ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY KÓRNIK Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2010

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały nr XLVII/474/2009 Rady Miejskiej w Kórniku z dnia 25 listopada 2009r. ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY KÓRNIK Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2010

2 SPIS TREŚCI WSTĘP... 3 SŁOWNICZEK POJĘĆ... 4 I. ZAŁOŻENIA PROGRAMU... 5 II. CELE PROGRAMU... 5 III. PODMIOTY PROGRAMU... 6 IV. REALIZATORZY PROGRAMU... 6 V. FORMY WSPÓŁPRACY... 7 VI. ZASADY WSPÓŁPRACY... 8 VII. ZAKRES WSPÓŁPRACY... 8 VIII. KIERUNKI WSPÓŁPRACY... 9 IX. POSTANOWIENIA KOŃCOWE Strona 2 z 11

3 WSTĘP Rada Miejska w Kórniku przyjmując niniejszy dokument deklaruje wolę współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami w zakresie prowadzonej działalności w sferze zadań publicznych na zasadzie partnerstwa i wyraża intencję realizacji swoich zadań ustawowych w zakresie, gdzie jest to możliwe poprzez organizacje pozarządowe lub w ścisłym z nimi współdziałaniu. Priorytetowym zadaniem Gminy Kórnik jest służenie mieszkańcom w sposób najskuteczniejszy, w ramach posiadanych środków. Działalność organizacji pozarządowych jest przejawem aktywności różnych środowisk społeczności lokalnej. Prowadzenie aktywnej współpracy władz gminy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego może przynieść wiele korzyści społecznych. Wyrazem dążenia władz samorządowych Gminy Kórnik do szerokiej współpracy ze środowiskiem podejmującym działania na rzecz społeczności lokalnej jest Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalności pożytku publicznego na rok Program wyznacza obszary współpracy między Gminą Kórnik a organizacjami pozarządowymi na rok 2010 i zapewne pobudzi środowisko do podejmowania inicjatyw związanych z realizacją zadań publicznych, natomiast gminę do wspierania tych działań dla dobra mieszkańców. Aktywna współpraca z organizacjami pozarządowymi jest jednym z elementów efektywnego kierowania rozwojem gminy. Roczny program. został opracowany w oparciu o przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2003, Nr 96, poz. 873 z późniejszymi zmianami). Strona 3 z 11

4 SŁOWNICZEK POJĘĆ Użyte określenia oznaczają: 1. Ustawa - ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003, Nr 96, poz. 873 z późniejszymi zmianami); 2. Program Roczny program współpracy Gminy Kórnik z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2010; 3. Organizacje pozarządowe organizacje pożytku publicznego oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy; 4. Działalność pożytku publicznego działalność społecznie użyteczna, prowadzona przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w ustawie, a realizowanych według Rocznego programu ; 5. Gmina Gmina Kórnik; 6. Rada Rada Miejska; 7. Burmistrz Burmistrz Gminy Kórnik; 8. Jednostka Koordynująca - Wydział Promocji Gminy, Kultury i Sportu Urzędu Miejskiego w Kórniku. Strona 4 z 11

5 I. ZAŁOŻENIA PROGRAMU Głównym celem Programu jest określenie zakresu i form współpracy Gminy Kórnik z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 w sferze zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanej w dalszej części programu ustawą. II. CELE PROGRAMU Cel główny: Głównym celem Programu jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców oraz kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa między Gminą a organizacjami pozarządowymi. Cele szczegółowe: 1) umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych, 2) umacnianie świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje, Strona 5 z 11

6 3) zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w Gminie Kórnik, 4) aktywizacja społeczności lokalnej, 5) poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych, 6) upowszechnianie nowatorskich i efektownych działań obejmujących potrzeby społeczne. III. PODMIOTY PROGRAMU W otwartym konkursie ofert uczestniczą organizacje pozarządowe, podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy oraz jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane. IV. REALIZATORZY PROGRAMU Ze strony Gminy program realizują: - Rada Miejska i jej Komisje - w zakresie wyznaczania przedmiotu i form współpracy oraz przydzielania środków finansowych na realizację współpracy; - Burmistrz Gminy w zakresie wykonywania uchwały Rady Miejskiej w sprawie przyjęcia "Programu współpracy Gminy Kórnik z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami na 2010 rok", w tym w szczególności wyboru podmiotów, którym zleca się zadania publiczne, zawarcia stosownych umów z określeniem wysokości dotacji oraz kontroli wykonywania zadania i wykorzystania dotacji; - Urząd Miejski - w zakresie bieżącej realizacji programu, w tym oceny zgodności ofert na realizację zadań z potrzebami i programem oraz ustawą o pożytku publicznym i o wolontariacie, bieżącej oceny wykonywania zleconych zadań i rozliczenia przydzielonych środków; - Komisja Konkursowa - w zakresie przeprowadzenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań zleconych przez Radę Miejską organizacjom pozarządowym oraz podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy; - Jednostki organizacyjne Gminy - w zakresie współdziałania z organizacjami pozarządowymi przy bieżącej realizacji zadań. Strona 6 z 11

