UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W ZŁOTORYI z dnia..2014r.

Transkrypt

1 Projekt UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W ZŁOTORYI z dnia..2014r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Miejskiej Złotoryja na lata Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (T.j. Dz.U. z 2013r. poz. 594 ze zm.) w związku z art. 176 pkt 1 i art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 marca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (T.j. Dz.U. z 2013r. poz. 135 ze zm.) uchwala się co następuje: 1. Przyjmuje się Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Miejskiej Złotoryja na lata w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Złotoryja. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej w Złotoryi Roman Gorzkowski

2 Załącznik do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Złotoryi z dnia (PROJEKT) GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE MIEJSKIEJ ZŁOTORYJA NA LATA ZŁOTORYJA 2014

3 I. WPROWADZENIE Celem polityki prorodzinnej państwa z punktu widzenia ochrony dobra dziecka jest wspieranie i pomoc ukierunkowana na przezwyciężenie trudności i usamodzielnienie poprzez wskazanie sposobów wyjście z sytuacji kryzysowej i odpowiednie wsparcie materialne rodzin. Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Miejskiej Złotoryja na lata , zwany dalej Programem, jest odpowiedzią na przesłanki zawarte w ustawie z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2013r, poz. 135, z późn. zm.). Powyższa ustawa wyraźnie podzieliła kompetencje między samorząd gminny i powiatowy. Praca z rodziną biologiczną należy do zadań własnych gminy a pieczę zastępczą organizuje powiat. W myśl w/w ustawy na jednostki samorządu terytorialnego nałożono obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej. Wskazano, iż podejmując współpracę i planując różnorodne formy wsparcia na rzecz tych rodzin niezbędna jest współpraca wszystkich osób, instytucji i organizacji pracujących z dzieckiem i rodziną, a także egzekwowanie zasady pomocniczości. Wspieranie rodziny może być prowadzone w formie pracy z rodziną lub pomocy w opiece i wychowaniu dziecka, za jej zgodą i aktywnym udziałem. Należy przy tym uwzględnić zasoby własne rodziny jak również źródła wsparcia zewnętrznego. Ustawa zakłada, iż rodzina może otrzymać wsparcie poprzez działania: - instytucji i podmiotów działających na rzecz dziecka i rodziny; - placówek wsparcia dziennego; - rodzin wspierających, które przy współpracy asystenta rodziny świadczą pomoc w opiece i wychowaniu dziecka, prowadzeniu gospodarstwa domowego czy też kształtowaniu i wypełnianiu podstawowych ról społecznych. Głównym założeniem Programu jest stworzenie systemu kompleksowego wsparcia dla rodzin z terenu miasta Złotoryja przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych w celu przywrócenia im zdolności do prawidłowego wykonywania powierzonych im funkcji. Natomiast wszelkie zadania Programu mają przyczynić się do wsparcia rodziny naturalnej, już na etapie, gdy problemy się zaczynają oraz eliminowanie takich sytuacji, kiedy dziecko ma opuścić swoją rodzinę biologiczną. Praca z rodziną prowadzona jest także w przypadku czasowego umieszczenia dziecka poza rodziną. Spodziewanym efektem realizacji Programu ma być m.in. polepszenie sytuacji dziecka i rodziny, wzrost poczucia bezpieczeństwa socjalnego, ograniczenie zjawiska patologii społecznych, zminimalizowanie zachowań antyspołecznych. Program opracowano na podstawie najistotniejszych danych za lata dotyczących zjawiska rodzin dysfunkcyjnych i problemów, których doświadczają. W Programie zostały uwzględnione zasady określone w poniższych aktach prawnych: - ustawie z dnia z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2013r, poz. 135, z późn. zm.)

