OPIS DOBREJ PRAKTYKI. 1. Dane dotyczące podmiotu/podmiotów realizujących lub zasłużonych dla realizacji opisanych inicjatyw lub praktyk

Transkrypt

1 OPIS DOBREJ PRAKTYKI 1. Dane dotyczące podmiotu/podmiotów realizujących lub zasłużonych dla realizacji opisanych inicjatyw lub praktyk nazwa inicjatywy nazwa podmiotu Gospodarka Odpadami Na Terenie Związku Gmin Regionu Płockiego Związek Gmin Regionu Płockiego (ZGRP) dokładny adres Płock, Ul. Zglenickiego 42 województwo mazowieckie telefon adres strony internetowej faks wewnętrzny 5 adres zgrp@zgrp.pl 2. Rodzaj(e) współpracy (zaznacz): między sąsiednimi gminami między sąsiednimi gminami i powiatami między województwami gmin i powiatu gmin i powiatów z województwem inne.. 3. Przedmiot współpracy Związek realizuje zadanie własne następujących Gmin Członków Związku: Bielsk, Brudzeń Duży, Czerwińsk nad Wisłą, Miasto i Gmina Drobin, Miasto i Gmina Gąbin, Gmina Gostynin, Łąck, Pacyna, Słupno, Stara Biała, Staroźreby, Szczawin Kościelny, Gmina i Miasto Wyszogród polegające na utrzymaniu czystości i porządku na terenie Gmin Członków Związku, określone w powszechnie obowiązujących aktach prawnych, w tym w ustawie o samorządzie gminnym i ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

2 4. Opis działań Związek Gmin Regionu Płockiego jest jednym z nielicznych związków międzygminnych w skali kraju. Powstał, aby umożliwić jednostkom samorządu terytorialnego wspólną realizację zadań publicznych. Od 14 kwietnia 1994 roku Związek poszerzył swoje granice niemal trzykrotnie, angażując się w coraz więcej inwestycji i projektów towarzyszących, by dziś pełnić funkcję lidera współpracy międzygminnej. Propagowanie wspólnego, funkcjonalnego podejścia do zarządzania i decydowania o rozwoju lokalnym oraz realizacja idei partnerstwa między samorządowego to główne zadania, którymi Związek zajmuje się już od 20 lat. Aktualnie Związek zrzesza 18 gmin. Członkami Związku są następujące jednostki samorządu terytorialnego: miasto na prawach powiatu: Płock, gminy miejsko wiejskie: Drobin, Gąbin, gmina wiejsko miejska: Wyszogród, gminy wiejskie: Bielsk, Bodzanów, Brudzeń Duży, Bulkowo, Czerwińsk nad Wisłą, Gostynin, Łąck, Nowy Duninów, Pacyna Radzanowo, Słupno, Stara Biała, Staroźreby, Szczawin Kościelny. Od 1 lipca 2013 roku Związek Gmin Regionu Płockiego objął wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych i nieruchomości niezamieszkałych nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie 13 Gmin: Bielsk, Brudzeń Duży, Czerwińsk nad Wisłą, Drobin, Gąbin, Gminy Gostynin, Łąck, Pacyna, Słupno, Stara Biała, Staroźreby, Szczawin Kościelny oraz Wyszogród. Koordynacja systemu gospodarki odpadami na poziomie regionalnym to obraz zintegrowanego i funkcjonalnego podejścia do rozwiązywania problemów zanieczyszczenia środowiska. Objęcie roli takiego koordynatora przez Związek na terenie regionu płockiego jawi się jako naturalna kontynuacja działań realizowanych jeszcze przed wdrożeniem ustawy śmieciowej poprzez program selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, niebezpiecznych i wielkogabarytowych na terenie zrzeszonych gmin. Można wymienić następujące główne korzyści płynące ze wspólnego wdrażania systemu gospodarki odpadami w ramach Związku Gmin Regionu Płockiego: 1. Wspólne podejście w dużej grupie pozwala zbudować powszechny, szczelny system zarządzania odpadami komunalnymi. 2. Standaryzacja wdrażania systemu. 3. Budowa spójnego, wydajnego i optymalnego w kontekście kształtowania wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami systemu gospodarki odpadami w gminach członkowskich - polegającego na zorganizowaniu odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych w zamian za uiszczaną przez mieszkańców powszechną opłatę śmieciową". 4. Jednakowy system opłat obejmujący granice administracyjne 13 gmin.

