Ad.4. Sprawozdanie Burmistrza Śmigla z wykonania uchwał Rady Miejskiej Śmigla stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Pytań nie było.

Transkrypt

1 Protokół nr XVI/11 z XVI sesji Rady Miejskiej Śmigla, odbytej w dniu 29 grudnia 2011 r. o godz w sali sesyjnej Rady, w Urzędzie Miejskim Śmigla. Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej Śmigla Wiesław Kasperski, który powitał radnych Rady Miejskiej Śmigla, Burmistrza Śmigla, pracowników Urzędu, kierowników i dyrektorów jednostek podległych Gminie, sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli, mieszkańców Gminy oraz przedstawicieli prasy. Przewodniczący Rady stwierdził, że w sesji uczestniczy 15 radnych, co pozwala na podejmowanie prawomocnych uchwał. Lista obecności radnych, zaproszonych gości i sołtysów z XVI sesji Rady Miejskiej Śmigla stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ad.2. Porządek obrad w stosownym terminie został radnym przekazany poinformował Przewodniczący Rady. 1. Otwarcie sesji. 2. Przedstawienie porządku sesji. 3. Informacja Przewodniczącego Rady z działalności w okresie między sesjami. 4. Sprawozdanie Burmistrza Śmigla z wykonania uchwał Rady Miejskiej Śmigla. 5. Informacja o działalności Burmistrza Śmigla w okresie między sesjami. 6. Sprawozdanie z pracy Komisji Rady Miejskiej Śmigla: Rewizyjnej, Finansowo Gospodarczej, Spraw Społecznych, Planowania i Rozwoju, Rolnictwa, Rzemiosła i Ochrony Środowiska. 7. Informacja Komisji Rewizyjnej z kontroli przeprowadzonej w Zespole Szkół w Starej Przysiece Drugiej. 8. Zapytania radnych, sołtysów i przewodniczących zarządów osiedli. 9. Podjęcie uchwał: 1) w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Śmigiel na lata , 2) w sprawie budżetu Gminy Śmigiel na rok 2012: a) odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem, b) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej, c) odczytanie opinii komisji stałych rady przez jej przewodniczących lub wyznaczonych członków komisji, d) przedstawienie stanowiska Burmistrza do wniosków zawartych w opiniach komisji stałych, e) odczytanie propozycji wniosków zgłoszonych na sesji przez radnych i nie uwzględnionych w projekcie budżetu, f) przedstawienie autopoprawek burmistrza do projektu uchwały, g) dyskusja nad projektem budżetu, h) głosowanie wniesionych propozycji autopoprawek burmistrza, i) głosowanie wniosków komisji stałych rady nie uwzględnionych przez burmistrza w autopoprawce oraz pozostałych zgłoszonych wniosków, 1

2 j) głosowanie uchwały. 10.Odpowiedzi na zapytania. 11. Wolne głosy i wnioski. 12.Zakończenie sesji. Ad.3. Przewodniczący Rady Wiesław Kasperski przedstawił informację ze swej działalności w okresie między sesjami. Informacja stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Pytań do przedstawionej informacji nie było. Ad.4. Sprawozdanie Burmistrza Śmigla z wykonania uchwał Rady Miejskiej Śmigla stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Pytań nie było. Ad.6. Informacja Burmistrza Śmigla z działalności w okresie między sesjami stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Radny Włodzimierz Drótkowski zapytał Burmistrza Śmigla o zarządzenie w sprawie wniesienia aportem wkładu niepieniężnego. Kolejne pytanie odnosiło się do pkt 2 informacji spotkania ze Starostą Kościańskiem w sprawie uregulowania własności gruntów przy ul. Dudycza w Śmiglu. Burmistrz