OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 Tychy, dnia 14 grudnia 2017 roku CUW OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA pn: Obsługa prawna Centrum Usług Wspólnych Miasta Tychy oraz jednostek obsługiwanych w 2018 roku 1. ZAMAWIAJĄCY: Gmina Miasta Tychy odbiorca usługi: Centrum Usług Wspólnych Miasta Tychy ul. Barona 30 tel.: (32) s.wika@cuw.tychy.pl 2. WSPÓLNY SŁOWNIK ZAMÓWIEŃ (CPV): Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej Doradztwo prawne i usługi informacyjne 3. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 1) Do niniejszego postępowania nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579), na podstawie art. 4 pkt. 8 powyższej ustawy. 2) Postępowanie prowadzone będzie w trybie określonym w Regulaminie udzielania zamówień publicznych przez Centrum Usług Wspólnych Miasta Tychy tryb rozszerzony prowadzony przez komisję. 4. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie obsługi prawnej Centrum Usług Wspólnych Miasta Tychy z siedzibą w Tychach przy ul. Barona 30 oraz jednostek obsługiwanych w ramach wspólnej obsługi prawnej. 2) Wykaz jednostek objętych obsługą prawną w ramach niniejszego postępowania przedstawiono w poniższej tabeli: LP Nazwa jednostki Adres jednostki 1 AUKSO Orkiestra Kameralna Miasta Tychy 2 Centrum Usług Wspólnych Miasta Tychy 3 Miejska Biblioteka Publiczna w Tychach 4 Miejskie Centrum Kultury w Tychach al. Marsz. Piłsudskiego 16 ul. Barona 30 al. Marsz. Piłsudskiego 16 ul. Bohaterów Warszawy 26 1

2 5 Muzeum Miejskie w Tychach 6 Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności 7 Teatr Mały 8 Żłobek Miejski w Tychach pl. Wolności 1 ul. Budowlanych 59 ul. ks. kard. Hlonda 1 ul. Fitelberga 4 3) Świadczenie obsługi prawnej odbywać się będzie w siedzibie Centrum Usług Wspólnych Miasta Tychy i/lub w siedzibach jednostek objętych obsługą prawną w średnim wymiarze 110 godzin w miesiącu (w zależności od aktualnych potrzeb Zleceniodawcy), chyba że charakter poszczególnych spraw wymagać będzie świadczenia usług w innym miejscu. 5. ZAKRES OBSŁUGI PRAWNEJ CUW TYCHY ORAZ JEDNOSTEK OBSŁUGIWANYCH: 1) zapewnienie kompleksowego wsparcia prawnego w zagadnieniach prawnych uregulowanych m.in. w: a) Kodeksie pracy; b) Kodeksie cywilnym; c) ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późń. zm.); d) ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm.); e) ustawie z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (j.t. Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.); f) ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.); g) ustawie z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U z 2012 r. poz. 406 z późn.zm.); h) ustawie z 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 642 z późn. zm.); i) ustawie z 21 listopada 1996 r. o muzeach (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 972 t.j. z późn. zm.); j) ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.); k) ustawie z dnia 4 lutego 2011 o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t.j. z 2016 r. poz. 157 z późn. zm.); l) ustawie z 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1222); m) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. UE L 119 z 4 maja 2016 r.); 2