3 5. Jeden koszt administracyjny obsługi systemu. 6. Optymalizacja kosztów systemu poprzez stworzenie jednolitej bazy danych. 7. Organizacja jednego przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu 13 gmin, co daje możliwość otrzymania korzystniejszych cen. 8. Tworzenie właściwego klimatu społecznego dla proekologicznych działań w zakresie gospodarki odpadami przez realizację programów edukacji ekologicznej propagujących właściwe zachowania społeczne. 9. Możliwość podejmowania jednomyślnie najlepszych z możliwych decyzji. Zgodnie ze Statutem Związek Gmin Regionu Płockiego przede wszystkim: 1) tworzy warunki do wykonywania działalności związanej z utrzymaniem czystości i porządku na terenie Gmin-Członków Związku poprzez wykonanie tej działalności przez utworzenie w tym celu jednostki organizacyjne albo powierzenie tej działalności osobom trzecim; 2) obejmuje wszystkich właścicieli nieruchomości na terenie Gmin-Członków Związku systemem gospodarowania odpadami komunalnymi; 3) nadzoruje gospodarowanie odpadami komunalnymi, w tym realizację zadań powierzonych podmiotom odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości na terenie Gmin-Członków Związku; 4) organizuje przetargi na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gmin-Członków Związku albo przetargi na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów; 5) ustala i pobiera opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości na terenie Gmin-Członków Związku, a także egzekwuje należności z tego tytułu; 6) prowadzi zgodnie z przepisami prawa egzekucję obowiązków właścicieli nieruchomości, stosując środki określone w odrębnych przepisach, w prawem przewidzianych rodzajach i formach egzekucji; 7) uchwala akty prawa miejscowego, a także podejmuje inne uchwały w zakresie wynikającym z powierzonych zadań; 8) prowadzi działania informacyjne i edukacyjne w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz kampanię informacyjną na temat praw i obowiązków właścicieli nieruchomości, określonych w uchwałach dotyczących gospodarki odpadami komunalnymi;

4 9) wykonuje wszelkie czynności faktyczne i formalno-prawne, które wynikają lub wynikać będą z przepisów prawa obecnie lub w przyszłości obowiązujących zmierzających do realizacji zadań opisanych w pkt. 1-7 powyżej. W drodze przetargu nieograniczonego na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zostali wyłonieni Wykonawcy, z którymi podpisane zostały umowy na okres od 1 lipca 2013 roku do 31 grudnia 2015 roku. Zgodnie z Uchwałą nr 50/VI/2013 Zgromadzenia Związku Gmin Regionu Płockiego z dnia 12 marca 2013 roku Gminy: Bielsk, Brudzeń Duży, Czerwińsk nad Wisłą, Drobin, Gąbin, Gminy Gostynin, Łąck, Pacyna, Słupno, Stara Biała, Staroźreby, Szczawin Kościelny, Wyszogród zostały podzielone na 2 sektory odpadowe. Sektor I Gminy: Bielsk, Brudzeń Duży, Czerwińsk nad Wisłą, Drobin, Słupno, Stara Biała, Staroźreby, Wyszogród. Sektor II Gminy: Gąbin, Gostynin, Łąck, Pacyna, Szczawin Kościelny. Odpady komunalne z terenu Związku Gmin Regionu Płockiego odbierane są w podziale na odpady zmieszane i segregowane. Zmieszane odpady komunalne mogą być przekazywane tylko do regionalnych instalacji przekształcania odpadów komunalnych. Zbieranie odpadów w sposób selektywny stanowi podstawowy element systemu gospodarki odpadami. Zbiórka odpadów zebranych selektywnie tj. z podziałem na szkło oraz plastik, metale, papier, tworzywa wielomateriałowe odbywa się w dwóch systemach: 1) workowym obejmującym zabudowę jednorodzinną uwzględniając odbiór raz w miesiącu wyselekcjonowanych odpadów w workach na szkło oraz plastik, metale, papier, tworzywa wielomateriałowe. Odpady odbierane są na podstawie umowy zawartej pomiędzy ZGRP a Przedsiębiorcą wpisanym do rejestru działalności regulowanej, 2) pojemnikowym obejmującym zabudowę wielorodzinną, jak również instytucje użyteczności publicznej i placówki oświatowe. W tzw. gniazdach znajdują się pojemniki przeznaczone do zbiórki opakowań ze szkła oraz plastiku, metali, papieru oraz tworzyw wielomateriałowych. W ramach umowy z Wykonawcą Związek Gmin Regionu Płockiego wyposaża w pojemniki i worki do segregacji nieruchomości zamieszkałe.

