SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W KOLNIE W 2013 ROKU

Transkrypt

1 POWIATOWY URZĄD PRACY W KOLNIE Ul. W. Polskiego 46, KOLNO (086) , fax.(086) , biko@praca.gov.pl SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W KOLNIE W 2013 ROKU MARZEC,

2 SPIS TREŚCI: 1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA DZIAŁALNOŚCI.STR.3 2. ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE URZĘDU.STR Struktura organizacyjna 2.2. Zatrudnienie i struktura zatrudnienia 2.3. Szkolenia pracowników 2.4. Kontrole jednostki 2.5. Archiwum zakładowe 2.6. Monitoring obsługi interesantów 2.7. Współpraca z Powiatową Radą Zatrudnienia 3. REALIZACJA FORM POMOCY OSŁONOWEJ DLA BEZROBOTNYCH.STR Rejestracja bezrobotnych i poszukujących pracy 3.2. Świadczenia dla bezrobotnych 3.3. Decyzje administracyjne i zaświadczenia 3.4. Ubezpieczenia zdrowotne i społeczne 3.5. Utrata statusu bezrobotnego i poszukującego pracy 3.6. Inne zadania 4. MONITORING RYNKU PRACY.STR Poziom, stopa i dynamika bezrobocia 4.2 Struktura bezrobotnych 4.3 Bezrobotni wg zawodu 5. USŁUGI RYNKU PRACY STR Pośrednictwo Pracy 5.2. Poradnictwo Zawodowe 5.3. Aktywne poszukiwanie pracy 5.4. Szkolenia 6. INSTRUMENTY RYNKU PRACY..STR Plan wydatków Funduszu Pracy 6.2. Prace interwencyjne 6.3. Roboty publiczne 6.4. Staż 6.5. Refundacja wyposażenia stanowiska pracy 6.6. Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej 6.7. Finansowanie kosztów przejazdu 7. POZOSTAŁE DZIAŁANIA..STR Spłata kredytów mieszkaniowych 7.2 Pozyskiwanie dodatkowych środków Funduszu Pracy 7.3 Współpraca z partnerami rynku pracy 7.4 Realizacja zadań ze środków PFRON 7.5 Kontrole zawartych umów. 8. REALIZACJA PROGRAMÓW Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO STR Poddziałanie Nowe wyzwania lepsze perspektywy 8.2. Poddziałanie Pośrednik i doradca twoją szansą na rynku pracy 8.3. Poddziałanie Twoja szansa na zatrudnienie 8.4. Poddziałanie Powrót do aktywności osób bezrobotnych powyżej 50 roku życia 9. GOSPODAROWANIE FUNDUSZEM PRACY I BUDŻETEM STR Wydatki budżetowe 9.2. Wydatki na ubezpieczenie zdrowotne bezrobotnych 9.3. Fundusz Pracy 9.4. Europejski Fundusz Społeczny 10. PODSUMOWANIE..STR.35 2

3 1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA DZIAŁALNOSCI Powiatowy Urząd Pracy jest jednostką organizacyjną powiatu kolneńskiego wchodzącą w skład powiatowej administracji zespolonej. Zwierzchni nadzór nad działalnością Urzędu sprawuje Starosta Kolneński. Powiatowy Urząd Pracy działa w oparciu o zatwierdzony regulamin organizacyjny. Swoją działalnością obejmuje 6 jednostek samorządu terytorialnego (miasto Kolno oraz gminy: Kolno, Turośl, Stawiski, Mały Płock, Grabowo. Zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy do zadań samorządu powiatowego w zakresie polityki rynku pracy należy w szczególności: 1. Pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy; 2. Udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu pracy, a także pracodawcom w pozyskaniu pracowników przez pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe; 3. Rejestrowanie bezrobotnych i poszukujących pracy; 4. Inicjowanie, organizowanie i finansowanie usług i instrumentów rynku pracy; 5. Inicjowanie i wspieranie tworzenia klubów pracy; 6. Inicjowanie, organizowanie i finansowanie projektów lokalnych i innych działań na rzecz aktywizacji bezrobotnych; 7. Inicjowanie i realizowanie przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub złagodzenie problemów związanych z planowanymi zwolnieniami grup pracowników z przyczyn dotyczących zakładu pracy; 8. Współpraca z gminami w zakresie upowszechniania ofert pracy, informacji o usługach poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robót publicznych oraz zatrudnienia socjalnego na podstawie odrębnych przepisów; 9. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków oraz innych świadczeń z tytułu bezrobocia; Przy realizacji zadań PUP współpracował z: Zarządem Powiatu, Wydziałami i jednostkami organizacyjnymi Starostwa Powiatowego, Powiatową Radą Zatrudnienia, Urzędem Marszałkowskim, Podlaskim Urzędem Wojewódzkim, Wojewódzkim Urzędem Pracy, pracodawcami, organami samorządu terytorialnego. 2. ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE URZĘDU 2.1 Struktura organizacyjna Podstawą działania Urzędu jest Regulamin Organizacyjny Powiatowego Urzędu Pracy w Kolnie uchwalony Uchwałą Zarządu Powiatu Nr 85/307/09 z dnia 21 grudnia 2009r. oraz uchwałą zmieniającą Nr 20/65/11 Zarządu Powiatu Kolneńskiego z dnia 18 sierpnia 2011r. Zmiany dotyczyły włączenia działu Instrumentów Rynku Pracy do Centrum Aktywizacji Zawodowej zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. 2.2 Zatrudnienie i struktura zatrudnienia Według stanu na dzień r. w urzędzie zatrudnionych było ogółem 36 pracowników, w tym 26 na czas nieokreślony i 10 na czas określony (w tym: 3 stanowiska gospodarcze - sprzątaczka, dozorcy). 3

