L ETTER. Nowy obowiązek sporządzanie oceny ryzyka przydatności wody 3

Transkrypt

1 N EWS 04 /2017 (nr 4) L ETTER Październik 2017 W TYM WYDANIU : Nowy obowiązek sporządzanie oceny ryzyka przydatności wody 3 Ostatnio opublikowane polskie wersje językowe norm wykorzystywanych w badaniach jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi 5 Wstępny monitoring substancji promieniotwórczych w wodzie kogo dotyczy? 7 Nowe wymagania dla transportu odpadów od 24 stycznia 2018 r. 9 Stawki opłat za korzystanie ze środowiska na rok

2 2 Z wielką przyjemnością pragniemy poinformować Państwa, że firma J.S. Hamilton Poland S.A. została Partnerem IV Forum Ochrony Środowiska woda, gleba i powietrze w przemyśle, które odbędzie się w dniach 30 listopada 1 grudnia 2017 r. w Krakowie. W bogatym programie merytorycznym spotkania omówiony zostanie wpływ aktualnie wprowadzanych oraz projektowanych regulacji środowiskowych na przemysł w Polsce. Więcej informacji o nadchodzącym wydarzeniu znajdą Państwo pod adresem: na które serdecznie Państwa zapraszamy!

3 3 Nowy obowiązek sporządzanie oceny ryzyka przydatności wody Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, wprowadza wymóg dokonywania oceny ryzyka na podstawie obowiązującej normy PN-EN ,,Bezpieczeństwo zaopatrzenia w wodę do spożycia Wytyczne zarządzania kryzysowego i ryzyka Część 2: Zarządzanie ryzykiem. Sporządzenie oceny ryzyka, jest niezbędnym elementem wchodzącym w skład wykonania oceny przydatności wody, która przeprowadzana jest przez przedsiębiorstwa wodociągowo kanalizacyjne w ramach wewnętrznej kontroli jakości wody, o której mowa w art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz ocena przydatności wody przeprowadzana przez podmioty wykorzystujące wodę pochodzącą z indywidualnych ujęć wody w ramach działalności gospodarczej lub w budynkach użyteczności publicznej oraz w budynkach zamieszkania zbiorowego (z wyłączeniem podmiotów wykorzystujących wodę pochodzącą z indywidualnego ujęcia, w ramach działalności gospodarczej oraz w budynkach użyteczności publicznej lub budynkach zamieszkania zbiorowego, dla mniej niż 50 osób lub mniej niż średnio 10 m 3 wody na dobę) obejmuje również sporządzenie oceny ryzyka. W ocenie ryzyka uwzględnia się badania i oceny stanu wód powierzchniowych, stanu wód podziemnych oraz obszarów chronionych dokonane w ramach państwowego monitoringu środowiska, określonego w art. 23 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2016r., poz. 1688), które są udostępniane na stronach podmiotowych organów obsługujących Wojewódzkich Inspektoratów Ochrony Środowiska oraz w BIP pod adresem: Prowadzenie oceny ryzyka w oparciu o wskazaną normę PN-EN było uwzględniane w projekcie obecnie obowiązującego rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 23 listopada 2015 r. Z uwagi na brak polskiej wersji językowej ww. normy nie było wówczas możliwe uwzględnienie regulacji prawnych dotyczących oceny ryzyka. Wskazana powyżej norma, przetłumaczona na zlecenie Głównego Inspektoratu Sanitarnego została opublikowana przez Polski Komitet Normalizacyjny pod koniec 2016 r. Opracowana przez przedsiębiorstwo wodociągowo kanalizacyjne ocena ryzyka powinna uzyskać pozytywną opinię właściwego Państwowego Powiatowego lub Państwowego Granicznego Inspektora Sanitarnego w zakresie bezpieczeństwa zdrowotnego wody oraz właściwego wójta (burmistrza, prezydenta