5 Na terenie 13 gmin objętych nowym systemem gospodarki odpadami komunalnymi odbiór odpadów z nieruchomości zamieszkałych i nieruchomości niezamieszkałych odbywa się z następującą częstotliwością: a) nieruchomości zamieszkałe w zabudowie jednorodzinnej: zmieszane odpady komunalne 1 raz na miesiąc, odpady segregowane tj. plastik, papier, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metal 1 raz w miesiącu, szkło - 1 raz na miesiącu, odpady zielone 1 raz na miesiąc, odpady wielkogabarytowe, elektryczne i elektroniczne, niebezpieczne 2 razy w roku podczas mobilnej zbiórki; b) nieruchomości zamieszkałe w zabudowie wielorodzinnej: zmieszane odpady komunalne 4 razy w miesiącu, odpady segregowane tj. plastik, papier, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metal - 2 razy w miesiącu, szkło - 1 raz na miesiąc, odpady zielone 1 raz na miesiąc, c) nieruchomości niezamieszkałe: zmieszane odpady komunalne 1, 2, 3, 4, 5 razy w miesiącu w zależności od zadeklarowanej częstotliwości odbioru pojemnika w danym miesiącu, odpady segregowane tj. plastik, papier, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metal - 1 raz w miesiącu, szkło - 1 raz na miesiąc, odpady zielone 1 raz na miesiąc. W miesiącach od marca do listopada właściciele nieruchomości zamieszkałych mają możliwość przekazania: odpadów wielkogabarytowych, niebezpiecznych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, przeterminowanych leków, chemikaliów, smarów i olejów oraz opon pochodzących z gospodarstw domowych; zbiórka odbywa się 2 razy w roku u źródła.

6 Ponadto od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w ramach opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi odbierane są odpady remontowo-budowlane pochodzące z remontów i budów prowadzonych we własnym zakresie, nie wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia. W ramach współpracy pomiędzy ZGRP a Wykonawcami został stworzony informatyczny system zgłoszeniowy. W programie tym rejestrowane są wszelkie reklamacje mieszkańców z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, dotyczące odbioru odpadów komunalnych z terenu poszczególnych gmin. Poza tym Związek Gmin Regionu Płockiego korzysta z systemu informatycznego, który wykorzystywany jest do: prowadzenia i ewidencjonowania odbioru odpadów w gminach należących do ZGRP, przechowywania deklaracji złożonych przez właścicieli nieruchomości, rozliczania opłat za odbiór odpadów, wystawiania dokumentów typu: decyzje, wezwania oraz postanowienia, pozyskiwania raportów i sprawozdań, przekazywania rejestrów nieruchomości, z których co miesiąc są odbierane odpady. Dzięki powyższemu systemowi mieszkaniec może również kontrolować swoje należności, pobrać numer konta, wygenerować druk wpłaty. Ponadto mieszkańcy mogą podać w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi adres i numer telefonu. Poprzez system wysyłane są powiadomienia sms o konieczności złożenia korekty deklaracji w przypadku zmiany liczby osób zamieszkujących oraz comiesięczna informacja przypominająca o terminie uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jak również zmiany terminów odbioru odpadów oraz terminy dodatkowych odbiorów odpadów. W celu bezpośredniego kontaktu z mieszkańcami poszczególnych gmin pracownicy Biura Związku Gmin Regionu Płockiego uczestniczą w comiesięcznych dyżurach w Urzędach Gmin. Podczas takiego dyżuru właściciele nieruchomości mogą uzyskać informacje na temat: przepisów dotyczących utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, składania deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zasad prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, zbiórki odpadów wielkogabarytowych, zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zbiórki odpadów niebezpiecznych, powstających w gospodarstwach domowych, zbiórki przeterminowanych leków i chemikaliów oraz zużytych baterii i akumulatorów, przekazania odpadów budowlanych i rozbiórkowych.

