PROCEDURA REALIZOWANA JEST PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO NA SZCZEBLU GMINY

Transkrypt

1 SPO 17 Rodzaj Wprowadzanie świadczeń rzeczowych i osobistych PROCEDURA REALIZOWANA JEST PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO NA SZCZEBLU GMINY 251

2 Rodzaj SPO 18 Opracowywanie rozporządzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela SP WZKISO I. Cel procedury Określenie sposobu opracowania rozporządzenia w sprawie wprowadzenia czasowych zakazów i ograniczeń na obszarze zagrożenia. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta/, Komendant Powiatowy Policji, Rzecznik Prasowy Starosty, Naczelnicy Wydziałów Starostwa Powiatowego: Sekretarz Powiatu-Naczelnik Wydziału Organizacyjnego (Or), Ochrony Środowiska i Rolnictwa (OŚ), Dróg Powiatowych (D) Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obywatelskich (ZKiSO); Inwestycji, Zamówień Publicznych i Zarządzania Nieruchomościami (IZM); Finansów (F). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Powstanie zdarzenia wymagającego wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela. Wyjścia Przywrócenie konstytucyjnego ustroju państwa, bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego, oraz zapewnienie koordynacji i kontroli funkcjonowania administracji rządowej. Podstawy prawne realizacji procedury (załącznik, poz. ) Art. 20 i 21, ust. 1 oraz art. 23, ust. 1 poz.21 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.z 2014r. poz 333) Art. 15, 21 i 22, ust. 3 i 4 poz.22 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. 2014r. poz. 1191). 252

3 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Przyjęcie do realizacji rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o wprowadzeniu stanu wyjątkowego. 2. Przeprowadzenie analizy zakresu wprowadzenia czasowych ograniczeń obszarowych, podmiotowych i przedmiotowych oraz trybu i sposobu jego wprowadzenia. Postawienie zadań Sekretarzowi Powiatu- Kierownikowi Wydziału Organizacyjnego i Kierownikowi WSOiZK 3. Przyjęcie do realizacji wydanego przez Wojewodę Opolskiego rozporządzenia wprowadzającego czasowe ograniczenia na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela. 4. Realizacja wydanego przez Wojewodę Opolskiego rozporządzenia wprowadzającego czasowe ograniczenia na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela. 4. Przekazanie treści aktu prawnego do publicznej wiadomości zgodnie z SPO 4 (s. 204). Starosta. Starosta. Starosta. Komendant Powiatowy Policji, Sekretarz Powiatu-Naczelnik Wydziału Organizacyjnego, Ochrony Środowiska Rolnictwa i Leśnictwa, Dróg, Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obywatelskich Inwestycji, Zamówień Publicznych i Mienia Powiatu, Finansów. Kierownik PCZK, Rzecznik Prasowy Starosty. 253

4 SPO 19 Rodzaj Pozyskiwanie osadzonych w zakładach karnych PROCEDURA REALIZOWANA JEST NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 254

5 SPO 20 Rodzaj Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wystąpienia SP WZKiSO I. Cel procedury Określenie procesu decyzyjnego przy kierowaniu osób do pracy podczas zagrożenia epidemicznego lub wystąpienia epidemii a także innych prognozowanych zagrożeń lub ich wystąpienia. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta /Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego (PZZK), Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy, Sekretarz Powiatu-Naczelnik Wydziału Organizacyjnego (OR), Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu (KT), Kierownik Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego (PCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Sytuacja powodująca wzmocnienie prowadzących działania ratowniczego dodatkowymi siłami podczas wystąpienia innych zagrożeń. Wyjścia Przywrócenie bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego, oraz zapewnienie koordynacji i kontroli funkcjonowania administracji rządowej. Podstawy prawne realizacji procedury (załącznik, poz. ) Art. 18 poz.11 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.z 2013 poz.1166) 255

6 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia 1. Starosta poprzez PCZK monitoruje sytuację na podstawie danych uzyskiwanych od Kierownika PCZK w zakresie zabezpieczenia działań ratowniczych. 2. Opracowanie decyzji (zał. 66) o kierowaniu do wsparcia prowadzących działania ratownicze w rejony zagrożone. 3. Wydanie przez Starostę decyzji o skierowaniu w zagrożone rejony dodatkowych sił. 4. Ubezpieczenie skierowanych osób od następstw nieszczęśliwych wypadków. 5. Zorganizowanie i przygotowanie: 1) środków transportowych do przewiezienia ww. osób do właściwych rejonów zagrożenia; 2) odzieży roboczej, narzędzi pracy, środków czystości i warunków higieniczno-sanitarnych w miejscu pracy; 3) posiłków regeneracyjnych i napojów. 6. Przeszkolenie w zakresie BHP: 1) przed podjęciem pracy; 2) na miejscu pracy. 7. Ponoszenie kosztów związanych z realizacją zadań w zakresie: 1) wyżywienia, 2) zabezpieczenia warunków pracy. Wykonawcy Starosta, Kierownik PCZK. Sekretarz Powiatu (OR), PZZK. Starosta. Firma ubezpieczeniowa. Wydział Komunikacji i Transportu (KT) Sekretarz Powiatu (OR) Kierujący akcją ratunkową lub osoba przez niego wyznaczona. Starosta lub organ administracji, na rzecz którego świadczono pracę. 256

7 SPO 21 Rodzaj Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami sił zbrojnych SP WZKiSO I. Cel procedury Określenie sposobu wnioskowania o wsparcie działań siłami i środkami pododdziałów Sił Zbrojnych RP oraz uzgodnienia ich działań. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta/Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego (PZZK), Naczelnik Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WZKiSO), Wojskowy Komendant Uzupełnień w Brzegu (WKU), Burmistrz, wójtowie. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Powstanie zdarzenia wymagającego wsparcia cywilnych sił i środków ratowniczych przez oddziały i pododdziały Sił Zbrojnych. Wyjścia Zakończenie działań oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych. Podstawy prawne realizacji procedury (załącznik., poz. ) Art. 25 poz.23 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.z 2013 poz.1166) 2 poz.24 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad udziału pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych RP w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu (Dz.U ); Art. 18 poz.25 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.z 2014r. poz 333) 257