4 - ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 182 z późn. zm.) - ustawie z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r., Nr 180, poz z późn. zm.) II. POJĘCIE, ROLA I FUNCJE RODZINY Rodzina stanowi integralną część każdego społeczeństwa, jest najmniejszą i zarazem jego podstawową komórką. Od niej zależy prawidłowy rozwoju dziecka, które jest całkowicie uzależnione od świata dorosłych. Powierzono jej wiele odpowiedzialnych funkcji i zadań, które prawidłowo realizowane zaspokajają potrzeby dziecka m.in.: biologiczne, psychologiczne, poczucia bezpieczeństwa, przynależności, miłości i uznania. Słusznym jest więc stwierdzenie, iż podstawową siłą pedagogiczną jest dom rodzinny Niezwykle ważne są pierwsze, podstawowe doświadczenia w rodzinie, które mają wpływ na rozwój osobowości i głównych procesów socjalizacji młodego pokolenia. Naturalnym jest, że wszystkie dzieci w trosce o ich harmonijny rozwój i przyszłą samodzielność życiową wymagają ochrony przysługujących im praw i wolności, pomocy ze strony dorosłych i ich środowiska rodzinnego. Zagwarantowanie dzieciom w procesie ich rozwoju emocjonalnego atmosfery szczęścia i miłości według wielu wyników badań daje gwarancję pomyślnego wychowania dziecka, buduje w nich poczucie własnej wartości i sprawczości. W związku z tym wyjątkowej uwagi wymagają dzieci i młodzież z rodzin dysfunkcyjnych, w których występujące problemy są niezwykle złożone i wymagają kompleksowych rozwiązań. Nie wszystkie rodziny zamieszkujące na terenie miasta Złotoryja prawidłowo realizują zadania opiekuńcze, wychowawcze, socjalizacyjne czy ekonomiczne. Złe warunki materialne rodzin powodują sytuacje, w których rodzina własnym staraniem nie jest w stanie zaspokajać swoich podstawowych potrzeb bytowych, a to tylko jeden z czynników prowadzących do wykluczenia społecznego. Często u jego podłoża leżą też inne problemy zaburzające funkcjonowanie rodziny, należą do nich przede wszystkim: alkoholizm, niedostosowanie społeczne, bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego, przemoc, przestępczość, demoralizacja czy narkomania. Dzieci dorastające w rodzinach dysfunkcyjnych powielają nieprawidłowe wzorce zachowań, co ma negatywny wpływ na ich późniejsze środowisko rodzinne, a tym samym na całe społeczeństwo. Rodzina jako naturalne środowisko rozwoju dziecka, doświadczając trudności w opiekowaniu się i wychowaniu dzieci, wymaga wsparcia dla dobra nie tylko tych najmłodszych, ale wszystkich jej członków. Przywrócenie prawidłowego funkcjonowania rodzin jest też największym zyskiem dla społeczności lokalnej w każdej sferze życia. III. SYTUACJA DEMOGRAFICZNA I SPOŁECZNA GMINY MIEJSKIEJ ZŁOTORYJA

5 W mieście Złotoryja obserwujemy spadek liczby ludności. Według stanu na dzień 31.XII każdego roku zamieszkiwało ją odpowiednio w 2011r osób, w 2012r osób, w 2013r. liczba mieszkańców zmniejszyła się do osób. W roku 2013r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Złotoryi w oparciu o ustawę o pomocy społecznej udzielił wsparcia 605 rodzinom, o liczbie osób w tych rodzinach 1 106, co stanowi 6,98% ogółu mieszkańców miasta. Dane dotyczące liczby rodzin objętych pomocą społeczną: Rok Liczba rodzin ogółem Liczba osób w tych rodzinach w tym liczba rodzin z dziećmi ogółem liczba osób w tych rodzinach w tym liczba rodzin niepełnych liczba osób w tych rodzinach Źródło: sprawozdania roczna MPiPS-03 MOPS w Złotoryi za lata 2011, 2012, 2013 Wśród świadczeniobiorców pomocy społecznej na porównywalnym poziomie utrzymuje się liczba rodzin z dziećmi i wciąż wysoka pozostaje liczba rodzin niepełnych - w 2013r. stanowią one 41,67% ogółu rodzin z dziećmi. Z danych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Złotoryi wynika, że ubóstwo, bezrobocie i niepełnosprawność pozostają jednymi z głównych powodów przyznania świadczeń. Są zjawiskiem bardzo niekorzystnym, ponieważ mają wpływ na zubożenie i degradację społeczną rodzin, które własnym staraniem nie są w stanie zabezpieczyć swoich podstawowych potrzeb bytowych. Nieznacznie zmniejsza się liczba rodzin korzystająca ze świadczeń pomocy społecznej. Jednakże z naszych obserwacji wynika, że liczba rodzin, znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej i wymagających pomocy jest znacznie większa. Zarówno kryterium dochodowe narzucone w ustawie o pomocy społecznej jak i zamknięte postawy rodzin, które zwyczajnie wstydzą się prosić o pomoc, sztucznie ograniczają liczbę naszych świadczeniobiorców. Na wciąż wysokim poziomie utrzymuje się liczba rodzin dysfunkcyjnych, świadczą o tym dane dotyczące problemu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, który w 2013r. dotyczył niemal 50% liczby rodzin z dziećmi.

