U S T AWA. z dnia. o nadzorze makroostro no ciowym nad systemem finansowym i zarz dzaniu. kryzysowym w systemie finansowym.

Transkrypt

1

2 U S T AWA Projekt z dnia o nadzorze makroostro no ciowym nad systemem finansowym i zarz dzaniu 1), 2) kryzysowym w systemie finansowym Rozdział 1 Przepisy ogólne Art Nadzór makroostro no ciowy obejmuje identyfikacj, ocen i monitorowanie ryzyka systemowego powstaj cego w systemie finansowym lub jego otoczeniu oraz działanie na rzecz wyeliminowania lub ograniczania tego ryzyka z wykorzystaniem instrumentów makroostro no ciowych. 2. Celem nadzoru makroostro no ciowego jest w szczególno ci wzmacnianie odporno ci systemu finansowego na wypadek materializacji ryzyka systemowego, w tym wspieranie długookresowego, zrównowa onego wzrostu gospodarczego kraju. Art Zarz dzanie kryzysowe w systemie finansowym obejmuje działanie na rzecz utrzymania lub przywrócenia stabilno ci systemu finansowego w przypadku bezpo redniego zagro enia tej stabilno ci. 2. Celem zarz dzania kryzysowego w systemie finansowym jest w szczególno ci efektywna współpraca członków Komitetu Stabilno ci Finansowej, zwanego dalej Komitetem, w tym koordynacja działa podmiotów reprezentowanych przez tych członków, na rzecz utrzymania lub przywrócenia stabilno ci systemu finansowego oraz wymiana informacji, opinii i ocen. 1) Niniejsza ustawa: w zakresie swojej regulacji wdra a dyrektyw 2013/36/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie warunków dopuszczenia instytucji kredytowych do działalno ci oraz nadzoru ostro no ciowego nad instytucjami kredytowymi i firmami inwestycyjnymi, zmieniaj c dyrektyw 2002/87/WE i uchylaj c dyrektywy 2006/48/WE oraz 2006/49/WE (Dz. Urz. UE L 176 z , str. 338), słu y stosowaniu rozporz dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostro no ciowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych, zmieniaj cego rozporz dzenie (UE) nr 648/2013 (Dz. Urz. UE L 176 z , str. 1). 2) Niniejsz ustaw zmienia si ustawy: ustaw z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, ustaw z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim oraz ustaw z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe.

3 2 Art Organem wła ciwym w zakresie nadzoru makroostro no ciowego nad systemem finansowym i zarz dzania kryzysowego w systemie finansowym jest Komitet. 2. Organem wyznaczonym w rozumieniu art. 458 ust. 1 rozporz dzenia 575/2013 jest Komitet, a w zakresie stosowania rodków krajowych, o których mowa w art. 458 ust. 2 lit. d, ust. 5 i ust. 10 rozporz dzenia 575/2013, zgodnie z art. 63 i art. 64, Minister Finansów. Art. 4. Ilekro w ustawie jest mowa o: 1) firmie inwestycyjnej rozumie si przez to firm inwestycyjn, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 rozporz dzenia 575/2013; 2) grupie rozumie si przez to grup kapitałow, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 29 wrze nia 1994 r. o rachunkowo ci (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z pó n. zm. 3) ); 3) instytucji rozumie si przez to instytucj, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3 rozporz dzenia 575/2013, która otrzymała zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego na prowadzenie działalno ci bankowej lub maklerskiej, z wył czeniem: a) firm inwestycyjnych nieposiadaj cych zezwolenia na prowadzenie działalno ci maklerskiej obejmuj cej wykonywanie czynno ci polegaj cych na nabywaniu lub zbywaniu na własny rachunek instrumentów finansowych, lub wiadczeniu usług w wykonaniu zawartych umów o subemisje usługowe, lub zawieraniu i wykonywaniu innych umów o podobnym charakterze, je eli ich przedmiotem s instrumenty finansowe, b) Banku Gospodarstwa Krajowego, o którym mowa w ustawie z dnia 14 marca 2003 r. o Banku Gospodarstwa Krajowego (Dz. U. z 2014 r. poz. 510 i 1146), c) spółdzielczych kas oszcz dno ciowo-kredytowych w rozumieniu ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszcz dno ciowo-kredytowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1450); 4) instytucji finansowej rozumie si przez to instytucj oraz inny podmiot obj ty nadzorem Komisji Nadzoru Finansowego, o którym mowa w ustawie z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 614 ); 5) kapitale podstawowym Tier I rozumie si przez to element funduszy własnych instytucji, o którym mowa w art rozporz dzenia 575/2013; 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 613, z 2014 r. poz. 768 i 1100 oraz z 2015 r. poz. 4.

4 3 6) kapitale dodatkowym Tier I rozumie si przez to element funduszy własnych instytucji, o którym mowa w art rozporz dzenia 575/2013; 7) kapitale Tier II rozumie si przez to element funduszy własnych instytucji, o którym mowa w art rozporz dzenia 575/2013; 8) Ministrze Finansów rozumie si przez to odpowiednio ministra wła ciwego do spraw bud etu, ministra wła ciwego do spraw finansów publicznych lub ministra wła ciwego do spraw instytucji finansowych; 9) pa stwie członkowskim rozumie si przez to pa stwo b d ce członkiem Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego; 10) pa stwie trzecim rozumie si przez to pa stwo nieb d ce pa stwem członkowskim; 11) podmiocie zale nym rozumie si przez to jednostk zale n, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 16 rozporz dzenia 575/2013; 12) rozporz dzeniu 575/2013 rozumie si przez to rozporz dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostro no ciowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych, zmieniaj ce rozporz dzenie (UE) nr 648/2012 (Dz. Urz. UE L 176 z , str. 1, z pó n. zm.); 13) rozporz dzeniu 1092/2010 rozumie si przez to rozporz dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1092/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie unijnego nadzoru makroostro no ciowego nad systemem finansowym i ustanowienia Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego (Dz. Urz. UE L 331 z , str. 1); 14) rozporz dzeniu 1093/2010 rozumie si przez to rozporz dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urz du Nadzoru (Europejskiego Urz du Nadzoru Bankowego), zmiany decyzji nr 716/2009/WE oraz uchylenia decyzji Komisji 2009/78/WE (Dz. Urz. UE L 331 z , str. 12, z pó n. zm.); 15) ryzyku systemowym rozumie si przez to ryzyko zakłócenia w funkcjonowaniu systemu finansowego, które w razie jego urzeczywistnienia zaburza działanie systemu finansowego i gospodarki narodowej jako cało ci, którego ródłem mog by w szczególno ci tendencje zwi zane z nadmiern dynamik akcji kredytowej lub zadłu enia i zwi zane z nimi nierównowagi w zakresie cen aktywów, niestabilne modele finansowania, rozkład ryzyka w systemie finansowym, powi zania pomi dzy instytucjami finansowymi lub nierównowagi makroekonomiczne i sektorowe;

