PROTOKÓŁ. Kontrolę przeprowadzili:

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ z kontroli problemowej przeprowadzonej w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Kolbudach w dniach maja 2013 r. przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku. Kontrolę przeprowadzili: 1. Katarzyna Dańczyszyn inspektor wojewódzki w Wydziale Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, upoważnienie Nr 144/2013 z dnia 25 kwietnia 2013 r. przewodnicząca zespołu 2. Alicja Szwaj starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, upoważnienie Nr 145/2013 z dnia 25 kwietnia 2013 r. 3. Ewa Sobczyk starszy specjalista w Wydziale Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, upoważnienie Nr 146/2013 z dnia 25 kwietnia 2013 r. I. Zasady i warunki organizacji kontroli Celem kontroli była ocena organizacji, skuteczności pracy i poprawności realizacji rządowego programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania w 2012 roku. Całokształt przedmiotu kontroli badano na podstawie: Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2013 r. Nr 182), Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz z późn. zm.), Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267), Ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania (Dz. U. Nr 267, poz z późn. zm.), Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania (Dz. U. Nr 25, poz. 186 z późn. zm.), Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 stycznia 2011 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz. U. Nr 27, poz. 138), 1

2 Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 czerwca 2012 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz. U z 2012, poz. 712). Informacja o przeprowadzeniu przedmiotowej kontroli: Jednostka kontrolowana została powiadomiona o przeprowadzeniu przedmiotowej kontroli pismem z dnia 25 kwietnia 2013 r., znak: PS.II KD (zał. nr 1) Podstawa przeprowadzenia kontroli: Upoważnienia nr 144/2013, nr 145/2013, nr 146/2013 z dnia 25 kwietnia 2013 r., (zał. nr 2, nr 3 i 4). Ustalenia ogólne: Ilekroć w protokole jest mowa o: Programie należy przez to rozumieć: Rządowy program wieloletni Pomoc państwa w zakresie dożywiania, Ośrodku należy przez to rozumieć: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kolbudach, Kierowniku należy przez to rozumieć: Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Kolbudach. Badaniem kontrolnym objęto następujące zagadnienia: 1) ogólne ustalenia organizacyjne dotyczące Ośrodka, 2) poprawność realizacji Programu w tym: populacja objęta dożywianiem, baza żywieniowa, prowadzenie dokumentacji, zasadność przyznawania świadczeń w ramach Programu, prawidłowość wydawanych decyzji, 3) wydatki na realizację Programu w tym: wykorzystanie dotacji celowej z budżetu państwa, 4) współpraca z podmiotami uczestniczącymi w realizacji Programu. W toku kontroli wyjaśnień udzielała: Jadwiga Stokowiec - kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kolbudach. 2

3 II. Ustalenia kontrolne Ad.1 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kolbudach jest jednostką organizacyjną Gminy Kolbudy i do czasu powołania Uchwałą Nr XXV/158/2000 Rady Gminy Kolbudy Górne z dnia 22 grudnia 2000 r. funkcjonował na mocy Uchwały Nr VIII/32/90 Gminnej Rady Narodowej Kolbudy Górne z dnia 9 marca 1990 r. jako Gminny Zespół Pomocy Społecznej w Kolbudach. (zał. nr 5). Statut Ośrodka został nadany w oparciu o Załącznik Nr 4/90 do Zarządzenia Naczelnika Gminy z dnia 25 kwietnia 1990 r. (zał. Nr 6). W związku ze zmianami zachodzącymi w pomocy społecznej statut wymagał dostosowania do aktualnie obowiązującego stanu prawnego. Na dzień kontroli aktualnie obowiązujący statut został wprowadzony Nr XVI/133/2011 Rady Gminy Kolbudy z dnia 16 grudnia 2011 r. (zał. Nr 7). Strukturę organizacyjną Ośrodka, szczegółowy zakres zadań, działalności oraz obowiązki i zakres działania pracowników określał Regulamin Organizacyjny Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kolbudach na dzień kontroli aktualny wprowadzony był Zarządzeniem Nr 4/2011 z dnia 31 stycznia 2011 r. (zał. nr 8). W oparciu o art. 110 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Wójt Gminy Kolbudy upoważnił kierownika Ośrodka do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy. (zał. nr 9). Ponadto, na wniosek Kierownika Ośrodka, Wójt Gminy Kolbudy upoważnił Panią Grażynę Arendt - Kunowską pracownika socjalnego oraz Panią Wiolettę Suchorz specjalistę ds. świadczeń rodzinnych do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy (zał. nr 10,11). Ludność gminy Kolbudy w 2012 roku wynosiła mieszkańców. Stopa bezrobocia (stosunek liczby osób bezrobotnych do liczby ludności aktywnej ekonomicznie) w powiecie gdańskim wg stanu na koniec roku 2012 kształtowała się na poziomie 8,4 %. Głównymi problemami społecznymi w ramach, których udzielana jest pomoc to: bezrobocie, ubóstwo, niepełnosprawność, długotrwała choroba. 3

