Program Współpracy Miasta Ruda śląska z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2015

Transkrypt

1 załącznik do uchwa ły nr Rady Miasta Ruda Śląska z dnia Program Współpracy Miasta Ruda śląska z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2015 Ruda Ś ląska, wrzesie ń 2014 r.

2 POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Współpraca z organizacjami pozarz ądowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dzia łalności pożytku publicznego i o wolontariacie nale ży do zada ń własnych gminy i powiatu okre ślonych w: art. 7 ust.1 pkt. 19 i art. 9 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz ądzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), art. 4 ust.1, pkt. 22, art.6 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z pó źn. zm.). 2. Podstawą opracowania Programu wspó łpracy Miasta Ruda Ś ląska z organizacjami pozarządowymi na 2015 rok jest art. 5 a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia łalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm.). 3. Ilekroć w Programie jest mowa o: 1) ustawie - rozumie si ę przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia łalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.), 2) organizacjach pozarz ądowych - rozumie si ę przez to organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy, 3) dotacji - rozumie si ę przez to dotacj ę w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e), art.151, art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz.885, z pó żn. zm.), 4) Mieście - nale ży przez to rozumie ć Miasto Ruda Śląska. Rozdział I CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU 2 Celem g łównym Programu jest okre ślenie zasad i form wspó łpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi, które wzmocni ą rolę organizacji w realizacji zada ń publicznych, podniosą ich skuteczność i efektywność oraz jakość prowadzonych przez nie dzia ła ń. 2

3 3 Cele szczegó łowe: 1) zwiększenie udzia łu mieszka ńców w rozwi ązywaniu lokalnych problemów, 2) realizacja nowatorskich i bardziej efektywnych dzia łań na rzecz mieszka ńców i ich otoczenia, 3) umacnianie w świadomo ści spo łecznej poczucia odpowiedzialno ści za siebie, swoje otoczenie, wspólnot ę lokaln ą oraz jej tradycje, 4) budowanie spo łecze ństwa obywatelskiego, poprzez aktywizacj ę społeczno ści lokalnej, 5) wzmocnienie pozycji organizacji pozarz ądowych we współrealizacji zada ń publicznych przez powierzanie i wspieranie realizacji tych zada ń, 6) promocja organizacji pozarz ądowych dzia łaj ących w Mieście, 7) stworzenie przyjaznego środowiska dla tworzenia i funkcjonowania organizacji pozarządowych, 8) poprawa jakości życia poprzez pe łniejsze zaspokojenie potrzeb spo łecznych, 9) przeciwdzia łanie wykluczeniu spo łecznemu osób i rodzin z grup podwy ższonego ryzyka, w szczególno ści osób i rodzin bezrobotnych, niepe łnosprawnych, bezdomnych, zagrożonych uzależnieniami. Rozdzia ł II ZASADY WSPÓŁPRACY 4 Współpraca Miasta z sektorem pozarz ądowym opiera si ę na następujących zasadach: 1) pomocniczo ści - Miasto szanuje, docenia i wspiera organizacje pozarz ądowe w sferze realizacji zada ń publicznych, 2) suwerenno ści stron - zarówno Miasto jak i organizacje pozarz ądowe podejmuj ące współpracę respektuj ą swoją odrębność, zachowuj ą pełną autonomi ę i niezależność względem siebie, 3) partnerstwa - organizacje pozarz ądowe uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowaniu sposobów ich rozwi ązywania oraz w wykonywaniu zada ń publicznych, 4) efektywno ści - Miasto przy zlecaniu organizacjom pozarz ądowym realizacji zada ń dokonuje wyboru najbardziej korzystnego sposobu wykorzystania środków publicznych, 3

4 dbaj ąc, aby zadania te byty wykonane z jak najlepszym rezultatem dla dobra społeczno ści lokalnej, 5) uczciwej konkurencji - w ładze samorz ądowe zobowi ązują się do równego traktowania wszystkich podmiotów ubiegaj ących si ę o możliwość realizacji zadania publicznego, 6) jawności - w ładze samorządowe udostępniaj ą organizacjom pozarz ądowym wszelkich informacji dotycz ących zamiarów, celów i wysoko ści środków przeznaczonych na realizacj ę zada ń publicznych, w wykonywanie których zamierzaj ą włączyć się organizacje pozarz ądowe oraz o dotychczasowych kosztach ponoszonych w zwi ązku z realizacj ą tych zada ń. Rozdzia ł III ZAKRES PRZEDMIOTOWY 5 Przedmiotem wspó łpracy Miasta Ruda Ś ląska z organizacjami pozarz ądowymi jest realizacja zada ń publicznych, o których mowa w art. 4 ust.1 ustawy o dzia łalno ści pożytku publicznego i o wolontariacie. Rozdzia ł IV FORMY WSPÓŁPRACY Współpraca Miasta z organizacjami ma charakter finansowy i pozafinansowy Finansowe formy wspó łpracy Miasta z organizacjami pozarz ądowymi reguluje ustawa. 1) Zadania do realizacji mo żna zleca ć organizacjom w jednej z dwóch wymienionych form: a) poprzez powierzenie wykonania zada ń publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, b) poprzez wspieranie wykonania zada ń publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 4

