OCHRONA PRAW WŁASNOŚCI INTELEKTUALNEJ

Transkrypt

1 OCHRONA PRAW WŁASNOŚCI INTELEKTUALNEJ

2 Krajowa Administracja Skarbowa Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1947, z późn. zm.) Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1948, z późn. zm.)

3 Organy Celne w Krajowej Administracji Skarbowej Minister Właściwy do spraw finansów publicznych Szef Krajowej Administracji Skarbowej Dyrektor izby administracji skarbowej Naczelnik urzędu celno-skarbowego

4 Zadania Służby Celno-Skarbowej Do podstawowych zadań Służby Celno-Skarbowej należy: sprawowanie kontroli celnej obrotu towarowego z zagranicą, wymiar i pobór należności celnych i podatkowych w części naliczanej na granicy państwa, zwalczanie przemytu i przeciwdziałanie oszustwom.

5 Ochrona praw własności intelektualnej w strukturze Krajowej Administracji Skarbowej Ministerstwo Finansów Zespół ds. ochrony praw własności intelektualnej w Departamencie Ceł Izby Administracji Skarbowej koordynatorzy ds. ochrony praw własności intelektualnej

6 Podstawy prawne Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 608/2013 z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie egzekwowania praw własności intelektualnej przez organy celne oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1383/2003 (Dz. Urz. UE L Nr 181 z dnia r.) Rozporządzenie Wykonawcze Komisji (UE) nr 1352/2013 z dnia 4 grudnia 2013 r. ustanawiające formularze przewidziane w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 608/2013 w sprawie egzekwowania praw własności intelektualnej przez organy celne Regulation (UE) No 608/2013 Implementing Regulation (UE) No 1352/2013

7 Zakres stosowania rozporządzenia 608/2013 Organy celne podejmują działania w sytuacji, gdy towary podejrzane o naruszenie praw własności intelektualnej podlegają lub powinny podlegać dozorowi celnemu lub kontroli celnej na obszarze celnym Unii Europejskiej.

8 Rozporządzenie 608/2013 nie ma zastosowania PODRÓŻNI przewóz ilości niehandlowych nieprzekraczającej dozwolonego limitu TOWARY WYPRODUKOWANE W UNII EUROPEJSKIEJ I KRAŻĄCE PO JEJ TERYTORIUM IMPORT RÓWNOLEGŁY towary wyprodukowane za zgodą uprawnionego NADWYŻKI PRODUKCYJNE towary wyprodukowane w ilości przekraczającej uzgodnioną ilość

9 Rozporządzenie 608/ przedmiot ochrony Główne rodzaje praw własności intelektualnej, w odniesieniu do których organy celne mogą podejmować działania: znaki towarowe, wzory przemysłowe i użytkowe, prawa autorskie i pokrewne, patenty, oznaczenia geograficzne.

10 Tryby postępowania DZIAŁANIE NA WNIOSEK wniosek krajowy wniosek wspólnotowy NISZCZENIE MAŁEJ PRZESYŁKI 3 szt. lub 2 kg brutto bez angażowania posiadacza praw DZIAŁANIE Z URZĘDU podejrzenie naruszenia praw nie dotyczy towarów łatwo psujących się

11 Niszczenie towarów Podstawowym trybem prowadzenia postępowania jest dążenie do zniszczenia towarów.

12 Tryb postępowania (procedura podstawowa)

13 Tryb postępowania (towary łatwo psujące się)

14 Tryb postępowania (procedura małych przesyłek )

15 Ilość przypadków zatrzymań towarów naruszających prawa własności intelektualnej w latach

16 Ilość towarów towarów naruszających prawa własności intelektualnej zatrzymanych w latach

17 Wartość towarów naruszających prawa własności intelektualnej zatrzymanych w latach

18 Ilość przypadków zatrzymań towarów naruszających prawa własności intelektualnej latach

19 Ilość towarów naruszających prawa własności intelektualnej zatrzymanych w latach

20 Wartość towarów naruszających prawa własności intelektualnej zatrzymanych w latach

21 Ilość wniosków o podjęcie działań przez organy celne składanych w latach wnioski krajowe wnioski unijne łącznie

22 Systemy informatyczne ochrony praw własności intelektualnej VINCI/COPIS VINCI r. COPIS r.

23 Tranzyt towarów podrabianych wytyczne Komisji Europejskiej Zawiadomienie Komisji dotyczące egzekwowania przez organy celne praw własności intelektualnej w odniesieniu do towarów wprowadzanych na obszar celny Unii bez dopuszczenia do swobodnego obrotu, w tym towarów przewożonych w tranzycie (Dz.U. UE C 244 z dnia , s. 4).

24 Towary wprowadzane na obszar celny Unii Europejskiej bez dopuszczenia do swobodnego obrotu Procedury specjalne: Tranzyt zewnętrzny; Składowanie celne i wolne obszary celne; Odprawa czasowa; Uszlachetnianie czynne.

25 Towary naruszające prawa własności intelektualnej w kontekście egzekwowania przepisów prawa celnego Uprawnienia proceduralne organów celnych ograniczają się do stwierdzenia, czy towary są towarami podejrzanymi o naruszenie prawa własności intelektualnej. Kwestię, czy prawo własności intelektualnej zostało naruszone, rozstrzyga materialne prawo własności intelektualnej zgodnie z wykładnią właściwych sądów krajowych i Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

26 Towary pochodzące z państw trzecich niepoddawane procedurze dopuszczenia do swobodnego obrotu Prawa własności intelektualnej mogą być naruszone, gdy towary są przedmiotem czynności handlowej skierowanej na rynek Unii lub gdy przekierowanie towarów na rynek Unii przewidziano bez upoważnienia posiadacza praw. Towary mogą zostać zakwalifikowane jako towary podejrzane o naruszenie prawa własności intelektualnej, jeśli prawa są chronione na terenie Unii Europejskiej oraz jeśli istnieją dowody na to, że planuje się przeznaczenie towarów do sprzedaży w Unii Europejskiej.