5 4 16) systemie finansowym rozumie si przez to system finansowy, o którym mowa w art. 2 lit. b rozporz dzenia 1092/2010; 17) unijnej dominuj cej finansowej spółce holdingowej rozumie si przez to unijn dominuj c finansow spółk holdingow, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 31 rozporz dzenia 575/2013; 18) unijnej dominuj cej finansowej spółce holdingowej o działalno ci mieszanej rozumie si przez to unijn dominuj c finansow spółk holdingow o działalno ci mieszanej, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 33 rozporz dzenia 575/2013; 19) unijnej instytucji dominuj cej rozumie si przez to unijn instytucj dominuj c, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 29 rozporz dzenia 575/2013; 20) ustawie o swobodzie działalno ci gospodarczej rozumie si przez to ustaw z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalno ci gospodarczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 584 i 699); 21) ustawie Prawo bankowe rozumie si przez to ustaw z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 128 i 559); 22) wła ciwych podmiotach rozumie si przez to Bankowy Fundusz Gwarancyjny, Komisj Nadzoru Finansowego, Ministra Finansów oraz Narodowy Bank Polski, w zakresie działa słu cych wyeliminowaniu lub ograniczeniu ryzyka systemowego; 23) zasadzie skonsolidowanej rozumie si przez to zasad skonsolidowan, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 48 rozporz dzenia 575/2013; 24) zasadzie subskonsolidowanej rozumie si przez to zasad subskonsolidowan, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 49 rozporz dzenia 575/2013. Art. 5. Do zada Komitetu w zakresie nadzoru makroostro no ciowego nale y: 1) stosowanie instrumentów makroostro no ciowych, w tym przedstawianie stanowisk, oraz wydawanie rekomendacji; 2) identyfikowanie instytucji finansowych stwarzaj cych istotne ryzyko dla systemu finansowego; 3) współpraca z Europejsk Rad ds. Ryzyka Systemowego, innymi organami Unii Europejskiej, organami nadzoru makroostro no ciowego z pa stw członkowskich lub pa stw trzecich, a tak e instytucjami mi dzynarodowymi; 4) zapewnienie wła ciwego obiegu informacji pomi dzy członkami Komitetu słu cych realizacji jego zada.

6 5 Art Do zada Komitetu w zakresie zarz dzania kryzysowego w systemie finansowym nale y: 1) opracowywanie i przyjmowanie procedur współdziałania na wypadek wyst pienia bezpo redniego zagro enia dla stabilno ci systemu finansowego; 2) koordynowanie działa członków Komitetu w przypadku bezpo redniego zagro enia dla stabilno ci systemu finansowego lub zidentyfikowania instytucji finansowej, której obecna lub prognozowana sytuacja finansowa mo e stanowi zagro enie dla dalszego funkcjonowania tej instytucji; 3) zapewnienie wła ciwego obiegu informacji pomi dzy członkami Komitetu słu cych realizacji jego zada. 2. Procedury, o których mowa w ust. 1 pkt 1, s przekazywane Ministrowi Finansów, Narodowemu Bankowi Polskiemu, Komisji Nadzoru Finansowego i Bankowemu Funduszowi Gwarancyjnemu. 3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, Komitetowi przedstawiaj opini : Prezes Narodowego Banku Polskiego w zakresie płynno ci sektora bankowego, w odniesieniu do instytucji finansowej, o której mowa w ust. 1 pkt 2, Przewodnicz cy Komisji Nadzoru Finansowego w zakresie wypłacalno ci tej instytucji finansowej, Minister Finansów w zakresie mo liwo ci wsparcia tej instytucji finansowej ze rodków publicznych, Prezes Zarz du Bankowego Funduszu Gwarancyjnego w zakresie mo liwych wypłat rodków gwarantowanych oraz mo liwo ci wsparcia tej instytucji finansowej ze rodków Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Rozdział 2 Organizacja i tryb działania Komitetu Art Członkami Komitetu s : 1) Minister Finansów; 2) Prezes Narodowego Banku Polskiego; 3) Przewodnicz cy Komisji Nadzoru Finansowego; 4) Prezes Zarz du Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. 2. Przewodnicz cym Komitetu jest: 1) Prezes Narodowego Banku Polskiego w zakresie realizacji zada okre lonych w art. 5; 2) Minister Finansów w zakresie realizacji zada okre lonych w art. 6 ust. 1.

7 6 3. Członkowie Komitetu uczestnicz w jego posiedzeniach osobi cie. W przypadku gdy nie jest mo liwy osobisty udział w posiedzeniu przewodnicz cego Komitetu lub innego członka Komitetu, wyznaczaj oni swojego przedstawiciela, któremu podczas posiedzenia przysługuj uprawnienia odpowiednio reprezentowanego przewodnicz cego lub innego członka Komitetu. 4. W posiedzeniach Komitetu mog równie uczestniczy z głosem doradczym osoby posiadaj ce odpowiedni wiedz i do wiadczenie w zakresie zagadnie obj tych zadaniami Komitetu, zaproszone przez przewodnicz cego Komitetu z własnej inicjatywy lub wskazane przez poszczególnych członków Komitetu. Art Posiedzenia Komitetu s zwoływane przez przewodnicz cego Komitetu wła ciwego w zakresie realizacji zada Komitetu albo przez wyznaczonego przez niego przedstawiciela, z własnej inicjatywy albo na wniosek innego członka Komitetu. 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawiera uzasadnienie zwołania posiedzenia Komitetu oraz mo e wskazywa proponowany termin tego posiedzenia. Art Przewodnicz cy Komitetu kieruje pracami Komitetu i reprezentuje go na zewn trz, zgodnie z podziałem zada, o których mowa w art. 7 ust Przewodnicz cy Komitetu przedstawia Sejmowi roczn informacj o działalno ci Komitetu w zakresie realizacji zada okre lonych w art. 5, w terminie do dnia 31 lipca roku nast puj cego po roku, którego dotyczy informacja. Art Komitet mo e tworzy grupy robocze, w skład których wchodz pracownicy Narodowego Banku Polskiego, urz du obsługuj cego Ministra Finansów, Urz du Komisji Nadzoru Finansowego oraz Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Za zgod Komitetu w skład grup roboczych mog wchodzi inne osoby posiadaj ce odpowiedni wiedz lub do wiadczenie w zakresie zagadnie obj tych zadaniami Komitetu. 2. Zadania grup roboczych okre la Komitet. 3. Wyniki prac grup roboczych s przedstawiane Komitetowi. Art Obsług Komitetu w zakresie realizacji zada okre lonych w art. 5 zapewnia Narodowy Bank Polski, a w zakresie realizacji zada okre lonych w art. 6 ust. 1 urz d obsługuj cy Ministra Finansów. 2. Komitet przyjmuje regulamin okre laj cy sposób i tryb jego działania w głosowaniu jawnym, jednomy lnie, w obecno ci wszystkich członków Komitetu. Art W celu realizacji zada Komitet podejmuje uchwały.