8 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Monitorowanie i ocenianie efektywności działań ratowniczych podczas akcji ratunkowej. Kierownik PCZK. 2. Podjęcie decyzji o wystąpieniu do Wojewody o wsparcie siłami i środkami wojska. 3. Przygotowanie i przesłanie wniosku (zał. 67) do Wojewody oraz do wiadomości do Komendanta WKU w Brzegu. 4. Po otrzymaniu decyzji Wojewody o skierowaniu pododdziałów do wsparcia akcji ratunkowej koordynacja działań w tym zakresie. 5. Wskazanie celów dowódcy wydzielonego pododdziału do wsparcia akcji ratunkowej, zgodnie z zakresem podanym przez Ministra Obrony Narodowej. Starosta, Kierownik WZKiSO. Starosta, Burmistrz, wójtowie. Starosta, burmistrz, wójtowie. 6. Organizacja logistycznego zabezpieczenia działań wydzielonych pododdziałów SZ. Starosta, burmistrz, wójtowie. 7. Podjęcie decyzji o zakończeniu działania przez wydzielone pododdziały SZ. Starosta, PZZK, Starosta, burmistrz, wójtowie 258

9 SPO 22 Rodzaj Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorządu terytorialnego SP WZKiSO I. Cel procedury Określenie sposobu wsparcia przez Starostę Namysłowskiego jednostkom samorządu terytorialnego realizującym ewakuację. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta/ Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowy Zespół ds. Ewakuacji i Przyjęcia Ludności, Komendant Powiatowy Policji, Powiatowy Lekarz Weterynarii(PIW), Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie (PCPR), Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, (PPP), Wojskowy Komendant Uzupełnień w Brzegu (WKU), burmistrz, wójtowie, Kierownicy Wydziałów SP: Sekretarz Powiatu Naczelnik Wydziału Organizacyjnego (OR) Edukacji, Kultury i Sportu (EKS) Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obywatelskich (ZKiSO), Dróg (D), Komunikacji i Transportu (KT). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wniosek burmistrza, wójta, o wsparcie. Wyjścia Udzielenie pomocy w zakresie ewakuacji. Podstawy prawne realizacji procedury (załącznik., pozycja..) Plan ewakuacji (przyjęcia) ludności II stopnia powiatu namysłowskiego 259

10 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Monitorowanie powstałego zagrożenia i przedsięwzięć realizowanych przez gminy, w tym w zakresie ewakuacji. 2. Przyjęcie wniosku, burmistrza, wójta o wsparcie ewakuacji i przekazanie do Starosty wraz z niezbędnymi informacjami. 260 Kierownik PCZK. Starosta, 3. Zwołanie posiedzenia PZZK celem przeanalizowania możliwości wsparcia ewakuacji Starosta, w stosownym zakresie: Kierownik PCZK, 1) organizacji dodatkowych miejsc tymczasowego pobytu dla ewakuowanej ludności i zwierząt, Powiatowy Zespół ds. Ewakuacji Powiatowy Lekarz Weterynarii 2) transportu osobowego i towarowego, Naczelnik Wydziału Komunikacji transportu. 3) pomocy medycznej i psychologicznej, Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych, Dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej 4) pomocy społecznej, Dyrektor PCPR 5) organizacji pomocy humanitarnej, w tym zagranicznej oraz pozarządowej, Dyrektor PCPR, Sekretarz Powiatu (OR) 6) ewakuacji dóbr kultury, Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu, 7) ewakuacji zwierząt, Powiatowy Lekarz Weterynarii, 8) zapewnienia porządku i bezpieczeństwa publicznego, Powiatowy Komendant Policji, 9) wsparcia sprzętem posiadanym w magazynie OC zgodnie z SPO 11 (s.237), Naczelnik Wydziału ZKiSO 10) wsparcia przez Siły Zbrojne zgodnie z SPO 21 (s. 252). 4. Zarządzenie ewakuacji (zał. 68) (wsparcia). Starosta. 5. Realizacja ww. zadań. 6. Bieżące współdziałanie w wnioskującymi. 7. Nadzorowanie wykonania. 8. Odwołanie ewakuacji (zał. 69). Starosta. Poszczególni ww. wykonawcy przedsięwzięć. Starosta, Naczelnik WZKiSO.

11 SPO 23 Rodzaj Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej SP WSOiZK I. Cel procedury Określenie sposobu opracowania wniosku do Wojewody. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta/Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego (PZZK), Kierownik Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego (PCZK), Sekretarz Powiatu Naczelnik Wydziału Organizacyjnego (OR), Rzecznik Prasowy Starosty, III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Podjęcie decyzji o opracowaniu wniosku w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej, a także, gdy wystąpiły lub mogą wystąpić skutki tej klęski na danym obszarze. Wyjścia Otrzymanie informacji o wprowadzeniu lub odmowie wprowadzenia stanu klęski przez Radę Ministrów na danym obszarze. Podstawy prawne realizacji procedury (załącznik, poz. ) Art. 5 poz.26 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.z 2014r. poz 333) 261

12 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia 1. Analiza przesłanek zgłoszonych przez gminy oraz organy rządowej administracji zespolonej i niezespolonej o potrzebie wystąpienia z wnioskiem o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej. 2. Podjęcie decyzji o konieczności wystąpienia z wnioskiem do Wojewody o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej i przygotowanie stosownego wniosku (zał. 70) do Wojewody, który powinien zawierać: 1) ocenę stanu zagrożenia mającego znamiona klęski żywiołowej i ewentualną prognozę jego rozwoju z przewidywanymi skutkami; 2) określenie obszaru (gminy) objętego klęską żywiołową; 3) propozycje dotyczące zakresu ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela; 4) uzasadnienie konieczności wprowadzenia stanu klęski żywiołowej. 3. Wysłanie wniosku. Starosta, PZZK. Wykonawcy Starosta, Sekretarz Powiatu (OR), Naczelnik ZKiSO. Sekretarz Powiatu (OR). 4. Po wydaniu rozporządzenia przez Radę Ministrów przekazanie do publicznej wiadomości zgodnie z SPO 4 (s. 204). Sekretarz Powiatu (OR), Kierownik PCZK, Rzecznik Prasowy Starosty. 262

13 SPO 24 Rodzaj Wydanie rozporządzenia wojewody, w przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego tylko na obszarze województwa PROCEDURA REALIZOWANA NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 263

14 SPO 25 Rodzaj Ogłaszanie przez wojewodę stanu zagrożenia epidemicznego lub epidemii PROCEDURA REALIZOWANA NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 264

15 SPO 26 Rodzaj Wprowadzanie obowiązkowych szczepień podczas stanu epidemii lub zagrożenia epidemicznego PROCEDURA REALIZOWANA JEST NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 265

16 SPO 27 Rodzaj Uruchamianie miejsc kwarantanny i izolacji wraz z zabezpieczeniem logistycznym PROCEDURA REALIZOWANA JEST NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 266