7 Ponadto mieszkaniec ma możliwość: otrzymania nieodpłatnie worków do segregacji odpadów dla nieruchomości zamieszkałych, zgłoszenia uwag, uzyskania informacji dotyczących funkcjonowania systemu gospodarki odpadami bądź realizacji usługi odbioru oraz zagospodarowania odpadów komunalnych. Edukacja ekologiczna Reforma śmieciowa na terenie Gmin Związku objętych nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi przyczyniła się do znacznego wzrostu ilości odpadów, które trafiły do pojemników i worków zamiast do otaczających nas lasów czy domowych pieców. Niewątpliwie mieszkańcy poprzez trud włożony w segregację odpadów oraz świadome i odpowiedzialne działania na rzecz środowiska sprawili, iż zmiany przyniosły oczekiwane efekty. Bardzo ważnym elementem działalności Związku Gmin Regionu Płockiego jest edukacja ekologiczna wśród mieszkańców prowadzona w formie ulotek, broszur, kalendarzy informacyjno-edukacyjnych oraz mobilnego stoiska edukacyjnego. W czerwcu 2013 roku pośród mieszkańców 13 gmin zostały rozprowadzone ulotki dla nieruchomości zamieszkałych i nieruchomości niezamieszkałych Segregacja krok po kroku start nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Dzięki tej ulotce właściciele nieruchomości mieli możliwość zapoznania się z nowymi zasadami funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi obowiązującymi od 1 lipca 2013 roku. Od maja 2014 roku sukcesywnie przekazywano mieszkańcom poszczególnych gmin broszurę pod nazwą System Gospodarowania Odpadami Komunalnymi Segregowanie to oszczędzanie. Pośród wszystkich właścicieli nieruchomości, którzy złożyli deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi rozprowadzone zostaną kalendarze na rok 2015 z podziałem na 13 gmin, uwzględniający zasady segregacji odpadów oraz ciekawostki informacyjno-edukacyjne Kalendarz informacyjno edukacyjny dla mieszkańców gmin Związku Gmin Regionu Płockiego. Związek Gmin Regionu Płockiego w okresie od 31 maja do 14 września 2014 roku uczestniczył w 13 imprezach gminnych poprzez organizację mobilnego stoiska edukacyjnego. Uczestnictwo ZGRP w imprezach poszczególnych gmin związane było z przekazaniem obowiązków w zakresie gospodarki odpadami, zatem odbyło się na terenie gmin: Bielsk, Brudzeń Duży, Czerwińsk nad Wisłą, Miasta i Gminy Drobin, Miasta i Gminy Gąbin, Gminy Gostynin, Łąck, Pacyna, Słupno, Stara Biała, Staroźreby, Szczawin Kościelny, Gminy i Miasta Wyszogród.