4 Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy określa kluczowe stanowiska pracy w publicznych służbach zatrudnienia. Są to pośrednicy pracy, doradcy zawodowi, specjaliści do spraw rozwoju zawodowego, specjaliści do spraw programów, liderzy klubów pracy. Na stanowiskach kluczowych zatrudnionych jest 11 pracowników, czyli 31% ogółem zatrudnionych. Struktura zatrudnienia według stanowisk kluczowych przedstawiała się następująco: Pośrednik pracy - 5 osób Doradca zawodowy - 2 osoby Specjalista ds. programów - 2 osoby Specjalista ds. rozwoju zawodowego - 1 osoba Lider klubu pracy -1 osoba Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy minimalna liczba pośredników pracy realizujących usługę pośrednictwa pracy na rok 2013 wynosi 4,17. Wśród zatrudnionych przeważają pracownicy z wykształceniem wyższym i stanowią 69 % zatrudnionych. Kolejne dwie grupy to pracownicy z wykształceniem średnim zawodowym oraz z wykształceniem policealnym - 22 %. Strukturę zatrudnienia wg stażu pracy i wykształcenia szczegółowo przedstawia tabela: Zatrudnienie wg wykształcenia Liczba osób Wyższe 25 Policealne 4 średnie ogólnokształcące 1 średnie zawodowe 4 zasadnicze zawodowe 1 podstawowe 1 Struktura zatrudnienia pracowników według stażu pracy w służbach zatrudnienia przedstawiała się następująco: najliczniejsza grupa 47% posiada więcej niż 20 lat w publicznych służbach zatrudnienia, druga grupa 25 % od lat pracy, trzecia grupa 19 % od 5-10 lat pracy a najmniejsza stanowi 8 % czyli od 1 do 5 lat stażu pracy. 2.3 Szkolenia pracowników W związku ze zmieniającymi się przepisami pracownicy uczestniczyli w 23 szkoleniach, między innymi w zakresie: projektów systemowych w ramach Poddziałania POKL nowych zmian w ZUS budżetu zadaniowego w JST ewidencji księgowej w PUP obsługi klienta w urzędzie pracy pozyskiwanie informacji, ustalanie uprawnień aktywizowanie usług rynku pracy w odniesieniu do pracy socjalnej nowej funkcjonalności systemu Syriusz STD udzielania pomocy publicznej rachunkowości w JST z przeprowadzania inwentaryzacji 4

5 2.4 Kontrole jednostki W 2013r. w Urzędzie przeprowadzone zostały 4 kontrole : Archiwum Państwowe w Białymstoku w zakresie prowadzenia archiwum zakładowego Starostwo Powiatowe w Kolnie w zakresie bieżącej działalności urzędu, prawidłowości gospodarowania mieniem jednostki oraz środkami publicznymi w 2012r. Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku w zakresie realizowanego projektu systemowego z EFS Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku w zakresie stosowania standardów usług rynku pracy - organizacja szkoleń. W wyniku przeprowadzonych kontroli zostały podjęte działania w celu wykonania zaleceń pokontrolnych. 2.5 Archiwum zakładowe W 2013 roku przekazano ogółem do Archiwum Zakładowego Powiatowego Urzędu Pracy w Kolnie 325 jednostek archiwalnych, w tym: akta kategorii B5 i B10 w ilości 16,2 mb akta kategorii A w ilości 0,3 mb. 16,5 mb tj. Obecnie w archiwum znajduje się 760 mb jednostek akt archiwalnych, czyli w 31,49 % jest zajęta przestrzeń archiwalna ( 241,4 mb ogólny metraż). Zestawienie dokumentacji przekazanej w 2013r z poszczególnych działów Lp. Nazwa Działu 1. Organizacyjno - Administracyjny 2. Finansowo Księgowy Kategoria Akt Ilość w m.b. przekazane Zajętość archiwum w m.b. 3. Instrumenty Rynku Pracy B - 7,4 4. Ewidencji i Świadczeń B 1,6 3, Centrum Aktywizacji Zawodowej (utworzone ) Dokumentacja związana z projektami EFS B A B A 1,0 0,2 4,8 0,1 10,8 2,7 25,9 0,9-8,8 10,8 B - 14,0 ogółem 16, Monitoring obsługi interesantów Obsługa interesantów jest monitorowana w Systemie Obsługi Kolejek w dwóch działach : Ewidencji i Świadczeń oraz częściowo w Centrum Aktywizacji Zawodowej tj. monitoring obejmuje stanowiska pracy umiejscowione na parterze budynku - 3 pośredników pracy, 2 doradców zawodowych, specjalisty ds. szkoleń. 5

6 W 2013 r. do urzędu zgłosiło się osoby bezrobotne, które pobrały bilety z biletomatu, z czego (39 %) zostało załatwionych przez pracowników Działu Ewidencji i Świadczeń i tak: 4641 osób przyjął specjalista do spraw rejestracji, 1661 osób przyjął specjalista do spraw ewidencji i świadczeń, 4735 osób przyjęła pomoc administracyjna. Do Działu Centrum Aktywizacji Zawodowej zgłosiło się osób. Według podziału na stanowiska pracy przedstawiało się to w sposób następujący: osób przyjęli pośrednicy pracy, osób przyjął specjalista do spraw szkoleń, osób przyjęli doradcy zawodowi. W systemie ewidencjonowana jest tylko indywidualna obsługa, natomiast usługi świadczone dla grupy np. poradnictwo grupowe (zajęcia prowadzone z grupą bezrobotnych przez doradcę zawodowego) nie są wprowadzane. Liczby określające ilość przyjętych interesantów nie mogą być porównywane, ponieważ charakter pracy każdego stanowiska pracy jest różnorodny, np. wizyta u doradcy zawodowego średnio trwa około 46 minut, u pośrednika pracy 13 minut, rejestracja ok. 35 minut. W urzędzie funkcjonuje system powiadamiania SMS-em osób bezrobotnych o terminach wizyt w PUP w Kolnie. Na dwa dni przed planowaną wizytą osoby te otrzymują wiadomość SMS przypominającą o zbliżającej się wizycie w urzędzie pracy. W przypadku gdy osoba bezrobotna nie stawiła się w wyznaczonym terminie otrzymuje drugiego SMS-a z informacją o konieczności usprawiedliwienia swojej nieobecności w terminie siedmiu dni. Wprowadzenie systemu powiadamiania interesantów urzędu przy pomocy SMS w znacznym stopniu zmniejszyło ilość wyrejestrowań z tytułu nieusprawiedliwionej nieobecność osób bezrobotnych na obowiązkowych wizytach. Należy podkreślić,że wprowadzony system nie wymaga dodatkowego nakładu pracy od pracowników zatrudnionych na stanowiskach kluczowych. Powiadomienia są generowane automatycznie z Programu SYRIUSZ i wysyłane bezpośrednio do osób bezrobotnych bez konieczności ręcznego wprowadzania danych. 2.7 Współpraca z Powiatową Radą Zatrudnienia Powiatowa Rada Zatrudnienia jest organem opiniodawczo-doradczym Starosty w sprawach polityki rynku pracy. W skład powiatowej rady zatrudnienia wchodzą osoby powoływane przez Starostę spośród działających na terenie powiatu: terenowych struktur każdej reprezentatywnej organizacji związkowej, organizacji pracodawców, społeczno-zawodowych organizacji rolników, jednostek samorządu terytorialnego, organizacji pozarządowych zajmujących się statutowo problematyką rynku pracy. W grudniu 2012r. zakończyła się kadencja Powiatowej Rady Zatrudnienia powołanej na lata Powiatowa Rada Zatrudnienia w Kolnie w analizowanym okresie spotkała się na 4-ch posiedzeniach. Pierwsze posiedzenie PRZ odbyło się r. na którym powołany został nowy 13- osobowy skład Powiatowej Rady Zatrudnienia na okres 4 lat tj Powołania nowym członkom wręczył Pan Henryk Duda Starosta Kolneński. 6

