Załącznik do Uchwały Nr IV/54/2007 Rady Powiatu w Gryfinie z dnia 25 stycznia 2007 r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY. w Gryfinie

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Nr IV/54/2007 Rady Powiatu w Gryfinie z dnia 25 stycznia 2007 r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY STAROSTWA POWIATOWEGO w Gryfinie

2 SPIS TREŚCI Rozdział 1 Postanowienia ogólne Rozdział 2 Struktura organizacyjna Starostwa Rozdział 3 Zakresy działania i kompetencji między Starostą, Wicestarostą, Sekretarzem i Skarbnikiem Rozdział 4 Zadania wspólne komórek organizacyjnych Starostwa Rozdział 5 Zasady podpisywania pism Rozdział 6 Zasady organizacji przyjmowania, rejestrowania i załatwiania skarg, wniosków i petycji obywateli Rozdział 7 Organizacja kontroli wewnętrznej Rozdział 8 Sprawy zastrzeżone do aprobaty i podpisu Starosty, Wicestarosty i Sekretarza z zakresu działania poszczególnych komórek organizacyjnych Starostwa Rozdział 9 Zakres czynności, uprawnień i odpowiedzialności dla poszczególnych stanowisk pracy Rozdział 10 Podstawowe zakresy działania komórek organizacyjnych Starostwa - WYDZIAŁ ORGANIZACJI I INFORMACJI - WYDZIAŁ FINANSOWO-KSIĘGOWY - WYDZIAŁ EDUKACJI, KULTURY, SPORTU I TURYSTYKI - WYDZIAŁ OCHRONY ŚRODOWISKA, ROLNICTWA LEŚNICTWA - WYDZIAŁ ARCHITEKTURY I BUDOWNICTWA - WYDZIAŁ REMONTÓW, INWESTYCJI I ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH - WYDZIAŁ KOMUNIKACJI I TRANSPORTU, FILIA W CHOJNIE - WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA DROGAMI - WYDZIAŁ GEODEZJI, KARTOGRAFII I KATASTRU - WYDZIAŁ GOSPODARKI NIERUCHOMOŚCIAMI I NADZORU WŁAŚCICIELSKIEGO - WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO - PEŁNOMOCNIK DS.OCHRONY INFORMACJI NIEJAWNYCH - BIURO OCHRONY INFORMACJI NIEJAWNYCH - BIURO OBSŁUGI RADY I ZARZĄDU - AUDYTOR WEWNĘTRZNY - SAMODZIELNE STANOWISKO PRACY DS.KONTROLI - POWIATOWY RZECZNIK KONSUMENTÓW - REFERAT INFORMATYKI - SŁUŻBA BEZPIECZEŃSTWA I HIGIENY PRACY - BIURO OBSŁUGI ARCHIWUM ZAKŁADOWEGO - PEŁNOMOCNIK DS. SYSTEMU ZARZADZANIA JAKOŚCIĄ Rozdział 11 Zasady i tryb opracowywania regulaminów wewnętrznych komórek organizacyjnych Starostwa Rozdział 12 Organy kolegialne Rozdział 13 Organizacja narad Rozdział 14 Dokształcanie i doskonalenie pracowników Rozdział 15 Obsługa interesantów Rozdział 16 Zasady prowadzenia kontroli Rozdział 17 Zasady opracowywania i wydawania aktów prawnych Rozdział 18 Polecenia służbowe Rozdział 19 Postanowienia końcowe Załącznik Nr 1 Schemat struktury organizacyjnej Starostwa Załącznik Nr 2 Wykaz powiatowych jednostek organizacyjnych oraz powiatowych osób prawnych Powiatu Gryfińskiego Załącznik Nr 3 Wykaz powiatowych służb, inspekcji i straży

3 REGULAMIN ORGANIZACYJNY STAROSTWA POWIATOWEGO W GRYFINIE Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. Regulamin Organizacyjny, zwany dalej regulaminem określa organizację i zasady funkcjonowania Starostwa Powiatowego w Gryfinie. 2. Ilekroć w niniejszym regulaminie jest mowa o: 1) Powiecie - rozumie się przez to Powiat Gryfiński; 2) Radzie - rozumie się przez to Radę Powiatu w Gryfinie; 3) Zarządzie - rozumie się przez to Zarząd Powiatu w Gryfinie; 4) Staroście - rozumie się przez to Starostę Gryfińskiego; 5) Wicestaroście - rozumie się przez to Wicestarostę Gryfińskiego; 6) Sekretarzu - rozumie się przez to Sekretarza Powiatu Gryfińskiego; 7) Skarbniku - rozumie się przez to Skarbnika Powiatu Gryfińskiego i Głównego Księgowego Starostwa Powiatowego w Gryfinie; 8) Starostwie - rozumie się przez to Starostwo Powiatowe w Gryfinie; 9) komórce organizacyjnej Starostwa - rozumie się przez to wydział, biuro, referat, samodzielne stanowiska pracy; 10) pracowniku kierującym komórką organizacyjną Starostwa - rozumie się przez to naczelników wydziałów, jak również kierowników biur, referatów, samodzielne stanowiska pracy; 11) filii - rozumie się przez to Filię Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Gryfinie; 12) jednostkach organizacyjnych Powiatu - rozumie się przez to jednostkę organizacyjną wchodzącą w skład administracji zespolonej Powiatu Gryfińskiego; 13) regulaminie - rozumie się przez to Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Gryfinie; 14) statucie - rozumie się przez to Statut Powiatu Gryfińskiego. 3.1.Starostwo Powiatowe w Gryfinie zwane dalej Starostwem jest jednostką budżetową Powiatu, przy pomocy której Starosta i Zarząd wykonują zadania Powiatu. 2. Kierownicy innych jednostek organizacyjnych uprawnieni są do decydowania we wszystkich sprawach należących do zakresu działania kierowanych jednostek z wyjątkiem spraw zastrzeżonych do aprobaty i podpisu Starosty, Wicestarosty i Sekretarza. 4. Siedzibą Starostwa jest miasto Gryfino. 5. Starostwo realizuje zadania własne Powiatu określone ustawami, statutem, uchwałami Rady i Zarządu oraz zadania zlecone z zakresu administracji rządowej przekazane Staroście z mocy przepisów ogólnie obowiązujących, jak również w drodze porozumień zawartych z właściwymi organami. 6. W swych działaniach Starostwo kieruje się zasadami praworządności, współdziałania