5 2) Zlecanie realizacji zada ń publicznych organizacjom pozarz ądowym odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert chyba, przewiduj ą inny tryb zlecania. że przepisy odr ębne 3) Powierzanie mo że nastąpi ć w innym trybie, niż otwarty konkurs ofert, je żeli dane zadania można zrealizowa ć efektywniej w inny sposób okre ślony w odrębnych przepisach, w szczególno ści poprzez zakup us ług na zasadach i w trybie okre ślonym w przepisach Prawo zamówie ń publicznych, przy porównywalno ści metod kalkulacji kosztów oraz porównywalno ści opodatkowania. 4) Powierzanie lub wsparcie przez Miasto realizacji zada ń publicznych organizacjom pozarządowym może mieć charakter wieloletniej wspó łpracy na czas okre ślony, nie d łuższy ni ż 5 lat. 5) Organizacje pozarz ądowe mogą z własnej inicjatywy z łożyć ofertę realizacji zadania publicznego, w tym równie ż realizowanego dotychczas w inny sposób. 6) Na wniosek organizacji pozarz ądowej Miasto może zleci ć tej organizacji z pomini ęciem otwartego konkursu ofert, realizacj ę zadania publicznego o charakterze lokalnym, spełniaj ącego łącznie następuj ące warunki: a) wysokość dofinansowania lub finansowania zadania nie przekracza kwoty z ł, b) zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie d łuższym ni ż 90 dni, c) łączna kwota przekazana w ten sposób tej samej organizacji w danym roku kalendarzowym nie może przekroczyć zł, d) łączna kwota przekazana w tym trybie nie mo że przekroczyć 20% dotacji planowanych w roku bud żetowym na realizacj ę zada ń publicznych przez organizacje pozarz ądowe. 7) Zadania publiczne mog ą być realizowane w ramach inicjatyw lokalnych w zakresie przewidzianym w ustawie Współpraca pozafinansowa obejmuje nast ępuj ące obszary: 1) wzajemne informowanie si ę o planowanych dzia łaniach, w tym: zorganizowanie w terminie do końca wrze śnia spotkania przedstawicieli wszystkich grup bran żowych rudzkiego sektora pozarz ądowego, w celu poinformowania o planowanych przez Miasto zadaniach do realizacji i wspólnym zdefiniowaniu listy zagadnie ń priorytetowych na kolejny rok bud żetowy, 2) wsparcie merytoryczne organizacji i prowadzenie dzia łalno ści doradczej zwi ązanej z funkcjonowaniem organizacji pozarz ądowych, 5

6 3) prowadzenie i bieżące aktualizowanie elektronicznej bazy danych o funkcjonuj ących na terenie Miasta organizacjach pozarz ądowych, 4) prowadzenie i aktualizacja serwisu informacyjnego na stronie internetowej Urz ędu Miasta, promowanie osi ągnięć i dzia łalno ści organizacji pozarz ądowych prowadzonej na rzecz mieszka ńców oraz informowanie o realizowanych przez nie projektach, 5) podejmowanie inicjatyw integruj ących organizacje pozarz ądowe, s łużących wymianie doświadcze ń i promowaniu wolontariatu, 6) konsultowanie z organizacjami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących dzia łalności statutowej tych organizacji na zasadach okre ślonych w odrębnej uchwale, 7) tworzenie wspólnych zespo łów o charakterze inicjatywnym i doradczym, 8) udzia ł przedstawicieli organizacji pozarz ądowych w pracach komisji konkursowych, 9) pomoc w nawi ązywaniu kontaktów z organizacjami pozarz ądowymi spoza Rudy Śląskiej, 10) obejmowanie patronatem honorowym Prezydenta Miasta Ruda Ś ląska przedsi ęwzięć realizowanych przez organizacje pozarz ądowe, 11) udzielanie rekomendacji organizacjom wspó łpracuj ącym z Miastem, które ubiegaj ą się o dofinansowanie z innych źródeł, 12) nagłaśnianie w lokalnych mediach i za po średnictwem Internetu akcji: 1% dla rudzkich organizacji po żytku publicznego", 13) możliwość zamieszczenia przez organizacje pozarz ądowe w swych materia łach promocyjnych logo Miasta, 14) pomoc w pozyskiwaniu donatorów, 15) anga żowanie organizacji pozarz ądowych do wymiany do świadcze ń i prezentacji osiągni ęć, 16) zawieranie porozumie ń o współpracy w realizacji wspólnych przedsi ęwzi ęć. 2. Inne formy wspó łpracy obejmuj ą: 1) pomoc w pozyskaniu lokalu z przeznaczeniem na dzia łalność statutow ą, 2) udostępnianie bazy lokalowej i technicznej Miasta, 3) inicjowanie lub współorganizowanie szkole ń podnoszących jako ść pracy organizacji pozarządowych w sferze zada ń publicznych, 4) nieodpłatne udostępnianie organizacjom pozarz ądowym materia łów promuj ących Miasto. 6