7 Ponadto członkowie Powiatowej Rady Zatrudnienia : zapoznawali się z sytuacją na lokalnym rynku pracy oraz gospodarką środkami Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu opiniowali podział środków Funduszu Pracy na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej na dany rok zatwierdzili plan pracy Powiatowej Rady Zatrudnienia na rok 2013 opiniowali sprawozdanie roczne z działalności urzędu w 2012r. 3. REALIZACJA FORM POMOCY OSŁONOWEJ DLA BEZROBOTNYCH 3.1 Rejestracja bezrobotnych i poszukujących pracy W 2013r. zarejestrowano 3260 osób bezrobotnych i 35 osób posiadających status poszukującego pracy. W grupie osób bezrobotnych nowo zarejestrowanych było: 567 bezrobotnych rejestrowanych po raz pierwszy, 2693 bezrobotnych rejestrowanych po raz kolejny. Wśród wszystkich osób zarejestrowanych było: 463 bezrobotnych z prawem do zasiłku, 2230 bezrobotnych poprzednio pracujących, 1356 bezrobotnych do 25 roku życia, 501 bezrobotnych powyżej 50 roku życia, 130 bezrobotnych zwolnionych z przyczyn zakładu pracy, 106 bezrobotnych po aktywnych formach (prace interwencyjne i roboty publiczne). Spośród zarejestrowanych 81,3% to powtórne rejestracje, natomiast 3,2 % stanowiły rejestracje po zakończeniu zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych i robót publicznych. 3.2 Świadczenia dla bezrobotnych W powiecie kolneńskim w 2013 r. zasiłek był wypłacany przez okres 12 miesięcy, ponieważ stopa bezrobocia w dniu 30 czerwca roku poprzedzającego dzień nabycia prawa do zasiłku przekraczała 150% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju. Wysokość zasiłku dla bezrobotnych przyznawanego od r. wynosi przez pierwsze trzy miesiące 761,40 zł oraz 597,90 zł w pozostałych miesiącach - na podstawie art. 72 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Z 2013r., poz. 674 późn. zm.). Od 1 czerwca 2013r.zasiłek został zwaloryzowany o średnioroczny wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w 2012 r. w stosunku do 2011 r. i wynosi 823,60 zł przez pierwsze trzy miesiące oraz 646,70 zł w pozostałych miesiącach (komunikat Prezesa GUS MP z 2013r. poz. 391). 7

8 Ponadto urząd przyznaje stypendium: z tytułu odbywania stażu u pracodawcy, odbywania szkolenia oraz dodatki aktywizacyjne. W 2013r. prawo do wypłaty świadczeń uzyskało 1250 osób, w tym: bezrobotnych nabyło prawo do zasiłku dla bezrobotnych, bezrobotnych nabyło prawo do wypłaty stypendium z tytułu odbywania stażu, - 85 bezrobotnych nabyło prawo do stypendium z tytułu odbywania szkolenia, - 61 bezrobotnych nabyło prawo do dodatku aktywizacyjnego z tytułu podjęcia pracy. W analizowanym okresie średnio miesięcznie wypłacono świadczenia z Funduszu Pracy oraz z Europejskiego Funduszu Społecznego i projektów pozasystemowych dla 735 osób, w tym zasiłki dla bezrobotnych dla 401 osób, stypendium z tytułu odbywania stażu dla 307 osób. 3.3 Decyzje administracyjne i zaświadczenia W analizowanym okresie wydano 8379 decyzji administracyjnych, w tym: 463 decyzji o uznaniu za osobę bezrobotną i przyznaniu prawa do zasiłku, 2797 decyzji o uznaniu za osobę bezrobotną i odmowie przyznania prawa do zasiłku, 35 decyzje o odmowie uznania za osobę bezrobotną, 641 decyzji przyznających prawo do stypendium z tytułu stażu, 737 decyzji o utracie prawa do stypendium z tytułu stażu, 3068 decyzji o utracie statusu osoby bezrobotnej, 298 decyzji o utracie prawa do zasiłku z powodu maksymalnego okresu jego pobierania, 85 decyzji o przyznaniu prawa do stypendium z tytułu odbywania szkolenia, 85 decyzji o utracie prawa do stypendium szkoleniowego, 170 decyzji o przyznaniu dodatku aktywizacyjnego dla 61 osób Spośród wydanych decyzji największy procent (36,6%) dotyczy decyzji o utracie statusu osoby bezrobotnej oraz decyzji o uznaniu za osobę bezrobotną i odmowie przyznania prawa do zasiłku (33,4 %). Natomiast najmniejszy udział procentowy stanowią decyzje o przyznaniu prawa do stypendium z tytułu odbywania szkolenia. W 2013r. do urzędu wpłynęło 1 odwołanie od decyzji administracyjnej, które zostało uchylone we własnym zakresie zgodnie z art. 132 Kodeksu postępowania administracyjnego. W 2013 r. zostało wydanych 6952 zaświadczenia, w tym: 4010 w systemie SEPI (Samorządowa Elektroniczna Platforma Informacyjna) dla ośrodków opieki społecznej o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej i o wysokości przysługujących świadczeń, 1400 dotyczących okresu pobierania świadczeń zaliczanych do stażu pracy oraz do ustalenia kapitału początkowego, 1542 potwierdzających zgłoszenie do ubezpieczenia zdrowotnego bezrobotnego i członków rodziny Ponadto dokonano 847 wpisów do legitymacji ubezpieczeniowych pracowniczych i członków rodziny i wysłano 5504 korespondencji dla osób bezrobotnych. W 2013r. udzielono odpowiedzi na 40 wniosków o udostępnienie danych ze zbiorów danych osobowych, składanych głównie przez Komendę Powiatową Policji w Kolnie, Inspekcję Pracy, PCPR i inne. Ponadto sporządzono 922 informacje podatkowe PIT 11 i przekazano drogą elektroniczną do Urzędu Skarbowego w Kolnie. 8

