiły się jakieś wnioski lub protesty. Naczelnik Durasiewicz odpowiedziała, że były trzy wnioski i Zarząd wydał pozytywną opinię określając czas i zakres używania łodzi motorowodnej. Radny Olejnik zapytał się również, czy były też protesty od użytkowników jeziora. Naczelnik Durasiewicz wyjaśniła, że jest możliwość wydania zezwolenia na używanie łodzi motorowodnej w celach asekuracji. Radny Gronostaj w związku z tym zgodził się, że należy tą uchwałę przyjąć a później zaprosić na komisje przedstawicieli organizacji związanych z korzystaniem z jezior na terenie powiatu. Przewodniczący Okpisz przypomniał, że najpierw należy przegłosować dwie poprawki. Rada Powiatu Obornickiego przegłosowała w obecności 16 radnych jednogłośnie zmianę w 3 pkt a przez dopisanie i statutowych. Rada Powiatu Obornickiego przegłosowała w obecności 16 radnych jednogłośnie zmianę w 3 pkt b przez dopisanie na podstawie ustawy z 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 115 poz z późniejszymi zmianami). Uchwała nr IX/59/03 w sprawie: wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi i elektrycznymi na jeziorach została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych większością 15 głosów, 1 głos był przeciw (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 20/ Emisja obligacji komunalnych (druk nr 71 A, B, C). Skarbnik Powiatu Kazimierz Przygoński wyjaśnił, że są trzy warianty projektu uchwały w sprawie emisji obligacji. Wariant A jest na kwotę ,00zł, B jest na kwotę 17

18 ,00zł, Wariant C jest na kwotę ,00zł. wariant C przewiduje 6 serii, a kwota 4 mln. zł ma być przeznaczona na wydatki SP ZOZ w Obornikach i urząd skarbowy. Do tego podane są symulacje: stara i świeża oraz propozycja spłaszczenia zadłużenia przez ewentualny wykup. Przypomniał że nad tym projektem trwały na komisjach Rady burzliwe dyskusje. Wariant C jest najdalej idący. Radny Zieliński zaproponował, aby część kwoty 4 mln. zł przeznaczyć również na drogi i zaproponował poszerzenie 4 przez dodanie odpowiedniego zapisu. Przewodniczący Okpisz przypomniał, że zapis ten miał brzmieć: wydatki związane z inwestycjami drogowymi. Rada Powiatu Obornickiego przegłosowała w obecności 16 radnych większością 14 głosów przy 2 głosach wstrzymujących poszerzenie przeznaczenia przychodów uzyskanych z emisji obligacji o wydatki związane z inwestycjami drogowymi. Naczelnik Wydziału Promocji i Rozwoju Bogdan Jeran poprosił, ponieważ trwają prace nad planem aktywizacji turystycznej powiatu, żeby rozszerzyć wydatki tak, aby było można występować o środki. Radny Białachowski zaproponował, aby był to zapis: oraz inne cele wskazane w strategii rozwoju. Radny Gruszczyński zaproponował zapis: wydatki związane z inwestycjami drogowymi i aktywizacją turystyczna Powiatu. Rada Powiatu Obornickiego przegłosowała w obecności 16 radnych zmianę w 4 projektu uchwały, poszerzając wydatki o wydatki związane z inwestycjami drogowymi i aktywizacją turystyczną Powiatu. Uchwała nr IX/60/03 w sprawie: emisji obligacji komunalnych została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 21/ Zatwierdzenie sprawozdania finansowego SP ZOZ w Obornikach za rok 2002 (druk nr 72) Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich i Zdrowia Urszula Bak odczytała projekt uchwały. Przewodniczący Andrzej Okpisz przypomniał, że dyskusja na ten temat odbyła się na posiedzeniach komisji Rady. Uchwała nr IX/61/03 w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania finansowego SP ZOZ w Obornikach za rok 2002 została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych jednomyślnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 22/ Zmiany w Statucie SP ZOZ w Obornikach (druk nr 73). Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich i Zdrowia Urszula Bak odczytała projekt uchwały. Przewodniczący Andrzej Okpisz powiedział, że projekt ten został pozytywnie zaopiniowany na wspólnym posiedzeniu komisji Rady. 18