7 Rozdzia ł V PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE Do priorytetowych zada ń publicznych, przeznaczonych do realizacji organizacjom pozarządowym w roku 2015 należą: 9 1) Wydzia ł Kultury i Kultury Fizycznej - wspó łpracuje z organizacjami pozarz ądowymi przy realizacji zada ń publicznych dotycz ących kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, w szczególno ści w dziedzinach dotyczących życia kulturalnego Miasta oraz wspierania przedsi ęwzi ęć kulturalnych promuj ących Rud ę Ś ląską: a) cele wspó łpracy: - wzbogacenie oferty kulturalnej Miasta, - wsparcie twórczo ści rudzkich środowisk artystycznych, - pielęgnacja i promocja lokalnego dziedzictwa kulturowego, - promocja Miasta poprzez dzia łania w sferze kultury, - podwyższenie jako ści edukacji kulturalnej, b) zadania priorytetowe: - promowanie dzia ła ń utrwalaj ących tożsamo ść kulturalną Miasta, osi ągnięć lokalnych twórców i środowisk artystycznych oraz wspieranie edukacji kulturalnej i dzia łań artystycznych dzieci i m łodzieży, prowadzenie dzia łalności kulturalnej w latach w lokalu przy ul. Oświęcimskiej 87, w Rudzie Śląskiej - Koch łowicach, - stworzenie ma łej sceny muzycznej promuj ącej m łodych artystów z Rudy Ś ląskiej. We współpracy z organizacjami pozarz ądowymi Wydział realizuje zadania z zakresu upowszechniania kultury fizycznej, sportu, turystyki i krajoznawstwa: a) cele współpracy: - promowanie aktywno ści fizycznej i sportowej w śród mieszka ńców Rudy Ś ląskiej, w szczególno ści wśród dzieci i m łodzieży, integracja mieszka ńców Miasta poprzez realizacj ę zada ń z dziedziny sportu i turystyki, zapewnienie w ła ściwych warunków do rozwoju kultury fizycznej - modernizacja infrastruktury sportowej u żytkowanej przez rudzkie kluby sportowe, organizacja imprez turystyczno-krajoznawczych. 7

8 b) zadania priorytetowe: szkolenie dzieci i m łodzieży w dziedzinie sportu, wspieranie klubów sportowych w zakresie: realizacji programów szkolenia sportowego, zakupów sprz ętu sportowego, pokrywania kosztów organizowania zawodów sportowych lub uczestnictwa w tych zawodach, pokrycia kosztów korzystania z obiektów sportowych dla celów szkolenia sportowego, finansowania stypendiów sportowych i wynagrodze ń kadry szkoleniowej, - organizacja zawodów sportowych i rekreacyjnych o zasi ęgu miejskim, wojewódzkim, ogólnopolskim i mi ędzynarodowym, sportowe szkolenie grup seniorskich w dziedzinie sportu, - organizacja imprez turystyczno - krajoznawczych. 2) Wydzia ł Zdrowia i Spraw Spo łecznych - realizuje we wspó łpracy z organizacjami pozarządowymi zadania wspieraj ące zdrowie i podnosz ące świadomość zdrowotn ą mieszka ńców Miasta, zwi ązane z profilaktyk ą i rozwiązywaniem problemów uzależnień oraz przeciwdzia łaniem marginalizacji spo łecznej. a) cele wspó łpracy: przeciwdzia łanie zjawisku wykluczenia spo łecznego i marginalizacji spo łecznej dzieci, m łodzieży oraz osób starszych, - integracja mniejszo ści narodowych i etnicznych, promocja wolontariatu, - wzmacnianie wi ęzi rodzinnych i rozwoju potencja łu rodzin, - rozwój wspólnot i spo łeczności lokalnej, wspieranie dzia łalności wspomagaj ącej technicznie, szkoleniowo i informacyjnie organizacje pozarz ądowe, promocja zdrowia, bezpiecze ństwa zdrowotnego oraz poprawa jako ści życia mieszka ńców Miasta, wzbogacenie oferty us ług edukacyjnych dla osób niepe łnosprawnych oraz kobiet po raku piersi, pomoc młodzieży i dzieciom zagro żonym różnego rodzaju formami uzale żnień oraz patologiami spo łecznymi poprzez integracj ę ze środowiskiem rówie śniczym, organizacj ę form spędzania czasu wolnego, b) zadania priorytetowe: przeciwdzia łanie zjawiskom wykluczenia spo łecznego i marginalizacji spo łecznej dzieci i m łodzieży oraz osób starszych, sfinansowanie lub dofinansowanie wk ładu własnego do projektów finansowanych z funduszy zewn ętrznych, 8