9 3.4. Ubezpieczenia zdrowotne i społeczne W ramach obsługi programu PŁATNIK do ZUS sporządzono zgłoszeń i wyrejestrowań na formularzach ZUS ZZA, ZUS ZUA, ZUS ZWUA, ZUS ZIUA. Comiesięcznie sporządzane są deklaracje rozliczeniowe ZUS DRA i imienne raporty dla bezrobotnych uprawnionych do świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego i społecznego na formularzach ZUS RCA, ZUS RZA. W 2013 r. wydano 1400 raportów składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne dla bezrobotnych, którzy zakończyli pobieranie świadczeń oraz sporządzono 12 deklaracji na bieżąco i 83 deklaracje korekcyjne oraz 38 szt. dokumentów KOA (korekty od maja 2004 r.) 3.5. Utrata statusu bezrobotnego i poszukującego pracy (z poz. 3.3) W 2013r. wydano 3068 decyzji o wykreśleniu z ewidencji urzędu bezrobotnego,w tym : 1341 z powodu podjęcia pracy, 392 z powodu niestawienia się w celu potwierdzenia gotowości, 366 z powodu dobrowolnej rezygnacji ze statusu bezrobotnego, 969 z innych powodów. Najczęstszą przyczyną utraty statusu bezrobotnego było podjęcie pracy 13,7 %, niestawienie się w celu potwierdzenia gotowości 12,7%, a 11,9% zrezygnowało ze statusu na swój wniosek Inne zadania Dział Ewidencji i Świadczeń zajmuje się także naliczaniem i nadawaniem dyspozycji wniosków o refundację wynagrodzeń i składek ZUS w ramach prac interwencyjnych i robót publicznych. Wnioski te po wprowadzeniu do systemu SI SYRIUSZ, a wcześniej sprawdzone pod względem merytorycznym w CAZ i przekazywane są do Działu Finansowo Księgowego. W 2013r. dokonano naliczenia 566 wniosków, w tym: 337 wniosków o refundację zorganizowanych robót publicznych, 229 wniosków o refundację kosztów zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych. 4. MONITORING RYNKU PRACY W I półroczu 2013r. prowadzono stały monitoring sytuacji na rynku pracy. Podczas bieżącej pracy systematycznie pozyskiwano dane statystyczne, sporządzano zestawienia, sprawozdania i informacje. Sprawozdania w ujęciu miesięcznym, kwartalnym i półrocznym są przekazywane do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku oraz do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w Warszawie. Należą do nich między innymi: Lp. Symbol sprawozdania Nazwa sprawozdania Tryb obliczeń 1. MPIPS-01 DZIAŁ 1-1 DZIAŁ 1-2 Struktura bezrobotnych Bilans bezrobotnych miesięczny 9

10 DZIAŁ 1-3 DZIAŁ 1-4 DZIAŁ 2 DZIAŁ 3 DZIAŁ 4 Bilans wybranych kategorii bezrobotnych, będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu Poszukujący pracy Pośrednictwo pracy i wybrane formy aktywizacji Zgłoszenia zwolnień i zwolnienia grupowe, zwolnienia monitorowane 2. Statystyka osób niepełnosprawnych miesięczny 3. MPIPS-01 Załącznik 1 Bezrobotni wg. wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawania bez pracy kwartalny 4. MPIPS-01 Załącznik 2 Załącznik 3 5. MPIPS-01 Załącznik 4 dział 1 Załącznik 4 dział 2 Załącznik 4 dział 3 Załącznik 4 dział 4 Załącznik 5 Załącznik 6 dział 1 Załącznik 6 dział 2 Załącznik 7 Bezrobotni wg. rodzaju działalności ostatniego miejsca pracy Bezrobotni oraz oferty pracy wg. zawodów i specjalności Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy Szkolenia bezrobotnych i poszukujących pracy Staż u pracodawcy i przygotowanie zawodowe Bezrobotni oraz poszukujący pracy zamieszkali na wsi Aktywne programy rynku pracy Uczestnictwo w aktywnych programach rynku pracy Bezrobotni wg. gmin półroczny roczny 6. MPIPS-07 dział 1 dział 2 dział 3 dział 4 Osoby włączone do ewidencji osób niepełnosprawnych Osoby wyłączone z ewidencji osób niepełnosprawnych Osoby będące w ewidencji osób niepełnosprawnych Wolne miejsca pracy i aktywizacji zawodowej dla niepełnosprawnych półroczny 7. Monitoring zawodów Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych Uzupełnienie danych dot. absolwentów Półroczny, roczny Informacje o stanie i strukturze bezrobocia w powiecie w poszczególnych miesiącach umieszczane są na stronie internetowej W 2013 roku sporządzone zostały następujące analizy lokalnego rynku pracy: 1. Sytuacja na lokalnym rynku (miesięczna). 2. Analiza sytuacji osób bezrobotnych w wieku poniżej 30 roku i osób bezrobotnych 50 plus zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kolnie. Ponadto 2013 roku sporządzano niżej wymienione sprawozdania : 1. Sprawozdanie finansowo-merytoryczne z realizacji programów specjalnych w 2012r. 2. Sprawozdanie z efektywności programów realizowanych ze środków Funduszu Pracy otrzymanych z rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej w 2012 roku. 3. Wnioski o płatność (postęp rzeczowy i finansowy) dotyczące projektów współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego realizowanych w 2013 roku. Dokonane analizy pozwoliły na podwyższenie skuteczności prowadzonych działań oraz realną ocenę wskaźników efektywności stosowanych metod i form. Wnioski z prowadzonych analiz gwarantowały wprowadzenie przedsięwzięć dla realizacji założonych działań poprawiających sytuację na powiatowym rynku pracy. 10

