UCHWAŁA NR XLIV/191/2017 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO. z dnia 31 maja 2017 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XLIV/191/2017 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO z dnia 31 maja 2017 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego Na podstawie art. 94 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz z późn. zm. 1) ) oraz art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 814 z późn. zm. 2) ), po zasięgnięciu opinii wójtów i burmistrzów z terenu Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego oraz Pomorsko-Kujawskiej Okręgowej Izby Aptekarskiej w Bydgoszczy, Rada Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego uchwala, co następuje: 1. Ustala się rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały W celu dostosowania do potrzeb ludności i zapewnienia dostępności świadczeń aptek w porze nocnej, w niedzielę i święta oraz inne dni wolne od pracy, apteki ogólnodostępne na terenie Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego będą pełnić dyżury w porze nocnej od godz do godz dnia następnego, a w niedziele, święta i inne dni wolne od pracy od godz do godz dnia następnego. 2. Harmonogram dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w porze nocnej, w niedzielę i święta oraz inne dni wolne od pracy, w okresie od dnia 1 lipca 2017 r. do dnia 31 grudnia 2017 r. określa załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 3. W przypadku, gdy apteka nie może pełnić dyżuru przemiennego zgodnie z harmonogramem kierownictwo lub właściciel apteki są zobowiązani znaleźć zastępstwo oraz umieścić w widocznym miejscu informację o aptece pełniącej dyżur w zastępstwie. 3. Zobowiązuje się kierowników aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego do umieszczenia w widocznym miejscu informacji o godzinach pracy i dyżurach aptek w porze nocnej, w niedzielę i święta oraz inne dni wolne od pracy. 4. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. 5. Traci moc uchwała nr XXXVII/156/2016 Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego na rok 2017 (Dz.Urz. Woj. Kuj.-Pom. z 2017 r. poz. 57). 6. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego i wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2017 r. Przewodnicząca Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Maria Wiśniewska 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2015 r. poz. 28, poz. 788, poz. 875 i poz oraz z 2016 r. poz.1948, poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U z 2016 r. poz i poz oraz z 2017 r. poz Id: 2A2AB9C FF EE76E91F338D. Podpisany Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr XLIV/191/2017 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 31 maja 2017 r. Rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na trenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Lp. Gmina/Miasto Apteka Godziny pracy aptek Telefon 1. Miasto Golub Dobrzyń 2. Miasto Kowalewo Pomorskie 3. Gmina Ciechocin 4. Gmina Golub Dobrzyń 5. Gmina Kowalewo Pomorskie Gmina 6. Radomin Apteka Dobra ul. Pod Arkadami 4/6 Apteka Puls ul. Konopnickiej 7a Apteka Pan Tadeusz ul. Szosa Rypińska 30 A Apteka Przy Medyku ul. Szosa Rypińska Apteka Prywatna ul. Kilińskiego 4 Apteka Nowa ul. Nowa 10A Apteka Osiedlowa ul. Konopnickiej 12 Apteka Pod Orłem ul. Rynek 5 Apteka Mieszczańska Plac 700-lecia Kowalewo Pom. Apteka Kowalewska ul. Chopina Kowalewo Pom. Apteka Dobra ul. Chopina Kowalewo Pom. Punkt apteczny Ciechocin Punkt apteczny we Wrockach, Wrocki 86 Punkt apteczny Wielkie Rychnowo KowalewoPom. Punkt apteczny u Magdy Radomin Radomin Apteka Prima Radomin 10 poniedziałek - piątek sobota poniedziałek - piątek sobota poniedziałek - piątek sobota poniedziałek - piątek sobota poniedziałek - piątek sobota poniedziałek piątek sobota poniedziałek - piątek sobota poniedziałek - piątek sobota poniedziałek - piątek sobota poniedziałek - piątek sobota poniedziałek - piątek sobota poniedziałek - piątek poniedziałek - piątek poniedziałek, wtorek, środa, piątek czwartek poniedziałek - piątek sobota poniedziałek piątek sobota Id: 2A2AB9C FF EE76E91F338D. Podpisany Strona 1

3 Radomin 7. Gmina Zbójno Apteka Mandragora Zbójno Zbójno poniedziałek - piątek sobota Id: 2A2AB9C FF EE76E91F338D. Podpisany Strona 2