8 7 2. Uchwały Komitetu w zakresie realizacji zada, o których mowa w art. 5, s podejmowane w głosowaniu jawnym, wi kszo ci głosów, w obecno ci co najmniej trzech członków Komitetu, w tym przewodnicz cego Komitetu. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodnicz cego Komitetu. 3. Uchwały Komitetu w zakresie realizacji zada, o których mowa w art. 6 ust. 1, s podejmowane w głosowaniu jawnym, jednomy lnie, w obecno ci wszystkich członków Komitetu. 4. Uchwały w imieniu Komitetu podpisuje przewodnicz cy Komitetu wła ciwy w zakresie realizacji zada Komitetu. 5. Tre uchwał Komitetu w zakresie realizacji zada, o których mowa w art. 5, mo e by podana do publicznej wiadomo ci przez ogłoszenie w Dzienniku Urz dowym Narodowego Banku Polskiego lub przez zamieszczenie na stronie internetowej Narodowego Banku Polskiego. 6. Tre uchwał Komitetu, w zakresie realizacji zada, o których mowa w art. 6 ust. 1, mo e by podana do publicznej wiadomo ci przez ogłoszenie w Dzienniku Urz dowym Ministra Finansów lub przez zamieszczenie na stronie internetowej Ministerstwa Finansów. 7. O podaniu uchwały do publicznej wiadomo ci decyduje Komitet. Art Informacje podawane do publicznej wiadomo ci przez Komitet nie stanowi podstawy roszcze ani zobowi za osób trzecich wobec Skarbu Pa stwa, Narodowego Banku Polskiego lub Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. 2. Osoby wykonuj ce czynno ci zwi zane z realizacj zada Komitetu nie ponosz odpowiedzialno ci za szkod wynikł z działania lub zaniechania zgodnego z przepisami ustawy, które pozostaje w zwi zku z realizacj zada Komitetu. Rozdział 3 Gromadzenie oraz wymiana informacji Art Osoby, o których mowa w art. 7 ust. 1, 3 i 4 oraz art. 10 ust. 1: 1) dokonuj wzajemnej wymiany informacji, w tym informacji prawnie chronionych, niezb dnych do prawidłowej realizacji zada Komitetu; 2) s obowi zane do nieujawniania osobom nieupowa nionym informacji, z którymi zapoznały si w trakcie wykonywania zada Komitetu.

9 8 2. Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1, mog by udost pniane członkom Komisji Nadzoru Finansowego, członkom Zarz du Narodowego Banku Polskiego i członkom Rady Polityki Pieni nej. 3. Osoby, o których mowa w art. 7 ust. 1, mog upowa ni odpowiednio pracowników Narodowego Banku Polskiego, urz du obsługuj cego Ministra Finansów, Urz du Komisji Nadzoru Finansowego oraz Bankowego Funduszu Gwarancyjnego do dost pu do informacji, o których mowa w ust. 1 pkt Do osób, o których mowa w ust. 2 i 3, przepis ust. 1 pkt 2 oraz ust. 5 stosuje si odpowiednio tak e po ustaniu członkostwa w organach, o których mowa w ust, 2, oraz po ustaniu zatrudnienia w podmiotach, o których mowa w ust Obowi zek, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, trwa równie po ustaniu członkostwa w Komitecie lub zaprzestaniu uczestnictwa w pracach Komitetu i stosuje si do osób, o których mowa w art. 7 ust. 1, 3 i 4 oraz art. 10 ust. 1. Art. 15. Komitet mo e zawiera porozumienia słu ce realizacji zada Komitetu z podmiotami, o których mowa w art. 5 pkt 3. Art. 16. Członkowie Komitetu, w celu wzmocnienia współpracy mi dzynarodowej na rzecz realizacji zada okre lonych w art. 6 ust. 1, mog zawiera porozumienia z instytucjami realizuj cymi zadania z tego zakresu w pa stwach członkowskich, z bankami centralnymi wchodz cymi w skład Europejskiego Systemu Banków Centralnych, w tym Europejskim Bankiem Centralnym, oraz ministrami finansów i organami nadzoru nad rynkiem finansowym w pa stwach członkowskich. Rozdział 4 Stanowiska i rekomendacje Art. 17. W przypadku identyfikacji ródła ryzyka systemowego w systemie finansowym lub jego otoczeniu Komitet mo e przedstawi swoje stanowisko zawieraj ce informacj o rodzaju tego ródła, zasi gu jego oddziaływania oraz przewidywanych skutkach dla systemu finansowego. Komitet mo e skierowa swoje stanowisko do wła ciwych podmiotów lub do podmiotów tworz cych system finansowy lub jego cz, w tym zarz dzaj cych produktami lub wykorzystuj cych infrastruktury rynkowe. Art Komitet mo e wyda wła ciwym podmiotom rekomendacj, w której wska e konieczno podj cia przez te podmioty działa słu cych ograniczeniu ryzyka systemowego.

10 9 2. Wydaj c rekomendacj, Komitet mo e wskaza termin, w którym jest niezb dne, w ocenie Komitetu, podj cie działa słu cych ograniczeniu ryzyka systemowego przez wła ciwe podmioty. 3. Wła ciwe podmioty odnosz si do rekomendacji Komitetu, w tym informuj Komitet o działaniach słu cych ograniczeniu ryzyka systemowego lub przekazuj wyja nienia dotycz ce przyczyn niepodj cia takich działa. 4. Komitet mo e poda do publicznej wiadomo ci informacje, o których mowa w ust. 3, je eli nie stanowi one informacji prawnie chronionej. Rozdział 5 Bufor zabezpieczaj cy Art Instytucja utrzymuje kwot kapitału podstawowego Tier I, dodatkow w stosunku do kapitału podstawowego Tier I utrzymywanego na potrzeby spełniania wymogu w zakresie funduszy własnych, o którym mowa w art. 92 ust. 1 rozporz dzenia 575/2013, w wysoko ci 2,5% ł cznej kwoty ekspozycji na ryzyko obliczonej zgodnie z art. 92 ust. 3 tego rozporz dzenia na zasadach indywidualnej, o której mowa w art rozporz dzenia 575/2013 i skonsolidowanej (bufor zabezpieczaj cy). 2. Dodatkowa kwota kapitału podstawowego Tier I, o której mowa w ust. 1, nie jest jednocze nie zaliczana na poczet spełniania przez te instytucje wymogów nało onych na podstawie art. 92 ust. 1 rozporz dzenia 575/2013 oraz wymogów nało onych przez Komisj Nadzoru Finansowego na podstawie art. 138a ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy Prawo bankowe oraz art. 98f ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2014 r. poz. 94 i 586 oraz z 2015 r. poz. 73). Art Obowi zkiem, o którym mowa w art. 19 ust. 1, nie s obj te firmy inwestycyjne b d ce mikroprzedsi biorcami, małymi albo rednimi przedsi biorcami w rozumieniu ustawy o swobodzie działalno ci gospodarczej. 2. Komitet informuje Komisj Europejsk, Europejsk Rad ds. Ryzyka Systemowego, Europejski Urz d Nadzoru Bankowego oraz organy wła ciwe w sprawach nadzoru makroostro no ciowego zainteresowanych pa stw członkowskich o zakresie wył czenia, o którym mowa w ust. 1.