11 4.1. Poziom, stopa i dynamika bezrobocia Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych według stanu na r. wynosiła 3360 osób i była wyższa od stanu z dnia r. (3168). Największy poziom bezrobocia odnotowano na początku roku, na koniec grudnia zarejestrowane było 3360 osoby bezrobotne, najmniejszą wartość osiągnął w miesiącu maju, kiedy liczba bezrobotnych spadła poniżej 3 tys. osób bezrobotnych. Kształtowanie się liczby osób bezrobotnych w 2013r Stopa bezrobocia za miesiąc grudzień w powiecie kolneńskim wyniosła bezrobocia na terenie kraju i województwa podlaskiego jest to wartość znacznie wyższa. 20,5%, w porównaniu ze wskaźnikami stopy Kształtowanie się poziomu stopy bezrobocia w 2013r , , ,7 18,7 18,9 19,4 19,8 19,8 pow. kolneński woj.podlaskie Polska 20,4 Największa stopa bezrobocia na terenie powiatu kolneńskiego była w grudniu (20,5%), najmniejsza zaś w maju i czerwcu 2013r (18,7%). Na zmiany w poziomie bezrobocia w 2013r. miał wpływ większy odpływ z bezrobocia niż napływ do bezrobocia ( różnica 194 osób). W ciągu 12 miesięcy 2013 roku wyrejestrowano z ewidencji bezrobotnych 3068 osób, w tym samym okresie zarejestrowano 3260 osób. 11

12 napływ bezrobocia odpływ bezrobocia Największy napływ bezrobocia na przestrzeni 2013 nastąpił w miesiącu marcu (419 osób), najmniejszy zaś w lutym 180 osób. W odniesieniu do odpływu bezrobocia, największy widoczny jest w kwietniu., najmniejszy zaś w styczniu. Wśród 3260 zarejestrowanych w 2013r. było 2693 bezrobotnych zarejestrowanych po raz kolejny, którzy stanowili 82,6 % ogółu rejestrujących się bezrobotnych. Wśród bezrobotnych rejestrujących się po raz kolejny było 737 osób po stażu, 85 osób po szkoleniu, 24 po pracach interwencyjnych i 82 osoby po zakończeniu robót publicznych. Podstawową przyczyną wyłączeń w 2013r. z ewidencji bezrobotnych było podjęcie pracy. Z tego powodu z rejestru bezrobotnych wyłączono 1341 osób, tj. 43,7 % wyłączeń, z tego większość to zatrudnienie niesubsydiowane osoby.w porównaniu do 2012 roku zauważalny jest, co należy podkreślić wzrost liczbowy i spadek procentowy podjęć pracy (2012r. 1236, tj. 44,6% wyłączeń) Kolejną znaczącą przyczyną wyłączeń z ewidencji bezrobotnych było rozpoczęcie stażu (20,9 % upływu z rejestru). Z tego powodu wyłączono z ewidencji 641 osób bezrobotnych i 5 poszukujących pracy (o 175 osób więcej niż w 2012r). Strukturę wyłączeń przedstawia wykres : 12

13 Struktura wyłączeń z ewidencji bezrobotnych z tyt. podjęcia pracy rozpocz. szkolenia rozp. stażu 1341 niepotwierdz. gotowości rezygnacja ze statusu 392 odmowa bez uzasd. przyczyny ukończen. 60/65 lat nabycie praw emeryt. nabycie świadcz. przedem inne 4.2. Struktura bezrobotnych Charakterystyczną cechą bezrobocia, niezależnie od tendencji występujących w kształtowaniu się ogólnej liczby bezrobotnych w poszczególnych latach, jest utrzymywanie się niekorzystnych cech w strukturze bezrobocia, do których w szczególności należy wysoki udział w ogólnej liczbie bezrobotnych osób młodych, długotrwale bezrobotnych, osób bezrobotnych o niskim poziomie wykształcenia. Osoby wg czasu pozostawania bez pracy - długość czasu pozostawania bez pracy ma dla bezrobotnych szczególne znaczenie, decyduje, bowiem nie tylko o ich sytuacji ekonomicznej, ale wpływa również na ich postawę, często prowadzi do bierności zawodowej. Na koniec 2013r. w strukturze osób bezrobotnych według czasu pozostawania bez pracy dominują osoby pozostające bez pracy dłużej niż 12 miesięcy osób ( w tym 952 osoby powyżej 24 miesięcy), tj. 47,6% ogółem zarejestrowanych bezrobotnych. Kolejna duża grupa to bezrobotni pozostający bez pracy od 6 do 12 m-cy ( 578 osób) tj. 17,2 % ogółem zarejestrowanych bezrobotnych. Strukturę bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy przedstawia wykres: do 1 m-ca od 1-3 m-cy od 3-6 m-cy od 6-12 m- cy od m-cy pow. 24 m- cy 13

14 Bezrobotni wg wykształcenia - najliczniejszą grupę bezrobotnych stanowiły osoby z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej 967 osoby (28,8 % ogółu zarejestrowanych), następna grupa to bezrobotni o wykształceniu zasadniczym zawodowym 942 osoby (28 % ogółu zarejestrowanych bezrobotnych). Niski poziom wykształcenia bezrobotnych w zasadniczy sposób decyduje o ich szansach na znalezienie zatrudnienia, co potwierdza struktura bezrobotnych według zawodów i specjalności. W tym samym czasie zarejestrowane były osoby legitymujące się wyższym wykształceniem 315 osób (9,4 % ogółem zarejestrowanych bezrobotnych). Strukturę bezrobotnych wg poziomu wykształcenia przedstawia wykres: wyższe 315 policealne i śred.zawodowe 634 śred. ogólnokształcące 502 zasad. zawodowe gimanzjalne i poniżej Osoby bezrobotne wg wieku - w końcu 2013r. odnotowano 1031 osób bezrobotnych w wieku lata, które stanowiły 30,7 % ogółu bezrobotnych. Należy podkreślić stopniowy wzrost procentowego udziału bezrobotnych w przedziale wiekowym lata, na koniec 2013r. zarejestrowanych było 977 osób, tj. 29,1 %, natomiast w analogicznym okresie ubiegłego roku takich bezrobotnych było 931 osób, które stanowiły 29,4 % wszystkich zarejestrowanych w PUP Kolno. Strukturę bezrobotnych wg wieku przedstawia wykres: 2% 15% 7% 31% % %