4 miasta), z wyłączeniem obowiązku uzyskania opinii właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta) dla oceny przeprowadzanej przez podmioty wykorzystujące wodę pochodzącą z indywidualnych ujęć wody w ramach działalności gospodarczej lub w budynkach użyteczności publicznej oraz w budynkach zamieszkania zbiorowego. Zgodnie z projektowanym rozporządzeniem ocena ryzyka wraz z podsumowaniem jej wyników jest przechowywana przez okres co najmniej 10 lat przez właściwy organ realizujący zadania z zakresu zbiorowego zaopatrzenia w wodę. W projektowanym rozporządzeniu przewidziano okres przejściowy na dokonanie oceny ryzyka. Zgodnie z przepisami przejściowymi wskazane powyżej podmioty podejmą działania mające na celu dokonanie oceny ryzyka w terminie nie dłuższym niż 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, tak aby pierwsza ocena ryzyka, w zakresie utrzymania bezpieczeństwa zdrowotnego wody, została przedłożona do zaopiniowania w terminie nie dłuższym niż 30 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia. W przypadku podmiotów wykorzystujących wodę pochodzącą z indywidualnych ujęć w ramach działalności gospodarczej lub w budynkach użyteczności publicznej oraz w budynkach zamieszkania zbiorowego, dla mniej niż 50 osób lub mniej niż średnio 10 m 3 wody na dobę, wskazano na możliwość przeprowadzenia oceny ryzyka. Przeprowadzenie oceny ryzyka umożliwi tym podmiotom wprowadzenie elastycznego systemu monitorowania jakości dostarczanej przez nich wody w zależności od wyników tej oceny, tj.: rozszerzenie/zmniejszenie wykazu parametrów podlegających monitorowaniu, zwiększenie/zmniejszenie częstotliwości pobierania próbek wody do badań. Częstotliwość pobierania próbek wody może zostać zmniejszona lub parametr usunięty z wykazu parametrów, które mają być monitorowane, jeżeli w ocenie ryzyka potwierdzono, że żaden czynnik dający się racjonalnie przewidzieć nie może spowodować pogorszenia jakości wody. 4

5 5 Ostatnio opublikowane polskie wersje językowe norm wykorzystywanych w badaniach jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi Polskie wersje językowe norm zostały opracowane i opublikowane na zlecenie Głównego Inspektoratu Sanitarnego przez Polski Komitet Normalizacyjny w związku z trwającymi pracami legislacyjnymi nad projektem rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, mającym m. in. na celu wdrożenie dyrektywy Komisji (UE) 2015/1787 z dnia 6 października 2015 r. zmieniającej załączniki II oraz III do dyrektywy Rady 98/83/WE w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. Urz. UE L 260 z ). 1) Norma Europejska PN-EN : Bezpieczeństwo zaopatrzenia w wodę do spożycia - Wytyczne dotyczące zarządzania kryzysowego i ryzyka - Część 2: Zarządzanie ryzykiem: przedstawia zasady dotyczące procesu zarządzania ryzykiem, zmierzające do poprawy integralności systemu zaopatrzenia w wodę do spożycia, ma zastosowanie do wszystkich podmiotów gospodarczych oraz interesariuszy współodpowiedzialnych za bezpieczeństwo dostawy wody do spożycia w całym łańcuchu dostaw od ujęcia do punktu pobrania. 2) Norma Międzynarodowa PN-EN ISO 14189: Jakość wody - Oznaczanie ilościowe Clostridium perfringens - Metoda filtracji membranowej: precyzuje sposób oznaczania ilościowego komórek wegetatywnych i przetrwalników Clostridium perfringens metodą filtracji membranowej w próbkach wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, może mieć zastosowanie do badania wszystkich rodzajów próbek wody, pod warunkiem że nie zawierają cząstek stałych ani substancji koloidalnych, które zakłócają proces filtracji, stosowanie przez zainteresowane podmioty powyższej normy do czasu wejścia w życie nowego rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi jest dobrowolne. 3) Norma Międzynarodowa PN-EN ISO 17994: Jakość wody - Wytyczne do porównania względnego odzysku mikroorganizmów według dwóch metod ilościowych: zastępuje wycofaną Normę PN-EN ISO 17994:2007 Jakość wody - Kryteria ustalania równoważności metod mikrobiologicznych,