11 10 Rozdział 6 Bufor antycykliczny Art Instytucja utrzymuje kwot kapitału podstawowego Tier I, dodatkow w stosunku do kapitału podstawowego Tier I utrzymywanego na potrzeby spełniania wymogu w zakresie funduszy własnych, o którym mowa w art. 92 ust. 1 rozporz dzenia 575/2013, na poziomie ł cznej kwoty ekspozycji na ryzyko obliczonej zgodnie z art. 92 ust. 3 tego rozporz dzenia pomno onej przez redni wa on wska ników bufora antycyklicznego obliczon zgodnie z ust. 4 (bufor antycykliczny specyficzny dla instytucji). 2. Instytucja utrzymuje bufor antycykliczny specyficzny dla instytucji na zasadzie indywidualnej, o której mowa w art rozporz dzenia 575/2013 i skonsolidowanej. 3. Dodatkowa kwota kapitału podstawowego Tier I, o której mowa w ust. 1, nie jest jednocze nie zaliczana na poczet spełniania przez te instytucje wymogów nało onych na podstawie art. 19 ust. 1, a tak e art. 92 ust. 1 rozporz dzenia 575/2013 oraz wymogów nało onych przez Komisj Nadzoru Finansowego na podstawie art. 138a ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy Prawo bankowe oraz art. 98f ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi. 4. Do obliczania redniej wa onej wska ników bufora antycyklicznego instytucja stosuje do wszystkich wska ników bufora antycyklicznego ł czne wymogi w zakresie funduszy własnych z tytułu ryzyka kredytowego zwi zane z ekspozycjami kredytowymi w danym pa stwie członkowskim lub pa stwie trzecim, podzielone przez ł czne wymogi w zakresie funduszy własnych z tytułu ryzyka kredytowego zwi zanego z ekspozycjami kredytowymi tej instytucji. 5. Ekspozycje kredytowe, o których mowa w ust. 4, obejmuj wszystkie kategorie ekspozycji, z wyj tkiem ekspozycji wymienionych w art. 112 lit. a f rozporz dzenia 575/2013, je eli podlegaj one: 1) wymogom w zakresie funduszy własnych z tytułu ryzyka kredytowego zgodnie z art rozporz dzenia 575/2013; 2) wymogom w zakresie funduszy własnych z tytułu ryzyka szczególnego zgodnie z art rozporz dzenia 575/2013 lub z tytułu dodatkowego ryzyka niewykonania zobowi za i ryzyka migracji zgodnie z art tego rozporz dzenia w przypadku gdy ekspozycja dotyczy portfela handlowego;

12 11 3) wymogom w zakresie funduszy własnych zgodnie z art rozporz dzenia 575/2013 w przypadku gdy ekspozycja ma charakter sekurytyzacyjny. Art Obowi zkiem, o którym mowa w art. 21 ust. 1, nie s obj te firmy inwestycyjne b d ce mikroprzedsi biorcami, małymi albo rednimi przedsi biorcami w rozumieniu ustawy o swobodzie działalno ci gospodarczej. 2. Komitet informuje Komisj Europejsk, Europejsk Rad ds. Ryzyka Systemowego, Europejski Urz d Nadzoru Bankowego oraz organy wła ciwe w sprawach nadzoru makroostro no ciowego zainteresowanych pa stw członkowskich o zakresie wył czenia, o którym mowa w ust. 1. Art Komitet oblicza co kwartał warto odniesienia wska nika bufora antycyklicznego. Warto odniesienia stanowi zmienna, która odzwierciedla cykl kredytowy i ryzyko zwi zane z nadmiernym wzrostem akcji kredytowej w gospodarce narodowej, z uwzgl dnieniem specyfiki polskiej gospodarki i jej systemu finansowego. 2. Warto odniesienia opiera si na wska niku odchylenia od długoterminowej tendencji zmiany wska nika kredytów do PKB i uwzgl dnia w szczególno ci: 1) wska nik wzrostu akcji kredytowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym wska nik odzwierciedlaj cy zmiany dotycz ce wska nika kredytów udzielonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do PKB; 2) zalecenia Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego dotycz ce ustalania wska nika bufora antycyklicznego, wydane na podstawie art. 16 rozporz dzenia 1092/2010. Art Wska nik bufora antycyklicznego jest okre lony jako 0 albo 0,25 punktu procentowego lub wielokrotno 0,25 punktu procentowego i mo e wynosi od 0 do 2,5% ł cznej kwoty ekspozycji na ryzyko instytucji, które posiadaj ekspozycje kredytowe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, obliczonej zgodnie z art. 92 ust. 3 rozporz dzenia 575/2013. W uzasadnionych przypadkach wska nik bufora antycyklicznego mo e przekracza 2,5%. 2. Minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych ocenia co kwartał adekwatno wysoko ci wska nika bufora antycyklicznego, bior c pod uwag rekomendacj Komitetu. 3. Minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych okre li, w drodze rozporz dzenia: 1) wska nik bufora antycyklicznego; 2) dzie, od którego instytucje stosuj ten wska nik w przypadku gdy wska nik bufora antycyklicznego jest podwy szany; dzie ten ustala si na dzie przypadaj cy 12

13 12 miesi cy od dnia ogłoszenia rozporz dzenia, chyba e wyj tkowe okoliczno ci uzasadniaj okre lenie krótszego terminu. 4. Wydaj c rozporz dzenie, o którym mowa w ust. 3, minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych bierze pod uwag : 1) rekomendacj Komitetu dotycz c wysoko ci wska nika bufora antycyklicznego; 2) warto odniesienia, o której mowa w art. 23; 3) zalecenia Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego dotycz ce ustalania wska nika bufora antycyklicznego, wydane na podstawie art. 16 rozporz dzenia 1092/2010; 4) inne zmienne istotne z punktu widzenia reagowania na wyst puj ce cykliczne ryzyko systemowe; 5) wynik oceny kwartalnej, o której mowa w ust. 2, oraz konieczno wła ciwego reagowania na cykliczne ryzyko systemowe. Art Komitet zamieszcza co kwartał informacje o wska niku bufora antycyklicznego na stronie internetowej Narodowego Banku Polskiego, w tym informacje: 1) o wysoko ci obowi zuj cego wska nika bufora antycyklicznego; 2) o warto ci odniesienia dotycz cej wska nika bufora antycyklicznego; 3) o wska niku kredytów do PKB, o którym mowa w art. 23 ust. 2; 4) w przypadku podwy szenia wska nika bufora antycyklicznego o dniu, od którego instytucje stosuj podwy szony wska nik; 5) w przypadku obni enia wska nika bufora antycyklicznego o przewidywanym okresie obowi zywania obni onego wska nika. 2. Komitet przekazuje Europejskiej Radzie ds. Ryzyka Systemowego informacje, o których mowa w ust. 1. Art. 26. Instytucja stosuje do obliczenia bufora antycyklicznego specyficznego dla instytucji wska nik bufora antycyklicznego dla pa stwa członkowskiego innego ni Rzeczpospolita Polska lub pa stwa trzeciego na poziomie ustalonym przez organ wła ciwy w sprawach nadzoru makroostro no ciowego tego pa stwa członkowskiego lub tego pa stwa trzeciego, je eli ten wska nik został ustalony na poziomie do 2,5% ł cznej kwoty ekspozycji na ryzyko, obliczonej zgodnie z art. 92 ust. 3 rozporz dzenia 575/2013. W przypadku gdy minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych okre li wska nik bufora antycyklicznego zgodnie z art. 29 ust. 2, instytucja stosuje ten wska nik.