4 i dialogu społecznego oraz służebności wobec lokalnej wspólnoty Powiatu. 7.1.Przy załatwianiu spraw stosuje się postanowienia Kodeksu postępowania administracyjnego, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. 2.Zasady i tryb wykonywania czynności kancelaryjnych w Starostwie określa rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz. U. Nr 14, poz.67). 3. Udostępnianie informacji publicznych określają przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2001 r. Nr 112, poz.1198 z późn. zm.) Starostwo jest pracodawcą Starosty, Wicestarosty a także pozostałych pracowników Starostwa w rozumieniu Kodeksu pracy. 2.Starosta jest zwierzchnikiem służbowym pracowników Starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży. 3.Prawa i obowiązki Starosty jako kierownika zakładu pracy oraz prawa i obowiązki pracowników Starostwa określa Regulamin Pracy. Rozdział 2 Struktura organizacyjna Starostwa 9. Strukturę organizacyjną Starostwa stanowią: 1) członkowie kierownictwa Starostwa oznaczeni odpowiednio symbolami: a) Starosta - "SP", b) Wicestarosta - "WSP", c) Sekretarz - "SE", d) Skarbnik - "SK"; 2) komórki organizacyjne Starostwa: a) Wydział Organizacji i Informacji - "OR", b) Wydział Finansowo-Księgowy - "FK", c) Wydział Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki - "EK", d) Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa - "OŚ", e) Wydział Architektury i Budownictwa - "AB", f) Wydział Remontów, Inwestycji i Zamówień Publicznych - "RI", g) Wydział Komunikacji i Transportu - "KM", filia w Chojnie - "KM-F", h) Wydział Zarządzania Drogami "ZD", i) Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru-Geodeta Powiatowy - "GP", j) Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Nadzoru Właścicielskiego - "GN", k) Wydział Zarządzania Kryzysowego - "ZK", l) Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych - "PN", m) Biuro Ochrony Informacji Niejawnych - "BO", n) Biuro Obsługi Rady i Zarządu- "BRZ", o) Audytor Wewnętrzny - "A", p) samodzielne stanowisko pracy ds. kontroli - "K", q) Powiatowy Rzecznik Konsumentów "PRK", r) Referat Informatyki - "I", s) Służba bezpieczeństwa i higieny pracy - BHP, t) Biuro Obsługi Archiwum Zakładowego AZ,

5 u) Pełnomocnik ds. systemu zarządzania jakością ISO. 10. Komórki organizacyjne Starostwa mogą dzielić się na oddziały, bądź wieloosobowe i jednoosobowe stanowiska pracy Wydziałami kierują naczelnicy, zapewniając właściwe ich funkcjonowanie z zastrzeżeniem ust.2 i 3. 2.Wydziałem Geodezji, Kartografii i Katastru kieruje Geodeta Powiatowy. 3.Wydziałem Finansowo-Księgowym kieruje Skarbnik. 4.Naczelnicy wydziałów zapewniają zgodne z prawem wykonywanie przypisanych zadań i w tym zakresie ponoszą odpowiedzialność przed Starostą. 5.W wydziałach, w których nie utworzono stanowiska zastępcy naczelnika, naczelnik w uzgodnieniu ze Starostą ustala, który z pracowników pełni obowiązki naczelnika podczas jego nieobecności Biurami i referatami kierują kierownicy, z zastrzeżeniem ust.2. 2.Biurem Ochrony Informacji Niejawnych kieruje Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych. 3. W biurach oraz referatach, które nie są jednoosobowymi stanowiskami pracy, pracownicy nimi kierujący w uzgodnieniu ze Starostą ustalają, którzy z pozostałych pracowników pełnią te obowiązki podczas ich nieobecności. 13. Szczegółowe zadania dla naczelników wydziałów, zastępców naczelników wydziałów, kierowników biur oraz referatów, jednoosobowych i wieloosobowych stanowisk pracy oraz poszczególnych pracowników, zostaną określone w zakresach czynności Tworzy się stanowiska kierownicze obejmujące pracowników kierujących komórkami organizacyjnymi Starostwa i ich zastępców w następujących komórkach organizacyjnych: 1) Wydziale Organizacji i Informacji; 2) Wydziale Finansowo Księgowym; 3) Wydziale Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki; 4) Wydziale Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa ; 5) Wydziale Architektury i Budownictwa; 6) Wydziale Remontów, Inwestycji i Zamówień Publicznych; 7) Wydziale Komunikacji i Transportu; 8) Wydziale Zarządzania Drogami; 9) Wydziale Geodezji, Kartografii i Katastru; 10) Wydziale Gospodarki Nieruchomościami i Nadzoru Właścicielskiego; 11) Wydziale Zarządzania Kryzysowego; 12) Biurze Obsługi Rady i Zarządu Powiatu; 13) Referacie Informatyki; 2. Limit etatów w poszczególnych komórkach organizacyjnych Starostwa określi zarządzenie Starosty. 15. Strukturę organizacyjną komórek organizacyjnych Starostwa określają regulaminy wewnętrzne tych komórek zatwierdzone przez Starostę. 16. Schemat struktury organizacyjnej Starostwa określa Załącznik Nr 1 do regulaminu.

6 17. Dla zapewnienia sprawnego funkcjonowania urzędu, niżej wymienione komórki organizacyjne Starostwa mogą w stosunku do pozostałych wydawać wytyczne, dyspozycje oraz żądać materiałów, informacji itp., a mianowicie: 1) Wydział Organizacji i Informacji w odniesieniu do spraw o charakterze organizacyjnym i do spraw związanych z rozwojem i promowaniem powiatu; 2) Wydział Finansowo - Księgowy w odniesieniu do spraw związanych z uchwalaniem i realizacją budżetu; 3) Wydział Zarządzania Kryzysowego w odniesieniu do spraw obronnych, zarządzania kryzysowego i ochrony cywilnej; 4) Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Nadzoru Właścicielskiego w odniesieniu do spraw o charakterze gospodarczym; 5) samodzielne stanowisko pracy ds. kontroli w odniesieniu do przedmiotu kontroli; 6) Audytor Wewnętrzny w odniesieniu do przeprowadzonego audytu wewnętrznego; 7) Referat Informatyki w odniesieniu do zadań Administratora Bezpieczeństwa Informacji. 8) Służba bezpieczeństwa i higieny pracy w odniesieniu do spraw związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy w Starostwie; 9) Biuro Obsługi Archiwum Zakładowego w odniesieniu do dokumentowania przebiegu załatwianych spraw oraz ich archiwizowania. Rozdział 3 Podział zadań i kompetencji między Starostą, Wicestarostą, Sekretarzem i Skarbnikiem Starosta, Wicestarosta, członkowie Zarządu oraz Sekretarz i Skarbnik wykonują zadania Powiatu przy pomocy komórek organizacyjnych Starostwa i jednostek organizacyjnych Powiatu Starosta kieruje pracą Starostwa przy pomocy Wicestarosty, Sekretarza i Skarbnika. 2.Do zakresu zadań i kompetencji Starosty należy: 1) reprezentowanie Powiatu i Starostwa na zewnątrz; 2) kierowanie bieżącymi sprawami Powiatu; 3) organizowanie pracy Zarządu i Starostwa; 4) podejmowanie działań zapewniających prawidłową realizację zadań; 5) upoważnianie pracowników Starostwa do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej; 6) realizowanie polityki personalnej Starostwa; 7) wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego wobec pracowników Starostwa i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych oraz powiatowych służb, inspekcji i straży; 8) wykonywanie innych zadań zastrzeżonych dla Starosty ustawami, uchwałami Rady i Zarządu oraz wynikających z postanowień Statutu Powiatu i Regulaminu Organizacyjnego Starostwa; 9) wydawanie zarządzeń i dyspozycji; 10) wydawanie upoważnień dla Wicestarosty, innych członków Zarządu, pracowników Starostwa, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych do wydawania w jego imieniu decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości Powiatu; 11) wydawanie imiennych upoważnień do przeprowadzenia kontroli wewnętrznej w komórkach organizacyjnych Starostwa i jednostkach organizacyjnych powiatu;