6 Poniższa tabela przedstawia liczbę rodzin, które otrzymały pomoc m.in. ze względu na bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego lub przemoc w rodzinie. Powód trudnej sytuacji życiowej Liczba rodzin Bezradność w sprawach opiekuńczowychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego w tym rodziny niepełne w tym rodziny wielodzietne Przemoc w rodzinie Źródło: sprawozdania roczna MPiPS-03 MOPS w Złotoryi za lata 2011, 2012, 2013 Na trudności w prawidłowym funkcjonowaniu rodzin ma także wpływ trudna sytuacja na lokalnym rynku pracy. Według danych Powiatowego Urzędu Pracy w Złotoryi w 2013r. ogółem zarejestrowanych było osób bezrobotnych, w tym m.in. 148 osób, które samotnie wychowują co najmniej 1 dziecko do 18 r.ż., 110 kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, 97 osób niepełnosprawnych. Jedynie 18,2 % ogółu bezrobotnych (247 osób) miało prawo do zasiłku z tytułu pozostawania bez pracy. Dotychczas w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej powołany został Zespół ds. asysty rodzinnej, składający się ze specjalisty pracy z rodziną, asystenta rodziny i pracownika socjalnego. W ubiegłym roku w ramach Resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej przez 6 m-cy zatrudniony był asystent rodziny. Na podstawie zawartych planów pracy współpracował z 10 rodzinami, w których ogółem było 34 dzieci, w tym 12 dzieci umieszczonych było w instytucjonalnej pieczy zastępczej. Biorąc pod uwagę wciąż wysoką liczbę rodzin, w których występuje bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego należy rozważyć możliwość zwiększenia zatrudnienia asystentów rodziny i powołania do działalności rodziny wspierające. Według danych z działalności Zespołu Interdyscyplinarnego, powołanego na mocy ustawy z dnia 29 lipca 2009r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, w 2012r. wdrażane były procedury Niebieskiej Karty w 23 przypadkach, z czego 12 spraw dotyczyło rodzin z dziećmi. W 2013r. liczba założonych Niebieskich Kart wzrosła niemal dwukrotnie i osiągnęła liczbę 43, w tym 19 Niebieskich Kart założono w rodzinach z dziećmi. Systematycznie udzielana jest pomoc w zakresie specjalistycznego poradnictwa i terapeutyczna. Sprawowanie władzy rodzicielskiej polega głównie na opiece i wychowaniu dziecka oraz dbałości o jego prawidłowy rozwój, ochronę zdrowia, ma służyć przede wszystkim ochronie dobru dziecka. Dziecko objęte jest władzą rodzicielską do pełnoletniości tj. do ukończenia przez nie 18 roku życia. W sytuacji, gdy dobro to jest zagrożone np. ze względu na występujące patologie, nieudolność wychowawczą rodziców,

7 sytuacje kryzysowe, dziecko jest chronione przez władze publiczne. Wówczas rodzice zostają trwale lub czasowo pozbawieni praw rodzicielskich lub władza ta zostaje im ograniczona, ostatecznie sąd postanawia o ustanowieniu nad dzieckiem opieki zastępczej i umieszczeniu poza rodziną biologiczną. Poniższa tabela przestawia działania Sądu Rejonowego w Złotoryi Wydziału III Rodzinnego i Nieletnich podejmowanych wobec rodzin z miasta Złotoryja. Lp Działania Sądu 1 liczba rodzin, którym Sąd ograniczył władzę rodzicielską poprzez dozór kuratora w tym liczba dzieci w tych rodzinach 2 liczba rodzin, którym Sąd ograniczył władzę rodzicielską poprzez umieszczenie dziecka/dzieci w pieczy zastępczej w tym liczba dzieci w tych rodzinach 3 liczba rodzin, których Sąd pozbawił władzy rodzicielskiej poprzez umieszczenie dziecka/dzieci w pieczy zastępczej w tym liczba dzieci w tych rodzinach 4 liczba rodzin objętych wyłącznie dozorem kuratora zawodowego w tym liczba dzieci w tych rodzinach Rok 2011 Rok 2012 Rok liczba rodzin objętych dozorem kuratora społecznego w tym liczba dzieci w tych rodzinach liczba kuratorów zawodowych obsługujących miasto Złotoryja 7 liczba kuratorów społecznych obsługujących miasto Złotoryja Źródło: dane Sądu Rejonowego w Złotoryi Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Złotoryi realizuje m.in. zadania wynikające z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Piecza zastępcza, zarówno w formie rodzinnej i instytucjonalnej, jest sprawowana w przypadku niemożności zapewnienia opieki i wychowania przez rodziców biologicznych. Zgodnie z przepisami ustawy piecza zastępcza powinna zapewniać: 1. realizację planu pracy z rodziną lub gdy jest to niemożliwe - dążenie do przysposobienia dziecka;