4 Ośrodek mieści się w wydzielonym budynku przy ul. Staromłyńskiej 1 (połączony jest z Urzędem Gminy w Kolbudach). Budynek dostosowany jest do potrzeb osób niepełnosprawnych. Do dyspozycji pracowników jest 6 pomieszczeń, wszystkie stanowiska wyposażone są w pełni w sprzęt biurowo-komputerowy. Ośrodek czynny jest w: poniedziałek od 7.30 do wtorek, czwartek, piątek od 7.30 do środa od 7.30 do Interesanci przyjmowani są w godzinach pracy Ośrodka. Wypłata świadczeń pieniężnych realizowana jest w Banku Spółdzielczym Kolbudy oraz przelewem na indywidualne konta klientów. Korespondencja wychodząca z Ośrodka podpisywana jest przez kierownika upoważnionego przez Wójta Gminy Kolbudy. Pracownicy socjalni na dojazdy do oddalonych środowisk korzystają z prywatnych samochodów otrzymując ryczałt samochodowy. Wszystkie wyjazdy pracowników socjalnych są odnotowywane w książce wyjść. W trakcie kontroli ustalono, że Ośrodek w 2012 roku zatrudniał 6 pracowników, w tym: 1) kierownik Jadwiga Stokowiec na stanowisku Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy od 29 grudnia 2000 r. Posiada wykształcenie wyższe magisterskie (ukończyła w 1985 r. Akademie Rolniczo- Techniczną w Olsztynie), oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej ukończoną w 1999 r. na Uniwersytecie Gdańskim Wydział Nauk Społecznych w Gdańsku, zatem spełnia kwalifikację określone w art. 122 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( tj. z 2009 r. Dz. U. Nr 175, poz ze zm.) (zał. nr 12), 2) starszy pracownik socjalny, posiada wykształcenie wyższe (Uniwersytet Gdański, kierunek: pedagogika - rok ukończenia W 2000 roku ukończyła Policealną Szkołę Pracowników Służb Społecznych w Gdańsku), w związku z powyższym posiada wykształcenie uprawniające do wykonywania zawodu pracownika socjalnego zgodnie z art. 116 ust.1 ustawy o pomocy społecznej (zał. Nr 13), 4

5 3) starszy pracownik socjalny, posiada wykształcenie policealne (Policealna Szkoła Pracowników Służb Społecznych - rok ukończenia 1997) uprawniające do wykonywania zawodu pracownika socjalnego zgodnie z art. 116 ust.1 ustawy o pomocy społecznej (zał. Nr 14), 4) starszy pracownik socjalny, posiada wykształcenie wyższe (Uniwersytet Gdański, kierunek: pedagogika - rok ukończenia 2004) uprawniające do wykonywania zawodu pracownika socjalnego zgodnie z art. 116 ust.1 ustawy o pomocy społecznej (zał. Nr 15), 5) pracownik socjalny, posiada wykształcenie wyższe (Uniwersytet Warmińsko- Mazurski w Olsztynie, kierunek: pedagogika - rok ukończenia 2003) (zał. Nr 16), 6) specjalista pracy socjalnej, posiada wykształcenie wyższe (Uniwersytet Gdański, kierunek: psychologia - rok ukończenia W roku 2009 uzyskała specjalizację II stopnia w zawodzie pracownik socjalny) (zał. Nr 17), 7) księgowy, posiada wykształcenie wyższe ekonomiczne Pracownicy ośrodka mają możliwość korzystania z porad radcy prawnego zatrudnionego w Urzędzie Gminy Kolbudy. Ponadto w Ośrodku zatrudniony jest informatyk na 0,375 etatu. W czasie przeprowadzania czynności kontrolnych ustalono, iż na 1 zatrudnionego pracownika socjalnego przypada mieszkańców, tym samym nie jest spełniony wymóg określony w art. 110 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej zgodnie, z którym Ośrodek winien zatrudniać pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy w stosunku jeden pracownik socjalny na 2000 mieszkańców, nie mniej jednak niż trzech pracowników. 5