27 Towary pochodzące z państw trzecich nieobjęte procedurą dopuszczenia do swobodnego obrotu i opatrzone identycznym znakiem towarowym Rozporządzenie (WE) nr 207/2009 zmienione rozporządzeniem (UE) 2015/2424 oraz dyrektywa (UE) 2015/2436 rozszerzają prawa właścicieli znaku towarowego o możliwość podejmowania działań w celu uniemożliwienia wprowadzania do Unii (w ramach obrotu handlowego, bez dopuszczenia do swobodnego obrotu) towarów opatrzonych bez zezwolenia znakiem towarowym, nawet jeśli towary te nie są przeznaczone na rynek Unii. W odniesieniu do znaku towarowego Unii Europejskiej zmienione przepisy zaczęły obowiązywać od dnia 23 marca 2016 r., W odniesieniu do krajowych znaków towarowych państwa członkowskie zobowiązane są dostosować krajowe przepisy ustawowe w terminie do 14 stycznia 2019 r.

28 Prawa właścicieli w odniesieniu do towarów o identycznym lub zasadniczo identycznym znaku towarowym Prawa właściciela znaku towarowego zostają rozszerzone na towary opatrzone znakiem: który jest identyczny z zarejestrowanym znakiem towarowym tj. ze znakiem, który powiela, bez żadnych zmian ani uzupełnień, wszystkie elementy tworzące dany znak lub ze znakiem, który w ujęciu całościowym zawiera różnice tak nieznaczne, że mogą one zostać niedostrzeżone przez przeciętnego konsumenta; którego nie można odróżnić pod względem jego istotnych elementów od zarejestrowanego znaku towarowego.

29 Kontrola i zatrzymywanie towarów Zgodnie z unijnym kodeksem celnym organy celne mogą przeprowadzać wszelkie kontrole towarów spoza Unii wprowadzanych na obszar celny Unii, które uważają za konieczne. Kontrole takie muszą być proporcjonalne i przeprowadzane zgodnie z kryteriami analizy ryzyka. Zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 608/2013 organy celne są uprawnione do zatrzymywania towarów podejrzanych o naruszenie prawa własności intelektualnej, które podlegają lub powinny podlegać dozorowi celnemu lub kontroli celnej na obszarze celnym Unii. Zatrzymanie towarów oznacza wstrzymanie towarów oraz umożliwienie posiadaczowi prawa własności intelektualnej zbadanie towarów i może prowadzić do ich zniszczenia. Procedura ta wykracza poza zwykłe czynności kontrolne przeprowadzane przez organy celne.

30 Kontrola i zatrzymywanie towarów c.d. Przed podjęciem decyzji o zatrzymaniu towarów organy celne mając na uwadze uniknięcie utrudniania legalnego handlu mogą rozważyć zwrócenie się do posiadacza praw do znaku towarowego z prośbą o dostarczenie stosownych informacji o towarach oryginalnych bądź podrabianych. Po zatrzymaniu towarów organy celne powinny niezwłocznie powiadomić posiadacza towarów lub osobę zgłaszającą oraz posiadacza praw własności intelektualnej. Aby pogodzić potrzebę skutecznego egzekwowania praw do znaku towarowego z koniecznością uniknięcia zakłócenia swobodnego przepływu legalnego handlu uprawnienia posiadacza praw wygasają, jeśli osoba zgłaszająca towary lub posiadacz towarów wykaże, że znak towarowy nie jest chroniony w państwie końcowego przeznaczenia.

31 Leki Organy celne muszą dokładać wszelkich uzasadnionych starań, żeby zapewnić możliwość przemieszczania przez obszar celny Unii legalnych i sprzedawanych zgodnie z prawem leków, w tym leków generycznych. Organy celne nie powinny zatrzymywać leków, jeśli nic nie wskazuje na to, że są one przeznaczone na rynek Unii Europejskiej (np. jeśli występują podobieństwa między niezastrzeżoną nazwą aktywnego składnika leków i znakiem towarowym zarejestrowanym w Unii Europejskiej). Organy celne powinny podjąć wszelkie środki ostrożności, aby unikać zatrzymywania leków na mocy rozporządzenia (UE) nr 608/2013, chyba że zachodzi podejrzenie naruszenia praw.

32 Współpraca z posiadaczami praw Organy celne, w celu skutecznego i wydajnego prowadzenia analizy ryzyka powinny dysponować wystarczającymi i odpowiednimi informacjami od posiadaczy praw. Posiadacze praw składający wniosek o podjęcie działania przez organy celne powinni zwracać szczególną uwagę na obowiązek dostarczenia wszelkich dostępnych informacji, które mogą pomóc w ocenie ryzyka wystąpienia naruszenia praw. Uprawniony do znaku towarowego ponosi odpowiedzialność wobec posiadacza towarów za powstałe szkody, m.in. w przypadku późniejszego uznania, że zatrzymane towary nie naruszają prawa własności intelektualnej. Z uwagi na terminy proceduralne posiadacze praw powinni dopilnować, aby wskazane przez nich osoby kontaktowe były łatwo dostępne i były w stanie szybko reagować na komunikaty i zapytania organów celnych.

33 Skala zjawiska Okres statystyczny Ogółem Ilość przypadków zatrzymań towarów podrabianych W odniesieniu do procedur celnych W odniesieniu do procedur specjalnych

34 Piotr Pogorzelski Ministerstwo Finansów Departament Ceł DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