8 2. przygotowanie dziecka do: - godnego, samodzielnego i odpowiedzialnego życia; - pokonywania trudności życiowych zgodnie z zasadami etyki; - nawiązywania i podtrzymywania bliskich, osobistych i społecznie akceptowanych kontaktów z rodziną i rówieśnikami, w celu łagodzenia skutków doświadczania straty i separacji oraz zdobywania umiejętności społecznych. 3. zaspokojenie potrzeb emocjonalnych dzieci, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb bytowych, zdrowotnych, edukacyjnych i kulturalno-rekreacyjnych. Na terenie powiatu złotoryjskiego nie funkcjonują rodziny zastępcze zawodowe ani rodzinny dom dziecka. Poniższe tabele przedstawiają dane dotyczące liczby dzieci przebywających w rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej. Tab. 1 rodzinna piecza zastępcza Formy rodzinnej pieczy zastępczej Liczba dzieci w 2011roku Liczba dzieci w 2012 roku Liczba dzieci w 2013 roku Rodzina zastępcza spokrewniona Rodzina zastępcza niezawodowa Tab. 2 instytucjonalna piecza zastępcza Formy instytucjonalnej pieczy zastępczej Placówka opiekuńczo-wychowawcza Liczba dzieci w 2011 roku Liczba dzieci w 2012 roku Liczba dzieci w 2013 roku Źródło: dane Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Złotoryi Liczba dzieci, które zostają umieszczone w pieczy zastępczej sukcesywnie zwiększa się. Dla porównania w 2012r. do pieczy zastępczej trafiło 5 dzieci, natomiast w 2013r. już 9 dzieci. Na uwagę zasługuje fakt, iż występują także przypadki opuszczenia przez dzieci pieczy zastępczej, w 2011r. 3 dzieci, 2012r.i 2013r. po 6 dzieci. Gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej współfinansuje pobyt tego dziecka w pieczy zastępczej, w wysokości: - 10% w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej; - 30% w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej; - 50% w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej. Przedłużający się pobyt dzieci w pieczy zastępczej prowadzi do zwiększenia nakładów finansowych gminy na ten cel.

9 IV. ODBIORCY PROGRAMU Odbiorcami programu są rodziny z dziećmi przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych i rodziny, których dzieci zostały umieszczone w pieczy zastępczej. V. ZASOBY Na terenie miasta Złotoryja prowadzą swoją działalność instytucje i służby świadczące usługi w opiece nad dzieckiem i rodziną. Swoją działalność prowadzą także organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, kluby sportowe, które swoją ofertę kierują m.in. do dzieci i młodzieży. Ponadto zarówno dzieci jak i rodziny mają dostęp do dobrze rozbudowanej infrastruktury rekreacyjno-sportowej m.in.: hali sportowej, stadionu, boisk, placów zabaw, mają też możliwość korzystania z usług placówek kulturalnych. VI. PODMIOTY UCZESTNICZĄCE W REALIZACJI PROGRAMU Podmiotami uczestniczącymi w realizacji Programu są instytucje i organizacje, które realizują działania na rzecz dziecka i rodziny, a w szczególności: 1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Złotoryi (MOPS) 2. Urząd Miejski w Złotoryi (UM) 3. Gminna Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Złotoryi 4. Punkt Konsultacyjny dla Osób Uzależnionych, Współuzależnionych i Ofiar Przemocy przy Urzędzie Miejskim w Złotoryi 5. Zespół Interdyscyplinarny (ZI) 6. Powiatowy Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli i Poradnictwa Psychologiczno- -Pedagogicznego w Złotoryi (PODNiPPP) 7. Placówki oświatowe (szkoły, placówki przedszkolne, żłobek z grupami przedszkolnymi, biblioteki) 8. Świetlica Terapeutyczna działająca w strukturze Złotoryjskiego Ośrodka Kultury i Rekreacji w Złotoryi 9. Sąd Rejonowy w Złotoryi III Wydział Rodzinny i Nieletnich, Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej 10. Komenda Powiatowej Policji w Złotoryi (KPP) 11. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Złotoryi (PCPR) 12. Powiatowy Urzędu Pracy w Złotoryi (PUP)