6 Ad.2 W okresie objętym kontrolą Ośrodek realizował zadania w oparciu o zapisy ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania, którego celem jest: wsparcie gmin w wypełnianiu zadań własnych o charakterze obowiązkowym w zakresie dożywiania dzieci oraz zapewnienie posiłku osobom jego pozbawionym ze szczególnym uwzględnieniem osób z terenów dotkniętych wysokim bezrobociem i ze środowisk wiejskich, długofalowe działanie w zakresie poprawy zdrowia dzieci i młodzieży poprzez ograniczanie zjawiska niedożywienia, upowszechnienie zdrowego stylu życia, poprawa poziomu życia osób i rodzin o niskich dochodach, rozwój bazy żywieniowej ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży. Zgodnie z art. 3 ww. ustawy w ramach Programu realizowane są działania dotyczące w szczególności zapewnienia pomocy, w formie gorącego posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dzieciom do lat 7, uczniom do ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej oraz osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy o pomocy społecznej w szczególności osobom samotnym, w podeszłym wieku, chorym lub niepełnosprawnym. Natomiast zapisy rozporządzenia Rady Ministrów z dn. 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji Programu doprecyzowały sposób realizacji pomocy w formie świadczenia pieniężnego określając, że pomoc w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup żywności, w tym dla dzieci i młodzieży w placówkach, a także pomocy w formie świadczenia rzeczowego, jest przyznawana w przypadku braku możliwości zapewnienia gorącego posiłku lub gdy przyznanie pomocy w formie posiłku byłoby nie uzasadnione z uwagi na sytuację osobistą lub rodzinną. Należy zwrócić szczególną uwagę, że podstawowym celem Programu jest m.in. upowszechnienie zdrowego stylu żywienia oraz prowadzenie działań zmierzających do zwiększenia liczby wydawanych gorących posiłków w formie obiadu. Zgodnie z art. 5 ustawy o ustanowieniu Programu, beneficjentami pomocy w zakresie dożywiania mogą być osoby, których dochód nie przekracza 150% kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt. 1 ustawy o pomocy społecznej. 6

7 W trakcie kontroli stwierdzono, że Rada Gminy Kolbudy nie wykorzystała ustawowej możliwości wynikającej z zapisów art. 5 ust. 2 ustawy o ustanowieniu Programu i nie podjęła uchwały w oparciu, o którą można byłoby podwyższyć kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. Podwyższenie kryterium dochodowego przy przyznawaniu tej formy pomocy sprzyjałoby zwiększaniu kręgu odbiorców pomocy. Ma to szczególne znaczenie w grupie dzieci, wśród których można byłoby skuteczniej realizować wszystkie cele Programu, wykraczające poza standardową pomoc społeczną. W ramach Programu w 2012 roku ogółem skorzystały 449 osoby w tym: 100 dzieci do 7 roku życia, 175 uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, 174 pozostałe osoby otrzymujące pomoc na podstawie art. 7 ustawy o pomocy społecznej. Stwierdzono, że Ośrodek realizując Program stosował dwie formy pomocy; tj. pomoc w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności oraz pomoc w formie gorącego posiłku. Na podstawie skontrolowanych dokumentów ustalono, że główną formą pomocy w ramach Programu był zasiłek celowy przyznany 326 osobom, w tym; 63 dzieciom do 7 roku życia, 93 uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej i 170 pozostałym osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy o pomocy społecznej. Pomoc w formie dożywiania realizowana była w placówkach na terenie gminy w: 1) Zespole Kształcenia Podstawowego i Gimnazjalnego w Kolbudach, 2) Zespole Kształcenia i Wychowania w Bielkówku, 3) Zespole Kształcenia i Wychowania w Lublewie, 4) Szkole Podstawowej w Pręgowie, 5) Niepublicznej Szkole Podstawowej w Buszkowach, 6) Gminnym Przedszkolu w Kolbudach, 7) Niepublicznym Przedszkolu w Pręgowie 7

