BADANIE UCIĄŻLIWOŚCI PRZEPISÓW ADMINISTRACYJNYCH W ROLNICTWIE POD KĄTEM ICH EWENTUALNEGO UPROSZCZENIA KWESTIONARIUSZ

Transkrypt

1 BADANIE UCIĄŻLIWOŚCI PRZEPISÓW ADMINISTRACYJNYCH W ROLNICTWIE POD KĄTEM ICH EWENTUALNEGO UPROSZCZENIA KWESTIONARIUSZ Cele badania Przepisy administracyjne są niezbędne dla zapewnienia dobrostanu zwierząt, ochrony środowiska oraz zdrowia konsumentów. Jednak niektóre z nich są elementami nadmiernej biurokracji, która absorbuje cenny czas rolników. Czynności administracyjne mogą być uciążliwe jeśli są bardzo skomplikowane lub czasochłonne. Niniejsze badanie ma na celu zmierzyć wpływ uciążliwości przepisów administracyjnych na prowadzenie działalności rolniczej. Wyniki zostaną zestawione w formie bazy danych, która będzie charakteryzować opinie rolników w skali Europy. Zostanie ona przedstawiona Komisji Europejskiej i wszystkim krajom członkowskim. W rezultacie najbardziej uciążliwe rozporządzenia zostaną uproszczone. Jak odpowiedzieć na ten kwestionariusz? Poniższe pytania odnoszą się jedynie do administracyjnej uciążliwości. Przejawia się ona w obowiązku prowadzenia działalności biurowej (np. przechowywanie dokumentacji, wypełnianie formularzy) potrzebnej do wykazania zgodności z przepisami oraz współpracy z kontrolerami. Pytania nie dotyczą działań związanych z koniecznością dostosowania funkcjonowania gospodarstwa do wymogów odpowiednich regulacji (np. wyposażanie budynków, poprawa infrastruktury). Nie wszystkie regulacje zawarte w pytaniach będą stosować się do każdego typu działalności rolniczej jeżeli tak jest, prosimy zaznaczyć nie dotyczy. Kwestionariusz ten jest skierowany głównie do rolników. Odpowiedzi mogą być udzielane przez producentów rolnych, organizacje producentów oraz podmioty reprezentujące producentów rolnych. Będziemy wdzięczni za udzielenie odpowiedzi przez grupę rolników w przypadku, jeżeli względnie wszyscy członkowie mają podobne doświadczenia i zgadzają się na jednakową odpowiedź we wszystkich pytaniach kwestionariusza. Jeżeli zostaje wysyłana odpowiedź w imieniu grupy, prosimy o załączenie danych kontaktowych jednego przedstawiciela. Dane osobowe będą traktowane jako poufne i wykorzystywane jedynie w celu przeprowadzenia analizy 1. Ich publikacja będzie możliwa jedynie po uzyskaniu Państwa zgody. 1 Zgodnie z przepisami Ustawy o ochronie danych osobowych z dnia 29 sierpnia 1997 r. (Dz.U nr 133 poz. 883) SAEPR / FAPA 1

2 Podstawowe dane o respondencie Dane te pozwolą nam skontaktować się z Państwem w przypadku, gdy udzielone odpowiedzi będą wymagać dodatkowych wyjaśnień. Jeśli chcą Państwo pozostać anonimowi (dotyczy tylko producentów rolnych), prosimy pozostawić odpowiednie pola tabeli puste. Producent rolny Organizacja producentów Podmiot reprezentujący producentów rolnych Imię i nazwisko lub nazwa organizacji Adres wypełniającego Wykształcenie podstawowe zawodowe średnie wyższe Nr tel., Prosimy o zaznaczenie kierunku produkcji oraz wielkości użytkowanego gospodarstwa rolnego. W przypadku gdy odpowiedzi będzie udzielać organizacja producentów rolnych, której członkowie prowadzą różne typy działalności rolniczej, prosimy zaznaczyć wszystkie kategorie, odpowiadające danej grupie oraz wyróżnić tę, która ma największy udział w ramach grupy. Kierunek produkcji Produkcja roślinna (proszę podać rodzaj): Produkcja ogrodnicza (proszę podać rodzaj): Wielkość użytków rolnych (w hektarach)** Wielkość gospodarstwa ogółem ** wypełnienie tej rubryki nie jest obowiązkowe dla organizacji producentów oraz podmiotów reprezentujących producentów rolnych SAEPR / FAPA 2

3 Proszę wstawić zaznaczając odpowiedni kierunek produkcji Pogłowie zwierząt ** Krowy mleczne Owce, kozy Trzoda chlewna Bydło mięsne Drób mięsny Futerkowe Produkcja jaj Mieszana * Inne 2 * ** wypełnienie tej rubryki nie jest obowiązkowe dla organizacji producentów oraz podmiotów reprezentujących producentów rolnych Proszę ocenić punktowo przedstawione poniżej procedury zgodnie z Państwa oceną stopnia wiążącej się z nimi administracyjnej uciążliwości, stosując następującą skalę: 1 = najbardziej uciążliwa procedura, 5 = najmniej uciążliwa procedura, znak X, jeśli dana regulacja nie dotyczy Państwa. 1. Ogólna ocena uciążliwości przepisów administracyjnych Przechowywanie rejestrów Współpraca z inspektorami Wnioskowanie o zwolnienia Sprawozdania i raporty Dostarczanie dokumentacji Wpisywanie do rejestrów Wykonanie przepisów w przypadku realizacji działań w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich SAEPR / FAPA 3

4 2. Ocena uciążliwości procedur związanych z płatnościami bezpośrednimi (obszarowymi) Zapoznawanie się z instrukcjami wypełniania wniosku i załącznika graficznego o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania Wypełnianie wniosku o płatność Wypełnianie załączników graficznych (map) służących korekcie granic działek ewidencyjnych gruntów uprawnionych i nieuprawnionych do płatności Kontrola na miejscu 3. Ocena uciążliwości procedur stosowania dobrej kultury rolnej z elementami ochrony środowiska Zapoznanie się z instrukcjami Prowadzenie rejestrów (planów nawożenia i in.) Przygotowanie dokumentacji do budowy i kontroli płyt gnojowych Procedury związane z zakupem i stosowaniem pestycydów Procedury związane ograniczaniem odpływu azotu z gospodarstwa (w strefach szczególnie narażonych) SAEPR / FAPA 4

5 4. Ocena uciążliwości procedur związanych z identyfikacją, dobrostanem i transportem zwierząt Wpisywanie zwierząt do rejestru Przepisy związane ze znakowaniem zwierząt (kolczykowanie) Zgłoszenie przemieszczenia Zgłoszenie urodzeń zwierząt Wnioskowanie o paszport Wprowadzenie i dokumentowanie działań zapewniających dobrostan zwierząt (odpowiednie warunki utrzymywania zwierząt) Rejestr zabiegów weterynaryjnych Kontrole 5. Korzystanie z usług osób trzecich Korzystam z usług specjalistów przy załatwianiu wszystkich lub prawie wszystkich formalności administracyjnych * Zlecam specjalistom około połowy formalności administracyjnych * Korzystam rzadko lub wcale nie korzystam z usług specjalistów * Pomaga mi członek rodziny Pomaga mi znajomy Sprawy administracyjne załatwia pracownik zatrudniony w gospodarstwie * dotyczy płatnych usług specjalistów lub konsultantów SAEPR / FAPA 5