17 SPO 28 Rodzaj Podwyższanie stanu gotowości szpitali PROCEDURA REALIZOWANA JEST NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 267

18 SPO 29 Rodzaj Koordynowanie działań jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego w sytuacjach kryzysowych PROCEDURA REALIZOWANA JEST NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 268

19 SPO 30 Rodzaj Koordynowanie działań jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego w przypadku strajku pracowników systemu PROCEDURA REALIZOWANA JEST NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 269

20 SPO 31 Rodzaj Opracowanie wniosku do ministra gospodarki w sprawie zwiększenia dostaw paliwa zmniejszenia zapasów PROCEDURA REALIZOWANA NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 270

21 SPO 32 Rodzaj Wydawanie upoważnień do zakupu paliw i nadzorowanie ich dystrybucji PROCEDURA REALIZOWANA JEST NA SZCZEBLU GMINNYM I WOJEWÓDZKIM - BEZ UDZIAŁU POWIATU 271

22 SPO 33 Rodzaj Udzielanie pomocy turystom w powrocie do kraju PROCEDURA REALIZOWANA JEST NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 272

23 SPO 34 Rodzaj Zawieszanie organów jednostek samorządu terytorialnego i wyznaczanie pełnomocnika do kierowania działaniami SP WBiZK I. Cel procedury Określenie sposobu zawieszania organów gmin i wyznaczanie pełnomocnika do kierowania działaniami w stanie klęski żywiołowej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta/Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego (PZZK), Sekretarz Powiatu Naczelnik Wydziału Organizacyjnego (OR), Kierownik Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego (PCZK), Rzecznik Prasowy Starosty, III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Niezdolność do kierowania lub niewłaściwe kierowanie działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej przez burmistrza, wójta. Wyjścia Wyznaczenie pełnomocnika do kierowania działaniami. Podstawy prawne realizacji procedury (załącznik., poz. ) Art. 9, ust. 5 i art. 10, ust. 5 poz.27 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.z 2014r. poz 333) 273

24 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Podjęcie decyzji o ustaniu zdolności przez burmistrza, wójta do kierowania działaniami w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia. Starosta, PZZK. Starosta, 2. Opracowanie wniosku (zał. 71) starosty w sprawie zawieszenia uprawnień burmistrza, wójta, PZZK. i wyznaczenia pełnomocnika do kierowania działaniami. 3. Przekazanie wniosku do Wojewody. Sekretarz Powiatu (OR) 4. Przyjęcie zarządzenia Wojewody i jego przekazanie w przypadku zawieszenia/przyznania uprawnień: a) zawieszonemu burmistrzowi, wójtowi, b) wyznaczonemu pełnomocnikowi. Sekretarz Powiatu (OR) 5. Przekazanie informacji o dokonanej zmianie mieszkańcom zgodnie z SPO 4 (s. 204). Rzecznik Prasowy Starosty. 274

25 SPO 35 Rodzaj Kontrolowanie funkcjonowania administracji rządowej i samorządowej w stanie wyjątkowym PROCEDURA REALIZOWANA JEST NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 275

26 SPO 36 Rodzaj Zawieszanie organów jednostek samorządu terytorialnego i wyznaczanie komisarza rządowego PROCEDURA REALIZOWANA JEST NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 276

27 SPO 37 Rodzaj Ograniczanie działalności edukacyjnej w drodze rozporządzenia, poprzez okresowe zawieszanie działań dydaktycznych I. Cel procedury Określenie sposobu ograniczania działalności edukacyjnej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta/Sekretarz Powiatu-Naczelnik Wydziału Organizacyjnego (OR), Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu (EKS.), Rzecznik Prasowy Starosty. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Konieczność zawieszenia działalności edukacyjnej Wyjścia Odwołanie stanu wyjątkowego lub ustanie konieczności zawieszenia działalności edukacyjnej. Podstawy prawne realizacji procedury (załącznik, poz..) Art. 21, pkt 3 poz.28 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. 2014r. poz. 1191). 277

28 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Uznanie o konieczności zawieszenia zajęć dydaktycznych w szkołach. 2. Przyjęcie rozporządzenia Wojewody w sprawie zawieszenia zajęć dydaktycznych. 3. Rozpowszechnienie rozporządzenia Wojewody zgodnie z SPO 4 (s. 204). 4. Nadzór nad przestrzeganiem zawieszenia zajęć dydaktycznych i monitorowanie konieczności jego utrzymania. Starosta, Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu. Starosta, Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu. Sekretarz Powiatu (OR), Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu. Rzecznik Prasowy Starosty. Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu. 278

29 SPO 38 Rodzaj Postępowanie i wydawanie decyzji w sprawach odosobnienia osób PROCEDURA REALIZOWANA JEST NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 279

30 SPO 39 Rodzaj WPROWADZANIE CENZURY PROCEDURA REALIZOWANA JEST NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 280

31 SPO 40 Rodzaj Realizowanie usług pocztowych na obszarach objętych zagrożeniem PROCEDURA REALIZOWANA JEST NA SZCZEBLU WOJEWÓDZKIM 281

32 SPO 41 Rodzaj Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych SP WSOiZK I. Cel procedury Określenie działań umożliwiających rozwinięcie zastępczych miejsc szpitalnych, uzupełniających istniejącą łóżkową bazę szpitalną powiatu namysłowskiego wynikającą z potrzeb spowodowanych wystąpieniem określonej sytuacji kryzysowej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta/Naczelnik Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych, Kierownik Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, Burmistrz. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wystąpienie sytuacji kryzysowej, powodującej konieczność uzupełnienie istniejącej łóżkowej bazy szpitalnej województwa opolskiego. Wyjścia Zorganizowanie odpowiedniej liczby zastępczych miejsc szpitalnych uzupełniających istniejąca łóżkową bazę szpitalną w pełni zabezpieczających aktualne potrzeby. Podstawy prawne realizacji procedury (załącznik., poz. ) Art. 6, ust. 2, pkt 8 poz.29 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (t.j Dz.U. z 2015r. poz.144); 8 poz.30 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U ); zarządzenie Nr 33/10 Wojewody Opolskiego z dnia 5 lutego 2010 r. w sprawie liczby i lokalizacji zastępczych miejsc szpitalnych w województwie opolskim poz

33 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Przyjmowanie informacji o sytuacji i przekazywanie ich Staroście. Kierownik PCZK. 2. Przyjęcie decyzji Wojewody o uruchomieniu zastępczych miejsc szpitalnych. Starosta, Burmistrz Namysłowa. 3. Realizacja decyzji Wojewody o zakończeniu działalności zespołów zastępczych miejsc szpitalnych. Starosta, Burmistrz Namysłowa. 283