9 - ochrona praw dziecka jako element dzia ła ń profilaktycznych zapobiegaj ący patologiom spo łecznym, wspieranie dzia ła ń w zakresie honorowego oddawania krwi w śród mieszka ńców Miasta Ruda Ś ląska, Diabetycy 2015H, - Godne życie i umieranie", - rehabilitacja niepe łnosprawnych intelektualnie i ruchowo mieszka ńców Miasta Ruda Ś ląska, - profilaktyczne spotkania integracyjne środowiska emerytów i rencistów, - rehabilitacja osób niewidomych - doros łych i dzieci, - program wsparcia kobiet po mastektomii i profilaktyka nowotworów piersi, - pomoc ludziom uzależnionym, współuzależnionym oraz ich rodzinom po przebytej terapii, Akcja LATO" i Akcja ZIMA", - Dni Profilaktyki, - programy profilaktyczne dla rodzin oraz dzieci i m łodzieży, działalność Klubów Młodzieżowych, - zagospodarowanie wolnego czasu dzieci i m łodzieży, Dzie ń Kombatanta spotkania wyjazdowe środowiska kombatantów i Rodzin Katyńskich, - aktywizacja osób starszych poprzez dzia łania interdyscyplinarne wspomagaj ące utrzymanie prawid łowej kondycji, - prowadzenie poradnictwa obywatelskiego dla mieszka ńców Rudy Śląskiej znajdujących si ę w trudnej sytuacji życiowej, - upowszechnianie idei wolontariatu oraz aktywizacja środowiska lokalnego wokó ł działalności wolontarystycznej na terenie Rudy Ś ląskiej, integrowanie mniejszo ści narodowych, szczególnie mniejszo ści romskiej ze spo łecznością lokalną, prowadzenie Punktu Pomocy Rzeczowej dla mieszka ńców Rudy Ś ląskiej, rehabilitacja osób chorych na stwardnienie rozsiane, - weekend z rodzin ą., - programy profilaktyczne z zakresu narkomanii dla dzieci i m łodzieży. 3) Wydzia ł Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska we wspó łpracy z organizacjami pozarządowymi realizuje zadania z zakresu ekologii, ochrony zwierz ąt i ochrony dziedzictwa przyrodniczego: 9

10 a) cele współpracy: kszta łtowanie i pobudzanie świadomości ekologicznej mieszka ńców Rudy Ś ląskiej, budowanie poczucia odpowiedzialno ści za dziedzictwo przyrodnicze Miasta, ochrona zwierz ąt, b) zadania priorytetowe: zapewnienie opieki bezdomnym zwierz ętom, ograniczenie populacji bezdomnych zwierząt poprzez realizacj ę przyj ętego przez Rad ę Miasta Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomno ści zwierząt na terenie Miasta Ruda Ś ląska, promowanie i wspieranie edukacji ekologicznej, odpowiedzialność za dziedzictwo przyrodnicze miasta poprzez obj ęcie ochron ą tworów przyrody żywej i nieożywionej i miejsc przyrodniczo cennych, w tym m.in. tworzenie pomników przyrody, wspieranie akcji zadrzewienia miasta, tworzenie ścieżek ekologicznych na terenie miasta. 4) Wydzia ł Komunikacji Spo łecznej i Promocji Miasta wspó łpracuje z organizacjami pozarządowymi w zakresie: - realizacji dzia łań promocyjnych o charakterze lokalnym, regionalnym i ponadregionalnym, udostępniania materia łów promocyjnych i informacyjnych Miasta, - przekazywania informacji mediom, obejmowania patronatem honorowym Prezydenta Miasta organizowanych przez sektor pozarz ądowy przedsi ęwzi ęć, udzielania zgody na zamieszczanie przez organizacje pozarz ądowe w swych materia łach promocyjnych symboli miejskich oraz organizacji imprez promocyjnych: a) cele wspó łpracy: kreowanie pozytywnego wizerunku Miasta (m.in. poprzez propagowanie roli bycia ambasadorem Miasta), promocja miasta poza jego granicami, aktywizacja mieszka ńców Miasta, docieranie z przekazem do odbiorców z ró żnych grup wiekowych, b) zadania priorytetowe: - tworzenie pozytywnego wizerunku Miasta poprzez realizacj ę dzia ła ń promocyjnych o charakterze lokalnym, regionalnym i ponadregionalnym. Uv 10