wyjaśnił, że zarządzenie dotyczy wniesienia aportem do spółki Wodociągowo Kanalizacyjnej wartości niematerialnej w postaci dokumentacji projektowej na budowę rurociągu wody surowej Śmigiel Podśmigiel oraz dwóch studni głębinowych. Zadanie w całości realizowane będzie przez Spółkę Wodociągowo Kanalizacyjną. Natomiast spotkanie ze Starostą dotyczyło wykupu gruntów pod modernizowaną drogę ul. Dudycza w Śmiglu, która podczas przebudowy została poszerzona. Radny Wojciech Ciesielski zadał pytanie do pkt 8 w sprawie spotkania zorganizowanego przez Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego na temat planu zagospodarowania odpadami w Trzebani oraz do pkt 6 w sprawie udziału w rozprawie w Sądzie Rejonowym w Kościanie w sprawie ustanowienia drogi koniecznej w Nowej Wsi. Burmistrz Śmigla odpowiedział, że sprawa w Sądzie Rejonowym w Kościanie toczy się ponad rok pomiędzy właścicielami działek w Nowej Wsi, którzy wystąpili o ustanowienie drogi koniecznego przejazdu przez działkę sąsiadów. Burmistrz wyjaśnił, że przedstawił możliwość dojazdu bez konieczności ustanawiania drogi koniecznej. Jest to możliwe po tym jak Gmina przejęła grunty od kolejki. Odnośnie Trzebani Burmistrz wyjaśnił, że uczestniczył we wstępnym spotkaniu, na którym przedstawiono założenia, które będą obowiązywać w Wojewódzkim planie zagospodarowania przedstrzennego. Radny Wojciech Adamczewski zapytał o zarządzenie w sprawie opłat za usługi świadczone przez Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Śmiglu. Burmistrz odpowiedział, że stawki zostały zwiększone na wniosek Kierownika Schroniska i związane są z kosztami utrzymania, podwyższeniem takich opłat jak: woda, ścieki, kanalizacja, energia elektryczna. Ad.6. Informacje z pracy Komisji Rady przedstawili przewodniczący poszczególnych Komisji: - Informację z pracy Komisji Rewizyjnej przedstawił Przewodniczący Komisji Marian Drzewiecki. Informacja stanowi załącznik nr 5 do protokołu. - Informację z pracy Komisji Finansowo - Gospodarczej przedstawiła Przewodnicząca 2

3 Komisji Arleta Adamczak-Puk. Informacja stanowi załącznik nr 6 do protokołu. - Informację z pracy Komisji Spraw Społecznych przedstawił Przewodniczący Komisji Rafał Klem. Informacja stanowi załącznik nr 7 do protokołu - Informację z pracy Komisji Planowania i Rozwoju przedstawił Przewodniczący Komisji Włodzimierz Drótkowski. Informacja stanowi załącznik nr 8 do protokołu. - Informację z pracy Komisji Rolnictwa, Rzemiosła i Ochrony Środowiska przedstawił Przewodniczący Komisji Jan Pietrzak. Informacja stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Pytań do powyższych sprawozdań nie było. Ad.7. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Marian Drzewiecki odczytał protokół z kontroli przeprowadzonej w Zespole Szkół w Starej Przysiece Drugiej. Pytań do protokołu nie było. Protokół z kontroli stanowi załącznik nr 10. Ad.8. Zapytania Radnych, Sołtysów i Przewodniczących Zarządów Osiedli nie było. Ad.9. Uchwała Nr XVI/142/11w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Śmigiel na lata Projekt uchwały omówiła Skarbnik Śmigla, pani Danuta Marciniak. Skarbnik Śmigla przedstawiła również autopoprawki do niniejszego projektu uchwały, które radni również otrzymali. Najistotniejsze zmiany to zmiana kwoty długu na początku roku 2012 z kwoty zł. na kwotę zł. zmiana ta spowodowana została zmianami jakie wprowadzono