8 Na stoisku promocyjnym zorganizowanym przez pracowników ZGRP na mieszkańców czekała profesjonalna obsługa w zakresie przyjmowania deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Ponadto mieszkańcy mogli złożyć pierwszą deklarację lub korektę deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami, sprawdzić swoje płatności, pobrać worki do segregacji oraz uzyskać wszelkie informacje na temat nowego systemu gospodarowania odpadami. Nie zabrakło również atrakcji dla najmłodszych mieszkańców poszczególnych gmin. Pracownicy Związku przygotowali dla dzieci zabawy i konkursy tematyczne dotyczące ochrony środowiska przyrodniczego oraz segregacji odpadów. Najciekawsze prace plastyczne wykonane przez młodych artystów można podziwiać w Biurze Związku Gmin Regionu Płockiego. Szczególnym zainteresowaniem cieszyła się akcja sadzonka za baterie. Osoby, które przyniosły co najmniej 20 zużytych baterii otrzymały sadzonkę różnych gatunków drzew i krzewów. Łącznie z terenu 13 Gmin-Członków Związku zebrano około baterii i wydano ok sadzonek. Punktem kulminacyjnym programu mobilnego stoiska edukacyjnego Związku Gmin Regionu Płockiego był Konkurs wiedzy organizowany wśród mieszkańców poszczególnych gmin, którzy zadeklarowali sposób oddawania odpadów w sposób selektywny, robili to właściwie oraz regularnie wnosili opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Nagrodami w konkursie były między innymi telewizor, tablet wraz z akcesoriami lub kino domowe. Konferencja pod nazwą Gospodarka odpadami wyzwania dla jednostek samorządu terytorialnego z terenu powiatu płockiego, płońskiego i gostynińskiego W dniu 24 października 2014 roku obyła się konferencja z okazji 20-lecia Związku Gmin Regionu Płockiego pod nazwą Gospodarka odpadami wyzwania dla jednostek samorządu terytorialnego z terenu powiatu płockiego, płońskiego i gostynińskiego. Październikowa konferencja, która miała miejsce w płockiej ORLEN Arenie, odbyła się pod honorowym patronatem Podsekretarza Stanu Ministerstwa Środowiska Pana Janusza Ostapiuka oraz Marszałka Województwa Mazowieckiego Pana Adama Struzika i Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego kluczowych organów administracji publicznej odpowiedzialnych za kształtowanie ustawy śmieciowej. Celem konferencji było nie tylko podsumowanie pierwszego roku wdrożenia nowego systemu gospodarki odpadami ale przede wszystkim otwarty dialog przedstawicieli samorządów na temat projektu nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz problemów i barier związanych z wdrażaniem jej w obecnym kształcie. Powyższe zagadnienia zostały omówione podczas licznych paneli dyskusyjnych. Wysoki poziom debaty zapewnili przedstawiciele władz samorządowych między innymi Marszałek Województwa Mazowieckiego, jak i obecni wybitni goście i prelegenci Departamentu

9 Gospodarki Odpadami Ministerstwa Środowiska, Delegatury Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska, Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie Wydział Zamiejscowy w Płocku. Konferencja rozpoczęła się uroczystym odsłonięciem tablicy pamiątkowej Razem od 1994 roku przez Marszałka Województwa Mazowieckiego Pana Adama Struzika, Przewodniczącego Zarządu Związku Pana Andrzeja Nowakowskiego oraz Pana Wójta Stefana Jakubowskiego kończącego swoją wieloletnią pracę w samorządzie. Ponadto na skwerze Orlen Areny odbyło się uroczyste posadzenie dębów symbolizujących 18 samorządów współpracujących w ramach Związku Gmin Regionu Płockiego. Przedstawiciele Zarządu oraz Zgromadzenia Związku Gmin Regionu Płockiego zaprezentowali efekty współpracy samorządów w ramach Związku dotyczących Gospodarki odpadami oraz programów i projektów współfinansowanych ze środków zewnętrznych. Podczas konferencji odbyły się prezentacje: Prezentacja uwarunkowań prawnych nowego systemu gospodarki odpadami Departament Gospodarki Odpadami Ministerstwa Środowiska, Mazowiecki Plan Gospodarki Odpadami, wnioski po roku wdrażania planu Departament Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego, Efekty wdrożenia nowego systemu gospodarki odpadami, raport na podstawie 2013 roku Delegatura WIOŚ w Płocku, Prezentacja możliwości dofinansowania przedsięwzięć realizowanych przez samorządy w zakresie gospodarki odpadami, ochrony środowiska, efektywności energetycznej oraz edukacji ekologicznej WFOŚiGW, Wydział Zamiejscowy w Płocku. Członkowie Zgromadzenia Związku wręczyli podziękowania za wieloletnią współpracę przy projekcie edukacyjnym pod nazwą Segreguj Odpady Przedsiębiorcom tj.: SITA Płocka Gospodarka Komunalna Sp. z o.o., Remondis Sp. z o.o. Oddział w Płocku, Eko-Maz Sp. z o.o., Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych w Kobiernikach Sp. z o.o. W ramach Konkursu Segreguj odpady organizowanego od 2005 roku do 2011 roku dla dzieci i młodzieży z terenu miasta Płocka oraz Gmin członków Związku zebrano ok. 1086,949 ton surowców wtórnych (plastik, makulatura, metale, szkło, baterie). Marszałek Województwa Mazowieckiego Pan Adam Struzik podczas konferencji wręczył Związkowi Gmin Regionu Płockiego Medal Pamiątkowy PRO MASOVIA za wybitne zasługi oraz całokształt działalności na rzecz Województwa Mazowieckiego. Członkowie Zgromadzenia otrzymali również indywidualne podziękowania. Natomiast w dniu 23 października 2014r. Związek Gmin Regionu Płockiego odebrał wyróżnienie w konkursie EKOpozytyw MAZOWSZA dla najlepszych Beneficjentów współpracujących z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie w 2013 roku w kategorii OCHRONA POWIERZNI ZIEMI.