7 12) zawieranie aktów notarialnych na podstawie pełnomocnictwa udzielanego przez Wojewodę w zakresie zbycia nieruchomości Skarbu Państwa; 13) przyjmowanie i rozpatrywanie skarg i wniosków wpływających od ludności; 14) wykonywanie zadań publicznych o charakterze ponadgminnym; 15) analiza funkcjonowania i ocena działalności nadzorowanych jednostek organizacyjnych Powiatu i ich kierowników; 16) wykonywanie innych zadań i czynności zastrzeżonych do kompetencji Starosty w przepisach szczególnych, statucie, uchwałach Rady i Zarządu; 3. Zadania określone w ust.2, Starosta wykonuje przy pomocy: 1) członków kierownictwa Starostwa, nad którymi sprawuje bezpośredni nadzór tj.: a) Wicestarosty, b) Sekretarza, c) Skarbnika; 2) komórek organizacyjnych Starostwa, nad których działalnością sprawuje bezpośredni nadzór tj.: a) Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Nadzoru Właścicielskiego, b) Wydziału Remontów, Inwestycji i Zamówień Publicznych, c) Wydziału Zarządzania Drogami, d) Wydziału Geodezji, Kartografii i Katastru, e) Wydziału Zarządzania Kryzysowego, f) Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych, g) Biura Ochrony Informacji Niejawnych, h) Audytora Wewnętrznego, i) Samodzielnego Stanowisko Pracy ds. kontroli, j) Powiatowego Rzecznika Konsumentów, k) Służby bezpieczeństwa i higieny pracy, l) Pełnomocnika ds. systemu zarządzania jakością; 3) jednostek organizacyjnych Powiatu, nad których działalnością sprawuje nadzór merytoryczny tj.: a) Powiatowego Urzędu Pracy w Gryfinie, w tym filia w Chojnie, b) (skreślony), c) (skreślony), d) (skreślony), e) (skreślony), f) (skreślony); W czasie nieobecności Starosty lub niemożności wykonywania przez niego funkcji, zadania i kompetencje wykonuje Wicestarosta. 2. Na bieżąco wykonuje zadania określone w Statucie Powiatu zapewniając kompleksowe rozwiązywanie problemów powiatu. 3.W ramach udzielanych przez Starostę upoważnień wykonuje powierzone czynności. 4.Wicestarosta wykonuje zadania przy pomocy: 1) komórek organizacyjnych Starostwa, nad którymi sprawuje bezpośredni nadzór tj. a) Wydziału Architektury i Budownictwa, b) Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, c) Wydziału Komunikacji i Transportu, w tym filia, d) Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki; 2) jednostek organizacyjnych powiatu, nad których działalnością sprawuje nadzór merytoryczny, tj.:

8 a) Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Gryfinie; b) (skreślony); c) (skreślony); d) Domu Pomocy Społecznej w Nowym Czarnowie; e) Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo Wychowawczej w Chojnie; f) (skreślony); g) (skreślony); h) Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w Gryfinie; i) Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 im. Bohaterów spod Siekierek w Chojnie; j) (skreślony); k) (skreślony); l) Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego im. Mieszka I w Chojnie; m) Zespołu Szkół Specjalnych w Gryfinie; n) Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Gryfinie, w tym filia w Chojnie; o) (skreślony) Do zadań Sekretarza Powiatu należy zapewnienie sprawnego funkcjonowania Starostwa i warunków jego działania oraz organizowanie pracy biurowej w Starostwie, a zwłaszcza: 1) koordynacja i nadzór nad działaniami komórek organizacyjnych Starostwa; 2) czuwanie nad tokiem i terminowością wykonywania zadań w Starostwie; 3) koordynowanie prac związanych z opracowywaniem projektów aktów regulujących struktury i zasady działania Starostwa i jego komórek organizacyjnych; 4) nadzorowanie toku przygotowywania projektów uchwał Zarządu oraz prac związanych z organizacją posiedzeń Zarządu; 5) koordynowanie prac dotyczących przygotowywania i wnoszenie pod obrady Rady, projektów uchwał i innych materiałów przedstawianych przez Zarząd; 6) zapewnianie warunków materialno - technicznych dla działalności Starostwa; 7) konsultowanie zagadnień z zakresu spraw osobowych; 8) nadzorowanie procesu informatycznego, zakupu środków trwałych, remontów oraz gospodarki powierzchnią użytkową budynków wchodzących w skład siedziby Starostwa; 9) wykonywanie innych zadań powierzonych przez Starostę; 2. Zadania, o których mowa w ust.1 Sekretarz wykonuje przy pomocy komórek organizacyjnych, nad których działalnością sprawuje bezpośredni nadzór tj.: 1) Wydziału Organizacji i Informacji; 2) Biura Obsługi Rady i Zarządu; 3) Referatu Informatyki; 4) Biura Obsługi Archiwum Zakładowego Skarbnik jest głównym księgowym budżetu powiatu i jednocześnie głównym księgowym Starostwa. 2. Do obowiązku Skarbnika należy wykonywanie obowiązków wynikających z przepisów szczególnych, w tym: 1) kontrasygnowanie czynności prawnych skutkujących powstaniem zobowiązań finansowych jednostki oraz udzielenie upoważnień innym osobom do wykonywania kontrasygnaty; 2) dokonywanie wstępnej kontroli legalności dokumentów dotyczących wykonywania budżetu oraz jego zmian; 3) odpowiedzialności za opracowania zbiorczych sprawozdań finansowych z wykonania budżetu;

9 4) prowadzenie rachunkowości jednostki zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami, sprowadzającymi się do: a) zorganizowania sporządzania, przyjmowania, obiegu archiwizowania i kontroli dokumentów; b) bieżącego i prawidłowego prowadzenia księgowości oraz sporządzania kalkulacji wynikowej kosztów wykonywanych zadań i sprawozdawczości finansowej; c) nadzorowania całokształtu prac z zakresu rachunkowości, wykonywanych przez poszczególne komórki organizacyjne oraz jednostki niebilansujące samodzielnie; 5) prowadzenie gospodarki finansowej jednostki zgodnie z obowiązującymi zasadami polegającymi na: a) wykonywaniu dyspozycji środkami pieniężnymi zgodnie z przepisami dotyczącymi zasad wykonywania budżetu, gospodarki środkami pieniężnymi i innymi, którymi dysponuje jednostka; b) zapewnianiu pod względem finansowym prawidłowości umów zawieranych przez jednostkę; c) przestrzeganiu zasad rozliczeń pieniężnych i ochrony wartości pieniężnych; d) zapewnianiu terminowego ściągania należności i dochodzenia roszczeń spornych oraz spłaty zobowiązań; 6) analizowanie wykorzystania środków przydzielonych z budżetu lub środków pozabudżetowych i innych, będących w dyspozycji jednostki samorządowej; 7) dokonywanie w ramach kontroli wewnętrznej: a) kontroli funkcjonalnej w zakresie powierzonych mu obowiązków; b) wstępnej kontroli legalności dokumentów dotyczących wykonywania planów finansowych jednostek oraz ich zmian; c) następnej kontroli operacji gospodarczych jednostki, stanowiących przedmiot księgowania; 8) opracowywanie projektów przepisów wewnętrznych, dotyczących prowadzenia rachunkowości, a w szczególności: zakładowego planu kont, obiegu dokumentów, dowodów księgowych, zasad przeprowadzania i rozliczania inwentaryzacji. 3. Zadania, o których mowa w ust. 2 Skarbnik wykonuje przy pomocy Wydziału Finansowo Księgowego, którym kieruje i nad którym sprawuje bezpośredni nadzór. Rozdział 4 Zadania wspólne komórek organizacyjnych Starostwa 23. Do wspólnych zadań komórek organizacyjnych Starostwa należy: 1) prowadzenie działalności określonych przepisami prawa do właściwości Starosty; 2) przygotowywanie projektów uchwał, zarządzeń, materiałów, sprawozdań i analiz na sesje Rady, posiedzenia Zarządu oraz dla potrzeb Starosty; 3) realizacja zadań wynikających z uchwał Rady i Zarządu; 4) współuczestniczenie w opracowywaniu przez Wydział Organizacji i Informacji zamierzeń rozwojowych powiatu. 5) współdziałanie ze Skarbnikiem Powiatu w zakresie opracowywania projektu budżetu i sprawozdawczości; 6) rozpatrywanie i załatwianie w porozumieniu z Biurem Obsługi Rady i Zarządu interpelacji i wniosków radnych; 7) prowadzenie postępowania administracyjnego i przygotowywanie decyzji w sprawach indywidualnych oraz wykonywanie zadań wynikających z przepisów