11 5) Wydzia ł Zarządzania Kryzysowego: - współpraca z organizacjami pozarz ądowymi prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne oraz realizuj ące zadania z zakresu ochrony przeciwpożarowej, - współpraca z organizacjami pozarz ądowymi realizuj ącymi zadania w zakresie szeroko rozumianego bezpiecze ństwa publicznego, w obszarze zada ń ujętych w rządowym programie ograniczania przest ępczości i aspo łecznych zachowa ń Razem bezpieczniej": a) cele wspó łpracy: - usprawnienie systemu pomocy przy ró żnego rodzaju zdarzeniach, kl ęskach żywiołowych, wypadkach i po żarach, zwi ększenie bezpiecze ństwa mieszka ńców Miasta poprzez informowanie ludno ści o istniej ących zagrożeniach pożarowych i ekologicznych oraz sposobach ochrony przed nimi, poprawa bezpiecze ństwa przeciwpo żarowego na terenie Miasta, pozyskiwanie środków finansowych z bud żetu pa ństwa na dofinansowanie realizowanych projektów w ramach programu Razem bezpieczniej", b) zadania priorytetowe: udzia ł w akcjach ratowniczych przeprowadzanych podczas po żaru, zagroże ń ekologicznych, zwi ązanych z ochron ą środowiska oraz innych kl ęsk i zjawisk, upowszechnianie wiedzy z zakresu ochrony przeciwpo żarowej wśród mieszka ńców, w tym g łównie wśród dzieci i młodzieży szkolnej, - informowanie organizacji pozarz ądowych, za po średnictwem Pe łnomocnika Prezydenta Miasta o og łaszanych konkursach w ramach programu Razem bezpieczniej". 6) Miejski Ośrodek Pomocy Spo łecznej, jako miejska jednostka organizacyjna we współpracy z organizacjami pozarz ądowymi wspiera osoby i rodziny w pokonywaniu trudnych sytuacji życiowych mi ędzy innymi w wype łnianiu funkcji opieku ńczo - wychowawczych i przezwyci ężaniu na łogów, których nie s ą oni w stanie pokonać wykorzystując własne zasoby i możliwości: a) celem wspó łpracy jest usamodzielnianie osób i rodzin zmierzaj ące do pe łnej integracji ze środowiskiem, w tym: wsparcie funkcji opieku ńczych rodziny poprzez prowadzenie przez organizacje pozarządowe placówek opieku ńczo - wychowawczych i placówek wsparcia dziennego, 11

12 - wsparcie pe łnoletnich wychowanków opuszczaj ących rodziny zast ępcze lub placówki opieku ńczo - wychowawcze, - wsparcie osób i rodzin w zaspokojeniu ich niezb ędnych potrzeb, - wsparcie kobiet znajduj ących si ę w trudnej sytuacji życiowej, w szczególno ści z uwagi na bezdomność i przemoc w rodzinie, poprzez zapewnienie ca łodobowego schronienia, - wsparcie osób niepe łnosprawnych poprzez dzia łania zmierzaj ące do ich pe łnego uczestnictwa w życiu społecznym, b) zadania priorytetowe: prowadzenie świetlic - placówek wsparcia dziennego w formie opieku ńczej lub specjalistycznej, prowadzenie placówki wsparcia dziennego w formie opieku ńczej (ogniska wychowawczego) w Centrum Inicjatyw Spo łecznych Stara Bykowina" w Rudzie Ś ląskiej przy ulicy 11-go Listopada 15a, udzielanie schronienia kobietom znajduj ącym si ę w trudnej sytuacji życiowej, w szczególno ści z uwagi na bezdomno ść i przemoc w rodzinie, prowadzenie placówki opieku ńczo - wychowawczej typu socjalizacyjnego, prowadzenie mieszkania chronionego dla osób opuszczaj ących piecz ę zastępczą po osiągnięciu pełnotetnio ści, - prowadzenie Środowiskowych Domów Samopomocy, - prowadzenie Domów Pomocy Społecznej, - organizowanie i świadczenie us ług opieku ńczych oraz specjalistycznych us ług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w miejscu zamieszkania, - wsparcie dystrybucji żywności wśród najuboższych mieszka ńców Miasta Ruda Ś ląska. 7) Powiatowy Urząd Pracy w Rudzie Ś ląskiej - współpracuje z organizacjami pozarządowymi w ramach statutowej dzia łalności oraz prowadzonego O środka Wsparcia Spó łdzielczo ści Socjalnej: a) cele współpracy: - wymiana informacji i dobrych praktyk pomi ędzy Powiatowym Urz ędem Pracy w Rudzie Ś ląskiej a organizacjami pozarz ądowymi, - promocja i szerzenie idei spó łdzielczości socjalnej, udzielanie stosownej pomocy, zarówno spó łdzielniom socjalnym, grupom inicjatywnym spółdzielni socjalnych, jak i osobom zainteresowanym t ą tematyką z terenu województwa ś ląskiego, 12