6 6 określa procedurę oceny przez porównanie dwóch metod o charakterystykach działania określonych zgodnie z ISO/TR 13843, przeznaczonych do ilościowego oznaczania tej samej grupy docelowej lub określonego gatunku mikroorganizmów, zapewnia matematyczną podstawę do oceny średniej względnej wydajności dwóch metod ilościowych względem kryteriów wybranych do porównania, nie przedstawia danych w celu oceny precyzji porównywanych metod, nie przedstawia metod weryfikacji charakterystyki działania metody w pojedynczym laboratorium, zgodnie z normą precyzja metod powinna być oszacowana jako część charakterystyki działania.

7 7 Wstępny monitoring substancji promieniotwórczych w wodzie kogo dotyczy? Każdy przedsiębiorca eksploatujący własne ujęcie wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi jest obowiązany do 28 listopada 2017 r. wykonać wstępny monitoring substancji promieniotwórczych. Jakość wody przeznaczonej do spożycia powinna odpowiadać wymaganiom określonym w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z 13 listopada 2015r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. z 2015r., poz. 1989), które jest zgodne z zaleceniami Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 98/83/WE z 3 listopada 1998 r. oraz Dyrektywy Rady Unii Europejskiej 2013/51/EURATOM z 22 października 2013 r. określającej wymogi dotyczące ochrony zdrowia ludności w odniesieniu do substancji promieniotwórczych w wodzie przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Wstępny monitoring substancji promieniotwórczych jest to pierwsze badanie poziomu stężenia substancji promieniotwórczych pod kątem występowania substancji promieniotwórczych i ich przekroczeń przeprowadzony we wszystkich istniejących ujęciach wody oraz w nowo tworzonych ujęciach wody w zakresie radonu, izotopów radu: Ra-226 i Ra-228 oraz trytu. Przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne i podmioty wykorzystujące wodę, pochodzącą z indywidualnego ujęcia, jako część działalności handlowej lub w budynkach użyteczności publicznej są zobowiązane do prowadzenia monitoringu substancji promieniotwórczych w wodzie: - W przypadku, gdy stężenie trytu oraz izotopów promieniotwórczych radu: Ra-226 i Ra-228 nie przekracza granic wykrywalności określonych w części C załącznika Nr 10 do rozporządzenia, podmioty wykonają pomiar stężenia radonu, trytu oraz izotopów promieniotwórczych radu: Ra-226 i Ra-228 z częstotliwością co 5 lat. - W przypadku, gdy stężenie trytu oraz izotopów promieniotwórczych radu: Ra-226 i Ra-228 przekracza granice wykrywalności określone w części C załącznika Nr 10 do rozporządzenia, jednocześnie nie przekraczając wartości parametrycznych określonych w części C oraz części D załącznika Nr 3 do rozporządzenia, podmioty wykonają pomiar stężenia radonu, trytu oraz izotopów promieniotwórczych radu: Ra-226 i Ra-228 z częstotliwością co 2 lata. - W przypadku, gdy stężenie izotopów radu: Ra-226 lub Ra-228 przekroczy wartość określoną w części D załącznika Nr 3 do rozporządzenia, podmioty, wykonują dodatkowo pomiar stężenia izotopów promieniotwórczych ołowiu Pb-210, polonu Po-210 oraz uranu: U-238 i U-234.