na sesji grudniowej w 2011 r. w planie przychodów i rozchodów budżetu Gminy Śmigiel na rok Wykazano wtedy faktyczne zaciągnięte zobowiązania z tytułu pożyczek w roku 2011 oraz faktyczne spłaty zadłużenia, które zostały spłacone w 2011 r. Autopoprawki mają też związek z innym rozdysponowaniem pozostałej z 2011 r. kwoty na realizację programu Comenius Zmiana wynika z propozycji Dyrektora Gimnazjum w Śmiglu, gdzie program jest realizowany. Dokonano również zmian w dziale 900 jest to kwota w wys zł. są to wydatki na schronisko dla bezdomnych zwierząt. Miasto Leszno postanowiło, że pokrycie kosztów utrzymania boksów dla bezdomnych zwierząt ma być w formie dotacji, a nie na zasadzie wystawiania faktur. W związku z tym należy zmienić paragraf. W projekcie uchwały dokonano również korekty wynikającej z uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wyrażenia opinii o projekcie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Śmigiel. Następnie Skarbnik Śmigla odczytała uchwałę Nr SO-0952/II/13/12/Ln/2010 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 02 grudnia 2011 r. w sprawie opinii o projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Śmigiel na lata Uchwała stanowi załącznik Nr 11 do protokołu. Pytań i uwag do projektu uchwały nie było, wobec tego Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie autopoprawki do projektu uchwały. Za ich wprowadzeniem głosowało 15 radnych. Następnie przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych, którzy oddali następującą liczbę głosów: - za 14 radnych, - przeciw 0, - wstrzymało się 1. Uchwałę podjęto. 3

4 Uchwała Nr XVI/143/11w sprawie budżetu Gminy Śmigiel na rok ad.2a. odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem. Projekt budżetu omówił Burmistrz Śmigla wyjaśniając: Budżet Gminy Śmigiel na rok 2012 po stronie dochodów planowany jest w wysokości ,20 zł. Natomiast po stronie wydatków planowana kwota to ,20 zł. Z powyższego wynika, iż planowany deficyt to kwota ,00 zł. Tym samym łączna kwota długu Gminy Śmigiel na koniec roku 2012 wyniesie 28,97 %. Gdzie graniczny próg zadłużenia to 60%. Takie obliczanie progu długu będzie miało miejsce do roku 2013 po tym roku dla każdej gminy jest indywidualnie obliczany próg zadłużenia. Biorąc pod uwagę uchwałę o Wieloletniej Prognozie Finansowej, Gmina Śmigiel po roku 2013 spełnia ustawowe obostrzenia dotyczące zadłużenia. W planowanych dochodach mieści się kwota ,00 zł wynikająca z płatności jakie wynikają z podpisanej umowy z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej o dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko ( Fundusz Spójności) związane to jest z realizacją inwestycji Kompleksowe zagospodarowanie ścieków rzeki Obry Gmina Śmigiel. Wracając do dochodów to oprócz dochodów z podatków i opłat lokalnych planuje się także pozyskać środki ze sprzedaży mienia. Ponadto na dochody składają się także dotacje i subwencje ( w tym oświatowa w wysokości zł, która to nie pokrywa w pełni wydatków szkół z tytułu wynagrodzeń i pochodnych ). W wydatkach: wydatki na oświatę ( szkoły podstawowe, gimnazja, przedszkola, dowożenie, świetlice, stołówki, stypendia, schronisko ) stanowią ogółem 29,02 % wydatki na opiekę ( działalność OPS, dodatki mieszkaniowe) stanowią ogółem 11,23 % wydatki na kulturę ( Centrum Kultury, świetlice, dotacje dla stowarzyszeń ) stanowią ogółem 3,41 % wydatki