4 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XLIV/191/2017 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 31 maja 2017 r. Całodobowy harmonogram dyżurów aptek od 1 lipca 2017 r. Terminy dyżurów od do Nazwa i adres apteki r r. Apteka Dobra ul. Pod Arkadami 4/ r r. Apteka Pan Tadeusz, ul. Szosa Rypińska 30 A r r. Apteka Osiedlowa, ul. Konopnickiej r r. Apteka Puls, ul. Konopnickiej 7a, r r. Apteka Przy Medyku, ul. Szosa Rypińska r r. Apteka Pod Orłem, ul. Rynek r r. Apteka Prywatna, ul. Kilińskiego r r. Apteka Nowa, ul. Nowa 10A r r. Apteka Dobra ul. Pod Arkadami 4/ r r. Apteka Pan Tadeusz, ul. Szosa Rypińska 30 A r r. Apteka Osiedlowa, ul. Konopnickiej r r. Apteka Puls, ul. Konopnickiej 7a, r r. Apteka Przy Medyku, ul. Szosa Rypińska r r. Apteka Pod Orłem, ul. Rynek r r. Apteka Prywatna, ul. Kilińskiego r r. Apteka Nowa, ul. Nowa 10A r r. Apteka Dobra ul. Pod Arkadami 4/ r r. Apteka Pan Tadeusz, ul. Szosa Rypińska 30 A r r. Apteka Osiedlowa, ul. Konopnickiej r r. Apteka Puls, ul. Konopnickiej 7a, r r. Apteka Przy Medyku, ul. Szosa Rypińska r r. Apteka Pod Orłem, ul. Rynek r r. Apteka Prywatna, ul. Kilińskiego r r. Apteka Nowa, ul. Nowa 10A Id: 2A2AB9C FF EE76E91F338D. Podpisany Strona 1

5 r r. Apteka Dobra ul. Pod Arkadami 4/ r r. Apteka Pan Tadeusz, ul. Szosa Rypińska 30 A r r. Apteka Osiedlowa, ul. Konopnickiej r r. Apteka Puls, ul. Konopnickiej 7a, r r. Apteka Przy Medyku, ul. Szosa Rypińska r r. Apteka Pod Orłem, ul. Rynek r r. Apteka Prywatna, ul. Kilińskiego r r. Apteka Nowa, ul. Nowa 10A r r. Apteka Dobra ul. Pod Arkadami 4/ r r. Apteka Pan Tadeusz, ul. Szosa Rypińska 30 A r r. Apteka Osiedlowa, ul. Konopnickiej r r. Apteka Puls, ul. Konopnickiej 7a, r r. Apteka Przy Medyku, ul. Szosa Rypińska r r. Apteka Pod Orłem, ul. Rynek r r. Apteka Prywatna, ul. Kilińskiego r r. Apteka Nowa, ul. Nowa 10A r r. Apteka Dobra ul. Pod Arkadami 4/ r r. Apteka Pan Tadeusz, ul. Szosa Rypińska 30 A r r. Apteka Osiedlowa, ul. Konopnickiej r r. Apteka Puls, ul. Konopnickiej 7a, r r. Apteka Przy Medyku, ul. Szosa Rypińska r r. Apteka Pod Orłem, ul. Rynek r r. Apteka Prywatna, ul. Kilińskiego r r. Apteka Nowa, ul. Nowa 10A r r. Apteka Dobra ul. Pod Arkadami 4/ r r. Apteka Pan Tadeusz, ul. Szosa Rypińska 30 A r r. Apteka Osiedlowa, ul. Konopnickiej r r. Apteka Puls, ul. Konopnickiej 7a, r r. Apteka Przy Medyku, ul. Szosa Rypińska r r. Apteka Pod Orłem, ul. Rynek r r. Apteka Prywatna, ul. Kilińskiego 4 Id: 2A2AB9C FF EE76E91F338D. Podpisany Strona 2