34 Rodzaj SPO 42 WPROWADZANIE, ZMIANA I ODWOŁANIE STOPNI ALARMOWYCH SP WZKiSO I. Cel procedury Określenie działań umożliwiających wprowadzanie stopni alarmowych spowodowanych wystąpieniem zagrożenia terrorystycznego. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta, Kierownik Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, Komendant Powiatowy Policji, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, właściciele obiektów podlegających obowiązkowej ochronie, właściciele (zarządcy) obiektów infrastruktury krytycznej, Rzecznik Prasowy Starosty. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Wystąpienie zagrożenia terrorystycznego, powodującego konieczność uzupełnienie wprowadzania stopni alarmowych. 1. Ostrzeżenie lub zaalarmowanie ludności. 2. Ustąpienie zagrożenia terrorystycznego. art. 23, ust. 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.z 2013 poz.1166) 4, ust. 1 zarządzenia Nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania. 284

35 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy WPROWADZANIE, ZMIENIANIE I ODWOŁYWANIE STOPNI ALARMOWYCH PRZEZ WOJEWODĘ OPOLSKIEGO 1. Przekazanie wykonawcom zarządzenia Wojewody o wprowadzeniu stopnia alarmowego alternatywnie. 2. Ogłoszenie społeczeństwu komunikatu o wprowadzeniu obowiązującego stopnia alarmowego oraz wynikających z niego zaleceniach, wykorzystując dostępne środki społecznego przekazu alternatywnie. 3. Realizacja zarządzenia Wojewody o zmianie stopnia alarmowego lub jego odwołaniu, powiadomienie wykonawców realizujących zadania dotyczące wcześniejszego wprowadzenia stopnia alarmowego obligatoryjnie oraz społeczeństwo alternatywnie. 4. Realizacja zadań określonych w zarządzeniach wprowadzających, zmieniających i odwołujących stopnie alarmowe, a w szczególności: 1) zwołanie posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; 2) powiadamianie następujących podmiotów: a) powiatową administrację zespoloną, b) gminne centra zarządzania kryzysowego, c) właścicieli (zarządców) obiektów infrastruktury krytycznej, d) właścicieli obiektów podlegających obowiązkowej ochronie; 3) uruchomienie i realizacja modułu zadaniowego dla Starostwa Powiatowego w Namysłowie. Starosta Namysłowski, Rzecznik Prasowy Starosty, Burmistrz Namysłowa, Wójtowie Gmin. Starosta Namysłowski, Kierownik PCZK, Burmistrz Namysłowa, Wójtowie Gmin, Kierownik GCZK. 285

36 Przedsięwzięcia Wykonawcy WPROWADZANIE, ZMIENIANIE I ODWOŁYWANIE STOPNI ALARMOWYCH PRZEZ WOJEWODĘ OPOLSKIEGO 1. Przyjęcie informacji dotyczących zdarzeń lub możliwości ich wystąpienia odnośnie zagrożenia terrorystycznego, w tym od Kierownika Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego lub Kierownika Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Starosta Namysłowski, Kierownik PCZK, Inne stosowne podmioty. 2. Zwołanie posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, wdrożenie zarządzenia w sprawie wprowadzenia określonego stopnia alarmowego: terytorialnie (część lub cały obszar powiatu) lub sektorowo (wybrane obiekty, obszary, urządzenia). Starosta Namysłowski, Kierownik PCZK. 3. Przyjęcie zarządzenia Wojewody w sprawie wprowadzenia, zmiany lub odwołania określonego stopnia alarmowego. Starosta Namysłowski 4. Poinformowanie o wprowadzeniu, zmianie lub odwołaniu stopnia alarmowego obligatoryjnie: 1) jednostki samorządu terytorialnego (gminne centra zarządzania kryzysowego); 2) właścicieli (zarządców) obiektów infrastruktury krytycznej; 3) administrację zespoloną i niezespoloną powiatu namysłowskiego; 4) właścicieli obiektów podlegających obowiązkowej ochronie. Starosta Namysłowski, Kierownik PCZK. 5. Poinformowanie o wprowadzeniu, zmianie lub odwołaniu stopnia alarmowego społeczeństwo, a także wynikających z powyższego zaleceń alternatywnie we współpracy z lokalnymi mediami. Kierownik PCZK Rzecznik Prasowy. 286

37 Przedsięwzięcia 6. Rozpatrywanie wniosków o udzielenie pomocy w realizacji zadań w zakresie sił i środków posiadanych przez Starostę. 7. Występowanie do Wojewody Opolskiego z wnioskami o udzielenie pomocy w realizacji zadań w zakresie sił i środków posiadanych przez Starostę. 8. Uruchomienie i realizacja modułu zadaniowego dla Starostwa Powiatowego w Namysłowie. 9. Monitorowanie zadań realizowanych przez stosowne podmioty. 10. Opracowanie meldunku i przesłanie do WCZK. Wykonawcy Starosta Namysłowski Starosta Namysłowski Starosta Namysłowski. Kierownik PCZK Kierownik PCZK. RODZAJE STOPNI ALARMOWYCH Wyższy stopień alarmowy może być wprowadzony z pominięciem niższych stopni. 1. Pierwszy stopień alarmowy (stopień ALFA według terminologii NATO) ma zastosowanie w przypadku uzyskania informacji o możliwości wstąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym, którego rodzaj i zakres jest trudny do przewidzenia. Jego wprowadzenie ma charakter ogólnego ostrzeżenia, a okoliczności nie usprawiedliwiają uruchomienia przedsięwzięć zawartych w wyższych stopniach alarmowych. Wszystkie organy administracji publicznej i służby bezpieczeństwa powinny być w stanie wprowadzić i utrzymywać przedsięwzięcia tego stopnia alarmowego na czas nieokreślony. 2. Drugi stopień alarmowy (stopień BRAVO) ma zastosowanie w przypadku uzyskania informacji o możliwości wystąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym. Stopień ten wprowadza się w przypadku zaistnienia zwiększonego i przewidywalnego zagrożenia działalnością terrorystyczną lub aktem sabotażu, jednakże konkretny cel ataku nie został zidentyfikowany. Wszystkie organy administracji publicznej i służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo powinny posiadać możliwość utrzymania tego stopnia do chwili ustąpienia zagrożenia, nie naruszając swoich zdolności do bieżącego działania. 3. Trzeci stopień alarmowy (stopień CHARLIE) ma zastosowanie w przypadku, jeżeli zaistniało konkretne zdarzenie, potwierdzające cel potencjalnego ataku terrorystycznego lub w przypadku uzyskania informacji o osobach (grupach) przygotowujących działania terrorystyczne lub sabotażowe, albo też wstąpiły zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym godzące w bezpieczeństwo innych państw i stwarzających potencjalne zagrożenie dla Polski. Wprowadzenie przedsięwzięć tego stopnia na dłuższy czas może spowodować utrudnienia i będzie miało wpływ na funkcjonowanie służb odpowiedzialnych za zapewnienie bezpieczeństwa. 4. Czwarty stopień alarmowy (stopień DELTA) ma zastosowanie w przypadku wystąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym, powodującego zagrożenie bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej lub bezpieczeństwa innych państw i stwarzającego zagrożenie dla Polski, albo też wysokiego prawdopodobieństwa wystąpienia takich działań na terytorium RP. 287