15 Osoby dotychczas niepracujące - w końcu 2013r. grupa ta stanowiła 1018 osób bezrobotnych, tj. 30,3% ogółu bezrobotnych. Wysoki wskaźnik tej kategorii bezrobotnych świadczy o trudności znalezienia odpowiedniego zatrudnienia głównie przez osoby kończące szkołę. Osoby bezrobotne wg stażu pracy - wśród zarejestrowanych na koniec 2013r. największą grupę stanowią bezrobotni nie posiadający stażu pracy 1018 osób, tj. 30,3 % ogółu zarejestrowanych oraz ze stażem pracy od 1 roku do 5 lat 894 osoby, tj. 26,6 % ogółem zarejestrowanych. Graficzną strukturę bezrobocia wg stażu pracy przedstawiono poniżej: bez stażu do 1 roku od 1-5 od 5-10 od od lat i więcej Osoby uprawnione do zasiłku - na koniec 2013r. zarejestrowanych były 384 osoby posiadające prawo do zasiłku, które stanowiły 11,4% ogólnej liczby bezrobotnych (na r osoby -12,4%). Strukturę bezrobotnych z prawem do zasiłku, w poszczególnych miesiącach 2013 r, przedstawia wykres 15

16 4.3. Bezrobotni wg zawodu. W 2013r. w PUP w Kolnie zarejestrowało się 3260 osób bezrobotnych, przy czym 1310 osób ( 40,2 %) nie posiadały kwalifikacji zawodowych, a 1328 to osoby bez doświadczenia zawodowego. W analizowanym okresie najwięcej osób bezrobotnych zarejestrowano z grupy zawodowej sprzedawca, stanowili oni blisko 5,8 % rejestrujących się. Strukturę zarejestrowanych bezrobotnych w ciągu 2013 roku, pod względem posiadanego zawodu, przedstawia wykres: robotnik budowlany fryzjer tech. mechanik szwaczka krawiec piekarz ślusarz robotnik gospodarczy sprzedawca Na dzień r. wśród 3360 zarejestrowanych bezrobotnych najliczniejszą grupę zawodową stanowili również sprzedawcy, szczegółowe dane przedstawia niniejszy wykres 16

17 tech. ekonomista fryzjer krawiec szwaczka ślusarz piekarz tech. mechanik robotnik gospodarczy sprzedawca USŁUGI RYNKU PRACY Podstawowymi usługami rynku pracy są: pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy i organizacja szkoleń. Zadania te są realizowane w Centrum Aktywizacji Zawodowej (CAZ). Wg. standardu prowadzenia usług określonych Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej osoby bezrobotne mają obowiązek zgłaszania się na wyznaczone wizyty u pośrednika pracy w celu wypracowania Indywidualnego Planu Działania (IPD). W analizowanym okresie utworzono 1637 IPD, natomiast 2119 osób jest w trakcie realizacji IPD Pośrednictwo pracy Powiatowy Urząd Pracy realizując swoje zadania w zakresie pośrednictwa pracy koncentruje się przede wszystkim na rzetelnej informacji i pomocy osobom bezrobotnym, poszukującym pracy oraz pomocy pracodawcom w doborze odpowiedniej osoby do oferty pracy. W roku 2013 r. przyjęto 897 wolnych miejsc pracy i aktywizacji zawodowej, w tym 114 to oferty pracy niesubsydiowanej. W stosunku do roku 2012 r. nastąpił wzrost o 44 oferty. Oferty pracy, które współfinansowano z Funduszu Pracy lub Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) stanowiły 88 % zgłoszonych ofert. Największa liczba ofert finansowanych przez pracodawców w liczbie 18 wpłynęła w miesiącu lutym. Natomiast w zakresie miejsc aktywizacji zawodowej najwięcej ofert wpłynęło w miesiącu marcu 221 i ma to związek z posiadaniem przez Urząd środków finansowych Funduszu Pracy i realizacją programów specjalnych. 17

18 Napływ ofert przedstawia poniższy diagram: Biorąc pod uwagę oferty pracy według grup zawodów, najwięcej ofert w roku 2013 r. zgłoszono w następujących zawodach: robotnik gospodarczy ofert, technik prac biurowych 67 ofert, sprzedawca 66 ofert, pozostali pracownicy obsługi biurowej 55 ofert, technik administracji 32. Ponadto 54 % stanowią oferty pracy sektora publicznego. Z podziału wg branży duża liczba wolnych miejsc pracy i aktywizacji zawodowej pochodziła z sektora: administracji publicznej w liczbie 228, handel hurtowy i detaliczny w liczbie 151, edukacja w liczbie 121, przetwórstwo przemysłowe w liczbie - 72 miejsca pracy, kultura i rekreacja 57, opieka zdrowotna i pomoc społeczna

19 Podział ofert wg. branż przedstawia poniższy diagram: Pośrednik pracy współpracuje z pracodawcami m.in. poprzez składanie wizyt w zakładach pracy. W roku 2013 r. pośrednik pracy nawiązał kontakt z 32 nowymi pracodawcami, którzy dotychczas nie korzystali z usług urzędu. Natomiast w ramach utrzymywania kontaktów z pracodawcami pośrednik przeprowadził 238 wizyt u Pracodawców. Pracodawca jest informowany o usługach świadczonych przez PUP w Kolnie. Każda wizyta u pracodawcy jest odnotowywana w karcie pracodawcy, która jest na bieżąco aktualizowana. W roku 2013 r. zorganizowano 12 giełd pracy, na które wezwano 200 osób. Miesiąc Nazwa Pracodawcy Stanowisko pracy Liczba uczestników Liczba osób, które podjęły pracę II Miś Sp. Z o.o. szwaczka 20 1 III VENA Mariusz Zalewski szwaczka IV Stacja Paliw H. Brzóska barman 20 1 IV POM Augustów glazurnik 6 6 V Zakład Piekarniczo Cukierniczy S.J. piekarz 30 2 V Sklep mięsny U Mańka rzeźnik - wędliniarz 4 1 V HETMAN ZPCH Magazynier 7 2 Pracownik do nadruków VI HETMAN ZPCH magazynier 16 2 Pracownik do nadruków VIII Stacja Paliw H. Brzóska barman 25 1 VIII HETMAN ZPCH magazynier 9 1 IX Kolbud Sp. J. Robotnik budowlany XII HETMAN ZPCH szwaczka