na kulturę fizyczną ( OKFiR, dotacje dla stowarzyszeń ) stanowią ogółem 0,83 % Ważniejsze inwestycje planowane w budżecie na 2012 rok to : Kompleksowe zagospodarowanie ścieków z zlewni rzeki Obra-Gmina Śmigiel Dofinansowanie budowy drogi powiatowej łączącej drogę krajową nr 5 Poznań Wrocław z m. Widziszewo Przebudowa ciągu dróg powiatowych nr 3903P i 39-4P Śmigiel, Morownica-Bronikowo- Machcin granice powiatu kościańskiego Droga gminna w terenach aktywizacji gospodarczej w miejscowości Przysieka Polska dobudowa oświetlenia ulicznego w Gminie Przebudowa świetlicy w Bronikowie, Karśnicach, Nowym Szczepankowie, Robaczynie Starej Przysiece Pierwszej i Wonieściu Na powyższe świetlice oprócz Nowego Szczepankowa została podpisana umowa o dofinansowanie. Wydatki na inwestycje stanową 44,91% ogólnych wydatków na rok Ponadto z budżetu Gminy w roku 2012 należy spłacić raty kredytów i pożyczek zaciągniętych w latach poprzednich na ogólną kwotę ,00 zł Ponadto planowane wydatki obejmują między innymi także bieżące utrzymanie dróg i ulic, oczyszczanie gminy a także zieleń jak i wydatki związane z energią na ulicach oraz dopłatami do ścieków. ad.2b.odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej. 4

5 Uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej Nr SO-0952/I/13/12/Ln/2011 z dnia 02 grudnia 2011 r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały budżetowej Gminy Śmigiel na 2012 r. odczytała Skarbnik Śmigla. Uchwała stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu. ad.2c. odczytanie opinii komisji stałych rady przez jej przewodniczących lub wyznaczonych członków komisji Radna Arleta Adamczak Puk, przewodnicząca Komisji Finansowo- Gospodarczej odczytała opinię Komisji o projekcie uchwały budżetowej wnioskując o wprowadzenie następujących zmian: Wnioski dotyczą przesunięć w załączniku nr 2 do projektu uchwały wydatki budżetu gminy na rok 2012: z działu do działu kwotę ,00 zł z przeznaczeniem na dopłatę do taryfowej grupy odbiorców usług w zakresie odprowadzania ścieków, z działu do działu kwotę ,00 zł z przeznaczeniem na zadania, na które planuje się pozyskać środki z innych źródeł. Po wprowadzeniu w/w zmian Komisja projekt budżetu na rok 2012 zaopiniowała pozytywnie. Radny Włodzimierz Drótkowski, przewodniczący Komisji Planowania i Rozwoju odczytał opinię Komisji o projekcie uchwały budżetowej. Opinia Komisji Planowania i Rozwoju jest pozytywna, Komisja nie zawnioskowała o wprowadzenie zmian do projektu budżetu. Radny Jan Pietrzak, przewodniczący Komisji Rolnictwa, Rzemiosła i Ochrony Środowiska odczytał opinię Komisji o projekcie uchwały budżetowej. Opinia Komisji Rolnictwa, Rzemiosła i Ochrony Środowiska jest pozytywna, Komisja nie zawnioskowała o wprowadzenie zmian do projektu budżetu. Radny Rafał Klem, przewodniczący Komisji Spraw Społecznych odczytał opinię Komisji o projekcie uchwały budżetowej. Opinia Komisji Spraw Społecznych jest pozytywna, Komisja nie zawnioskowała o wprowadzenie zmian do projektu budżetu. ad.2d. przedstawienie stanowiska Burmistrza do wniosków zawartych w opiniach komisji stałych. Burmistrz Śmigla poinformował, że wniosek Komisji Finansowo Gospodarczej został uwzględniony i będzie miał swoje odzwierciedlenie w autopoprawkach. ad.2e. odczytanie propozycji wniosków zgłoszonych na sesji przez radnych nie uwzględnionych w projekcie budżetu. Nie zgłoszono