14 13 Art W przypadku gdy organ wła ciwy w sprawach nadzoru makroostro no ciowego pa stwa członkowskiego innego ni Rzeczpospolita Polska lub pa stwa trzeciego ustalił wska nik bufora antycyklicznego dla tego pa stwa na poziomie powy ej 2,5%, instytucja stosuje do obliczenia bufora antycyklicznego specyficznego dla instytucji wska nik okre lony zgodnie z ust. 2. W przypadku gdy minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych: 1) nie okre li wska nika bufora antycyklicznego zgodnie z ust. 2 instytucja dla ekspozycji na ryzyko w tym innym pa stwie ni Rzeczpospolita Polska stosuje wska nik na poziomie 2,5%; 2) okre li wska nik bufora antycyklicznego zgodnie z art. 30 ust. 2 instytucja stosuje ten wska nik. 2. Minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych mo e okre li, w drodze rozporz dzenia: 1) wysoko wska nika bufora antycyklicznego ustalonego w pa stwie członkowskim innym ni Rzeczpospolita Polska lub pa stwie trzecim dla tego pa stwa członkowskiego lub tego pa stwa trzeciego na poziomie powy ej 2,5% ł cznej kwoty ekspozycji na ryzyko, obliczonej zgodnie z art. 92 ust. 3 rozporz dzenia 575/2013; 2) dzie, od którego instytucja stosuje ten wska nik; dzie ten ustala si na dzie przypadaj cy 12 miesi cy od dnia ogłoszenia rozporz dzenia, chyba e wyj tkowe okoliczno ci uzasadniaj okre lenie krótszego terminu. 3. Wydaj c rozporz dzenie, o którym mowa w ust. 2, minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych bierze pod uwag : 1) rekomendacj Komitetu dotycz c uznania wysoko ci wska nika bufora antycyklicznego, ustalonego w pa stwie członkowskim innym ni Rzeczpospolita Polska lub pa stwie trzecim dla tego innego pa stwa, na poziomie powy ej 2,5% ł cznej kwoty ekspozycji na ryzyko, obliczonej zgodnie z art. 92 ust. 3 rozporz dzenia 575/2013; 2) zalecenia Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego dotycz ce ustalania wska nika bufora antycyklicznego, wydane na podstawie art. 16 rozporz dzenia 1092/2010. Art. 28. Komitet zamieszcza informacje o wska niku bufora antycyklicznego, o którym mowa w art. 27 ust. 2, na stronie internetowej Narodowego Banku Polskiego, w tym informacje o: 1) wysoko ci obowi zuj cego wska nika bufora antycyklicznego;

15 14 2) pa stwie członkowskim lub pa stwie trzecim, do których ten wska nik ma zastosowanie; 3) dniu, od którego instytucje stosuj ten wska nik. Art Je eli organ wła ciwy w sprawach nadzoru makroostro no ciowego pa stwa trzeciego nie ustalił lub nie opublikował wska nika bufora antycyklicznego dla tego pa stwa trzeciego, w którym co najmniej jedna instytucja posiada ekspozycje kredytowe, instytucja stosuje do obliczenia bufora antycyklicznego specyficznego dla instytucji wska nik bufora antycyklicznego okre lony zgodnie z ust Minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych mo e okre li, w drodze rozporz dzenia: 1) wska nik bufora antycyklicznego dla pa stwa trzeciego, który nie ustalił lub nie opublikował tego wska nika; 2) dzie, od którego instytucja stosuje ten wska nik; dzie ten ustala si na dzie przypadaj cy 12 miesi cy od dnia ogłoszenia rozporz dzenia, chyba e wyj tkowe okoliczno ci uzasadniaj okre lenie krótszego terminu. 3. Wydaj c rozporz dzenie, o którym mowa w ust. 2, minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych bierze pod uwag : 1) rekomendacj Komitetu dotycz c konieczno ci okre lenia oraz wysoko ci wska nika bufora antycyklicznego dla tego pa stwa trzeciego; 2) zalecenia Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego dotycz ce ustalania wska nika bufora antycyklicznego, wydane na podstawie art. 16 rozporz dzenia 1092/2010. Art Instytucja stosuje do obliczenia bufora antycyklicznego specyficznego dla instytucji wska nik bufora antycyklicznego okre lony przez ministra wła ciwego do spraw instytucji finansowych: 1) zgodnie z ust. 2 pkt 1 w przypadku gdy minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych uzna, e wska nik bufora antycyklicznego ustalony przez pa stwo trzecie nie jest wystarczaj cy, aby w nale yty sposób chroni instytucje przed ryzykiem nadmiernego wzrostu akcji kredytowej w tym pa stwie trzecim; 2) zgodnie z ust. 2 pkt 2, jednak nie mniej ni na poziomie 2,5% w przypadku gdy wska nik bufora antycyklicznego dla pa stwa trzeciego, ustalony przez organ wła ciwy w sprawach nadzoru makroostro no ciowego tego pa stwa, wynosi ponad 2,5% ł cznej

16 15 kwoty ekspozycji na ryzyko instytucji, które maj ekspozycje kredytowe w tym pa stwie trzecim. 2. Minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych mo e, w drodze rozporz dzenia, okre li : 1) wska nik bufora antycyklicznego dla pa stwa trzeciego powy ej poziomu ustalonego przez organ wła ciwy w sprawach nadzoru makroostro no ciowego pa stwa trzeciego, w przypadku gdy uzna, e wska nik bufora antycyklicznego ustalony przez pa stwo trzecie nie jest wystarczaj cy, aby w nale yty sposób chroni instytucje przed ryzykiem nadmiernego wzrostu akcji kredytowej w tym pa stwie trzecim, albo 2) wska nik bufora antycyklicznego dla pa stwa trzeciego poni ej poziomu ustalonego przez organ wła ciwy w sprawach nadzoru makroostro no ciowego pa stwa trzeciego, w przypadku gdy ten wska nik wynosi ponad 2,5% ł cznej kwoty ekspozycji na ryzyko instytucji, które maj ekspozycje kredytowe w tym pa stwie trzecim; 3) dzie, od którego instytucja stosuje ten wska nik; dzie ten ustala si na dzie przypadaj cy 12 miesi cy od dnia ogłoszenia rozporz dzenia, chyba e wyj tkowe okoliczno ci uzasadniaj okre lenie krótszego terminu. 3. Wydaj c rozporz dzenie, o którym mowa w ust. 2, minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych bierze pod uwag : 1) rekomendacj Komitetu dotycz c konieczno ci okre lenia wska nika bufora antycyklicznego oraz jego wysoko ci; 2) zalecenia Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego dotycz ce ustalania wska nika bufora antycyklicznego, wydane na podstawie art. 16 rozporz dzenia 1092/2010. Art. 31. Komitet zamieszcza informacje o wska niku bufora antycyklicznego dla pa stwa trzeciego, na stronie internetowej Narodowego Banku Polskiego, w tym informacje o: 1) wysoko ci obowi zuj cego wska nika bufora antycyklicznego; 2) dniu, od którego instytucje stosuj ten wska nik. Art Do obliczania redniej wa onej wska ników bufora antycyklicznego w przypadku, o którym mowa w art. 27 ust. 1, przyjmuje si, e: 1) wska nik bufora antycyklicznego pa stwa członkowskiego dla innego ni Rzeczpospolita Polska ma zastosowanie od dnia okre lonego zgodnie z prawem tego pa stwa przez organ wła ciwy w sprawach nadzoru makroostro no ciowego danego