13 pomoc osobom zagro żonym wykluczeniem społecznym; b) zadania priorytetowe: dzia łania informacyjno-promocyjne, dotyczące ekonomii społecznej i spółdzielczo ści socjalnej, promocja us ług i instrumentów rynku pracy, udzielanie wsparcia finansowego spó łdzielniom socjalnym Zadania priorytetowe planowane do realizacji we współpracy z organizacjami pozarządowymi w roku 2015 w wybranych sferach zada ń publicznych opracowane zosta ły na podstawie wcze śniejszych do świadcze ń współpracy wydzia łów i miejskich jednostek organizacyjnych oraz propozycji zg łoszonych przez organizacje w ramach konsultacji Programu. 2. Lista zada ń wymienionych w poszczególnych obszarach priorytetowych mo że zostać poszerzona o dodatkowe, nieuj ęte w Programie zadania z chwil ą pojawienia się uzasadnionych potrzeb oraz mo żliwych do uruchomienia środków finansowych. 3. W ci ągu miesiąca od uchwalenia bud żetu na rok 2015 zostanie przedstawiony harmonogram og łaszanych konkursów na zadania publiczne wraz z planowanymi kwotami na ich realizacj ę. Rozdzia ł VI OKRES REALIZACJI PROGRAMU Program realizowany b ędzie w okresie od 1 stycznia 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. 11 Rozdziat VII SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU Realizatorami Programu ze strony w ładz samorządowych Miasta Ruda Ś ląska są: 1) Rada Miasta i jej komisje w zakresie wytyczania polityki spo łecznej i okre ślania obszarów wspó łpracy z organizacjami pozarz ądowymi, uchwalania rocznego Programu Współpracy Miasta Ruda Śląska z organizacjami pozarz ądowymi i innymi podmiotami 13

14 prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz zapewnienia w bud żecie środków finansowych na jego realizacj ę. 2) Prezydent Miasta Ruda Śląska w zakresie: a) przygotowania rocznego Programu Wspó łpracy Miasta Ruda Ś ląska z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, b) ogłaszania otwartych konkursów ofert na realizacj ę zada ń publicznych, c) powoływania komisji konkursowych w zakresie przeprowadzania otwartych konkursów ofert na realizacj ę zada ń własnych Miasta przez organizacje pozarządowe, d) udzielania dotacji na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zada ń publicznych z budżetu miasta w ramach przewidzianych środków, e) kontroli realizacji zada ń oraz efektywno ści wykorzystania lokali pochodz ących z zasobów Miasta przez upowa żnionych przez siebie pracowników Urz ędu Miasta. 3) Pe łnomocnik Prezydenta Miasta ds. organizacji pozarz ądowych, zwany dalej Pełnomocnikiem w zakresie wspó łpracy oraz koordynacji wspó łpracy jednostek organizacyjnych Urzędu Miasta oraz jednostek organizacyjnych gminy z organizacjami pozarządowymi, 4) merytoryczne wydzia ły Urzędu Miasta oraz miejskie jednostki organizacyjne w zakresie bieżących kontaktów z organizacjami pozarz ądowymi, współpracy przy opracowywaniu rocznego Programu, przygotowywania i publikacji og łoszeń oraz wyników otwartych konkursów ofert, organizowania komisji konkursowych, sporz ądzania umów z organizacjami pozarz ądowymi, których oferty zosta ły wybrane do realizacji, nadzoru nad realizacj ą zadania publicznego i kontroli wydatkowania dotacji: a) Wydzia ł Kultury i Kultury Fizycznej, b) Wydzia ł Zdrowia i Spraw Spo łecznych, c) Wydzia ł Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska, d) Wydzia ł Zarządzania Kryzysowego, e) Wydzia ł Komunikacji Społecznej i Promocji Miasta, f) Miejski O środek Pomocy Spo łecznej, g) Powiatowy Urz ąd Pracy w Rudzie Śląskiej. 2. Realizatorami Programu ze strony sektora pozarz ądowego są organizacje pozarz ądowe (w zakresie udzia łu w otwartych konkursach na realizacj ę zadań publicznych oraz wykorzystania przyznanych na ten cel środków finansowych, podejmowania wspólnych przedsi ęwzi ęć społecznych i artystycznych, uczestnictwa przedstawicieli sektora 14

15 pozarządowego w pracach komisji konkursowych opiniuj ących oferty na zadania zlecone). 3. Zespół doradczo - inicjatywny ds. wspó łpracy w ładz samorządowych z organizacjami pozarządowymi, zwany dalej Zespołem: 1) w jego skład wchodzi reprezentacja grup bran żowych wybierana przez organizacje oraz powo łani przez Prezydenta Miasta pracownicy Urz ędu Miasta. Każda z grup branżowych reprezentowana jest w zale żności od liczebno ści danej grupy przez minimum dwóch przedstawicieli, 2) do zada ń Zespołu należy w szczególno ści: a) wyrażanie opinii w sprawach dotycz ących współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi, b) bieżące monitorowanie stanu wspó łpracy Miasta z organizacjami pozarz ądowymi, c) podejmowanie innych dzia łań o charakterze doradczym i inicjatywnym wynikaj ących z aktualnych potrzeb dotycz ących wspó łpracy samorz ądu z sektorem pozarządowym, 3) skład oraz regulamin dzia łania Zespołu okre śla stosowne zarządzenie Prezydenta Miasta. Rozdzia ł VIII WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PLANOWANYCH NA REALIZACJ Ę PROGRAMU 13 Planowana wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizacj ę Programu wynosi 12 milionów złotych. Poszczególne kwoty na realizacj ę zada ń publicznych b ędą zabezpieczone w bud żecie poszczególnych wydzia łów lub w planie finansowym miejskiej jednostki organizacyjnej realizuj ącej dane zadanie publiczne. Rozdział IX SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU Miernikami efektywno ści realizacji zapisów Programu b ędą uzyskane informacje dotyczące w szczególności: 15