20 W efekcie zorganizowanych spotkań z pracodawcami 44 osób podjęło zatrudnienie, czyli 22 % wezwanych. Pozyskane oferty pracy są umieszczane na stronie internetowej urzędu, ( na tablicach ogłoszeń w PUP, a także publikowane w lokalnych mediach Gazeta Wyborcza - Agora, Radio Nadzieja, Tygodnik Okazje. Ponadto oferty pracy są zamieszczane w Centralnej Bazie Ofert Pracy na stronie Publicznych Służb Zatrudnienia ( W ramach działań systemu EURES pośrednik pracy umożliwił osobom bezrobotnym i poszukującym pracy kontakty z pracodawcami zagranicznymi. W roku 2013 r. najwięcej propozycji pracy za granicą napłynęło z Niemic, Wielkiej Brytanii i Francji. Oferty pracy były zgłaszane w zawodach: pracownik obsługi na lotnisku, pracownik do zbierania owoców, inżynierowie różnych specjalności, elektromonter, kucharz, robotnik budowlany, opiekun osób starszych. Osobom zainteresowanym udzielano informacji na temat możliwości uzyskania zatrudnienia za granicą. Uniwersalnymi wymaganiami oczekiwanymi wobec osoby wyrażającej chęć podjęcia pracy w ramach EURES jest głównie znajomość języka obcego, wykształcenie oraz doświadczenie w danym zawodzie. W 2013 roku nie zarejestrowano oświadczeń od pracodawców o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcom Poradnictwo Zawodowe Standard poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej jest realizowany przez doradców zawodowych. Doradcy zawodowi udzielają pomocy osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w formie porad indywidualnych, porad grupowych a także w formie informacji indywidualnej oraz informacji grupowej. W 2013 r. doradcy zawodowi udzielili porad indywidualnych 289 bezrobotnym. Złożyło się na nie 892 wizyty, w tym 242 rozmowy wstępne. Porady te dotyczyły głównie: kształtowania pozytywnej postawy wobec pracy i samodzielnego jej poszukiwania u osób długotrwale bezrobotnych wskazówek z zakresu pisania CV i listów motywacyjnych nauki efektywnych metod docierania do pracodawcy, skutecznego prowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej i uzyskiwania zatrudnienia, oceny predyspozycji zawodowych oceny preferowanego kierunku szkolenia. 20

21 W 2013 r. doradcy zawodowi udzielili 7 porad grupowych w których uczestniczyło łącznie 42 osoby, w tym 32 kobiety. W ramach tych zajęć doradcy zawodowi pomagali w kształtowaniu umiejętności poszukiwania pracy (warsztaty Doskonalenie umiejętności skutecznego poruszania się po rynku pracy z wykorzystaniem wsparcia oferowanego przez urząd pracy oraz Zapoznanie uczestników ze sposobami poszukiwania pracy oraz pomagali w zdobyciu wiedzy o własnych atutach zawodowych przez testy i ćwiczenia (warsztat Bilans kompetencji ). W 2013 r. doradcy zawodowi udzielili 166 indywidualnych informacji zawodowych osobom bezrobotnym oraz 130 osobom nie zarejestrowanym w PUP, wykorzystując posiadane zasoby informacji zawodowych w formie drukowanej lub audiowizualnej. W 2013 r. doradcy zawodowi zorganizowali 33 grupowe spotkania informacyjne dla osób zarejestrowanych pod tytułami Jak efektywnie poruszać się po rynku pracy?", Zasady poszukiwania i podejmowania zatrudnienia, "Rynek pracy - prawda a mity", Usługi i instrumenty rynku pracy". Zostały one zorganizowane dla osób bezrobotnych zainteresowanych formami zatrudnienia, rodzajami umów o pracę oraz metodami poruszania się po nowoczesnym rynku pracy. Tematy spotkań zostały określone w oparciu o analizę potrzeb i problemów zawodowych bezrobotnych rozpoznanych w trakcie porad indywidualnych oraz wywiadów pośredników pracy. W spotkaniach uczestniczyło 287 osób. Ponadto odbyło się 5 spotkań z klasami z kolneńskich liceów ogólnokształcących na temat dokonywanych przez młodzież wyborów zawodowych. Wzięły w nich udział 123 osoby. W urzędzie pracy pracodawcy mogą uzyskać informacje o możliwościach, sposobie i formach pomocy, które są dostępne w zakresie doboru kandydatów do pracy, w określeniu wymagań niezbędnych i wymagań pożądanych dla pracownika na stanowisku zgłoszonym w ofercie pracy. W 2013 r. z usługi poradnictwa zawodowego skorzystało łącznie osób Aktywne poszukiwanie pracy Realizacja szkoleń z zakresu umiejętności aktywnego poszukiwania pracy. W roku 2013 zorganizowano 1 szkolenie z zakresu umiejętności poszukiwania pracy w terminie od r. do r. Edycja ta była skierowana do osób, które utraciły motywację do poszukiwania pracy lub chciały powrócić na rynek pracy po długim okresie braku aktywności zawodowej. Uczestnikami szkolenia były osoby wskazane przez specjalistę do spraw rozwoju zawodowego. Skierowanie na szkolenie dla każdej osoby było poprzedzone rozmową z doradcą zawodowym. Grupę słuchaczy stanowiło 10 osób głównie długotrwale bezrobotnych, z znacznie zróżnicowanym wykształceniem. Szkolenie zostało zrealizowane w oparciu o program rekomendowany przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej w okresie trzech kolejno po sobie następujących tygodni, łącznie 80 godzin zajęć: 40 godzin zajęć teoretycznych i 40 godzin zajęć praktycznych. Zajęcia prowadził lider klubu pracy. W programie znalazły się m.in. - skuteczne metody poszukiwania pracy, - wiedza o lokalnym rynku pracy, - informacje o znaczeniu pozytywnego myślenia, - tworzenie bilansu umiejętności i predyspozycji zawodowych, 21