17 16 pa stwa członkowskiego, je eli skutkiem takiej decyzji jest podwy szenie wska nika tego bufora, 2) w przypadku gdy organ wła ciwy w sprawach nadzoru makroostro no ciowego pa stwa trzeciego ustalił wska nik bufora antycyklicznego dla tego pa stwa trzeciego na poziomie wy szym od dotychczasowego, znajduje on zastosowanie po upływie 12 miesi cy od dnia ogłoszenia w sposób przewidziany w prawie wła ciwym dla pa stwa trzeciego, bez wzgl du na wyznaczenie przez ten organ krótszego terminu dla instytucji zarejestrowanych w tym pa stwie, 3) wska nik bufora antycyklicznego ma zastosowanie od dnia okre lonego zgodnie z prawem pa stwa członkowskiego innego ni Rzeczpospolita Polska albo pa stwa trzeciego, je eli organy wła ciwe w sprawach nadzoru makroostro no ciowego tego pa stwa ustal wska nik bufora antycyklicznego na poziomie ni szym od dotychczasowego z zastrze eniem e w przypadku okre lenia wska nika bufora antycyklicznego w przepisach wydanych na podstawie art. 27 ust. 2, art. 29 ust. 2 lub art. 30 ust. 2, do obliczenia redniej wa onej wska nika bufora antycyklicznego stosuje si odpowiednio wska nik okre lony zgodnie z tymi przepisami. 2. Do obliczania redniej wa onej wska ników bufora antycyklicznego obowi zuj cych w pa stwach członkowskich lub pa stwach trzecich, w których znajduj si ekspozycje kredytowe instytucji, instytucje okre laj lokalizacj geograficzn stosownej ekspozycji kredytowej stosownie do regulacyjnych standardów technicznych przyj tych przez Komisj Europejsk w trybie art rozporz dzenia 1093/2010. Rozdział 7 Bufory instytucji o znaczeniu systemowym Art Globaln instytucj o znaczeniu systemowym mo e by unijna instytucja dominuj ca, unijna dominuj ca finansowa spółka holdingowa, unijna dominuj ca finansowa spółka holdingowa o działalno ci mieszanej lub instytucja. 2. Globaln instytucj o znaczeniu systemowym nie mo e by instytucja, która jest jednostk zale n unijnej instytucji dominuj cej, unijnej dominuj cej finansowej spółki holdingowej lub unijnej dominuj cej finansowej spółki holdingowej o działalno ci mieszanej. Art Globalna instytucja o znaczeniu systemowym utrzymuje kwot kapitału podstawowego Tier I dodatkow w stosunku do kapitału podstawowego Tier I

18 17 utrzymywanego na potrzeby spełniania wymogu w zakresie funduszy własnych, o którym mowa w art. 92 rozporz dzenia 575/2013, na poziomie 1 3,5% ł cznej kwoty ekspozycji na ryzyko obliczonej zgodnie z art. 92 ust. 3 tego rozporz dzenia, zgodnie z kategori, do której została przyporz dkowana (bufor globalnej instytucji o znaczeniu systemowym). 2. Globalna instytucja o znaczeniu systemowym jest obowi zana utrzymywa bufor na zasadzie skonsolidowanej. 3. Globalna instytucja o znaczeniu systemowym przyporz dkowana do: 1) pierwszej kategorii utrzymuje bufor globalnej instytucji o znaczeniu systemowym na poziomie 1%; 2) drugiej kategorii utrzymuje bufor globalnej instytucji o znaczeniu systemowym na poziomie 1,5%; 3) trzeciej kategorii utrzymuje bufor globalnej instytucji o znaczeniu systemowym na poziomie 2%; 4) czwartej kategorii utrzymuje bufor globalnej instytucji o znaczeniu systemowym na poziomie 2,5%; 5) pi tej kategorii utrzymuje bufor globalnej instytucji o znaczeniu systemowym na poziomie 3%; 6) szóstej kategorii utrzymuje bufor globalnej instytucji o znaczeniu systemowym na poziomie 3,5%. Art Komisja Nadzoru Finansowego, po zasi gni ciu opinii Komitetu, w drodze decyzji, identyfikuje globalne instytucje o znaczeniu systemowym oraz przyporz dkowuje je do jednej z kategorii, o których mowa w art. 34 ust. 3, wyznaczaj cych, narastaj co, znaczenie systemowe globalnej instytucji o znaczeniu systemowym. 2. Komisja Nadzoru Finansowego w uzasadnionych przypadkach mo e, w drodze decyzji, po zasi gni ciu opinii Komitetu, przyporz dkowa globaln instytucj o znaczeniu systemowym do kategorii, której odpowiada bufor na wy szym poziomie. 3. Do wydawanych opinii, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje si art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post powania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z pó n. zm. 4) ), z tym e na postanowienie nie słu y za alenie. 4. Decyzje, o których mowa w ust. 1 i 2, s natychmiast wykonalne. 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 183 i 1195 oraz z 2015 r. poz. 211 i 702.

19 18 Art Komisja Nadzoru Finansowego identyfikuje globalne instytucje o znaczeniu systemowym i przyporz dkowuje je do jednej z kategorii, o których mowa w art. 34 ust. 3, na podstawie nast puj cych równowa nych kryteriów: 1) wielko ci grupy, której cz ci jest globalna instytucja o znaczeniu systemowym; 2) wzajemnych powi za danej grupy z systemem finansowym; 3) zast powalno ci usług lub infrastruktury finansowej zapewnianych przez dan grup ; 4) zło ono ci danej grupy; 5) transgranicznej działalno ci danej grupy, w tym transgranicznej działalno ci mi dzy pa stwami członkowskimi oraz mi dzy pa stwem członkowskim a pa stwem trzecim. 2. Komisja Nadzoru Finansowego, bior c pod uwag stanowisko Komitetu, przyjmuje procedury w celu identyfikacji, o której mowa w ust. 1, w oparciu o rozporz dzenie delegowane Komisji (UE) 1222/2014 z dnia 8 pa dziernika 2014 r. uzupełniaj ce dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych dotycz cych okre lenia metody identyfikacji globalnych instytucji o znaczeniu systemowym oraz definiowania podkategorii globalnych instytucji o znaczeniu systemowym (Dz. Urz. UE L 330 z , str. 27). Art. 37. Inn instytucj o znaczeniu systemowym ni globalna instytucja o znaczeniu systemowym, zwan dalej inn instytucj o znaczeniu systemowym, mo e by wył cznie unijna instytucja dominuj ca, unijna dominuj ca finansowa spółka holdingowa, unijna dominuj ca finansowa spółka holdingowa o działalno ci mieszanej lub instytucja. Art Inna instytucja o znaczeniu systemowym utrzymuje kwot kapitału podstawowego Tier I dodatkow w stosunku do kapitału podstawowego Tier I utrzymywanego na potrzeby spełniania wymogu w zakresie funduszy własnych, o którym mowa w art. 92 rozporz dzenia 575/2013, w wysoko ci okre lonej w decyzji, o której mowa w art. 39 ust. 1, nie wi kszej ni 2% ł cznej kwoty ekspozycji na ryzyko obliczonej zgodnie z art. 92 ust. 3 tego rozporz dzenia (bufor innej instytucji o znaczeniu systemowym). 2. Inna instytucja o znaczeniu systemowym jest obowi zana utrzymywa bufor na zasadzie indywidualnej, subskonsolidowanej lub skonsolidowanej. Art Komisja Nadzoru Finansowego, w drodze decyzji, po zasi gni ciu opinii Komitetu, identyfikuje inn instytucj o znaczeniu systemowym i nakłada na ni bufor innej instytucji o znaczeniu systemowym.