6 r r. Apteka Nowa, ul. Nowa 10A r r. Apteka Dobra ul. Pod Arkadami 4/ r r. Apteka Pan Tadeusz, ul. Szosa Rypińska 30 A r r. Apteka Osiedlowa, ul. Konopnickiej r r. Apteka Puls, ul. Konopnickiej 7a, r r. Apteka Przy Medyku, ul. Szosa Rypińska r r. Apteka Pod Orłem, ul. Rynek r r. Apteka Prywatna, ul. Kilińskiego r r. Apteka Nowa, ul. Nowa 10A r r. Apteka Dobra ul. Pod Arkadami 4/ r r. Apteka Pan Tadeusz, ul. Szosa Rypińska 30 A r r. Apteka Osiedlowa, ul. Konopnickiej r r. Apteka Puls, ul. Konopnickiej 7a, r r. Apteka Przy Medyku, ul. Szosa Rypińska r r. Apteka Pod Orłem, ul. Rynek r r. Apteka Prywatna, ul. Kilińskiego r r. Apteka Nowa, ul. Nowa 10A r r. Apteka Dobra ul. Pod Arkadami 4/ r r. Apteka Pan Tadeusz, ul. Szosa Rypińska 30 A r r. Apteka Osiedlowa, ul. Konopnickiej r r. Apteka Puls, ul. Konopnickiej 7a, r r. Apteka Przy Medyku, ul. Szosa Rypińska r r. Apteka Pod Orłem, ul. Rynek r r. Apteka Prywatna, ul. Kilińskiego r r. Apteka Nowa, ul. Nowa 10A r r. Apteka Dobra ul. Pod Arkadami 4/ r r. Apteka Pan Tadeusz, ul. Szosa Rypińska 30 A r r. Apteka Osiedlowa, ul. Konopnickiej r r. Apteka Puls, ul. Konopnickiej 7a, r r. Apteka Przy Medyku, ul. Szosa Rypińska 4 Id: 2A2AB9C FF EE76E91F338D. Podpisany Strona 3

7 r r. Apteka Pod Orłem, ul. Rynek r r. Apteka Prywatna, ul. Kilińskiego r r. Apteka Nowa, ul. Nowa 10A r r. Apteka Dobra ul. Pod Arkadami 4/ r r. Apteka Pan Tadeusz, ul. Szosa Rypińska 30 A r r. Apteka Osiedlowa, ul. Konopnickiej r r. Apteka Puls, ul. Konopnickiej 7a, Id: 2A2AB9C FF EE76E91F338D. Podpisany Strona 4

8 UZASADNIENIE Zgodnie z art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz z późn. zm.) rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych powinien być dostosowany do potrzeb ludności i zapewniać dostępność świadczeń również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy. Stosownie zaś do art. 94 ust. 2 ww. ustawy rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na danym terenie określa, w drodze uchwały, rada powiatu, po zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) gmin z terenu powiatu i samorządu aptekarskiego. Na podstawie powyższych przepisów Rada Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego uchwałą nr XXXVII/156/2016 z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na rok 2017 (Dz. Urz. Woj. Kuj.- Pom. z 2017 r. poz. 57) ustaliła rozkład godzin pracy i harmonogram dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w okresie od dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia 31 grudnia 2017 r. W ww. uchwale, tak jak w latach poprzednich ustalono, iż dyżury w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy będą pełnić apteki położone na terenie Golubia-Dobrzynia. W związku z likwidacją z dniem 1 maja 2017 r. jednej z aptek ujętej w harmonogramie dyżurów aptek ustalonym ww. uchwałą właściciele aptek funkcjonujących na terenie miasta Golubia-Dobrzynia zwrócili się do Starosty Golubsko-Dobrzyńskiego z prośbą o zmianę dotychczasowego sposobu ustalania dyżurów aptek. W związku z zaistniałą sytuacją podjęto starania w celu wypracowania jednolitego stanowiska w sprawie pełnienia dyżurów zapewniających mieszkańcom Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego dostęp do świadczeń aptecznych w porze nocnej, w niedzielę, święta oraz inne dni wolne od pracy. Spotkania w tej sprawie odbyły się w dniach 5 i 12 kwietnia 2017 r. w Starostwie Powiatowym w Golubiu Dobrzyniu, podczas których obecni właściciele aptek zajęli stanowisko, iż wszystkie apteki ogólnodostępne na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego powinny pełnić całodobowe dyżury przemiennie, po 2 dni z rzędu. Na podstawie powyższych założeń został przygotowany projekt uchwały Rady Powiatu uwzgledniający w harmonogramie pełnienie dyżurów przez wszystkie apteki ogólnodostępne na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, która jednak nie została podjęta na XLII Sesji Rady Powiatu w dniu 27 kwietnia 2017 r. z uwagi na większość głosów przeciwnych. W związku z rozbieżnościami na temat pełnienia dyżurów przez apteki ogólnodostępne z terenu całego powiatu, w dniu 8 maja 2017 r. odbyło się spotkanie właścicieli aptek z radnymi w celu wysłuchania i rozważenia argumentów stron. Na przedmiotowym spotkaniu większość właścicieli aptek podtrzymała swoje stanowisko, iż wszystkie apteki ogólnodostępne na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego powinny pełnić całodobowe dyżury. W dniu 16 maja 2017 r. odbyło się wspólne posiedzenie wszystkich Komisji Rady Powiatu w celu wypracowania wspólnego stanowiska w kwestii pełnienia dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Podczas posiedzenia większość radnych wyraziła stanowisko, iż dyżury w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy winny pełnić tylko apteki, które znajdują się na terenie miasta Golubia-Dobrzynia. Przyjęcie takiego rozwiązania jest bowiem w pełni zgodne z celem przepisu art. 94 ust. 1 ustawy Prawo farmaceutyczne, w którym ustawodawca niewątpliwie Id: 2A2AB9C FF EE76E91F338D. Podpisany Strona 1