16 1) liczby organizacji pozarz ądowych wyrażaj ących wolę podjęcia si ę we współpracy z Miastem realizacji zadania publicznego na rzecz lokalnej spo łeczności, 2) liczby organizacji pozarządowych realizuj ących zadania publiczne, 3) ilości zrealizowanych zada ń publicznych we wspó łpracy z organizacjami, 4) wysokości środków finansowych przeznaczonych z bud żetu Miasta na realizacj ę tych zada ń, 5) wielkości środków finansowych zaanga żowanych przez organizacje pozarz ądowe w realizacj ę zada ń publicznych na rzecz mieszka ńców, 6) liczby osób - beneficjentów uczestnicz ących w realizowanych przez organizacje przedsi ęwzięciach finansowanych / wspó łfinansowanych przez Miasto, 7) liczby lokali pochodzących z zasobów Miasta użytkowanych przez organizacje, 8) liczby skonsultowanych z organizacjami pozarz ądowymi projektów aktów prawa miejscowego dotyczących dzia łalności statutowej tych organizacji, 9) ilości i rodzajów dzia ła ń zrealizowanych w ramach wspó łpracy finansowej i pozafinansowej (np. ilo ść przedsi ęwzi ęć obj ętych patronatem Prezydenta Miasta, ilość szkoleń skierowanych do cz łonków organizacji itp.). 2. Bieżący monitoring stanu wspó łpracy prowadzony jest przez Pe łnomocnika we współdziałaniu z Zespo łem doradczo - inicjatywnym. 3. Prezydent Miasta Ruda Ś ląska składa Radzie Miasta Ruda Ś ląska sprawozdanie z realizacji Programu w terminie do 30 kwietnia nast ępnego roku za rok poprzedni. 4. Na podstawie sprawozdania, oceny ewaluacyjnej i po zebraniu uwag m.in. od organizacji pozarz ądowych zostanie przygotowany projekt rocznego Programu i przeprowadzi si ę jego konsultacje. 5. Roczny Program uchwalany jest do dnia 30 listopada roku poprzedzaj ącego okres jego obowiązywania. Rozdzia ł X INFORMACJA O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ O PRZEBIEGU KONSULTACJI Program Wspó łpracy miasta Ruda Ś ląska z organizacjami pozarz ądowymi na 2015 rok powsta ł na bazie Programu wspó łpracy na 2014 rok. 2. Przygotowanie Programu i jego konsultacje obj ęło realizacj ę następuj ących działań : 16

17 a) informacja o rozpocz ęciu procesu tworzenia i konsultacji Programu w mailu informuj ącym wystanym do organizacji, wydzia łów UM, MOPS (19 maja 2014 r.), b) informacja o rozpocz ęciu procesu tworzenia i konsultacji Programu na stronie internetowej Miasta ( ) (20 maja 2014 r.), c) ogłoszenie o rozpoczęciu procesu tworzenia i konsultacji Programu w Wiadomościach Rudzkich" (28 maja 2014 r.), d) informacja o procesie tworzenia i konsultacji Programu w biuletynie informacyjnym UM (23 oraz 30 maja 2014 r.), e) mail do organizacji, wydzia łów UM i MOPS przypominaj ący o terminie nadsyłania propozycji uwag (21 lipca 2014 r.), f) informacja przypominaj ąca o zbli żającym się terminie nadsy łania uwag i propozycji do Programu Wspó łpracy na stronie internetowej Miasta ( ) (21 lipca 2014 r.), g) sporządzenie i przes łanie formularza uwag i propozycji organizacji pozarządowych do wydzia łów z prośbą o ustosunkowanie si ę (wysłany 26 sierpnia 2014 r.), h) omówienie projektu Programu na otwartym posiedzeniu Zespo łu doradczo - inicjatywnego oraz przedstawicieli organizacji (11 wrze śnia 2014 r.), i) rozes łanie organizacjom pozarządowym drogą mailową projektu Programu (12 wrze śnia 2014 r.), j) skierowanie przez Prezydenta Miasta projektu uchwa ły w sprawie Programu Współpracy Miasta Ruda Ś ląska z organizacjami pozarz ądowymi i innymi podmiotami prowadz ącymi dzia łalność pożytku publicznego na rok 2015 pod obrady Rady Miasta Ruda Ś ląska (wrzesie ń 2014 r.). 3. Po przyj ęciu przez Rad ę Miasta Ruda Ś ląska uchwa ły w sprawie Programu Współpracy Miasta Ruda Ś ląska z organizacjami pozarz ądowymi i innymi podmiotami prowadz ącymi dzia łalność pożytku publicznego na rok 2015 zostaje zamieszczana informacja na stronie internetowej Urz ędu Miasta oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 17