20 19 2. Komisja Nadzoru Finansowego w uzasadnionych przypadkach, po zasi gni ciu opinii Komitetu, mo e uzna, w drodze decyzji, inn instytucj o znaczeniu systemowym za globaln instytucj o znaczeniu systemowym i przyporz dkowa j do jednej z kategorii, o których mowa w art. 34 ust. 3. Komisja, za po rednictwem Komitetu, powiadamia Europejski Urz d Nadzoru Bankowego o ka dej wydanej decyzji, przedstawiaj c jednocze nie jej uzasadnienie. 3. Do wydawanych opinii, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje si art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post powania administracyjnego, z tym e na postanowienie nie słu y za alenie. 4. Decyzje, o których mowa w ust. 1 i 2, s natychmiast wykonalne. 5. Komisja Nadzoru Finansowego ocenia znaczenie systemowe innych instytucji o znaczeniu systemowym na podstawie: 1) wielko ci; 2) znaczenia dla gospodarki Rzeczypospolitej Polskiej lub Unii Europejskiej; 3) znaczenia działalno ci transgranicznej; 4) wzajemnego powi zania danej instytucji lub danej grupy z systemem finansowym. 6. Dokonuj c oceny, o której mowa w ust. 5, Komisja Nadzoru Finansowego uwzgl dnia wytyczne Europejskiego Urz du Nadzoru Bankowego wydane w porozumieniu z Europejsk Rad ds. Ryzyka Systemowego zgodnie z art. 16 rozporz dzenia 1093/2010 oraz rekomendacj Komitetu dotycz c znaczenia systemowego innych instytucji o znaczeniu systemowym. Art. 40. Wydaj c decyzj, o której mowa w art. 39 ust. 1, Komisja Nadzoru Finansowego bierze pod uwag, czy bufor innej instytucji o znaczeniu systemowym nie b dzie wywierał nieproporcjonalnych i niekorzystnych skutków dla cało ci lub cz ci systemu finansowego Unii Europejskiej poprzez tworzenie przeszkód dla funkcjonowania rynku wewn trznego Unii Europejskiej.

21 20 Art. 41. W przypadku gdy inna instytucja o znaczeniu systemowym jest jednostk zale n globalnej instytucji o znaczeniu systemowym albo innej instytucji o znaczeniu systemowym, która jest unijn instytucj dominuj c, i podlega buforowi innej instytucji o znaczeniu systemowym na zasadzie skonsolidowanej, bufor, o którym mowa w art. 38 ust. 1, który ma zastosowanie na poziomie indywidualnym lub subskonsolidowanym, nie przekracza wy szej z nast puj cych warto ci: 1) 1% ł cznej kwoty ekspozycji na ryzyko obliczonej zgodnie z art. 92 ust. 3 rozporz dzenia 575/2013; 2) wska nika bufora globalnej instytucji o znaczeniu systemowym lub innej instytucji o znaczeniu systemowym maj cego zastosowanie do danej grupy na poziomie skonsolidowanym. Art. 42. Dodatkowa kwota kapitału podstawowego Tier 1, któr globalne instytucje o znaczeniu systemowym oraz inne instytucje o znaczeniu systemowym utrzymuj w celu spełnienia wymogów, o których mowa w art. 34 ust. 1 oraz art. 38 ust. 1, nie jest jednocze nie zaliczana na poczet spełniania przez te instytucje innych wymogów nało onych na podstawie art. 19 ust. 1 i art. 21 ust. 1, a tak e art. 92 ust. 1 rozporz dzenia 575/2013 oraz wymogów nało onych przez Komisj Nadzoru Finansowego na podstawie art. 138a ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy Prawo bankowe i art. 98f ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi. Art W przypadku gdy grupa na zasadzie skonsolidowanej, podlega wymogowi bufora globalnej instytucji o znaczeniu systemowym i bufora innej instytucji o znaczeniu systemowym albo bufora globalnej instytucji o znaczeniu systemowym, bufora innej instytucji o znaczeniu systemowym i bufora ryzyka systemowego, o którym mowa w art. 47, ma zastosowanie bufor najwy szy, z zastrze eniem art W przypadku gdy instytucja, na zasadzie indywidualnej lub subskonsolidowanej, podlega wymogowi bufora innej instytucji o znaczeniu systemowym i bufora ryzyka systemowego, o którym mowa w art. 47, ma zastosowanie wy szy z nich. 3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 lub 2, instytucja b d ca cz ci grupy, do której nale y globalna instytucja o znaczeniu systemowym lub inna instytucja o znaczeniu systemowym, podlega wymogowi poł czonego bufora, o którym mowa w art. 55 ust. 3 maj cemu do niej zastosowanie na zasadzie indywidualnej, który nie mo e by ni szy od sumy bufora zabezpieczaj cego, bufora antycyklicznego oraz, wy szemu z dwóch buforów

22 21 buforowi innej instytucji o znaczeniu systemowym albo buforowi ryzyka systemowego, maj cej do niej zastosowanie na zasadzie indywidualnej. Art Komisja Nadzoru Finansowego, za po rednictwem Komitetu, niezwłocznie powiadamia Komisj Europejsk, Europejsk Rad ds. Ryzyka Systemowego i Europejski Urz d Nadzoru Bankowego o: 1) globalnych instytucjach o znaczeniu systemowym oraz innych instytucjach o znaczeniu systemowym; 2) kategoriach przyporz dkowania poszczególnych globalnych instytucji o znaczeniu systemowym. 2. Komisja Nadzoru Finansowego zamieszcza informacje, o których mowa w ust. 1 na swojej stronie internetowej. 3. Komisja Nadzoru Finansowego powiadamia niezwłocznie, za po rednictwem Komitetu, Komisj Europejsk, Europejsk Rad ds. Ryzyka Systemowego, Europejski Urz d Nadzoru Bankowego oraz organy wła ciwe w sprawach nadzoru makroostro no ciowego z zainteresowanych pa stw członkowskich o zamiarze nało enia bufora innej instytucji o znaczeniu systemowym. 4. Powiadomienie, o którym mowa w ust. 3, zawiera: 1) uzasadnienie wprowadzenia bufora innej instytucji o znaczeniu systemowym jako skutecznego i proporcjonalnego instrumentu ograniczenia ryzyka; 2) ocen przewidywanego wpływu bufora innej instytucji o znaczeniu systemowym na rynek wewn trzny Unii Europejskiej; 3) wska nik bufora innej instytucji o znaczeniu systemowym, który Komisja Nadzoru Finansowego nało yła. Art Komisja Nadzoru Finansowego dokonuje raz do roku przegl du identyfikacji globalnych instytucji o znaczeniu systemowym i ich przyporz dkowania do odpowiednich kategorii. 2. Komisja Nadzoru Finansowego niezwłocznie informuje o wyniku przegl du, o którym mowa w ust. 1, za po rednictwem Komitetu, Komisj Europejsk, Europejsk Rad ds. Ryzyka Systemowego i Europejski Urz d Nadzoru Bankowego oraz te instytucje. 3. Komisja Nadzoru Finansowego mo e w wyniku przegl du, o którym mowa w ust. 1, uchyli albo zmieni decyzj, o której mowa w art. 35 ust. 1 i 2 oraz w art. 39 ust. 2. W