10 13. Placówki ochrony zdrowia 14. Organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, kościoły, związki, kluby itp. 15. Instytucjonalna i rodzinna piecza zastępcza VII. CELE I ZADANIA PROGRAMU Cel główny: Wypracowanie systemu kompleksowego wsparcia dla rodzin z terenu miasta Złotoryja przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych oraz tworzenie warunków sprzyjających ich prawidłowemu funkcjonowaniu. CEL SZCZEGÓŁOWY 1. Przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji społecznej rodzin poprzez zabezpieczenie podstawowych potrzeb bytowych dziecka i rodziny Zadania Kierunki działań Realizatorz y 1. Zapewnienie pomocy finansowej, usługowej i w miarę możliwości rzeczowej. 2. Współfinansowanie pobytu dziecka w pieczy zastępczej. - świadczenie pomocy z zakresu pomocy społecznej, w tym objęcie dożywianiem; - świadczenie pracy socjalnej ; - udzielanie pomocy z zakresu świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego; - przyznawanie dodatków mieszkaniowych i energetycznych; - udzielanie pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów (stypendia i zasiłki szkolne); - pomoc w zaopatrzeniu dzieci i młodzieży w podręczniki szkolne, w tym w formie wyprawki szkolnej ; - wydawanie darów (np. żywnościowych, odzieży); - świadczenie pomocy dla dzieci przebywających w pieczy zastępczej; - zapewnienie schronienia dzieciom i rodzinom w sytuacjach kryzysowych. - ponoszenie odpłatności za pobyt dzieci w rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej. MOPS, UM, PCPR, placówki oświatowe, organizacje pozarządowe, MOPS, PCPR

11 CEL SZCZEGÓŁOWY 2. Wzmacnianie funkcji opiekuńczo-wychowawczej rodziny Zadania Kierunki działań Realizatorzy 1. Zapewnienie wsparcia rodzinom przeżywającym trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczowychowawczych 2. Świadczenie pracy socjalnej 3. Zapewnienie dostępności do poradnictwa specjalistycznego, konsultacji oraz informowanie o miejscach pomocy 4. Zagospodarowanie czasu wolnego poprzez działalność m.in. oświatową, kulturalną, sportowa, rekreacyjną, rozwijającą zdolności dzieci i młodzieży - monitorowanie rodzin, w których występują deficyty m.in. w zakresie pełnienia ról rodzicielskich, problemy uzależnienia, przemocy; - zapewnienie pomocy asystenta rodziny; - rozważenie możliwości funkcjonowania rodzin wspierających; - wspieranie rodzin dysfunkcyjnych we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do prawidłowego funkcjonowania w szczególności w zakresie wypełniania funkcji opiekuńczo- wychowawczych; - pomoc w rozwiązywaniu problemów wychowawczych i edukacyjnych z dziećmi m.in. poprzez inicjowanie współpracy rodziców ze szkołami, poradnią psychologicznopedagogiczną; - pomoc w przygotowaniu rodziców biologicznych do powrotu ich dzieci umieszczonych w różnych formach pieczy zastępczej do rodziny; - podejmowanie działań mających na celu aktywizację społeczną i zawodową członków rodzin. - prowadzenie pogłębionej pracy socjalnej z wykorzystaniem kontraktu socjalnego; - podejmowanie działań mających na celu umacnianie więzi rodzinnych; - motywowanie rodzin do wspólnego spędzania czasu wolnego, aktywnego uczestnictwa w życiu społecznym, korzystania z dóbr i usług społecznych; - udzielanie pomocy w rozwiązywaniu problemów życiowych, udzielanie wsparcia emocjonalnego i umacnianie istniejących zasobów tkwiących w rodzinie; - wsparcie i pomoc rodzinom w przezwyciężaniu problemu przemocy; - profilaktyka i przeciwdziałanie zachowaniom patologicznym, w szczególności uzależnieniom i przemocy - świadczenie różnego rodzaju usług np. psychologicznych, pedagogicznych, terapeutycznych, prawnych; - funkcjonowanie grup wsparcia / samopomocowych; - promocja i realizacja programów np. profilaktycznych, terapeutycznych, psychoedukacyjnych skierowanych do rodziców i dzieci; - gromadzenie i rozpowszechnianie informacji o miejscach świadczenia pomocy na rzecz dziecka i rodziny. - rozwój usług pozaszkolnych i pozalekcyjnych, kółek zainteresowań; - organizacja i współfinansowanie imprez sportowych, rekreacyjnych, kulturalnych, integracyjnych; - organizowanie i współfinansowanie wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci i młodzieży. Wszystkie podmioty uczestniczące w realizacji Programu MOPS, ZI Wszystkie podmioty uczestniczące w realizacji Programu UM, placówki oświatowe, organizacje pozarządowe, kluby sportowe, koła zainteresowań, ZOKiR,