18 Rozdzia ł Xl TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT 16 Komisje konkursowe powo ływane są w celu opiniowania ofert z łożonych przez organizacje pozarządowe w ramach og łoszonych przez Prezydenta Miasta otwartych konkursów ofert W skład komisji konkursowej wchodz ą przedstawiciele Prezydenta Miasta oraz osoby reprezentuj ące organizacje pozarz ądowe (z wyłączeniem osób reprezentuj ących organizacje, które bior ą udzia ł w konkursie) w liczbie co najmniej dwóch dla ka żdej ze stron. 2. W pracach komisji konkursowej mog ą uczestniczy ć z głosem doradczym osoby posiadaj ące specjalistyczn ą wiedzę w dziedzinie obejmuj ącej zakres zada ń publicznych, których konkurs dotyczy oraz radny Rady Miasta wyznaczony przez Przewodniczącego Rady Miasta. 3. Prezydent Miasta powo łuje zarządzeniem komisje konkursowe i wybiera przedstawicieli organizacji spo śród zg łoszonych wcze śniej kandydatur, kieruj ąc się przy tym posiadan ą przez nich specjalistyczn ą wiedzą w dziedzinie obejmuj ącej zakres zada ń publicznych, których konkurs dotyczy. 4. Z tytu łu pracy w komisji konkursowej jej cz łonkowie nie otrzymuj ą wynagrodzenia Komisja konkursowa przeprowadza post ępowanie konkursowe i przedk łada wyniki konkursu Prezydentowi Miasta. 2. Obsługę administracyjno - biurową komisji konkursowych prowadz ą pracownicy odpowiednich wydzia łów merytorycznych Urz ędu Miasta i miejskich jednostek organizacyjnych. 3. Z prac komisji konkursowej sporz ądzany jest protokó ł Pracą komisji konkursowej kieruje Przewodniczący, który wyznacza termin jej posiedzenia. 2. Do ważności podejmowanych przez komisj ę decyzji wymagana jest obecno ść co najmniej po łowy jej składu. 18

19 3. Komisja wypracowuje stanowisko, po zebraniu indywidualnych opinii wobec wszystkich ofert i przedstawia je Prezydentowi Miasta wraz z propozycj ą wysokości przyznanej dotacji. 4. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzj ą o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Prezydent Miasta Ruda śląska. 5. Komisja konkursowa rozwi ązuje si ę z chwilą rozstrzygni ęcia konkursu, chyba że uregulowania dotycz ące powołania komisji konkursowej postanowi ą inaczej Procedura konkursowa w otwartym konkursie ofert sk łada si ę z dwóch etapów: 1) pierwszy etap konkursu obejmuje dzia łania związane z potwierdzeniem wymogów formalnych rozpatrywanych ofert, 2)drugi etap konkursu obejmuje dzia łania zwi ązane z ocen ą merytoryczn ą ofert wraz z przypisaniem im oceny punktowej. 2. Karty oceny formalnej i merytorycznej przyj ęte są odrębnym zarządzeniem Prezydenta Miasta. 3. W przypadku, kiedy organizacje otrzymaj ą dotacj ę w wysokości ni ższej ni ż wnioskowana, konieczne jest dokonanie uzgodnie ń, których celem jest doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania (harmonogram, kosztorys). 4. Ogłoszenie Prezydenta Miasta o otwartym konkursie ofert Akcja Lato" zostanie opublikowane 3 miesiące przed realizacj ą zadania Ogłoszenia Prezydenta Miasta o otwartych konkursach ofert oraz o wynikach postępowania konkursowego podawane s ą do wiadomości publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy og łoszeń Urzędu Miasta oraz na stronie internetowej rudzkich organizacji pozarz ądowych. 2. W przypadku konkursów og łaszanych przez Prezydenta Miasta z zakresu dzia łalności Miejskiego O środka Pomocy Spo łecznej oraz Pa ństwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych podawane są do wiadomości publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej Miejskiego O środka Pomocy Spo łecznej na stronie internetowej rudzkich organizacji pozarz ądowych Urzędu Miasta oraz na tablicach og łosze ń Urzędu Miasta. 19

20 Rozdziat XII POSTANOWIENIA KOŃCOWE Niniejszy Program stanowi zbiór zasad reguluj ących wspó łpracę władz samorz ądowych z organizacjami pozarz ądowymi. 2. Zasady wspótpracy mog ą być modyfikowane wraz ze zmieniaj ącymi si ę przepisami prawa oraz sytuacj ą finansową Miasta. 3. Zmiany w Programie dokonywane są w trybie uchwa ły Rady Miasta Ruda Ś ląska. 20