10 5. Ocena efektów Związek Gmin Regionu Płockiego na dzień roku objął nowym systemem gospodarki odpadami nieruchomości z terenu Gmin Członków - Związku, z czego 95% mieszkańców wybrało selektywny sposób oddawania odpadów. Poniższy wykres ilustruje ilości odebranych odpadów komunalnych, z podziałem na zmieszane odpady komunalne, odpady segregowane oraz odpady zielone, z terenu 13 gmin objętych nowym systemem gospodarki odpadami. W okresie od lipca 2013 roku do grudnia 2014 roku widoczny jest stały wzrost ilości odbieranych odpadów. Masa odebranych zmieszanych odpadów komunalnych w lipcu 2013 roku wyniosła 696,10 Mg natomiast w grudniu 2014 roku wzrosła do masy 1152,14 Mg. Analogiczna sytuacja ma miejsce w przypadku odpadów segregowanych: lipiec 2013r. - 99,29 Mg, grudzień 2014r ,68 Mg oraz odpadów zielonych lipiec 2013r. - 4,43 Mg, listopad 2014r. - 59,02 Mg (ostatni odbiór odpadów zielonych w m-cu listopadzie). 6. Oszacowanie nakładów poniesionych na organizację i realizację projektu Wydatki jakie poniósł Związek Gmin Regionu Płockiego w związku z wdrożeniem nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi to koszty, które obejmowały: wynagrodzenia pracownicze (wynagrodzenia, zlecenia) zakup materiałów biurowych,

11 zakup drobnego wyposażenia biurowego, konserwację sprzętu, delegacje pracowników, opłata za telefon, internet, energię, czynsz, szkolenia pracowników, opłaty ZFŚS, składki na ubezpieczenie, doradztwo prawnicze, zakup systemu informatycznego do zarządzania gospodarką odpadami ZGRP, dystrybucja materiałów informacyjnych, ulotek wśród mieszkańców, wydruk i rozdysponowanie druków deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. szkolenia dla sołtysów, spotkania z mieszkańcami. Wdrożenie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi wiązało się między innymi z utworzeniem nowych stanowisk pracy oraz zatrudnieniem pracowników. W związku z tym konieczne było również wyposażenie biura poprzez zakup drobnego sprzętu (komputery, drukarki, meble, artykuły biurowe). Ponadto w związku z przejęciem przez Związek Gmin Regionu Płockiego zadań związanych z wdrożeniem nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi prowadzone były Szkolenia z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi w świetle znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Szkolenia organizowane były między innymi dla sołtysów i prowadzone w urzędach gmin przez pracowników Biura Związku Gmin Regionu Płockiego. Oprócz szkoleń dla sołtysów organizowane były również spotkania z mieszkańcami gmin należących do ZGRP. Celem spotkań było zapoznanie mieszkańców z zasadami funkcjonowania nowego systemu gospodarki odpadami. Szkolenia odbywały się w sołectwach poszczególnych gmin i prowadzone były przez pracowników biura ZGRP. W związku z tym, że szkolenia dla sołtysów oraz spotkania z mieszkańcami prowadzone były w terenie poza biurem ZGRP tj. w urzędach gmin, szkołach, świetlicach, sołectwach Związek Gmin poniósł koszty związane z wyjazdami, delegacjami pracowników na ww. spotkania. Kolejną formą działań edukacyjnych było rozdysponowanie materiałów informacyjnych w formie ulotek wśród mieszkańców nieruchomości zamieszkałych oraz właścicieli nieruchomości niezamieszkałych. Poniesiono również koszty związane z wydrukiem ulotek informacyjnych oraz deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (około 35 tysięcy sztuk deklaracji, potwierdzeń złożenia deklaracji, objaśnień do wypełnienia deklaracji). Ponadto poniesiono koszty związane z zakupem systemu informatycznego oferującego kompleksowe rozwiązanie dedykowane dla gmin oraz związków międzygminnych