10 o postępowaniu egzekucyjnym w administracji; 8) usprawnianie organizacji, metod i form pracy komórek organizacyjnych Starostwa oraz podejmowanie działań na rzecz usprawnienia pracy Starostwa; 9) przyjmowanie, rozpatrywanie i załatwianie skarg i wniosków; 10) prowadzenie w zakresie ustalonym przez Starostę kontroli i instruktażu w jednostkach organizacyjnych powiatu; 11) współpraca z komisjami Rady w zakresie zadań realizowanych przez komórki organizacyjne Starostwa; 12) programowanie, planowanie i nadzorowanie realizacji inwestycji i remontów; 13) wykonywanie zadań wynikających z ustawy - Prawo zamówień publicznych; 14) współpraca z odpowiednimi służbami w zakresie obronności, obrony cywilnej, zwalczania klęsk żywiołowych i nadzwyczajnych zagrożeń; 15) współdziałanie w zakresie realizacji akcji kurierskiej; 16) współdziałanie z kierownikami powiatowych służb, inspekcji i straży oraz powiatowych jednostek organizacyjnych; 17) współdziałanie przy organizacji pobytu zaproszonych do Powiatu delegacji miast i powiatów partnerskich; 18) pozyskiwanie zewnętrznych źródeł finansowania w zakresie zadań realizowanych przez komórki organizacyjne Starostwa; 19) wspólne inicjowanie współpracy krajowej i międzynarodowej oraz rozwijanie kontaktów z organizacjami, instytucjami i osobami z miast powiatów partnerskich; Rozdział 5 Zasady podpisywania pism Z zakresu działania wszystkich komórek organizacyjnych Starostwa, Starosta podpisuje: 1) pisma kierowane do organów władzy państwowej, ministrów i kierowników urzędów centralnych ; 2) pisma kierowane do senatorów i posłów; 3) pisma kierowane do Marszałka Województwa, Przewodniczącego Sejmiku Województwa, Wojewody, prezydentów i burmistrzów miast oraz wójtów gmin, a także do przewodniczących rad gmin i starostów innych powiatów; 4) pisma do centralnych i wojewódzkich władz politycznych; 5) wystąpienia do władz kościelnych; 6) korespondencję do struktur samorządu regionalnego w innych krajach i do międzynarodowych zrzeszeń regionalnych; 7) pisma i wystąpienia do kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych związanych z kierowaniem, koordynowaniem i kontrolowaniem ich działalności; 8) pisma, zarządzenia, polecenia i inne dokumenty związane z pełnieniem funkcji kierownika Starostwa oraz zwierzchnika służbowego pracowników Starostwa i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, 9) odpowiedzi na skargi i wnioski dotyczące pracowników kierujących komórkami organizacyjnymi Starostwa ; 10) odpowiedzi na wystąpienia prokuratora, wystąpienia pokontrolne Najwyższej Izby Kontroli oraz zapytania Rzecznika Praw Obywatelskich; 11) odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych. 2. W czasie nieobecności Starosty pisma i inne dokumenty wyszczególnione w ust. 1 podpisuje Wicestarosta.

11 3. Starosta może upoważnić Wicestarostę, członków Zarządu, Sekretarza, Skarbnika oraz pracowników kierujących komórkami organizacyjnymi Starostwa lub innych pracowników Starostwa do podpisywania określonych dokumentów w jego imieniu. 4. Dokumenty przed przedłożeniem ich do podpisu Staroście lub Wicestaroście powinny być zaaprobowane przez pracownika kierującego komórką organizacyjna Starostwa lub osobę upoważnioną, a także Sekretarza Powiatu nadzorującego merytoryczną komórkę organizacyjną. Przedkładane Staroście projekty pism w sprawach dotyczących dochodów i wydatków budżetowych powinny być ponadto uzgodnione i zaparafowane przez Skarbnika Powiatu Pracownicy kierujący komórkami organizacyjnymi Starostwa podpisują : 1) wszystkie pisma związane z zakresem działania komórki w sprawach, do których załatwiania zostali upoważnieni przez Starostę, a nie zastrzeżonych do jego osobistego podpisu; 2) dokumenty dotyczące organizacji wewnętrznej komórki i zakresu zadań dla poszczególnych stanowisk; 3) pracownicy kierujący komórkami organizacyjnymi Starostwa określają rodzaje dokumentów, do podpisywania których upoważnieni są ich zastępcy lub inni pracownicy. 2.Pracownicy przygotowujący projekty uchwał organów powiatu, decyzji, pism i innych opracowań parafują je swoim podpisem umieszczonym na końcu tekstu z lewej strony na kopii wraz z inicjałami imienia i nazwiska 3. Projekty uchwał organów powiatu, zarządzeń Starosty, umów dotyczących przedmiotów o znacznej wartości oraz inne pisma i decyzje, których sporządzanie z uwagi na wagę sprawy wymaga konsultacji prawnej, winny być zaparafowane przez Radcę Prawnego. 26.Sekretarz w ramach udzielonych mu upoważnień przez Starostę dokonuje wstępnej aprobaty spraw związanych z zarządzaniem mieniem powiatu. Rozdział 6 Zasady organizacji przyjmowania, rejestrowania i załatwiania skarg, wniosków i petycji obywateli 27.1.Przyjmowanie i koordynowanie rozpatrywania skarg, wniosków i petycji należy do Wydziału Organizacji i Informacji. 2.Starosta i Wicestarosta przyjmują interesantów w sprawach skarg, wniosków i petycji w poniedziałki od godz do godz W przypadku, gdy w poniedziałek przypada dzień ustawowo wolny od pracy, Starosta i Wicestarosta przyjmują interesantów w sprawach skarg i wniosków w następnym dniu roboczym. 4.Pracownicy kierujący komórkami organizacyjnymi Starostwa przyjmują interesantów w sprawach skarg, wniosków i petycji w godzinach pracy Starostwa w zakresie zadań wykonywanych przez własne komórki organizacyjne. 5.Obsługę techniczno-kancelaryjną przyjmowania interesantów ze skargami, wnioskami i petycjami przez Starostę i Wicestarostę zapewnia Wydział Organizacji i Informacji Wszystkie skargi, wnioski i petycje wpływające do Starostwa, w tym także zgłaszane ustnie do protokołu, podlegają przed ich załatwieniem ewidencji w Centralnym Rejestrze Skarg, Wniosków i Petycji, zwanym dalej "Rejestrem" prowadzonym przez