38 Współdziałanie między siłami uczestniczącymi w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej

39 WSPÓŁDZIAŁANE ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W WARUNKACH SYTUACJI KRYZYSOWEJ SYTUACJA KRYZYSOWA WÓJTOWIE GMIN: DOMASZOWICE, POKÓJ, ŚWIERCZÓW I WILKÓW, BURMISTRZ NAMYSŁOWA, DZIAŁANIA BEZPOŚREDNIE URZĘDY GMIN: DOMASZOWICE, NAMYSŁÓW, POKÓJ, ŚWIERCZÓW I WILKÓW PODMIOT WIODĄCY - w zależności od rodzaju zagrożenia SZEF WŁAŚCIWEJ SŁUŻBY kieruje bezpośrednimi działaniami przywracającymi stan normalnego funkcjonowania przyjmuje i realizuje wspólny wariant działania, wydaje dyspozycje podległym jednostkom, ocenia skutki podejmowanych działań, uzyskuje bieżące informacje, prognozy, przedstawia na posiedzeniu PZZK rozwój sytuacji i przebieg działań, koordynuje wykonywanie ustaleń PZZK, NA BIEŻĄCO INFORMUJE STAROSTĘ O ROZWOJU SYTUACJI poprzez PCZK. PODMIOTY WSPÓŁPRACUKĄCE dokonują przeglądu własnych procedur i możliwości, udzielają podmiotowi wiodącemu informacji, prognoz i innych form wsparcia zgodnie z zapotrzebowaniem, wydają dyspozycje podległym (nadzorowanym) jednostkom organizacyjnym o skierowaniu wsparcia, koordynują działanie podległych (nadzorowanych) jednostek, monitorują sytuację, na bieżąco współpracują z podmiotem wiodącym. POWIATOWE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO pełni całodobowy dyżur w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego, współdziała z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej, w tym powiatów sąsiednich oraz Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego, współdziała z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne. DZIAŁANIA BEZPOŚREDNIE przyjmuje informację o zdarzeniu i przekazuje ją Staroście, realizuje zadania zawarte w Regulaminie Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, utrzymuje ciągłą wymianę informacji z organami (jednostkami) zaangażowanymi w działania, na bieżąco informuje WCZK o realizowanych i planowanych działaniach. STAROSTA realizuje zadania ujęte w Powiatowym Planie Zarządzania Kryzysowego, uruchamia Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, wydaje stosowne akty prawa miejscowego, ogłasza stan pogotowia/alarmu przeciwpowodziowego, epidemicznego, koordynuje działania zaangażowanych sił organów administracji publicznej i innych podmiotów, wnioskuje o wsparcie działań oddziałami Sił Zbrojnych RP, o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej. WYDZIAŁY STAROSTWA POWIATOWEGO W NAMYSŁWIE w obszarze opiniodawczo-doradczym Wydział Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obywatelskich, Wydział Organizacyjny, Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, Wydział Edukacji, Kultury i Sportu, Wydział Finansowy, Wydział Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami, Wydział Komunikacji i Transportu, Wydział Architektury i Budownictwa Wydział Dróg POWIATOWY ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO ocenia występujące i potencjalne zagrożenia mogące mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozuje te zagrożenia, przygotowuje propozycje działań i przedstawia staroście wnioski dotyczące wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w Powiatowym Planie Zarządzania Kryzysowego, przekazuje do wiadomości publicznej informacje związane z zagrożeniami, opiniuje Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego. WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO CENTRA ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO SĄSIEDNICH POWIATÓW WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO I SPRAW OBYWATELSKICH prowadzi ocenę zagrożenia dotyczącego powiatu, dostarcza niezbędnych informacji dotyczących aktualnej sytuacji dla potrzeb powiatu i PZZK, koordynuje wsparcie ewakuacji dla jednostek samorządu terytorialnego, planuje wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych, planuje wsparcie podmiotów prowadzących działania oraz jednostek samorządu terytorialnego środkami znajdującymi się w magazynach sprzętu OC i przeciwpowodziowego. WYDZIAŁ DRÓG monitoruje stan dróg i drogowych obiektów inżynierskich, współdziała w tym zakresie z zarządcami dróg wprowadza ograniczenia/zamyka drogi, wyznacza objazdy, współdziała z PCZK w zakresie wymiany informacji. WOJEWÓDZKI ZARZĄD MELIORACJI I URZĄDZEŃ WODNYCH monitoruje sytuację na ciekach wodnych, w tym stan wałów przeciwpowodziowych, urządzeń melioracyjnych itp., współdziała z PCZK w zakresie wymiany informacji. LEGENDA: OBSZAR DECYZYJNY OBSZAR WYMIANY INFORMACJI 289