8 Programem objęto również dzieci uczęszczające do szkół poza terenem gminy Kolbudy w: 1) Zespole Szkół w Straszynie (1 dziecko), 2) Zespole Szkół Specjalnych Nr 1 w Gdańsku (1 dziecko), 3) Zespole Szkół Sportowych i Ogólnokształcących w Gdańsku (1 dziecko), 4) Szkole Podstawowej Nr 85 w Gdańsku (1 dziecko), 5) Ośrodku Szkolno-Wychowawczym Nr 2 dla Niesłyszących im. Jana Siestrzyńskiego w Wejherowie (1 dziecko), 6) Zespole Szkół Ogólnokształcących Nr 8 w Gdańsku (1 dziecko), 7) Zespole Kształcenia Podstawowego i Gimnazjalnego Nr 4 w Gdańsku (1 dziecko), 8) Zespole Kształcenia Podstawowego i Gimnazjalnego Nr 33 w Gdańsku (2 dzieci), 9) Zespole Kształcenia Podstawowego i Gimnazjalnego Nr 5 w Gdańsku (2 dzieci), 10) Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii w Zespole Placówek w Gołotczyźnie (1 dziecko), 11) Bursie Gdańskiej (1 dziecko), Z podmiotami spoza obszaru gminy realizującymi dożywianie Ośrodek zawierał umowy. Należności za wydane posiłki płacone były przelewem, w terminie określonym w umowie, na podstawie przedkładanych przez szkoły rachunków/faktur wraz z załączonymi imiennymi wykazami dzieci i ilością wydawanych posiłków, potwierdzonymi przez dyrektorów szkół (zał. Nr 18), Pomoc w formie dożywiania przyznawana była najczęściej na wniosek rodziców składany bezpośrednio do Ośrodka, dyrektorów placówek oświatowych oraz urzędu. Pomoc przyznawana była na rok budżetowy zgodnie z planem finansowym. Kontrola wykazała, iż w okresie objętym kontrolą, dzieciom z terenu Kolbudy zapewniono dożywianie w postaci gorących posiłków zgodnie z zasadami prawidłowego żywienia, a tym samym z celem Programu. W szkołach dysponujących zapleczem kuchennym (Kolbudy, Lublewo) posiłki sporządzano na miejscu i wydawano w stołówkach. Dzieciom uczęszczającym do szkół nie posiadających swojej kuchni (Bielkówko, Buszkowy, Pręgowo) obiady dowożono i wydawano w przeznaczonym do tego celu pomieszczeniu. 8

9 W trakcie kontroli ustalono, iż Ośrodek nie rozważał możliwości dożywiania dzieci i uczniów w okresie wakacji i ferii, co powinno mieć miejsce m.in. w świetle zapisu art. 2 pkt. 2 ustawy z dnia z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania. Skontrolowano następujące losowo wybrane akta osób i rodzin, którym w kontrolowanym okresie decyzjami administracyjnymi przyznano pomoc w formie dożywiania w przedszkolu, szkole oraz przyznano świadczenia w formie zasiłku celowego na zakup żywności w ramach Programu: (zał. nr 19) 1. GOPS z dnia ; 2. GOPS z dnia ; 3. GOPS z dnia ; 4. GOPS z dnia ; 5. GOPS z dnia ; 6. GOPS z dnia ; 7. GOPS /2012 z dnia ; 8. GOPS /2012 z dnia ; 9. GOPS z dnia ; 10. GOPS /2012 z dnia ; 11. GOPS /2012 z dnia ; 12. GOPS /2012 z dnia ; 13. GOPS /2012 z dnia ; 14. GOPS-MCH / ; 15. GOPS MCH z dnia ; 16. GOPS ŻA z dnia ; 17. GOPS ŻA z dnia ; 18. GOPS MCH z dnia ; 19. GOPS AR z dnia ; 20. GOPS MCH z dnia ; 21. GOPS MCH z dnia ; 22. GOPS-AR-11/12 z dnia ; 23. GOPS-AR /12 z dnia ; 24. GOPS-AR /12 z dnia ; 9