9 położył nacisk nie na interes osób prowadzących apteki, lecz obligatoryjnie na interes ludności, co wyraża się w sformułowaniu dostosowany do potrzeb ludności oraz zapewnić dostępność świadczeń. Uwzględniając, że na terenie miasta Golubia Dobrzynia znajduje się szpital i całodobowa opieka medyczna w ramach POZ w pełni zasadnym będzie pełnienie dyżurów przez apteki, które działają na terenie miasta Golubia-Dobrzynia, tak jak to funkcjonowało w latach poprzednich. Dodatkowo za przyjęciem takiego rozwiązania przemawia fakt, iż miasto Golub Dobrzyń położone jest w centrum Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego, co z kolei zapewni najlepszą dostępność do świadczeń aptecznych dla wszystkich mieszkańców Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego. Przyjmując takie rozwiązanie uwzględniono także uwarunkowania Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, tj. umiejscowienie placówek udzielających całodobowych świadczeń leczniczych, liczbę ludności poszczególnych gmin, czy dostępność transportu publicznego, jak również głosy mieszkańców przekazane przez swoich reprezentantów w osobach radnych. Mając na uwadze powyższe uzgodniono, że dyżury w porze nocnej, w niedziele, święta oraz inne dni wolne od pracy pełnić będą tylko apteki, które znajdują się na terenie miasta Golubia Dobrzynia. Zgodnie z art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne projekt niniejszej uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych funkcjonujących na terenie Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego został przesłany do Pomorsko Kujawskiej Okręgowej Izby Aptekarskiej w Bydgoszczy oraz wójtów i burmistrzów z terenu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w celu zasięgnięcia opinii. Projekt uchwały uzyskał pozytywne opinie z wyjątkiem negatywnej opinii Pomorsko - Kujawskiej Okręgowej Izby Aptekarskiej w Bydgoszczy, która w chwili obecnej stanęła na stanowisku, że przedstawiony projekt uchwały pozostaje w sprzeczności z przepisem art. 94 Prawa farmaceutycznego, gdyż zasada równego traktowania przedsiębiorców wymaga uwzględnienia możliwości pracy aptek również spoza terenu miasta Golubia-Dobrzynia. Samorząd Aptekarski zasugerował przyjęcie pierwotnych ustaleń tj. równomierny, dwudniowy system dyżurów dla wszystkich aptek z całego Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Zaznaczyć należy, że proponowane przez Pomorsko-Kujawską Izbę Aptekarską rozwiązanie było zawarte w projekcie uchwały, która w takim kształcie w dniu 27 kwietnia 2017 r. na Sesji Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego nie została podjęta. Ponadto rozwiązanie takie było szczegółowo rozważane w dniu 16 maja 2017 r. na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Powiatu i z wyżej wskazanych względów nie zostało zaaprobowane w niniejszej uchwale. Należy zaznaczyć również, że opinie uzyskane na podstawie art. 94 ust. 2 ustawy Prawo farmaceutyczne od organów wskazanych w ustawie są głosem doradczym dla rady powiatu i nie posiadają mocy wiążącej. Mając na uwadze powyższe w niniejszej uchwale ustalono, iż dyżury w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy będą pełnić apteki, które znajdują się na terenie miasta Golubia-Dobrzynia. Ponadto niniejsza uchwała aktualizuje rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Uchwała jako akt prawa miejscowego stanowi źródło prawa powszechnie obowiązującego na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest w pełni uzasadnione. Id: 2A2AB9C FF EE76E91F338D. Podpisany Strona 2