12 Wydział Organizacji i Informacji. 2.Nie zgłoszenie skargi, wniosku do Rejestru traktuje się jako naruszenie obowiązku pracowniczego. 3.Pracownicy kierujący komórkami organizacyjnymi Starostwa odpowiadają za: 1) prowadzenie ewidencji skarg i wniosków we własnych komórkach organizacyjnych; 2) rejestracje wszystkich skarg i wniosków w Rejestrze; 3) terminowe i wszechstronne załatwianie skarg, wniosków i petycji; 4) przekazywanie Wydziałowi Organizacji i Informacji wyjaśnień niezbędnych do rozpatrzenia skargi lub wniosku. 4.W przypadku, gdy sprawa dotyczy merytorycznego zakresu działania kilku komórek organizacyjnych Starostwa Sekretarz Powiatu ustala komórkę koordynującą, odpowiedzialną za załatwienie sprawy i udzielenie odpowiedzi w terminie wynikającym z kodeksu postępowania administracyjnego. Za merytoryczną odpowiedź odpowiadają komórki współpracujące, każda w swoim zakresie działania Skargi, wnioski i petycje mogą być wnoszone pisemnie, telegraficznie, telefaksem, pocztą elektroniczną, a także ustnie do protokołu. 2.Skargi, wnioski i petycje powinny zawierać imię i nazwisko, nazwę oraz adres wnoszącego, pod rygorem pozostawienia ich bez rozpoznania w przypadku braku tych danych Skargi, wnioski i petycje powinny być załatwiane bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu miesiąca, a w sprawach szczególnie skomplikowanych- nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wniesienia skargi, wniosku, petycji. 2.O sposobie załatwienia skargi, wniosku lub petycji zawiadamia się skarżącego lub wnoszącego Skargi dotyczące zadań lub działalności Zarządu w sprawach należących do zadań z zakresu administracji rządowej rozpatruje Wojewoda. 2.Skargi dotyczące zadań Powiatu lub działalności Zarządu, Starostwa, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży i innych jednostek organizacyjnych Powiatu rozpatruje Rada, z zastrzeżeniem ust.1. 3.Skargi i wnioski dotyczące zadań lub działalności wszystkich pracowników komórek organizacyjnych Starostwa rozpatruje Starosta Odpowiedzi na skargi, wnioski i petycje podpisują: 1) w sprawach dotyczących zadań lub działalności Zarządu oraz Starosty Przewodniczący Rady Powiatu; 2) w sprawach dotyczących zadań lub działalności pracowników Starostwa, komórek organizacyjnych Starostwa-Starosta. 2.Całość spraw związanych z załatwianiem skarg, wniosków i petycji w zakresie prowadzenia akt, terminowego załatwienia spraw oraz sprawozdawczości z tego zakresu koordynuje Naczelnik Wydziału Organizacji i Informacji. 3. Wydział Organizacji i Informacji co pół roku dokonuje analizy wszystkich załatwionych skarg, wniosków i petycji i przedkłada z niej sprawozdanie Staroście Rozpatrywanie oraz załatwianie skarg, wniosków i petycji w Starostwie odbywa się zgodnie z postanowieniami Kodeksu postępowania administracyjnego oraz przepisami szczególnymi.

13 2.Szczegółowy tryb ewidencjonowania oraz przyjmowania skarg, wniosków i petycji określa Starosta w drodze zarządzenia. Rozdział 7 Organizacja kontroli wewnętrznej 34. Celem kontroli jest : 1) zapewnienie informacji niezbędnych do efektywnego kierowania i podejmowania prawidłowych decyzji; 2) ocena stopnia wykonania zadań, prawidłowości i legalności działania oraz skuteczności stosowanych metod i środków; 3) doskonalenie metod pracy Starostwa System kontroli obejmuje kontrolę wewnętrzną. 2. Czynności kontrolne w ramach kontroli wewnętrznej wykonują: samodzielne stanowisko pracy ds. kontroli, pracownicy kierujący komórkami organizacyjnymi Starostwa. 3.W ramach powierzonych zadań kontrolę wewnętrzną wykonują: 1) Wydział Organizacji i Informacji w zakresie zgodności działania z prawem w sprawach organizacji i funkcjonowania komórek organizacyjnych Starostwa oraz dyscypliny pracy.; 2) Wydział Finansowo-Księgowy w zakresie prawidłowości gospodarowania środkami budżetowymi i kredytami oraz prowadzenia rachunkowości; 3) Wydział Zarządzania Kryzysowego w zakresie realizacji zadań obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego; 4) doraźne zespoły powoływane przez Starostę; 5) Referat Informatyki w zakresie zadań Administracji Bezpieczeństwa Informacji Samodzielne stanowisko pracy ds. kontroli prowadzi działalność kontrolną na podstawie półrocznych i rocznych planów kontroli zatwierdzonych przez Starostę lub na podstawie doraźnego polecenia Starosty. 2. Plan kontroli określa zakres kontroli i termin przeprowadzenia kontroli. 3.Pracownicy kierujący komórkami organizacyjnymi Starostwa są odpowiedzialni za właściwe przygotowanie i przeprowadzenie kontroli, prawidłowe wykorzystanie wyników kontroli oraz egzekwowanie wykonania wniosków i zaleceń z kontroli. 4. O sposobie wykorzystania wniosków i zaleceń pokontrolnych decyduje Starosta. Rozdział 8 Sprawy zastrzeżone do aprobaty i podpisu Starosty, Wicestarosty i Sekretarza z zakresu działania poszczególnych komórek organizacyjnych Starostwa Do aprobaty Sekretarza i podpisu Starosty, zastrzega się następujące sprawy z zakresu działania: 1) Wydziału Organizacji i Informacji: a) powoływanie, awansowanie, nagradzanie, odznaczanie, karanie, odwoływanie i zwalnianie oraz opiniowanie pracowników, b) ustalanie kierunków polityki kadrowej oraz szkolenia i dokształcania pracowników, c) przyznawanie ryczałtów samochodowych na przejazdy po terenie powiatu w celach służbowych; 2) Wydziału Finansowo-Księgowego : a) powoływanie komisji inwentaryzacyjnej;