23 22 przypadku zmiany tej decyzji Komisja Nadzoru Finansowego przyporz dkowuje globaln instytucj o znaczeniu systemowym do jednej z kategorii, o których mowa w art. 34 ust Komisja Nadzoru Finansowego zamieszcza informacje o globalnych instytucjach o znaczeniu systemowym i kategoriach ich przyporz dkowania po dokonanym przegl dzie na swojej stronie internetowej. Art Komisja Nadzoru Finansowego, co najmniej raz w roku, dokonuje przegl du adekwatno ci wska nika bufora innej instytucji o znaczeniu systemowym. 2. Komisja Nadzoru Finansowego w wyniku przegl du, o którym mowa w ust. 1, mo e uchyli albo zmieni decyzj, o której mowa w art. 39 ust. 1, okre laj c wska nik bufora innej instytucji o znaczeniu systemowym. Rozdział 8 Bufor ryzyka systemowego Art. 47. Instytucja stwarzaj ca niecykliczne ryzyko systemowe lub na nie nara ona utrzymuje dodatkow kwot kapitału podstawowego Tier I w stosunku do kapitału podstawowego Tier I utrzymywanego na potrzeby spełniania wymogu w zakresie funduszy własnych, o którym mowa w art. 92 rozporz dzenia 575/2013, w celu zapobiegania i ograniczania długoterminowego niecyklicznego ryzyka systemowego nieobj tego tym rozporz dzeniem (bufor ryzyka systemowego), w wysoko ci okre lonej w przepisach wydanych na podstawie art. 50 ust. 8. Art. 48. Dodatkowa kwota kapitału podstawowego Tier 1, któr instytucja utrzymuje w celu spełnienia wymogów, o których mowa w art. 47, nie jest jednocze nie zaliczana na poczet spełniania przez t instytucj wymogów nało onych na podstawie art. 19 ust. 1 i art. 21 ust. 1, a tak e art. 92 ust. 1 rozporz dzenia 575/2013 oraz wymogów nało onych przez Komisj Nadzoru Finansowego na podstawie art. 138a ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy Prawo bankowe i art. 98f ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi; przepisy art. 43 ust. 1 i 2 stosuje si odpowiednio. Art W przypadku gdy bufor ryzyka systemowego ma zastosowanie do wszystkich ekspozycji znajduj cych si wył cznie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, ten bufor stosuje si ł cznie z buforem globalnej instytucji o znaczeniu systemowym lub buforem innej instytucji o znaczeniu systemowym.

24 23 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, instytucja b d ca cz ci grupy, do której nale y globalna instytucja o znaczeniu systemowym lub inna instytucja o znaczeniu systemowym, podlega wymogowi poł czonego bufora, o którym mowa w art. 55 ust. 3, maj cemu do niej zastosowanie na zasadzie indywidualnej, który nie mo e by ni szy od sumy bufora zabezpieczaj cego, bufora antycyklicznego, bufora innej instytucji o znaczeniu systemowym i bufora ryzyka systemowego, maj cej do niej zastosowanie na zasadzie indywidualnej. Art Bufor ryzyka systemowego jest obliczany zgodnie z art. 92 rozporz dzenia 575/2013 w odniesieniu do kwoty ekspozycji na ryzyko instytucji, wobec których bufor ryzyka systemowego ma mie zastosowanie zgodnie z ust. 8, na zasadzie indywidualnej, o której mowa w art rozporz dzenia 575/2013, skonsolidowanej lub subskonsolidowanej. 2. Bufor ryzyka systemowego jest okre lany jako co najmniej 1% i mo e by zmieniony o 0,5 punktu procentowego lub wielokrotno 0,5 punktu procentowego, z tym e w przypadku podwy szenia tego bufora o wi cej ni 0,5 punktu procentowego okre la si harmonogram, zgodnie z którym instytucje powinny osi gn podwy szony poziom tego bufora. 3. Wysoko bufora ryzyka systemowego wobec instytucji, o których mowa w art. 47, mo e by zró nicowana w zale no ci od stwarzanego niecyklicznego ryzyka systemowego lub nara enia na nie. 4. W przypadku gdy wska nik bufora ryzyka systemowego okre lony zgodnie z ust. 8 przyjmuje warto na poziomie do 3% i obejmuje ekspozycje znajduj ce si w pa stwach członkowskich innych ni Rzeczpospolita Polska, ten wska nik powinien by okre lony w tej samej wysoko ci w odniesieniu do wszystkich ekspozycji znajduj cych si na terytorium Unii Europejskiej. 5. Okre lenie wska nika bufora ryzyka systemowego na poziomie od 3% do 5% mo e nast pi po: 1) otrzymaniu opinii Komisji Europejskiej; w przypadku gdy opinia jest negatywna, minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych uwzgl dnia t opini albo informuje Komisj Europejsk, za po rednictwem Komitetu, o przyczynach jej nieuwzgl dnienia; 2) wydaniu przez Komisj Europejsk i Europejsk Rad ds. Ryzyka Systemowego zalecenia dotycz cego ustalenia bufora je eli wymóg utrzymania bufora ryzyka systemowego obejmuje jednostk zale n jednostki dominuj cej, która ma siedzib w innym pa stwie członkowskim;

25 24 3) podj ciu decyzji przez Europejski Urz d Nadzoru Bankowego, w przypadku skierowania sprawy do Europejskiego Urz du Nadzoru Bankowego, zgodnie z art. 19 rozporz dzenia 1093/2010 je eli wymóg utrzymania bufora ryzyka systemowego obejmuje jednostk zale n jednostki dominuj cej, która ma siedzib w innym pa stwie członkowskim. 6. Okre lenie wska nika bufora ryzyka systemowego na poziomie przekraczaj cym 5% nast puje po udzieleniu przez Komisj Europejsk zgody na: 1) przyj cie proponowanego poziomu wska nika bufora ryzyka systemowego; 2) obj cie wymogiem utrzymania bufora ryzyka systemowego okre lonego rodzaju ekspozycji znajduj cych si w pa stwach członkowskich innych ni Rzeczpospolita Polska. 7. Minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych co najmniej raz na dwa lata ocenia adekwatno wysoko ci wska nika bufora ryzyka systemowego oraz rodzaje ekspozycji, do których ma on zastosowanie, bior c pod uwag rekomendacje Komitetu. 8. Minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych mo e okre li, w drodze rozporz dzenia: 1) wska nik bufora ryzyka systemowego; 2) rodzaje ekspozycji, do których ma zastosowanie bufor ryzyka systemowego, oraz pa stwa, w których one si znajduj ; 3) kategorie instytucji, do których ma zastosowanie bufor ryzyka systemowego; 4) dzie, od którego instytucje stosuj bufor ryzyka systemowego; 5) harmonogram, o którym mowa w ust Wydaj c rozporz dzenie, o którym mowa w ust. 8, minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych bierze pod uwag : 1) rekomendacj Komitetu dotycz c : a) wysoko ci wska nika bufora ryzyka systemowego, b) rodzajów ekspozycji, do których ma on zastosowanie, c) kategorii instytucji, do których ma on zastosowanie wydanej po przeprowadzonej przez Komitet analizie w zakresie wywierania przez bufor ryzyka systemowego nieproporcjonalnych i niekorzystnych skutków dla cało ci lub cz ci systemu finansowego przez tworzenie przeszkód dla funkcjonowania rynku wewn trznego Unii Europejskiej; 2) opini, zalecenia lub decyzj, o których mowa w ust. 5, w przypadku ich wydania;