3 n) ustawie z 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 880 z późn. zm.); o) ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.); 2) doradztwo w zakresie prawa finansowego, w tym: a) opiniowanie zagadnień związanych z gromadzeniem środków publicznych oraz ich rozdysponowywaniem; b) doradztwo w zakresie określenia sposobu finansowania wydatków ze środków publicznych; c) opiniowanie projektów finansowanych ze środków europejskich pod względem zgodności z obowiązującym prawem; 3) doradztwo w zakresie prawa pracy, w tym: a) opiniowanie pod względem formalno-prawnym projektów regulaminów, procedur, zarządzeń oraz innych wewnątrzzakładowych aktów prawa pracy; b) opiniowanie projektów umów o pracę, wypowiedzeń, porozumień, przeszeregowań, awanse, zmiany zakresów obowiązków oraz innych dokumentów wskazanych przez dyrektorów jednostek objętych obsługą prawną; c) opiniowanie spraw pracowniczych, konsultowanie kwestii związanych z zawieraniem i rozwiązywaniem umów o pracę, udzielaniem urlopów itp; d) obsługa prawna spraw o mobbing, molestowanie, dyskryminację i nierówne traktowanie (wraz z reprezentacją jednostek objętych obsługą prawną w sporach przed sądami); e) doradztwo w zakresie czynności związanych z optymalizacją zatrudnienia; 4) doradztwo w zakresie prawa autorskiego i praw pokrewnych, w tym: a) regulacja praw własności intelektualnej: sporządzanie i opiniowanie umów licencyjnych, umów o dzieło wraz z przeniesieniem autorskich praw majątkowych, umów mieszanych; b) opiniowanie zagadnień związanych z prawami osobistymi i zależnymi; c) reprezentacja jednostek objętych obsługą prawną w kontaktach z organizacjami zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i pokrewnymi, np. ZAiKS, STOART, SAWP, ZPAV, SFP-ZAPA, ZASP; 5) doradztwo w zakresie prawa cywilnego i gospodarczego, prawa administracyjnego, finansów publicznych oraz pozostałych dziedzin prawa związanych z funkcjonowaniem jednostek objętych obsługą prawną; 6) opiniowanie zmian statutów jednostek objętych obsługą prawną, regulaminów organizacyjnych, zarządzeń dyrektorów jednostek, projektów uchwał oraz innych dokumentów wskazanych przez dyrektorów jednostek objętych obsługą prawną; 7) przygotowywanie, opiniowanie i analiza prawna wzorów umów i porozumień z kontrahentami; 8) opiniowanie wydawanych decyzji, postanowień oraz zawieranych ugód; 9) informowanie dyrektorów jednostek objętych obsługą prawną o stwierdzonych uchybieniach w zakresie przestrzegania prawa oraz ich skutków; 10) reprezentowanie jednostek objętych obsługą prawną w prowadzonych negocjacjach; 11) doradztwo w zakresie prawa zamówień publicznych obejmujące przygotowanie i przeprowadzenie postępowania, ewentualny udział w komisjach przetargowych po uzgodnieniu z dyrektorem jednostek objętych obsługą prawną oraz reprezentację jednostki w postępowaniu przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz sądami; 3

4 12) stała obsługa prawna w zakresie prowadzenia działań reklamowych, w tym organizowanych konkursów i loterii promocyjnych; 13) wsparcie jednostek objętych obsługą prawną w obszarze organizacji wystaw, publikacji wydawnictw, produkcji fonograficznej i wideograficznej, działalności archiwalnej; 14) audyt i doradztwo w zakresie przetwarzania danych osobowych; 15) doradztwo prawne w zakresie obsługi wierzytelności, w tym również sporządzenie wszelkich zestawień dotyczących tych postępowań; 16) zastępowanie jednostek objętych obsługą prawną w postępowaniach przed organami egzekucyjnymi; 17) prowadzenie na rzecz jednostek objętych obsługą prawną postępowań windykacyjnych; 18) zastępowanie jednostek objętych obsługą prawną w postępowaniach prowadzonych przed organami administracji publicznej i sądami powszechnymi w oparciu o udzielone pełnomocnictwo; 19) sporządzanie opinii prawnych zawierających: analizę stanu prawnego związanego z rozpatrywanym zagadnieniem, konkluzję oraz propozycje rozwiązań zgodnych z obowiązującym prawem; 20) udzielanie bieżących porad i interpretacji prawnych drogą mailową i telefoniczną; 21) w przypadku wyrażenia potrzeby przez Zleceniodawcę prowadzenie szkoleń i warsztatów w zakresie problematyki prawnej dla kadry zarządzającej jednostek objętych obsługą prawną w wymiarze nie większym niż 3 godziny na kwartał. 