40 WSPÓŁDZIAŁANE ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ PODCZAS STANU KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ STAROSTA WNIOSKUJE DO WOJEWODY O WPROWADZENIE STANU KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ realizuje przedsięwzięcia wynikające z rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej, realizuje zadania ujęte w Powiatowym Planie Zarządzania Kryzysowego, koordynuje i kontroluje funkcjonowanie administracji rządowej i samorządowej, wnioskuje do Wojewody o zawieszenie i jednostek samorządu terytorialnego i wyznaczenie pełnomocnika do kierowania działaniami wyznacza podmiot wiodący w zależności od rodzaju zagrożenia, które skutkowało wprowadzeniem stanu klęski żywiołowej, wydaje stosowne akty prawa miejscowego, wprowadza czasowe ograniczenia, w tym praw człowieka i obywatela, koordynuje działania zaangażowanych sił organów administracji publicznej i innych podmiotów, wnioskuje o wsparcie działań oddziałami Sił Zbrojnych RP. WYDZIAŁY STAROSTWA POWIATOWEGO w obszarze opiniodawczo-doradczym Wydział Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obywatelskich, Wydział Organizacyjny, Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, Wydział Edukacji, Kultury i Sportu, Wydział Finansowy, Wydział Geodezji, kartografii i Gospodarki Nieruchomościami, Wydział Komunikacji i Transportu, Wydział rchitektury i Budownictwa Wydział Dróg. WOJEWODA Wnioskuje o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej POWIATOWE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO pełni całodobowy dyżur w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego, współdziała z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej, w tym powiatów sąsiednich oraz Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego, współdziała z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne. DZIAŁANIA BEZPOŚREDNIE przyjmuje informacje o sytuacji i przekazuje je staroście, realizuje zadania zawarte w Regulaminie Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, utrzymuje ciągłą wymianę informacji z organami (jednostkami) zaangażowanymi w działania, na bieżąco informuje WCZK o realizowanych i planowanych działaniach. WYDZIAŁ SPRAW OBYWATELSKICH I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO prowadzi ocenę zagrożenia dotyczącego województwa, dostarcza niezbędnych informacji dotyczących aktualnej sytuacji dla potrzeb starosty i PCZK, koordynuje wsparcie ewakuacji dla jednostek samorządu terytorialnego, planuje wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych, planuje wsparcie środkami znajdującymi się w magazynach WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO CENTRA ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO SĄSIEDNICH POWIATÓW WÓJTOWIE GMIN: DOMASZOWICE, POKÓJ, ŚWIERCZÓW I WILKÓW BURMISTRZ NAMYSŁOWA DZIAŁANIA BEZPOŚREDNIE URZĘDY GMIN: DOMASZOWICE, NAMYSŁÓW, POKÓJ, ŚWIERCZÓW I WILKÓW 290 POWIATOWYI ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO ocenia występujące i potencjalne zagrożenia mogące mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozuje te zagrożenia, przygotowuje propozycje działań i przedstawia staroście wnioski dotyczące wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w Planie Planie Zarządzania Kryzysowego, przekazuje do wiadomości publicznej informacje związane z zagrożeniami, opiniuje Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego. LEGENDA: OBSZAR DECYZYJNY OBSZAR WYMIANY INFORMACJI PODMIOT WIODĄCY DZIAŁANIA BEZPOŚREDNIE kieruje działaniami organów administracji rządowej i samorządowej w związku ze stanem klęski żywiołowej, określa zakres wsparcia, utrzymuje ciągłą wymianę informacji z organami, jednostkami zaangażowanymi w działania oraz Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego. NA BIEŻĄCO INFORMUJE STAROSTĘ O ROZWOJU SYTUACJI poprzez PCZK. PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE DZIAŁANIA BEZPOŚREDNIE udzielają podmiotowi wiodącemu informacji, prognoz i innych form wsparcia zgodnie z zapotrzebowaniem, wydają dyspozycje podległym (nadzorowanym) jednostkom organizacyjnym o skierowaniu do wsparcia, koordynują działanie podległych (nadzorowanych) jednostek, monitorują sytuację,

41 WSPÓŁDZIAŁANE ORGANÓW ADMIISTRACJI PUBLICZNEJ PODCZAS STANU WYJĄTKOWEGO STAROSTA obwieszcza wprowadzenie stanu wyjątkowego na terenie powiatu realizuje stosowne zadania ujęte w rozporządzeniu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego: wyznacza podmiot wiodący w zależności od rodzaju zadań zawartych w ww. rozporządzeniu oraz zagrożenia, które skutkowało wprowadzeniem stanu wyjątkowego, koordynuje i kontroluje funkcjonowanie administracji rządowej i samorządowej, wydaje stosowne akty prawa miejscowego, koordynuje działania zaangażowanych sił organów administracji publicznej i innych podmiotów, wnioskuje o wsparcie działań oddziałami Sił Zbrojnych RP. WYDZIAŁY STAROSTWA POWIATOWEGO w obszarze opiniodawczo-doradczym Wydział Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obywatelskich, Wydział Organizacyjny, Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, Wydział Edukacji,Kultury i Sportu, Wydział Finansowy, Wydział Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami, Wydział Komunikacji i Transportu, Wydział Architektury i Budownictwa Wydział Dróg POWIATOWY ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO ocenia występujące i potencjalne zagrożenia mogące mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozuje te zagrożenia, przygotowuje propozycje działań i przedstawia staroście wnioski dotyczące wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w Powiatowym Planie Zarządzania Kryzysowego, przekazuje do wiadomości publicznej informacje związane z zagrożeniami, opiniuje Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego. LEGENDA: OBSZAR DECYZYJNY WOJEWODA POWIATOWE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO pełni całodobowy dyżur w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego, współdziała z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej, w tym powiatów sąsiednich oraz Wojewódzkim Centrum Zarządzani Kryzysowego, współdziała z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne. DZIAŁANIA BEZPOŚREDNIE przyjmuje informacje o sytuacji i przekazuje je staroście, realizuje zadania zawarte w Regulaminie Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, utrzymuje ciągłą wymianę informacji z organami (jednostkami) zaangażowanymi w działania, na bieżąco informuje WCZK o realizowanych i planowanych działaniach. WYDZIAŁ SPRAW OBYWATELSKICH I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO prowadzi ocenę zagrożenia dotyczącego powiatu, dostarcza niezbędnych informacji dotyczących aktualnej sytuacji dla potrzeb starosty i PCZK, koordynuje wsparcie ewakuacji dla jednostek samorządu terytorialnego, planuje wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych, planuje wsparcie środkami znajdującymi się w magazynach PODMIOT WIODĄCY DZIAŁANIA BEZPOŚREDNIE kieruje działaniami organów administracji rządowej i samorządowej w związku ze stanem wyjątkowym, określa zakres wsparcia, utrzymuje ciągłą wymianę informacji z organami, jednostkami zaangażowanymi w działania oraz Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego. NA BIEŻĄCO INFORMUJE STAROSTĘ O ROZWOJU SYTUACJI poprzez PCZK. WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO CENTRA ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO SĄSIEDNICH POWIATÓW WÓJTOWIE GMIN: DOMASZOWICE POKÓJ ŚWIERCZÓW I WILKÓW BURMISTRZ NAMYSŁOWA DZIAŁANIA BEZPOŚREDNIE CENTRA ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO URZĘDY GMIN: DOMASZOWICE, NAMYSŁÓW, POKÓJ, ŚWIERCZÓW I WILKÓW PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE DZIAŁANIA BEZPOŚREDNIE udzielają podmiotowi wiodącemu informacji, prognoz i innych form wsparcia zgodnie z zapotrzebowaniem, wydają dyspozycje podległym (nadzorowanym) jednostkom organizacyjnym o skierowaniu do wsparcia, koordynują działanie podległych (nadzorowanych) jednostek, monitorują sytuację, OBSZAR WYMIANY INFORMACJI 291