14 2.Do aprobaty Wicestarosty i podpisu Starosty, zastrzega się następujące sprawy z zakresu działania Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki tj.: a) przyznawanie nagród specjalnych w dziedzinie kultury i sportu, b) wydawanie aktów nadania stopnia nauczyciela mianowanego. 3. Do aprobaty i podpisu Starosty zastrzega się następujące sprawy z zakresu działania Referatu Informatyki tj.: a) zadania Administratora Bezpieczeństwa Informacji. Rozdział 9 Zakres czynności, uprawnień i odpowiedzialności dla poszczególnych stanowisk pracy Pracownicy kierujący komórkami organizacyjnymi Starostwa nadają ogólny kierunek działalności komórkom przez siebie kierowanym, koordynują ich działalność z działalnością innych komórek organizacyjnych. 2. Odpowiedzialni są przed Starostą w szczególności za : 1) należytą organizację pracy komórek organizacyjnych Starostwa oraz prawidłowe i sprawne wykonywanie ich zadań; 2) stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych przez podległych pracowników oraz zapoznawanie ich z obowiązującymi przepisami prawa, instrukcjami i wytycznymi; 3) właściwe przyjmowanie i załatwianie spraw obywateli. 3.Pracownicy kierujący komórkami organizacyjnymi Starostwa oraz inni pracownicy Starostwa mogą zostać upoważnieni do załatwiania spraw z zakresu administracji publicznej w imieniu Starosty, w tym do wydawania decyzji administracyjnych dotyczących działania komórek organizacyjnych z wyłączeniem spraw zastrzeżonych do osobistej aprobaty i podpisu Starosty Zastępcy pracowników kierujących komórkami organizacyjnymi Starostwa (naczelników, kierowników) wykonują zadania i kompetencje w zakresie określonym przez naczelnika, kierownika wydziału, biura, referatu. 2.Jeżeli pracownik kierujący komórką organizacyjną Starostwa nie może pełnić obowiązków służbowych, zakres zastępstwa rozciąga się na wszystkie jego zadania i kompetencje Pracownicy referujący przygotowują załatwianie spraw i ponoszą w szczególności odpowiedzialność za: 1) dokładną znajomość przepisów prawa oraz wytycznych obowiązujących w powierzonym im zakresie pracy; 2) ścisłe stosowanie przepisów prawa proceduralnego i materialnego oraz instrukcji kancelaryjnej; 3) właściwe załatwienie spraw obywateli; 4) należyte ewidencjonowanie i przechowywanie akt spraw, zbiorów zarządzeń itp. 2.Wszyscy pracownicy zatrudnieni w Starostwie zobowiązani są przestrzegać w szczególności przepisów Kodeksu Pracy oraz ustawy o pracownikach samorządowych. 41.Podstawowe obowiązki i prawa pracowników określają postanowienia Kodeksu Pracy oraz Regulaminu Pracy Starostwa Powiatowego w Gryfinie Pracownicy kierujący komórkami organizacyjnymi Starostwa prowadzą sprawy związane z realizacją przydzielonych im zadań przez nadzorujących ich członków

15 kierownictwa Starostwa w zakresie ustalonego podziału kompetencji. 2.W sprawach niezastrzeżonych do wyłącznej kompetencji Rady, Zarządu, Starosty, pracownicy kierujący komórkami organizacyjnymi Starostwa działają samodzielnie w granicach zakresów działania ustalonych dla kierowanych przez nich komórek. 3.W zakresie określonym przez Starostę pracownicy kierujący komórkami organizacyjnymi Starostwa oraz ich zastępcy upoważnieni są do załatwiania w imieniu Starosty decyzji w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej. 4.Na wniosek pracowników kierujących komórkami organizacyjnymi Starostwa upoważnienie, o którym mowa w ust.3 może być udzielone innym pracownikom. 43. Pracownicy kierujący komórkami organizacyjnymi Starostwa zobowiązani są w szczególności do: 1) zapewnienia zgodnego z prawem prowadzenia postępowania administracyjnego oraz terminowego załatwiania spraw należących do właściwości komórek organizacyjnych; 2) załatwiania skarg, wniosków i petycji wpływających od obywateli w sprawach należących do właściwości komórek organizacyjnych Starostwa; 3) wykonywania zadań z zakresu spraw obronnych i obrony cywilnej; 4) przygotowywania odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski radnych, wnioski Rady; 5) realizowania uchwał Rady i Zarządu w zakresie należącym do właściwości komórek organizacyjnych Starostwa; 6) opracowywania materiałów będących przedmiotem sesji Rady, posiedzeń komisji Rady, Zarządu; 7) przygotowywania projektów aktów prawnych oraz uzgadniania ich z radcą prawnym; 8) przygotowywania projektów umów zawieranych z innymi podmiotami; 9) opracowywania planów finansowych do projektu budżetu Powiatu w części dotyczącej zadań komórek organizacyjnych Starostwa; 10) bezzwłocznego przekazywania Sekretarzowi wniosków dotyczących niezbędnych zmian w statucie i niniejszym regulaminie; 11) uczestniczenia: a) w sesjach, b) posiedzeniach komisji Rady, c) posiedzeniach Zarządu, d) spotkaniach radnych z wyborcami; 12) dokonywania kontroli w jednostkach organizacyjnych Powiatu w zakresie określonym przez Starostę lub Zarząd; 13) przygotowywania projektów sprawozdań, bieżących informacji o realizacji zadań należących do właściwości komórek organizacyjnych Starostwa dla Starosty, Zarządu, Rady i komisji Rady; 14) współdziałania z innymi komórkami organizacyjnymi Starostwa w zakresie niezbędnym do wykonywania zadań i wzajemnego informowania o zasadniczych rozstrzygnięciach związanych z działalnością komórek, których znajomość jest konieczna dla prawidłowego załatwiania spraw; 15) zasięgania opinii właściwych organów w sprawach, jeżeli wynika to z przepisów prawa; 16) prowadzenia innych zadań zleconych przez Starostę, Wicestarostę, Sekretarza i Skarbnika w sprawach należących do właściwości komórek organizacyjnych Starostwa. 44. Pracownicy kierujący komórkami organizacyjnymi Starostwa odpowiadają przed członkami kierownictwa Starostwa za prawidłowe i zgodne z obowiązującymi przepisami prawa wykonywanie przypisanych zadań i otrzymanych poleceń służbowych, właściwą organizację i skuteczność pracy komórek organizacyjnych oraz za przestrzeganie i realizację