8 8 - W przypadku, gdy stężenie izotopów promieniotwórczych ołowiu Pb-210 lub polonu Po-210 lub uranu: U-238 i U-234 przekracza wartość określoną w części D załącznika Nr 3 do rozporządzenia, podmioty, wykonują pomiar stężenia tych izotopów promieniotwórczych z częstotliwością określoną w załączniku Nr 6 do rozporządzenia. - W przypadku, gdy stężenie trytu przekroczy wartość parametryczną określoną w części C załącznika Nr 3 do rozporządzenia, podmioty wykonują dodatkowo pomiar stężenia sztucznych nuklidów promieniotwórczych określonych w części D załącznika Nr 3 do rozporządzenia. - W przypadku, gdy stężenia sztucznych nuklidów promieniotwórczych określonych w części D załącznika Nr 3 do rozporządzenia przekroczą wartość określoną w tym załączniku, podmioty wykonują pomiar stężenia tych nuklidów z częstotliwością określoną w załączniku Nr 6 do rozporządzenia. - W przypadku przekroczenia wartości parametrycznych któregokolwiek z nuklidów wskazanych w części D załącznika Nr 3 do rozporządzenia należy dokonać oszacowania dawki orientacyjnej zgodnie ze sposobem określonym w tym załączniku. Jeżeli wartość radonu, trytu lub dawki orientacyjnej przekroczy wartość parametryczną określoną w części C załącznika Nr 3 do rozporządzenia, podmioty, niezwłocznie informują o przekroczeniach do: właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta), właściwego Państwowego Powiatowego lub Państwowego Granicznego Inspektora Sanitarnego, Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki, oraz konsumentów. Ponadto dokonując oceny zagrożenia zdrowotnego, podejmują działania naprawcze oraz informują podmioty wskazane powyżej o zagrożeniach zdrowotnych oraz podejmowanych działaniach naprawczych. Zgodnie z 28 ust. 2 obecnie obowiązującego rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 listopada 2015 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia (Dz. U. z 2015 r., poz. 1989), podmioty mają obowiązek przekazać wyniki z badań do właściwego Państwowego Powiatowego lub Państwowego Powiatowego Granicznego Inspektora Sanitarnego w terminie 10 dni roboczych od dnia sporządzenia sprawozdań z badań (lub zakończenia badań). Nowy projekt ww. rozporządzenia wydłuża termin przekazywania, w przypadku braku przekroczeń wartości parametrycznych właściwemu Państwowemu Powiatowemu lub Państwowemu Granicznemu Inspektorowi Sanitarnemu, sprawozdania z badań wody w terminie do 14 dni roboczych od dnia sporządzenia sprawozdania z badań ( 8 ust. 1 pkt. 7)).

9 Nowe wymagania dla transportu odpadów od 24 stycznia 2018 r. W Dzienniku Ustaw opublikowano rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów (Dz. U. z 2016 r., poz. 1742). Rozporządzenie wydane jest na podstawie art. 24 ust. 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach i określa szczegółowe wymagania dla transportu odpadów, w tym dla środków transportu i sposobu transportowania, oraz oznakowanie środków transportu. Przepisów ww. rozporządzenia nie stosuje się do odpadów stanowiących towary niebezpieczne w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych. Rozporządzenie stanowi, że odpady transportuje się wraz z dokumentem potwierdzającym rodzaj transportowanych odpadów wraz z danymi zlecającego transport odpadów, a w przypadku odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wraz z dokumentem potwierdzającym rodzaj transportowanych odpadów oraz nazwę gminy, z terenu której są odbierane odpady. Pojazd transportujący odpady musi być odpowiednio oznakowany, a odpady wewnątrz muszą być odpowiednio zabezpieczone. Oznakowanie umieszcza się w widocznym miejscu z przodu środka transportu, na jego zewnętrznej powierzchni. Oznakowanie powinno być czytelne i trwałe, w tym odporne na warunki atmosferyczne. W zależności od tego, gdzie transportowane będą odpady rozporządzenie określiło 2 wzory oznakowania: - wzór oznakowania środków transportu odpadów na terenie kraju określa załącznik nr 1 do rozporządzenia: - wzór oznakowania środków transportu przeznaczonych do transgranicznego transportu odpadów określa załącznik nr 2 do rozporządzenia: Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 24 stycznia 2018 r. Zachęcamy Państwa do zapoznania się z treścią rozporządzenia dostępnym na stronie Ministerstwa Środowiska pod adresem: 9