42 Załączniki funkcjonalne planu głównego

43 10.1. Procedury realizacji z zakresu zarządzania kryzysowego 293

44 10.1 Procedury realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego Wykaz procedur realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, w tym związane z ochroną infrastruktury krytycznej (PZK) Numer procedury Strona procedury Działanie Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Oddział w Kluczborku/Brzegu podczas zagrożenia powodziowego lub wystąpienia PZK powodzi. PZK 2 Działanie Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznego w Namysłowie podczas zagrożenia powodziowego lub wystąpienia powodzi. 292 PZK 3 Działanie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Namysłowie podczas sytuacji kryzysowych. 296 PZK 4 Działanie Powiatowej Policji w Namysłowie podczas sytuacji kryzysowych. 299 PZK 5 Działanie Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Namysłowie podczas pożarów i katastrof budowlanych. 304 PZK 6 Działanie Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Namysłowie podczas skażenia chemiczno-ekologicznego. 308 PZK 7 Działanie Państwowego Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Namysłowie podczas wystąpienia zdarzeń radiacyjnych. 310 PZK 8 Działanie Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Namysłowie podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii. 312 PZK 9 Działanie podmiotów odpowiedzialnych za dostawę i dystrybucję energii podczas zakłóceń w dostawach energii. 316 PZK 10 Działanie podmiotów odpowiedzialnych za dostawę i dystrybucję gazu podczas zakłóceń w dostawach gazu. 319 PZK 11 Działanie Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Namysłowie podczas zakłóceń w dostawie wody (skażenia ujęcia wody). 321 PZK 12 Działanie Wydziału Dróg Starostwa Powiatowego w Namysłowie podczas katastrofy drogowej. 323 PZK 13 Działanie PKP Polskich Linii Kolejowych S.A. Zakładu Linii Kolejowych w Opolu podczas katastrofy kolejowej. 325 PZK 14 Działanie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Namysłowie podczas zagrożenia wystąpieniem lub wystąpienia choroby zwierząt. 327 Działanie Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Namysłowie podczas zagrożenia wystąpieniem lub wystąpienia choroby PZK 15 zwierząt 332 Działanie Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa Oddział w Namysłowie podczas zagrożenia wystąpieniem lub wystąpienia PZK 16 choroby roślin. 334 Działanie Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Katowicach Nadleśnictwa w Namysłowie i Kup podczas zagrożenia wystąpieniem lub PZK 17 wystąpienia choroby roślin. 336 Działanie Wydziału Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Namysłowie podczas awarii sieci teleinformatycznych w Starostwie Powiatowym PZK 18 w Namysłowie. 338 PZK 19 Działanie Komendy Powiatowej Policji w Namysłowie podczas strajków, zamieszek i demonstracji. 340 PZK 20 Działanie Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Namysłowie podczas sytuacji kryzysowych procedura komunikacyjna. 346 PZK 21 Działanie T-Mobile Polska S.A. w zakresie zapewnienia ciągłości świadczenia (odtworzenia) usług telekomunikacyjnych

45 Rodzaj PROCEDURA REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Data PZK 1 DZIAŁANIE WOJEWÓDZKIEGO ZARZĄDU MELIORACJI I URZĄDZEŃ WODNYCH W OPOLU ODDZIAŁ W KLUCZBORKU/ BRZEGU PODCZAS ZAGROZENIA POWODZIOWEGO LUB WYSTAPIENIA POWODZI WZMiUW W OPOLU ODDZIAŁY: KLUCZBORK BRZEG I. Cel procedury Określenie sposobu działania Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Opolu, Oddziały w Kluczborku i Brzegu podczas zagrożenia powodziowego lub wystąpienia powodzi. II. Lider/ Uczestnicy procedury Kierownik Oddziału Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Kluczbork/Brzeg (WZMiUW)/, Starosta Namysłowski, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego (PZZK), Kierownik Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego (PCZK), gminne centra zarządzania kryzysowego (GCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Informacja o wystąpieniu zagrożenia powodziowego. Zrealizowanie przyjętych zadań zarządzania kryzysowego. ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2012r. poz. 145 ze zm.); ustawa z dnia 25 marca 1995 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2013r. poz.260 ze zm.); ustawa z dnia 27 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (t.j. Dz.U. z 2013r. poz. 1166). 295

46 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy 1. Monitorowanie zagrożenia powodziowego. Przyjmowanie komunikatów o zagrożeniu i warunkach hydrometeorologicznych z Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego, Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej, RZGW, jednostki nadrzędnej. 2. Przekazywanie informacji o sytuacji na rzekach do GCZK. 3. Monitorowanie zagrożenia powodziowego przez gminy i bieżące informowanie PCZK o sytuacji na rzekach powiatu namysłowskiego 4. W przypadku ostrzeżenia o wysokim stanie wody lub o nadejściu fali powodziowej na rzekach powiatu namysłowskiego skierowanie na miejsce zdarzenia sił będących w służbie w celu zebrania dodatkowych szczegółowych informacji związanych ze zdarzeniem oraz podjęcia niezbędnych działań. 5. Udział w posiedzeniach Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Kierownik Oddziału WZMiUW, PCZK, GCZK. 6. Przygotowanie sił i sprzętu w magazynie przeciwpowodziowym na wypadek zagrożenia. Kierownik Oddziału WZMiUW Kierownik Oddziału WZMiUW. 7. Wzmacnianie skarp, brzegów rzek na zagrożonym terenie, udrażnianie koryt rzek. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej. 8. Utrzymanie i eksploatacja urządzeń melioracyjnych podstawowych (rzeki, kanały, skarpy, brzegi). 9. Realizacja wielozadaniowych zbiorników retencyjnych i stopni wodnych, zwiększanie naturalnej retencji dolin rzecznych z zachowaniem równowagi stanu ekologicznego i technicznego utrzymania rzek. 10. Opracowanie i wdrażanie powiatowego programu małej retencji. Kierownik Oddziału WZMiUW 296