6. WARUNKI WYKONYWANIA ZLECENIA: 1) doradztwo prawne będzie realizowane przez koordynatora obsługi prawnej w siedzibie Centrum Usług Wspólnych Miasta Tychy i/lub w siedzibach jednostek objętych obsługą prawną zgodnie z koncepcją obsługi prawnej, którą Zleceniobiorca winien dołączyć do oferty. W koncepcji należy określić zasady organizacji pracy obsługi prawnej, m. in. miejsce i godziny pracy koordynatora(rów) obsługi prawnej, sposób realizacji obsługi prawnej w jednostkach objętych obsługą prawną, sposób udzielania bieżących porad i interpretacji prawnej, sposób uczestnictwa w obsłudze prawnej zespołu specjalistów, dostępność przedstawicieli Zleceniobiorcy poza wyznaczonymi godzinami pracy w przypadkach nagłych; 2) opinie prawne i inne opracowania zawnioskowane przez jednostki objęte obsługą prawną będą sporządzane w terminie 3 dni roboczych od chwili dostarczenia Zleceniobiorcy kompletu materiałów związanych z wnioskiem o przygotowanie opinii. W sprawach szczególnie zawiłych termin sporządzenia opinii i informacji prawnych może ulec wydłużeniu do 7 dni roboczych, po uprzednim uzyskaniu aprobaty dyrektora jednostki objętej obsługą prawną; 3) bieżące porady i interpretacje prawnych będą udzielane drogą mailową, telefoniczną, bądź inną określoną w koncepcji obsługi prawnej w ciągu maksymalnie 24 godzin od przyjęcia zapotrzebowania przez Zleceniobiorcę; 4) koszt niezbędnych opłat sądowych i skarbowych nie będzie kosztem Zleceniobiorcy; 5) w przypadku zasądzenia w postępowaniu sądowym kosztów zastępstwa procesowego na rzecz Zleceniobiorcy, kwota zostanie wypłacona po jej dobrowolnej wpłacie lub wyegzekwowaniu od dłużnika; 6) w terminie do 5 dnia miesiąca Zleceniobiorca dostarczy Zleceniodawcy wykaz prac realizowanych w zakresie niniejszego zamówienia wraz z rozliczeniem godzinowym czasu ich wykonania w poprzednim miesiącu. 4

5 7. WYMAGANIA NIEZBĘDNE DO UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU: 1) usługa musi być świadczona przez adwokata lub radcę prawnego (koordynatora obsługi prawnej) posiadającego co najmniej 5-letnie doświadczenie w zakresie doradztwa prawnego dla jednostek sektora finansów publicznych oraz bardzo dobrą znajomość następujących dziedzin prawa: cywilnego, finansowego, podatkowego, administracyjnego, autorskiego i prawa pracy. W celu udokumentowania uprawnień koordynatora obsługi prawnej do oferty należy dołączyć dokument potwierdzający wpisanie koordynatora na listę radców prawnych, adwokatów lub prawników zagranicznych ze wskazaniem numeru wpisu oraz właściwej ORA lub OIRP w której dokonano wpisu, a także dokumentów potwierdzających staż pracy i wymagane doświadczenie (np. poprzez dołączenie do oferty referencji, wykazu zleceń realizowanych przez koordynatora, świadectw pracy, itp.); 2) koordynator obsługi prawnej powinien wykonywać zawód w ramach kancelarii radcy prawnego lub w spółce dysponującej odpowiednim potencjałem technicznym do realizacji przedmiotowego zamówienia oraz zespołem składającym się z minimum 5 (pięciu) prawników z uprawnieniami radcy prawnego lub adwokata, posiadających co najmniej 3-letnie doświadczenie w zakresie doradztwa prawnego, którzy będą uczestniczyli w świadczeniu obsługi prawnej względem Zleceniodawcy. W celu udokumentowania właściwego poziomu kompetencji Zleceniobiorcy wymagane jest dostarczenie wykazu osób należących do zespołu wraz ze wskazaniem numeru wpisu na listę radców prawnych, adwokatów lub prawników zagranicznych, wskazaniem właściwej ORA lub OIRP w której dokonano wpisu oraz wyrażeniem imiennej