12 CEL SZCZEGÓŁOWY 3. DOSKONALENIE WSPÓŁPRACY POMIĘDZY INSTYTUCJAMI I PODMIOTAMI DZIAŁAJĄCYMI NA RZECZ DZIECKA I RODZINY Zadania Kierunki działań Realizatorz y 1. Podniesienie jakości usług świadczonych na rzecz dziecka i rodziny - wypracowanie skutecznego systemu współpracy pomiędzy instytucjami i podmiotami działającymi na rzecz dziecka i rodziny; - podnoszenie wiedzy i umiejętności w pracy z dzieckiem i rodziną poprzez udział przedstawicieli wszystkich realizatorów Programu w różnego rodzaju szkoleniach, kursach itp. - udział w kampaniach, seminariach itp. promujących wartość rodziny. Wszystkie podmioty uczestniczące w realizacji Programu VIII. ZAKŁADANE EFEKTY Spodziewanymi efektami realizacji programu będzie: 1. polepszenie sytuacji dziecka i rodziny; 2. poprawa stanu bezpieczeństwa dziecka i rodziny; 3. wzmocnienie więzi rodzinnych, 4. utrzymanie dzieci w naturalnym środowisku rodzinnym; 5. zwiększenie umiejętności rodzin w zakresie pełnienia funkcji opiekuńczo- -wychowawczych, 6. aktywizacja społeczna i zawodowa rodzin; 7. wzmocnienie działań profilaktycznych i udoskonalenie istniejących metod pracy z rodziną; 8. podniesienie świadomości społeczności lokalnej w zakresie prawidłowego funkcjonowania rodziny; 9. stworzenie systemu kompleksowego wsparcia dla rodziny i dziecka. IX. MONITORING I EWALUACJA Nieodłącznym elementem towarzyszącym wdrażaniu Programu jest jego monitoring i ewaluacja. Powyższe czynności umożliwią wgląd w realizację podejmowanych działań, ocenę ich skuteczności i w razie potrzeby ich korektę. Monitoring wdrażania Programu prowadzony będzie na bieżąco, równolegle z realizacją poszczególnych zadań służących osiągnięciu założonych celi. Program corocznie podlegać będzie ocenie na podstawie analizy materiałów sprawozdawczych i mierzalnych wskaźników Programu m.in. takich jak.: - liczba rodzin z dziećmi korzystających z pomocy społecznej; - liczba rodzin objętych pomocą asystenta rodziny; - liczba Niebieskich Kart w rodzinach z dziećmi;

13 - liczba dzieci objętych dożywianiem; - liczba dzieci, którym udzielono pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów (stypendia i zasiłki szkolne); - liczba dzieci, którym udzielono pomocy tzw. wyprawek szkolnych ; - liczba rodzin z dziećmi, które skorzystały ze specjalistycznego poradnictwa; - liczba rodzin z dziećmi, którym zapewniono schronienie w sytuacjach kryzysowych; - liczba programów profilaktycznych, terapeutycznych, psychoedukacyjnych; - liczba rodziców i dzieci objętych programami profilaktycznymi lub terapeutycznymi, lub psychoedukacyjnymi; - liczba dzieci, które skorzystały z dofinansowanego wypoczynku letniego lub zimowego; - liczba dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej; - liczba rodzin objętych dozorem kuratora. Monitoring Programu prowadzony będzie przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Złotoryi. X. FINANSOWANIE Zadania przewidziane w Gminnym Programie Wspierania Rodziny w Gminie Miejskiej Złotoryja na lata będą finansowane corocznie z budżetów jednostek uczestniczących w realizacji Programu. Zadania ujęte w Programie mogą być finansowane z funduszy strukturalnych i programów wspólnotowych Unii Europejskiej, grantów i dotacji konkursowych oraz wszelkich innych źródeł finansowania.

14