12 wspierające realizację zadań wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, które obejmują między innymi: kompleksową obsługę składanych przez mieszkańców deklaracji wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, pełne rozliczenie opłaty śmieciowej z wykorzystaniem dedykowanych modułów kasy, księgowości, importu danych dot. wyciągów bankowych, itp. Związek Gmin Regionu Płockiego poniósł również wydatki związane ze szkoleniem pracowników biura w zakresie nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości porządku w gminach. Specjalistyczna wiedza z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi oraz nowe, praktyczne umiejętności były doskonałą inwestycją, która korzystnie wpłynęła na pracę działu gospodarki odpadami. 7. Czy napotkali Państwo trudności, z którymi należało się zmierzyć, aby zrealizować projekt? Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w wersji przyjętej nowelizacją z dn. 1 lipca 2011 r. obciążyła gminy znacznymi obowiązkami związanymi z wdrożeniem nowego systemu gospodarki odpadami. Wdrażanie nowego systemu obarczone było wieloma trudnościami, ze względu na nieprecyzyjne zapisy samej ustawy, a także brak w ówczesnym czasie niektórych istotnych rozporządzeń. Związek Gmin Regionu Płockiego z dniem 1 lipca 2013 roku objął systemem gospodarowania odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz właścicieli nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne na terenie gmin: Bielsk, Brudzeń Duży, Czerwińsk nad Wisłą, Drobin, Gąbin, Gmina Gostynin, Łąck, Pacyna, Słupno, Stara Biała, Staroźreby, Szczawin Kościelny, Wyszogród. Obsługą zostało objętych ponad mieszkańców oraz właścicieli nieruchomości niezamieszkałych. Różnorodność społeczna, gospodarcza i kulturowa oraz znaczny zasięg terytorialny Gmin Członków Związku na etapie wdrażania nowego systemu gospodarki odpadami okazał się sporym wyzwaniem. Wobec tego podjęliśmy działania, których istotą było rozpropagowywanie wśród społeczności lokalnych postaw proekologicznych oraz edukacji ekologicznej w zakresie segregacji odpadów komunalnych między innymi poprzez prowadzenie kampanii informacyjno edukacyjnej, spotkania w sołectwach, w urzędach gmin. Podstawowym celem było uświadomienie mieszkańcom naszych gmin obowiązków, jakie nakłada zarówno na nich jak i na samorządy, znowelizowana ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Ponadto w cały proces wdrażania nowego systemu gospodarki odpadami bezpośrednio zaangażowane były władze gmin oraz wyspecjalizowana kadra pracownicza. W tym celu powołano tzw. komisje problemowe, gdzie wspólnie z pracownikami urzędów gmin rozwiązywaliśmy problemy w zakresie wprowadzenia nowego systemu w życie.

13 Efektem końcowym kilkumiesięcznych działań, konsultacji, spotkań było sprawne i szybkie wprowadzenie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gmin należących do Związku Gmin Regionu Płockiego. 8. Zalecenia dla innych jednostek samorządu terytorialnego zainteresowanych wdrożeniem projektu Koordynacja systemu gospodarki odpadami na poziomie regionalnym to obraz zintegrowanego i funkcjonalnego podejścia do rozwiązywania problemów dotyczących zanieczyszczenia środowiska. Objęcie roli takiego koordynatora przez związek międzygminny daje wiele korzyści w ramach realizacji wspólnych zadań dla samorządów. Podstawową wartością współpracy w ramach związku międzygminnego powinna być jakość życia mieszkańców gmin Członków Związku. Ponadto zasadą działania związku jest wykorzystanie możliwości, które pojawiają się dzięki zaangażowaniu partnerów o różnych potencjałach oraz pokonywanie tych barier, które łatwiej przezwyciężać współpracując. W ramach związku międzygminnego można podejmować wyzwania, które trudno byłoby osiągnąć samodzielnie, dzielić się doświadczeniami i inspiracjami. W związku z tym jednostki samorządu terytorialnego zainteresowane wdrożeniem oraz przekazaniem zadań związanych z gospodarką odpadami komunalnymi związkowi międzygminnemu będą miały możliwość zbudowania powszechnego, szczelnego systemu zarządzania odpadami komunalnymi.