zgody na realizację usług w niniejszym postępowaniu. W przypadku członków zespołu będących specjalistami w zakresie podlegającym ocenie w kryterium Kompetencje i doświadczenie zespołu wymagane jest ponadto określenie obszaru specjalizacji oraz jej udokumentowanie w sposób umożliwiający dokonanie oceny (np. poprzez dołączenie do oferty listy publikacji, wykazu prowadzonych szkoleń, potwierdzenia czynnego udziału w konferencjach w zakresie wskazanego obszaru specjalizacji, kserokopii dokumentu potwierdzającego zdobycie tytułu naukowego, itp.); 3) podmiot odpowiedzialny za realizację zamówienia musi udokumentować spełnienie wymogu posiadania wiedzy i doświadczenia poprzez dołączenie do oferty dokumentów potwierdzających należyte wykonanie (bądź wykonywanie) co najmniej dwóch zamówień polegających na doradztwie prawnym dla samorządowej jednostki organizacyjnej lub samorządowej instytucji kultury, o wartości nie mniejszej niż zł brutto każde, które były (lub nadal są) wykonywane w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przez podmiot lub indywidulnie przez członka zespołu prawników. 8. ZASADY WYBORU NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY: 1) W ramach realizowanego postępowania wybór najkorzystniejszej oferty nastąpi w oparciu o następujące kryteria: Lp. Kryterium oceny ofert Waga (%) 1 Cena (koszt) 50 2 Koncepcja obsługi prawnej 15 3 Kompetencje i doświadczenie zespołu 35 2) Punktacja w kryterium Cena (koszt) obliczana będzie poprzez porównanie ceny 5

6 oferowanej do najniższej wartości oferty otrzymanej w ramach postępowania. 3) W zakresie kryterium Koncepcja obsługi prawnej Zleceniodawca będzie oceniał koncepcję obsługi prawnej pod kątem optymalnego zabezpieczenia obsługi prawnej jednostek objętych obsługą prawną ocena w zakresie od 0 do 15 punktów. 4) W zakresie kryterium Kompetencje i doświadczenie zespołu Zleceniobiorca otrzyma 1 pkt za każdą usługę polegającą na świadczeniu przez Zleceniobiorcę lub członka zespołu prawników wskazanych do realizacji niniejszego zlecenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert doradztwa prawnego dla samorządowej jednostki organizacyjnej lub samorządowej instytucji kultury maksymalnie do 15 punktów. a) za wykazanie w składzie zespołu prawników specjalisty w zakresie prawa finansowego posiadającego udokumentowane doświadczenie w zakresie doradztwa prawnego w obszarze prawa finansowego Zleceniobiorca otrzyma 3 pkt; b) za wykazanie w składzie zespołu prawników specjalisty w zakresie prawa pracy posiadającego udokumentowane doświadczenie w zakresie doradztwa prawnego w obszarze prawa pracy Zleceniobiorca otrzyma 3 pkt; c) za wykazanie w składzie zespołu prawników specjalisty w zakresie prawa autorskiego posiadającego udokumentowane doświadczenie w zakresie doradztwa prawnego w obszarze prawa autorskiego Zleceniobiorca otrzyma 3 pkt; d) za wykazanie w składzie zespołu prawników specjalisty w zakresie zamówień publicznych posiadającego udokumentowane doświadczenie w zakresie doradztwa prawnego w obszarze prawa zamówień publicznych oraz w zakresie postępowania odwoławczego wskazanego w ustawie Prawo zamówień publicznych Zleceniobiorca otrzyma 3 pkt; e) za wykazanie, że w skład zespołu prawników wchodzą osoby posiadające tytuł naukowy doktora lub doktora habilitowanego Zleceniobiorca otrzyma 4 pkt za każdą wykazaną osobę z tytułem naukowym maksymalnie do 8 pkt. 9. TERMIN REALIZACJI ZAMÓWIENIA: Obsługa prawna realizowana będzie od dnia 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. 10. INFORMACJA O PRZEWIDYWANYM ZWIĘKSZENIU ZAKRESU ZAMÓWIENIA: Zamawiający nie przewiduje zwiększenia zakresu zamówienia w okresie jego realizacji. 6