10 Stawki opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2018 Podmioty korzystające ze środowiska są zobowiązane do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska, czyli za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, pobór wód oraz składowanie odpadów, o których mowa w art. 273 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska. Podmioty korzystające ze środowiska ustalają we własnym zakresie wysokość należnych opłat za okres, w którym miało miejsce korzystanie ze środowiska. Opłaty za dany rok wnosi się na rachunek właściwego Urzędu Marszałkowskiego do dnia 31 marca następnego roku. Opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wynikające z eksploatacji urządzeń, wnoszone są na rachunek Urzędu Marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce rejestracji podmiotu korzystającego ze środowiska, a pozostałe opłaty na rachunek Urzędu Marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce korzystania ze środowiska (art. 277 ustawy Prawo ochrony środowiska). Na podstawie obwieszczenia Ministra Środowiska z dnia 31 sierpnia 2017 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2018 (Dz. U. z 2017 r., poz. 875), Przedsiębiorca korzystający ze środowiska ma obowiązek wyliczyć opłatę za korzystanie ze środowiska. Na podstawie art. 291 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r., poz. 519 ze zm.) Minister Środowiska ogłosił: górne jednostkowe stawki opłat za korzystanie ze środowiska, jednostkowe stawki opłat za korzystanie ze środowiska. W roku 2018 będą obowiązywały stawki opłat za emisję substancji do powietrza na tym samym poziomie co dla roku W stosunku do stawek opłat obowiązujących w roku 2017, nie ulegną również zmianie: - jednostkowe stawki opłaty za gazy wprowadzane do powietrza powstające przy przeładunku benzyn silnikowych, - jednostkowe stawki opłat za gazy lub pyły wprowadzane do powietrza z kotłów o nominalnej mocy cieplnej do 5 MW opalanych węglem kamiennym, koksem, drewnem, olejem lub paliwem gazowym, dla których nie jest wymagane pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenie zintegrowane, - jednostkowe stawki opłat za gazy lub pyły wprowadzane do powietrza z procesów spalania paliw w silnikach spalinowych, - jednostkowe stawki opłat za gazy lub pyły wprowadzane do powietrza z chowu lub hodowli drobiu. 10

11 Zachęcamy Państwa do zapoznania się z treścią Obwieszczenia Ministerstwa Środowiska pod adresem: Firma J.S. Hamilton Poland S.A. wykona dla Państwa zbiorcze zestawienie o zakresie korzystania ze środowiska i wysokości należnych opłat, zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r., poz. 519 ze zm.). Obowiązek składania sprawozdań dotyczy przedsiębiorców, którzy: - wprowadzają gazy i pyły do powietrza (m.in.: z silników spalinowych, kotłów, procesów technologicznych, przeładunku benzyn silnikowych, chowu lub hodowli drobiu) - pobierają wodę podziemną lub powierzchniową, - wprowadzają ścieki bytowe, komunalne do wód lub do ziemi, w tym wody chłodnicze, opadowe lub roztopowe, - składują odpady. Termin złożenia sprawozdania oraz uiszczenia opłaty na konto właściwego Urzędu Marszałkowskiego mija 31 marca następującego roku, za rok sprawozdawczy. W przypadku jakichkolwiek pytań / zamówienia usługi prosimy o kontakt: Magdalena Godlewska tel enviekspert@hamilton.com.pl 11

12 Kontakt z nami Dowiedz się więcej o naszych usługach i możliwościach: J.S. Hamilton Poland S.A. E - mail eco@hamilton.com.pl Panel Klienta: / Strona WWW: Facebook: Siedziba Główna J.S. HAMILTON POLAND S.A. Ul. Chwaszczyńska Gdynia 12