10 25. GOPS MCH z dnia ; 26. GOPS MCH z dnia ; 27. GOPS MCH z dnia ; 28. GOPS MCH z dnia ; 29. GOPS MCH z dnia ; 30. GOPS MCH z dnia ; 31. GOPS GAK z dnia ; 32. GOPS GAK z dnia ; 33. GOPS GAK z dnia ; 34. GOPS GAK z dnia ; 35. GOPS GAK z dnia ; 36. GOPS ZA z dnia ; 37. GOPS ZA z dnia ; 38. GOPS ZA z dnia ; 39. GOPS ZA z dnia ; 40. GOPS ZA z dnia ; 41. GOPS AR z dnia ; 42. GOPS AR z dnia ; Na podstawie analizy akt osobowych podopiecznych ustalono, że po złożeniu przez zainteresowanych stosownych wniosków, pracownicy Ośrodka przeprowadzali wywiady środowiskowe, na podstawie których wydawano decyzje administracyjne przyznające pomoc w formie posiłku, zasiłku celowego i pomocy rzeczowej. W dokumentacji znajdowały się dokumenty potwierdzające sytuację bytową i zdrowotną. Ponadto stwierdzono, ze osoby otrzymujące pomoc spełniały wymagane przepisami kryterium dochodowe co potwierdzały zgromadzone w aktach dokumenty (zaświadczenia o dochodach, oświadczenia majątkowe, odcinki potwierdzające wysokość renty lub emerytury, zaświadczenia z PUP itp.). Kwalifikacja świadczeń była właściwa. Wywiady środowiskowe przeprowadzane były w miejscu zamieszkania klienta. Treść wywiadów pełna, zawierała opis sytuacji socjalno-bytowej i zdrowotnej rodziny oraz ustalony plan pomocy przez pracownika socjalnego i wnioskującego, potwierdzony własnoręcznym podpisem klienta. W wywiadach znajdował się również zatwierdzony przez kierownika 10

11 Ośrodka plan pomocy w oparciu, o który podjęte były decyzje dotyczące przyznania świadczeń w ramach Programu. W wyniku kontroli stwierdzono, że wydawane decyzje administracyjne przyznające pomoc w formie posiłku lub zasiłku celowego zawierały aktualną podstawę prawną, pouczenie o możliwości wniesienia odwołania do organu II instancji oraz zapis mówiący o obowiązku informowania Ośrodka o każdej zmianie sytuacji osobistej i majątkowej klienta. Uzasadnienie decyzji było pełne pod względem formalno prawnym. Art Kpa stanowi, ze decyzję doręcza się stronom na piśmie. Ustalono, iż decyzje administracyjne w sprawie przyznania pomocy w ramach Programu w większości przypadków odbierane były przez świadczeniobiorców osobiście w aktach wskazana była data i podpis potwierdzający jej odbiór. Ad.3 W roku 2012 koszt Programu ogółem w gminie wyniósł zł z tego: - na posiłki (dotacja , środki własne ), - na zasiłki celowe na zakup produktów żywnościowych (dotacja , środki własne ), - na doposażenie stołówek i dowóz posiłków (dotacja 8 600, środki własne 6 792), W ramach dotacji celowej Ośrodek otrzymał kwotę w wysokości zł zgodnie z Porozumieniem zawartym w dniu 25 stycznia 2012 r. pomiędzy Wojewodą Pomorskim, a Wójtem Gminy Kolbudy w sprawie realizacji programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania otrzymana dotacja została wykorzystana 100%. W ramach środków własnych gmina przeznaczyła na ten cel kwotę zł, co stanowiło 42 % udziału własnego. Czynności związane z opłacaniem posiłków regulowano zgodnie z zawartymi umowami. Szkoła i przedszkole zobowiązane były przygotowywać i wydawać gorące posiłki wg sporządzonych list dzieci zakwalifikowanych do przyznania posiłków na określony termin. Placówki wystawiały miesięcznie fakturę bądź rachunek obejmujący wartość posiłków oraz liczbę dzieci, oraz ilość dni żywieniowych za dany miesiąc kalendarzowy na podstawie, którego Ośrodek dokonywał przelewu. 11