16 aktów wewnętrznie obowiązujących. 45. Pracownicy kierujący komórkami organizacyjnymi Starostwa uprawnieni są w szczególności do: 1) występowania z wnioskami o nawiązanie, zmianę i rozwiązanie stosunku pracy z podległymi pracownikami; 2) podziału zadań na poszczególne stanowiska pracy i opracowywania zakresów czynności dla podległych pracowników; 3) dokonywania okresowej oceny podległych pracowników; 4) występowania z wnioskami o przeszeregowanie, wyróżnienia i nagrody, kary porządkowe dla podległych pracowników; 5) wydawania poleceń służbowych oraz kontroli ich realizacji przez podległych pracowników; 6) reprezentowania komórek organizacyjnych Starostwa na zewnątrz. 46.W czasie nieobecności pracownika kierującego komórką organizacyjną Starostwa z powodu choroby, urlopu lub innych przyczyn czynności należące do niego wykonuje jego zastępca, a gdy nie ma zastępcy wyznaczony przez pracownika kierującego komórką organizacyjną pracownik Wszyscy pracownicy Starostwa zobowiązani są w szczególności do: 1) wzajemnego współdziałania i współpracy przy wykonywaniu obowiązków służbowych; 2) inicjowania oraz stosowania i upowszechniania zasady nowoczesnej organizacji pracy; 3) przestrzegania godzin urzędowania oraz organizowania sprawnego przyjmowania interesantów; 4) bieżącego orientowania się w zakresie spraw załatwianych przez pracowników, których zastępują w czasie ich nieobecności; 5) znajomości aktów normatywnych, niezbędnych do prawidłowego załatwiania spraw; 6) bieżącej aktualizacji posiadanej wiedzy niezbędnej do prawidłowego załatwiania spraw; 7) załatwiania spraw w sposób wyczerpujący i kompleksowy na podstawie skompletowanych materiałów i informacji; 8) referowania przełożonym spraw w sposób obiektywny i zgodny z posiadaną wiedzą; 9) terminowego i sumiennego wykonywania poleceń przełożonych; 10) zachowania tajemnicy służbowej oraz innych tajemnic prawem chronionych, w tym przestrzegania ustawy o ochronie danych osobowych i ustawy o ochronie informacji niejawnych; 11) zgłoszenia przełożonemu na piśmie wniosku o wyłączenie z prowadzenia spraw, które dotyczą bezpośrednio interesu prawnego pracownika lub członków jego rodziny; 12) przestrzegania dyscypliny pracy oraz ustalonego porządku; 13) dbałości o porządek w miejscu pracy oraz właściwe zabezpieczenie powierzonych dokumentów służbowych i innych materiałów. 2.Pracownicy odpowiadają przed pracownikiem kierującym komórką organizacyjną Starostwa za prawidłowe i sprawne wykonywanie zadań i obowiązków, zgodnie z przydzielonym im zakresem obowiązków. 48. Pracownicy uprawnieni są w szczególności do: 1) wykazywania inicjatyw w podejmowaniu spraw i rozwiązywaniu problemów zaistniałych w toku pracy i występowania z wnioskami do przełożonych; 2) podnoszenia kwalifikacji zawodowych; 3) udziału w dokonywaniu oceny ryzyka zawodowego;

17 4) zgłaszania wniosków dotyczących poprawy warunków ergonomicznych na stanowiskach pracy; 5) zgłaszania bezpośredniemu przełożonemu uwag w zakresie organizacji pracy. Rozdział 10 Podstawowe zakresy działania komórek organizacyjnych Starostwa 49. Do zadań Wydziału Organizacji i Informacji należy w szczególności: 1) w zakresie spraw organizacyjnych: a) prowadzenie spraw związanych z organizacją, określeniem zakresu działania i funkcjonowaniem Starostwa i w tym: opracowywanie projektów statutu, opracowywanie projektów regulaminu Starostwa i innych projektów w tym zakresie; b) nadzór nad prawidłowością ustalania regulaminów wewnętrznych komórek organizacyjnych Starostwa; c) nadzorowanie realizacji przez komórki organizacyjne Starostwa zadań zleconych z zakresu administracji rządowej przekazanych w drodze odrębnych porozumień; d) nadzór nad opracowywaniem zarządzeń Starosty i w tym: opiniowanie projektów zarządzeń, prowadzenie rejestru i zbioru zarządzeń Starosty; e) prowadzenie rejestru wniosków o udostępnienie informacji publicznej oraz ich analiza, f) prowadzenie rejestru i zbioru porozumień zawieranych przez Powiat z organami administracji rządowej w sprawie zadań publicznych z zakresu administracji rządowej, z jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego, a także województwem, na którego obszarze znajduje się terytorium Powiatu oraz przekazywanie do publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego porozumień podlegających publikacji, g) prowadzenie centralnego rejestru umów, h) prowadzenie zbioru uchwalonych przez Zarząd regulaminów organizacyjnych jednostek organizacyjnych Powiatu, i) prowadzenie zbiorów Dzienników Ustaw, Dzienników Urzędowych Województwa Zachodniopomorskiego, Monitorów Polskich, j) prowadzenie spraw związanych z organizacją obsługi interesantów w Starostwie i jej usprawnieniem, k) koordynowanie załatwiania skarg, wniosków i petycji przez komórki organizacyjne Starostwa, w tym: prowadzenie centralnego rejestru kancelaryjnego skarg i wniosków wpływających do Starostwa, przekazywanie skarg, wniosków i petycji komórkom organizacyjnym Starostwa lub jednostkom organizacyjnym Powiatu do merytorycznego załatwienia, opracowywanie zbiorczych informacji z załatwionych skarg, wniosków i petycji; l) (skreślony); m) opracowywanie projektów pełnomocnictw oraz upoważnień Starosty do wydawania decyzji administracyjnych dla Wicestarosty, poszczególnych członków Zarządu, pracowników Starostwa, powiatowych służb, inspekcji i straży, kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu i prowadzenie ewidencji, n) prowadzenie Kancelarii Ogólnej Starostwa, o) prowadzenie Sekretariatu Starosty i Wicestarosty, p) (skreślony); q) prowadzenie Biura Rzeczy Znalezionych i w tym: przyjmowanie zgłoszeń o znalezieniu rzeczy zagubionych, przechowywanie rzeczy znalezionych, poszukiwanie osób uprawnionych do ich odbioru;

18 r) przekazywanie do realizacji i nadzorowanie wykonania poleceń służbowych Starosty, s) prowadzenie i utrzymywanie w aktualnym stanie tablic ogłoszeń w Starostwie, t) wdrażanie nowoczesnych metod organizacji pracy, u) organizacja zabezpieczenia wyborów do organów przedstawicielskich, v) organizacja praktyk studenckich, w) prowadzenie książki kontroli; x) zlecanie tłumaczeń pism i opracowań wpływających i wychodzących ze Starostwa. 2) (skreślony) 3) (skreślony) 4) w zakresie spraw obywatelskich: a) prowadzenie spraw związanych z przyznawaniem odznaczeń przez Starostę, b) (skreślony) c) (skreślony) d) (skreślony) e) przygotowywanie pozwoleń na przeprowadzanie zbiórek publicznych na obszarze Powiatu lub jego części obejmującej więcej niż jedną gminę, f) przygotowywanie decyzji w sprawie zakazu organizacji imprez masowych oraz wydawanie zezwoleń na przeprowadzanie imprez masowych bez udziału widzów na terenie Powiatu, g) (skreślony) 5) w zakresie spraw kadrowych: a) prowadzenie akt i spraw osobowych pracowników Starostwa oraz kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu, b) nadzór nad przestrzeganiem dyscypliny pracy i w tym: nadzór nad organizacją czasu pracy, kontrola stanu wykorzystania urlopów wypoczynkowych; c) wystawianie zaświadczeń o zatrudnieniu i legitymacji służbowych oraz prowadzenie stosownych rejestrów, d) prowadzenie spraw związanych z Zakładowym Funduszem Świadczeń Socjalnych, e) prowadzenie spraw związanych ze stażami absolwenckimi, f) współpraca i prowadzenie spraw z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, g) organizacja i kontrola nad procesem przeprowadzania okresowej oceny pracowników, h) prowadzenie ewidencji i analiza oświadczeń o stanie majątkowym osób zobowiązanych do ich złożenia Staroście, i) prowadzenie spraw związanych ze szkoleniami pracowników, j) techniczne przygotowywanie wyjazdów służbowych Starosty i Wicestarosty, 6) (skreślony) 7) (skreślony) 8) (skreślony) 9) w zakresie spraw ogólnogospodarczych: a) prowadzenie gospodarki pomieszczenia biurowymi i gospodarczymi budynków Starostwa, b) utrzymanie w należytym stanie budynków gospodarowanych przez Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Nadzoru Właścicielskiego, c) zapewnienie materiałowo-technicznych warunków pracy Starostwa, w tym: planowanie potrzeb Starostwa w zakresie wyposażenia w sprzęt biurowy, maszyny oraz ich części, zapewnienie konserwacji, napraw i renowacji sprzętu będącego na wyposażeniu Starostwa; d) prowadzenie gospodarki materiałowej, e) gospodarowanie środkami rzeczowymi,