wniosków. ad.2f. przedstawienie autopoprawek burmistrza do projektu uchwały. Autopoprawki do projektu uchwały budżetowej przedstawiła Skarbnik Śmigla zgodnie z załącznikiem nr 13 do protokołu. Radni również otrzymali je na piśmie. ad.2g dyskusja nad projektem budżetu. Radny Jan Pietrzak stwierdził, że pomimo tego, że budżet jest dobrze ukierunkowany przyjąć go nie może głównie z powodu paragrafu 4300 gdzie przeznacza się środki około zł. na dopłatę do taryfowej grupy odbiorców usług w zakresie odprowadzania ścieków. Tak duże pieniądze mogłyby być zainwestowane w kierunki, które takiej potrzeby wymagają np. szkolnictwo, kultura, sport, przedszkola, zakończenie inwestycji na targowisku. Czy nie należałoby zastanowić się nad zmianą mocy oczyszczalni ścieków? Pozytywnym aspektem budżetu jest też to, że 45% wydatków stanowią wydatki inwestycyjne. 5

6 Radny Wojciech Adamczewski zapytał, co będzie po inwestycji kanalizacyjnej. Czy są inne plany np. budowa chodników ulic? Radny zwrócił również uwagę na wysoki wskaźnik środków wykorzystanych na inwestycje. Innym gminom po przekazaniu środków na szkolnictwo już nic nie zostaje. Czy nie znalazłyby się środki na dokończenie budowy targowiska? Burmistrz w nawiązaniu do powyższych zapytań radnego Pietrzaka i radnego Adamczewskiego wyjaśnił, że po zrealizowaniu projektu związanego z budową sieci kanalizacyjnej będziemy musieli coś zrobić z oczyszczalnią i innymi miejscowościami, które nie będą przyłączone. Takie analizy są już prowadzone. Jednak podłączenie kolejnych miejscowości będzie wiązało się z rozbudową oczyszczalni ścieków. Ponadto dopisując kolejne zadania inwestycyjne należy powiększyć deficyt lub zrezygnować z innego zadania. ad.2h głosowanie wniesionych propozycji autopoprawek burmistrza. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych, którzy oddali następującą liczbę głosów: - za 14 radnych, - przeciw 0, - wstrzymało się 1. Autopoprawki przyjęto. ad.2i głosowanie wniosków komisji stałych rady nie uwzględnionych przez burmistrza w autopoprawce oraz pozostałych zgłoszonych wniosków. Wnioski Komisji Finansowo Gospodarczej uwzględniono w autopoprawce Burmistrza Śmigla. Innych wniosków nie zgłoszono. ad.2j głosowanie uchwały. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych, którzy oddali następującą liczbę głosów: - za 14 radnych, - przeciw 0, - wstrzymało się 1. Budżet na rok 2012 przyjęto. Burmistrz podziękował za uchwalenie budżetu na rok 2012 i powiedział, że po raz kolejny się powtórzy, że tam gdzie jest zgoda i wola współpracy tam jest postęp. Powiedział, że wierzy w realizację wykonania tych zadań, a Gmina robi kolejny krok w realizację postępu. Ad.11. Przewodniczący Rady poinformował, że kolejna sesja planowana jest na 26 stycznia 2012 r. W związku z tym, zwrócił się do Przewodniczących Komisji Rady o przygotowanie planów pracy Komisji. Radny Włodzimierz Drótkowski w imieniu mieszkańców ul. Dudycza i przyległych ulic podziękował radnym i Burmistrzowi za realizację zadania związanego z wymianą kanalizacji i modernizacją nawierzchni. Przebudowa drogi przyczyniła się do komfortu i bezpieczeństwa w komunikacji w tej części miasta. Ad.12. Przewodniczący Rady poinformował, że wyczerpano porządek sesji. Wobec tego zamknął XVI sesję Rady Miejskiej Śmigla o godz Protokołowała: Dorota Skorupińska Przewodniczył: Wiesław Kasperski Przewodniczący Rady Miejskiej Śmigla 6