12 Ad. 4 Realizując założenia i cele Programu, Ośrodek współpracował z placówkami oświatowymi na terenie gminy, przede wszystkim w zakresie dożywiania. Uznać należy, iż Ośrodek dokłada wszelkich starań, aby zgodnie z Programem ograniczyć zjawisko niedożywiania dzieci i młodzieży udzielając świadczeń pieniężnych na zakup gorących posiłków i produktów żywnościowych w celu sporządzenia posiłku co w efekcie pozwoliło zabezpieczyć podstawowe potrzeby tej grupy odbiorców na terenie gminy. Ponadto Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej ściśle współpracuje z władzami samorządowymi na polu szeroko rozumianej pomocy społecznej. Kierownik zapraszany jest na sesje Rady Gminy Kolbudy, gdy poruszane są problemy z obszaru pomocy społecznej. Ośrodek współpracuje również z: 1) Caritasem Archidiecezji Gdańskiej prowadzącej warsztaty Terapii Zajęciowej w Łapinie, 2) Gminną Komisją ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii, w skład której wchodzi 2 pracowników socjalnych, 3) Zespołem Interdyscyplinarnym ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, w skład którego wchodzi 3 pracowników socjalnych, 4) Komendą Policji, Sądami Rodzinnymi, kuratorami, 5) Organizacjami i stowarzyszeniami: - wspólnie ze Stowarzyszeniem Rodzin Katolickich Koło Kolbudy, Ośrodek organizuje spotkania dla seniorów, - wspólnie z Fundacją Psychologiczną z Gdańska w ramach programu Bezpieczne dzieciństwo Fundacji Dzieci Niczyje, Ośrodek organizuje szkolenia i warsztaty, - Ośrodek współpracuje również z fundacją Pomorskie Centrum Psychotraumatologii w Gdańsku 6) Z istniejącymi w powiecie jednostkami realizującymi zadania na rzecz pomocy społecznej (przede wszystkim z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie), 7) Ośrodek współpracuje również z Powiatowym Urzędem Pracy w Gdańsku w zakresie monitorowania i rozwiązywania problemu bezrobocia wśród mieszkańców gminy. Od 2012 r. w związku z porozumieniem z PUP Gdańsk, pracownicy socjalni mają dostęp do danych osobowych osób bezrobotnych i poszukujących pracy. 12

13 Ponadto, Ośrodek współpracuje z Fundacją Sopockie Korzenie przy realizacji projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego z EFS. W 2012 roku już jako formalny partner współpracował przy realizacji projektu Integracja Mam. W projekcie wzięło udział 14 biernych zawodowo kobiet wyrażających chęć powrotu na rynek pracy po przerwie związanej z macierzyństwem. Uwagi i wnioski z przeprowadzonej kontroli: 1) Ustalono, że w gminie liczącej mieszkańców pracę socjalną w terenie wykonywało 5 pracowników socjalnych, tym samym nie jest spełniony wymóg określony w art. 110 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej zgodnie, z którym Ośrodek winien zatrudniać pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy w stosunku jeden pracownik socjalny na 2000 mieszkańców, nie mniej jednak niż 3 pracowników. 2) Nie rozważano możliwości dożywiania dzieci i uczniów w okresie wakacji i ferii, co powinno mieć miejsce m.in. w świetle zapisu art. 2 pkt. 2 ustawy o ustawieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania ; Przeprowadzona kontrola nie stwierdziła nieprawidłowości, co do merytorycznej zasadności przyznawania świadczeń. Reasumując, dokumentacja w Ośrodku prowadzona jest w sposób prawidłowy nie budzący zastrzeżeń i zgodny z obowiązującymi przepisami. Inspektorzy kontrolujący dokonali wpisu w książce kontroli na temat zakresu i terminu przeprowadzenia inspekcji pod pozycją nr 1/2013. Na tym protokół zakończono, sporządzając go w 2-ch jednobrzmiących egzemplarzach, przy czym jeden jest przeznaczony dla jednostki kontrolowanej. Kierownikowi kontrolowanej jednostki zgodnie z 16, ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy 13

14 społecznej (Dz. U. Nr 61, poz. 543 z późn. zm.), przed podpisaniem protokołu przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeżeń, co do ustaleń zawartych w protokole - w terminie 7 dni od daty otrzymania protokołu. Przysługuje również prawo odmowy podpisania protokołu z kontroli, z jednoczesnym obowiązkiem złożenia w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisemnych wyjaśnień, co do odmowy. Kolbudy, dnia r. Kontrolujący: Kierownik jednostki kontrolowanej: Katarzyna Dańczyszyn Kontrolujący: Alicja Szwaj Kontrolujący: Ewa Sobczyk Sporządzono: Gdańsk, dnia 11 czerwca 2013 r. 14