7 V. FORMY WSPÓŁPRACY 1. Współpraca Gminy Kórnik z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy odbywać się będzie w szczególności w formach finansowych i pozafinansowych. 2. Współpraca o charakterze finansowym, polegająca na zlecaniu realizacji zadań publicznych, może odbywać się w formach: - powierzania wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji, - wspierania takiego zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji. 3. Pozafinansowe formy współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi dotyczą: - wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków, - konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności tych organizacji, - tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, - promocji działalności organizacji pozarządowych w zakresie wykonywanych zadań na stronie internetowej gminy oraz w lokalnych mediach Kórniczanin". 4. Dotacje, o których mowa w pkt. 2: - mogą być wykorzystane przede wszystkim na pokrycie kosztów bezpośrednich wykonania tych zadań. Koszty ogólne (pośrednie) mogą być pokrywane proporcjonalnie do udziału realizowanego zadania w całości działań organizacji, - nie mogą być wykorzystywane w szczególności na: zadania i zakupy inwestycyjne, zakup gruntów, działalność gospodarczą, pokrycie kosztów prowadzenia biura organizacji pozarządowej starającej się o przyznanie dotacji, w tym także wydatków na wynagrodzenia pracowników, poza zakresem realizacji zadania publicznego. 5. Gmina może nieodpłatnie użyczyć środek trwały organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom, w zakresie i czasie niezbędnym dla realizacji zleconego zadania. 6. Współpraca Gminy z organizacjami opierać się będzie na zasadach: pomocniczości, Strona 7 z 11

8 suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. VI. ZASADY WSPÓŁPRACY Gmina realizuje zadania publiczne wymienione w rozdziale Kierunki współpracy we współpracy z organizacjami pozarządowymi. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi będzie realizowana na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności; - zasada pomocniczości - zlecania organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych przy jednoczesnym zapewnieniu ze strony tych organizacji wykonania zadań w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy, - zasada suwerenności stron strony mają prawo do niezależności i odrębności w samodzielnym definiowaniu i poszukiwaniu sposobów rozwiązywania problemów i zadań, - zasada partnerstwa współpraca na równych prawach i na zasadzie dobrowolności stron, - zasada efektywności dążenie wszystkich zainteresowanych do osiągnięcia najlepszych efektów realizując zadania publiczne przy danych środkach i możliwościach, - zasada uczciwej konkurencji równego traktowania wszystkich organizacji pozarządowych, - zasada jawności udostępnianie informacji o celach, kosztach i efektach współpracy oraz środkach finansowych zaplanowanych w budżecie gminy. Zasada ta obliguje organizacje pozarządowe do udostępniania gminie danych o strukturze organizacyjnej, sposobie funkcjonowania, prowadzonej przez nie działalności statutowej i sytuacji finansowej. VII. ZAKRES WSPÓŁPRACY Zakres współpracy obejmuje: 1) podejmowanie wspólnych działań na rzecz diagnozowania problemów i potrzeb mieszkańców Gminy Kórnik, 2) współpraca przy opracowywaniu i realizacji programów na rzecz podnoszenia poziomu życia i szerszego zaspokajania potrzeb mieszkańców Gminy Kórnik, 3) koordynacja działań w celu rozwiązywania problemów społecznych, 4) wypracowanie sprawnego systemu informacji o aktualnie obowiązujących przepisach prawnych oraz źródłach i zasadach pozyskiwania środków na realizację programów, Strona 8 z 11