19 f) (skreślony), g) prowadzenie spraw dotyczących pieczęci i w tym: zlecanie wykonania pieczęci, prowadzenie ewidencji wydanych pieczęci, dokonywanie odbioru pieczęci zużytych i ich likwidacja; h) gospodarowanie samochodami służbowymi oraz rozliczanie przebiegów kilometrów i zużycia paliwa według norm, w tym: prowadzenie ewidencji wyjazdów służbowych krajowych i zagranicznych pracowników, prowadzenie spraw związanych z ryczałtami dla pracowników Starostwa za używanie samochodów prywatnych do celów służbowych; i) obsługa samochodów służbowych, j) zamawianie prasy, obowiązujących aktów prawnych i innych publikacji, w tym ewidencja zbiorów wspomagających, k) prowadzenie spraw związanych z ubezpieczeniem mienia Powiatu, l) prowadzenie spraw związanych z używaniem służbowych telefonów komórkowych, m) przekazywanie zwykłych kaset i tonerów do recyklingu; 10) w zakresie współpracy z jednostkami organizacyjnymi Powiatu: a) uczestnictwo kierowników, głównych księgowych bądź innych oddelegowanych pracowników jednostek organizacyjnych Powiatu w szkoleniach organizowanych przez Starostwo w przedmiocie związanym z realizacją przypisanych zadań, b) udzielanie pomocy wszystkim jednostkom organizacyjnym Powiatu w zakresie wykonywania zadań w przedmiocie bezpieczeństwa i higieny pracy. 50. Do zadań Wydziału Finansowo - Księgowego należy w szczególności: 1) w zakresie planowania: a) opracowywanie projektu uchwały budżetowej wraz z załącznikami, b) opracowanie układu wykonawczego budżetu Powiatu oraz planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych Powiatowi, c) przygotowanie projektów uchwał Rady i Zarządu w sprawie zmian budżetowych i zmian w układzie wykonawczym budżetu, d) opracowanie harmonogramu realizacji dochodów i wydatków budżetu powiatu, zgodnie z przepisami w tym zakresie, e) przekazywanie jednostkom organizacyjnym Powiatu informacji o uchwalanych kwotach dochodów i wydatków oraz harmonogramie ich realizacji, f) opracowanie planu finansowego Starostwa; 2) w zakresie obsługi finansowo-księgowej budżetu Powiatu i Starostwa: a) prowadzenie księgowości budżetowej, polegającej zwłaszcza na obsłudze finansowoksięgowej dochodów, przychodów, wydatków i rozchodów i kosztów bieżących oraz majątkowych Starostwa i Powiatu, zorganizowaniu sporządzania, przyjmowania, archiwizowania i kontroli formalno-rachunkowej dokumentów (dowodów księgowych), ewidencji księgowej syntetycznej i analitycznej dla budżetu Powiatu, jednostki budżetowej - Starostwo, powiatowych funduszy celowych oraz Międzyzakładowej Pracowniczej Kasy Zapomogowo-Pożyczkowej, obsłudze finansowo-księgowej dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami; 3) w zakresie sprawozdawczości: a) kontrola formalno-rachunkowa sprawozdań budżetowych i finansowych jednostek organizacyjnych Powiatu, b) opracowanie zbiorczych sprawozdań budżetowych i finansowych Powiatu, c) sporządzanie półrocznych i rocznych sprawozdań z wykonania budżetu dla potrzeb organów Powiatu;

20 d) przekazywanie do Regionalnej Izby Obrachunkowej sprawozdań z udzielonej pomocy publicznej na rzecz sektora finansów publicznych. 4) w zakresie współpracy z jednostkami organizacyjnymi: a) współdziałanie w zakresie planowania i sprawozdawczości budżetowej; 5) w zakresie ewidencji mienia powiatu oraz Skarbu Państwa, którymi gospodaruje Starosta wykonujący zadani zlecone z zakresu administracji rządowej: a) prowadzenie ewidencji analitycznej (ilościowo-wartościowej) w formie ksiąg pomocniczych wartości niematerialnych i prawnych, środków trwałych i pozostałych środków trwałych (wyposażenie); b) prowadzenie ewidencji analitycznej (ilościowo-wartościowej) środków trwałych Skarbu Państwa, którymi gospodaruje Starosta wykonujący zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. 51. Do zadań Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Turystki należy w szczególności: 1) w zakresie edukacji w odniesieniu do szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych oraz poradni psychologiczno-pedagogicznych: a) zapewnienie kształcenia, wychowania i opieki w szkołach, b) realizowanie zadań związanych z zakładaniem, przekształcaniem, likwidowaniem i prowadzeniem szkół i placówek oświatowych, w tym m.in. opiniowanie arkuszy organizacyjnych oraz koordynowanie naboru do szkół ponadgimnazjalnych, przygotowywanie propozycji nagród oraz dodatków motywacyjnych/ funkcyjnych dla dyrektorów, c) prowadzenie spraw związanych z kierowaniem uczniów do szkół i placówek specjalnych oraz ośrodków resocjalizacyjnych, d) przygotowywanie projektu planu sieci szkół ponadgimnazjalnych, w tym tworzenie nowych kierunków kształcenia, e) sprawowanie nadzoru nad działalnością szkoły lub placówki, a w szczególności nad przestrzeganiem przepisów dotyczących organizacji pracy oraz bezpieczeństwa i higieny pracy pracowników i uczniów, f) prowadzenie spraw związanych z powoływaniem i udziałem w komisji konkursowej wyłaniającej kandydata na dyrektora szkoły lub placówki, g) prowadzenie spraw związanych z powierzaniem stanowiska dyrektora szkoły lub placówki, h) opiniowanie powierzenia lub odwołania przez dyrektora szkoły ze stanowiska wicedyrektora lub osoby z innego stanowiska kierowniczego, i) prowadzenie spraw związanych z uzyskaniem stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego, j) przygotowywanie zezwoleń na założenie szkoły publicznej przez osobę prawną lub fizyczną, k) opiniowanie likwidacji szkoły lub placówki publicznej oraz przejmowanie dokumentacji likwidowanej szkoły prowadzonej przez inną osobę prawną lub osobę fizyczną, l) prowadzenie ewidencji szkół i placówek niepublicznych, m) prowadzenie spraw związanych z nadawaniem i cofaniem szkołom niepublicznym uprawnień szkoły publicznej, n) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem dotacji szkołom niepublicznym, o) prowadzenie pozostałych spraw dotyczących działalności jednostek oświatowych nie zastrzeżonych do kompetencji innych organów Powiatu, p) realizacja zadań wynikających z ustawy o systemie informacji oświatowej oraz sprawozdawczości GUS i systemach informatycznych - zarządzanie systemem SIGMA dla organu prowadzącego,