19 Uchwała nr IX/62/03 w sprawie: zatwierdzenia zmiany w Statucie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Obornikach została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych większością jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 23/ Przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku (druk nr 74). Starosta Żuromski odczytał sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Uchwała nr IX/63/03 w sprawie: przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2002r. została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 24/ Wolne głosy i wnioski. Radny Białachowski powiedział, że rozmawiał z panią dyrektor szkoły w Murowanej Goślinie o pewnym uczniu, dla którego poziom w LO w Obornikach jest za niski i był w swojej szkole po duplikat świadectwa, po to żeby je złożyć w LO w Poznaniu. Przyjęto go tam próbnie do drugiej klasy. Wniósł, aby Naczelnik Drewicz sprawdził poziom nauczania w LO w Obornikach i dokonał przeglądu kadrowego. Zwrócił uwagę na to, że szkoła to przede wszystkim kadra nauczycielska. Zaproponował poszukanie lepszej kadry. Przewodniczący Okpisz zwrócił uwagę, że na sierpniowej sesji jest w planie przygotowanie szkół do roku szkolnego. Zapytania do szkół zostaną wysłane już w tym tygodniu. Kolejną sesję planuje się na 26 sierpnia. Powiedział, że jest wiele problemów i wiele sygnałów i że trzeba do nich podejść poważnie. Radny Zieliński zawnioskował, aby został przedstawiony przebieg egzaminów maturalnych i ich wyniki. Przewodniczący Okpisz zapewnił, że te tematy będą przedstawione. Radny Dykcik powiedział, że Rada przyjęła sprawozdanie z działalności szpitala w roku Wyraził zdanie, że brakuje mu dyskusji co dalej, jak strata będzie wyglądała na koniec roku. To, o czym dziś Rada zadecydowała, powinno być krokiem przemyślanym. Powinno się rozważyć kolejne kroki. Powiedział, że to co zrobił Dyrektor Kościjański powiało w poprzednim okresie optymizmem. Uważał, że trzeba poznać przyczynę braku 32 tys. zł. które poszły na pokrycie strat. Przyszłość szpitala w Obornikach jest nieodzowna. Uważał, że uparcie się przy pomyśle umieszczenia urzędu skarbowego w fabryce mebli jest błędne. Złożył rezygnację z bycia zastępcą przewodniczącego Komisji Finansów. Uważał, że na urząd skarbowy w tym roku nie ma szans, ponieważ emisja obligacji będzie trwać. Zwrócił się już wcześniej o sporządzenie wykazu maszyn i urządzeń w domu pomocy społecznej w budowie w Rogoźnie i do dziś takiego wykazu nie otrzymał. Otrzymał tylko sprawozdanie finansowe. Chciał wiedzieć kiedy te urządzenia utraciły ważność i gwarancje. Zapytał się, co z ostatnim piętrem, które jest za niskie i nie nadaje się do zamieszkania. Jako przewodniczący Komisji Gospodarczej ma on problemy z uzyskaniem odpowiednich informacji. Nie ma spisu z natury i nie wygląda to najlepiej. Przewodniczący Okpisz stwierdził, że chyba byli oni na dwóch różnych komisjach. Nie było mowy o budynku w fabryce mebli, raczej o pomocy dla gminy. 19

20 Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Obornikach Jacek Kościjański podziękował za poparcie jego działania. Teraz problemy leżą obecnie na poziomie rozwiązań systemowych. Problem polega na tym, że szpital musi przyjmować pacjentów, a nie jest określone, kto ma za to płacić. Cieszył się, że współpraca szpitala z samorządem na terenie Obornik jest wzorowa i inni koledzy mu tego stanu zazdroszczą. Podziękował Radzie, że widzi problemy szpitala. Jest obecnie okres przejściowych trudności. W tej dziedzinie nie można planować strategicznie. Radny Gronostaj powiedział, że radni już nie chcą jałowych dyskusji, tylko konkretnych rzeczowych rozwiązań. Starosta Żuromski zastanawiał się, czy inwestować, czy nie inwestować. Po tym, co jest robione w Związku Powiatów Polskich widać, że sprawy są dyskutowane. My możemy coś robić, ale jednocześnie trzeba mieć odwagę, żeby coś robić. Wszystko będzie zależeć od decyzji centralnych. Brak jest środków, aby cokolwiek zrobić, poszukuje się dróg rozwiązań i ścieżek działania, ale tak naprawdę nie jest łatwo działać w takiej gmatwaninie. Dyrektor Kościjański powiedział, że istnieją pewne propozycje, by pomóc szpitalom i uzyskać płynność chodzi tu o zwolnienie z podatku VAT i nie naliczanie odsetek od zusów (przesunięcie ich płatności). Przewodniczący Okpisz poinformował, że kolejna sesja odbędzie się 26 sierpnia, komisje będą spotykać się na początku sierpnia. Natomiast jeżeli chodzi o podejmowanie decyzji co do urzędu skarbowego to nie ma dla Rady wakacji. Ad. 25/ Zamknięcie sesji. Przewodniczący Andrzej Okpisz 30 czerwca 2003r., o godz. 13:30 zamknął sesję. Protokołowała: p.o. Naczelnik Biura Rady mgr Aleksandra Kupczyk Przewodniczący Rady mgr Andrzej Okpisz 20