9 5) promocja najskuteczniejszych i efektywnych rozwiązań realizowanych przez organizacje pozarządowe na rzecz rozwiązywania problemów społecznych i zaspokajania potrzeb mieszkańców Gminy Kórnik. VIII. KIERUNKI WSPÓŁPRACY l. Oferta zadań publicznych, których prowadzenie może zostać zlecone organizacjom pozarządowym i podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, obejmuje w zakresie: a. pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób (art. 4 ust. l pkt l ustawy): - realizację zadań polegających na rozwiązywaniu problemów społecznych dotyczących w szczególności: ubóstwa, przemocy w rodzinie, bezrobocia, niepełnosprawności, - zorganizowanie wypoczynku poza Kórnikiem dla dzieci i młodzieży z rodzin skierowanych przez OPS, pedagogów szkolnych i organizacje realizujące zadania z zakresu pomocy społecznej, - realizację zadań zapobiegających ubożeniu oraz aktywizujących środowiska seniorów i wsparcie działań samopomocowych, zorganizowanie spotkań świątecznych dla samotnych i ubogich, - zorganizowanie dystrybucji żywności w ramach pomocy z UE. b. ochrony i promocji zdrowia (art. 4 ust. l pkt. 5 ustawy): - realizację zadań w zakresie programów edukacji zdrowotnej i programów promocji zdrowia, - działania promujące zdrowy styl życia, adresowane w szczególności do dzieci, młodzieży i osób starszych. c. działania na rzecz osób niepełnosprawnych (art. 4 ust. l pkt 6 ustawy): - działalność rehabilitacyjna, edukacyjna ( w tym zakresie edukacji społecznej); sportowa, turystyczna, terapeutyczna, kulturalna, uspołeczniająca i integrująca środowisko osób niepełnosprawnych oraz likwidująca bariery w komunikowaniu, - prowadzenie warsztatów terapii zajęciowej, - organizacja turnusów rehabilitacyjno- wypoczynkowych dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z terenu Gminy Kórnik. Strona 9 z 11

10 d. działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych (art. 4 ust. l pkt 10 ustawy): - wspieranie działań aktywizujących społecznie mieszkańców obszarów wiejskich; - organizację przedsięwzięć na rzecz integracji społeczności lokalnych. e. nauki, edukacji, oświaty i wychowania (art. 4, ust. l pkt 11): - działania wychowawcze i edukacyjne na rzecz dzieci i młodzieży kształtowanie postaw patriotycznych, pielęgnowanie tradycji lokalnych i regionalnych; - wspieranie działalności wychowawczej poprzez organizację zajęć świetlicowych, a także organizację innych aktywnych form spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży; - realizacja działalności harcerskiej jako działalności wychowawczej i oświatowej dla dzieci i młodzieży. f. krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży (art. 4 ust. l pkt 12 ustawy): - zorganizowanie jednodniowych imprez turystycznych i wypoczynkowych (rajdy piesze, rowerowe, wycieczki autokarowe) dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Kórnik, - zorganizowanie wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Kómik, - wymianę krajową i zagraniczną młodzieży z terenu Gminy Kórnik. g. kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji (art 4 ust. l pkt 13 ustawy): - organizacja festiwali, przeglądów i spektakli: teatralnych, literackich, muzycznych i filmowych; organizacja konkursów z zakresu kultury; - organizacja wystaw, koncertów, warsztatów: teatralnych, muzycznych i tanecznych, filmowych, literackich, plastycznych i pisarskich; organizacja konferencji, dyskusji i prelekcji; - kultywowanie lokalnej tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej; - podejmowanie działań mających na celu ożywienie miejsc atrakcyjnych turystycznie na terenie gminy. h. upowszechniania kultury fizycznej i sportu (art. 4 ust. l pkt 14 ustawy) - organizacja szkoleń dzieci i młodzieży, uzdolnionej sportowo w różnych dyscyplinach sportowych; - przygotowania i uczestnictwo klubów sportowych różnych dyscyplin w miejskich, regionalnych, ogólnopolskich oraz międzynarodowych imprezach sportowych, - zajęcia sportowe i udział w rozgrywkach Uczniowskich Klubów Sportowych, - współorganizowanie różnych imprez sportowych, Strona 10 z 11

11 - popularyzacja zdrowego stylu życia wśród dzieci i młodzieży. i. ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego (art. 4 ust. l pkt 15 ustawy) - edukacja ekologiczna oraz włączenie dzieci i młodzieży do działań o charakterze proekologicznym; - realizacja działań mających na celu ochronę przyrody i ochronę zwierząt. j. działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami (art. 4 ust l pkt 22 ustawy): - utrzymywanie współpracy i zorganizowanie wymiany grup mieszkańców Gminy Kórnik z grupami mieszkańców gmin partnerskich, - wymianę kulturalną i sportową w kraju i za zagranicą. IX. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. W przypadku, gdy przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym i podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego aniżeli przewidziany w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie stosuje się tryb w nich określony. 2. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym programie zastosowanie mają przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Kodeksu Cywilnego, ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o zamówieniach publicznych. Przewodnicząca Rady Miejskiej Irena Kaczmarek Strona 11 z 11