47 Rodzaj PROCEDURA REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Data PZK 2 DZIALANIE PAŃSTWOWEJ POWIATOWEJ STACJI SANITARNO EPIDEMIOLOGICZNEJ W NAMYSŁOWIE PODCZAS ZAGROZENIA POWODZIOWEGO LUB WYSTAPIENIA POWODZI PPIS W NAMYSŁOWIE I. Cel procedury Określenie sposobu i zasad działania Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Namysłowie podczas zagrożenia powodziowego lub wystąpienia powodzi. II. Lider/ Uczestnicy procedury Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Namysłowie (PPIS)/ pracownicy Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Namysłowie (PSSE). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury Wejścia Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury Wystąpienie zagrożenia sanitarnoepidemiologicznego w czasie powodzi. Działania Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Namysłowie ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j Dz.U. z 2015r. poz.1412); ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U z późn. zm.); ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U ); ustawa z dnia 7 czerwca 2001r o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U j.t. z póżn. zm.); rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz.U.07.Nr z późn. zm.); rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 28 maja 2003 r. w sprawie trybu kierowania osób do pracy przy zwalczaniu epidemii (Dz.U ). 297

48 IV. Opis postępowania Przedsięwzięcia Wykonawcy I ETAP ZAGROŻENIE POWODZIOWE NA TERENIE POWIATU NAMYSŁOWSKIEGO 1. Powołanie Zespołu Zarządzania Kryzysowego Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Namysłowie w związku z wystąpieniem zagrożenia powodziowego całodobowe dyżury pod telefonami alarmowymi. 2. Ocena napływających meldunków o stanach poziomu wód w rzekach, pod kątem zagrożenia powodziowego. 3. Ustalenie potrzeb w zakresie użycia środków dezynfekcyjnych, ich ilości i źródeł zaopatrzenia. Uaktualnienie adresów firm przeprowadzających dezynfekcję, dezynsekcję i deratyzację. 4. Przeprowadzenie wizytacji u nosicieli stałych pałeczek duru brzusznego oraz zalecenie, w razie zagrożenia powodzią, przeniesienia tych osób na inne tereny. PPIS PSSE 5. Określenie potrzeb w zakresie wykonania szczepień ochronnych osób narażonych na zakażenie, ich ilości i źródeł zaopatrzenia. Wytypowanie zakładów opieki zdrowotnej do przeprowadzania masowych szczepień przeciwepidemicznych, na terenach gmin powiatu zagrożonych powodzią. 6. Skontrolowanie stanu sanitarno-higienicznego obiektów wyznaczonych do ewentualnej ewakuacji ludności z terenów zatopionych. 7. Monitorowanie rozwoju sytuacji i składanie bieżących meldunków Staroście Namysłowskiemu i Opolskiemu Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu. 298

49 Przedsięwzięcia II ETAP DZIAŁANIA W CZASIE POWODZI 1. Ustalenie grafiku dyżurów wyznaczonych pracowników w Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Namysłowie. Wykonawcy 2. Analiza informacji o miejscach i rozmiarach zatopień, pod kątem bezpieczeństwa ujęć wody do picia, sklepów, magazynów i hurtowni spożywczych, sklepów, magazynów i hurtowni środków ochrony roślin, czy środków chemicznych itp. 3. Nadzór nad ujęciami wody do picia wykorzystywanymi do dystrybucji wody dla mieszkańców terenów zatopionych. 4. Pobranie próbek wody do picia do badań mikrobiologicznych i chemicznych z sieć wodociągowej, beczkowozów i innych oraz informowanie ludności o jakości wody. 5. Monitorowanie jakości zdrowotnej środków spożywczych, w tym pobieranie próbek do badań laboratoryjnych oraz przekazywanie niezbędnych informacji o sposobach postępowania z żywnością podtopioną oraz o skutkach jej spożywania. 6. Kontrola sklepów, magazynów i hurtowni spożywczych oraz zakładów produkujących żywność na terenach podtopionych, pobranie w razie konieczności próbek żywności do badań mikrobiologicznych i chemicznych. PPIS PSSE 7. Ocena stanu sanitarno higienicznego obiektów z ludnością ewakuowaną z terenów zatopionych oraz ocena stanu zaopatrzenia tej ludności w wodę do picia, żywność i środki higieniczne. 8. Monitorowanie aktualnej sytuacji epidemiologicznej powiatu kluczborskiego na podstawie zgłoszeń od lekarzy o zachorowaniach lub podejrzeniach o zachorowania na choroby zakaźne i wywiadów epidemiologicznych. 9. Zbieranie zapotrzebowań i zamawianie szczepionek, zgodnie z aktualną sytuacją epidemiologiczną i wskazaniami Ministra Zdrowia. 10. Weryfikowanie osób skierowanych do szczepień ochronnych. 11. Nadzorowanie sprawnego przeprowadzenia niezbędnych szczepień przeciwepidemicznych 299

50 Przedsięwzięcia Wykonawcy 12. Przekazywanie środków dezynfekcyjnych oraz instrukcji wykonywania dezynfekcji w celu zapobiegania szerzeniu się chorób zakaźnych. 13. Przekazywanie informacji o czynnościach, jakie należy wykonywać przed przystąpieniem do ponownego użytkowania pomieszczeń sklepowych, biurowych, przedszkoli, obiektów ochrony zdrowia i innych obiektów użyteczności publicznej oraz obiektów indywidualnych. 14. Prowadzenie akcji oświatowej wśród ludności o postępowaniu w przypadku wystąpienia zagrożeń sanitarnych. 15. Składanie bieżących meldunków o podejmowanych działaniach do Starosty Namysłowskiego i Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. PPIS PSSE. 16. Wnioskowanie do Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego o podejmowanie decyzji w sprawach, w których Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny nie ma kompetencji. III ETAP DZIAŁANIA PO POWODZI 1. Wydawanie komunikatów o przydatności wody do spożycia na podstawie przeprowadzonych badań mikrobiologicznych i chemicznych. 2. Pobieranie próbek wody do picia do badań mikrobiologicznych i chemicznych ze studni indywidualnych (po przeprowadzeniu przez właścicieli czyszczenia i dezynfekcji) oraz informowanie odbiorców o wynikach badań. 3. Pobieranie środków spożywczych, w razie konieczności, do badań mikrobiologicznych i chemicznych oraz wydawanie komunikatów o ich przydatności do spożycia. PPIS PSSE. 4. Kontrolowanie stanu sanitarno-higienicznego obiektów użyteczności publicznej po ich oczyszczeniu i przeprowadzeniu dezynfekcji, dopuszczanie ich do ponownego użytku. 5. Dokonanie końcowej oceny sytuacji epidemiologicznej i sporządzenie sprawozdania z przebiegu podejmowanych działań. 6. Złożenie końcowego meldunku o podejmowanych działaniach Staroście Namysłowskiemu, Opolskiemu Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu. 300