22 - sztuka skutecznego komunikowania się werbalnego i pozawerbalnego, - zasady prowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej, - tworzenie indywidualnego planu działania. Realizacja zajęć aktywizacyjnych. W roku 2013 zrealizowano 25 zajęć aktywizacyjnych. Dotyczyły one głównie metod poszukiwania pracy, dokumentów aplikacyjnych, rozmowy kwalifikacyjnej z pracodawcą, ofert na rynku pracy oraz planu poszukiwania pracy. Zajęcia były skierowane do osób, które utraciły motywację do poszukiwania pracy lub chciały powrócić na rynek pracy po długim okresie braku aktywności zawodowej. Uczestnikami zajęć były osoby wskazane przez doradców zawodowych oraz pośredników pracy. Zakwalifikowano 200 osób, głównie długotrwale bezrobotnych, z znacznie zróżnicowanym wykształceniem i doświadczeniem zawodowym. W roku 2013 łącznie z pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy skorzystało 210 osób Szkolenia Głównym celem szkoleń jest ułatwienie powrotu do czynnego życia zawodowego osób po długotrwałym bezrobociu oraz zwiększenie szans bezrobotnych na rynku pracy. Na kursy i szkolenia zawodowe kierowano głównie bezrobotnych bez zawodu lub w celu podwyższenia posiadanych kwalifikacji. W 2013 roku do urzędu złożono 22 wnioski na sfinansowanie kosztów szkolenia indywidualnego, z tego 21 rozpatrzono pozytywnie. W analizowanym okresie podpisano 24 umowy w sprawie szkolenia bezrobotnych. W wyniku zawartych umów na szkolenia skierowano 85 bezrobotnych, w tym 66 osób na szkolenia grupowe, takie jak: ABC przedsiębiorczości ( 39 osób), spawanie stali metodą MAG (10 osób), gorseciarka (10 osób), operator koparko-ładowarki kl. III (7 osób). Pozostałe osoby uczestniczyły w szkoleniach indywidualnych takich jak: operator koparko-ładowarki, kwalifikacja wstępna przyspieszona zakresie prawa jazdy kat. CE, spawanie stali metodą TIG, prawo jazdy kat. C, pracownik ochrony fizycznej II stopnia, operator wózka widłowego, operator równiarki, prawo jazdy kat. D, zawodowy kurs stylizacji paznokci. W trakcie lub po ukończeniu szkolenia pracę podjęły 24 osoby a 39 osób zarejestrowało własną działalność gospodarczą. 22

23 W 2013 roku. Powiatowy Urząd Pracy współpracował z 8 jednostkami szkoleniowymi, takimi jak: Łomżyńska Rada Federacji Stowarzyszeń Naukowo Technicznych NOT w Łomży, Zakład Doskonalenia Zawodowego w Łomży, Ośrodek Kształcenia Zawodowego TECHNO CAD w Stawiskach, Centrum Szkoleniowe LEKTOR w Radzyminie, Ośrodek Szkolenia Kierowców PLUS w Kolnie, Ośrodek Szkolenia Kierowców Ryszard Kamiński w Łomży, KUGUAR Koncesjonowana Agencja Ochrony i Usług Detektywistycznych P. Klima w Łomży, BEAUTY LUX Magdalena Piotrowska w Warszawie. 6. INSTRUMENTY RYNKU PRACY Instrumenty rynku pracy wspierają podstawowe usługi rynku pracy. Osoby bezrobotne mogą korzystać z różnych form aktywizacji zawodowej, przewidzianych w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Plan wydatków Funduszu Pracy Plan wydatków Funduszu Pracy na 2013 rok po zaopiniowaniu przez Powiatową Radę Zatrudnienia i zatwierdzeniu przez Starostę Kolneńskiego obejmował realizację następujących form przeciwdziałania bezrobociu: prace interwencyjne roboty publiczne staż szkolenie osób bezrobotnych refundacja szkoleń pracodawcom egzaminy i licencje refundacja wyposażenia stanowiska pracy, dofinansowanie podjęcie działalności gospodarczej, zwrot kosztów dojazdu dla osób odbywających staż i szkolenie poza miejscem zamieszkania zwrot składki KRUS dla rolników finansowanie kosztów badań lekarskich. Limit Funduszu Pracy w 2013r. obejmował łącznie kwotę zł na finansowanie aktywnych form w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej. Zobowiązania przechodzące z 2012r. z tytułu kontynuacji umów w 2013r. wynosiły zł, czyli 15,8 % kwoty Funduszu Pracy ( zł). Na podstawie art. 109 ust. 10 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Organy zatrudnienia (...) mogą zawierać umowy, porozumienia i udzielać zleceń dotyczących realizacji programów rynku pracy finansowanych z Funduszu Pracy, powodujących powstawanie zobowiązań przechodzących na rok następny do wysokości 30 % kwoty środków (limitów) ustalonych na dany rok kalendarzowy ( ). Zobowiązania te obciążają kwotę (limit) środków Funduszu Pracy ustaloną na rok następny. W ramach limitu finansowego Funduszu Pracy w 2013r. instrumentami rynku pracy objęto łącznie 974 osoby bezrobotne, tj. 31 % średniej liczby zarejestrowanych bezrobotnych w analizowanym okresie ( 3167 osób). 23

24 Na organizację aktywnych form w wyniku ogłaszanych naborów wpłynęło 837 wniosków, z czego 615 tj. 74 % rozpatrzono pozytywnie. Największy udział, bo 52 % stanowiły wnioski w sprawie odbywania stażu. W analizowanym okresie zawarto 787 umów, w tym: 53 % stanowiły umowy zawarte z pracodawcami sektora publicznego, 36 % z przedsiębiorcami sektora prywatnego, 3 % stanowiły umowy z jednostkami szkoleniowymi. 8 % stanowiły umowy z osobami fizycznymi Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy zdefiniowała osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy, wobec których należy stosować dodatkowe działania między innymi: prace interwencyjne, roboty publiczne, staż. Według wybranych kategorii w analizowanym okresie największy udział zaktywizowanych stanowili długotrwale bezrobotni 40,2% zaktywizowanej grupy następnie bezrobotni do 25 roku życia tj. 27 %, bezrobotni powyżej 50 roku życia tj. 12%, bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego, bez wykształcenia średniego 14 %. bezrob.nepełnospr awni; 12 absolwenci do 27 r.ż.; 9 bezr.samotnie wych.dziecko; 8 ; 0 bezrobotni powyżej 50 r..z; 121 bezrob.bez kwalifikacji,bez dośw.bez wyksz.śred.; 134 długotrale bezrob; 392 bezrobotni do 25 r.ż.; Prace interwencyjne Prace interwencyjne to zatrudnienie bezrobotnego przez pracodawcę zarówno sektora publicznego jak i prywatnego, mające na celu wsparcie osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, w wyniku umowy zawartej przez pracodawcę z Powiatowym Urzędem Pracy. W 2013r. do urzędu wpłynęły 23 wnioski o organizowanie prac interwencyjnych. Na podstawie pozytywnie rozpatrzonych wniosków zawarto 28 umów o organizowanie i finansowanie prac interwencyjnych, w tym 12 umów zawarto z pracodawcami w sektorze publicznym i 16 z pracodawcami w sektorze prywatnym. W wyniku zawartych umów do pracy w ramach prac interwencyjnych skierowano 52 osoby bezrobotne. 24

25 6.3. Roboty publiczne Roboty publiczne to zatrudnienie bezrobotnego przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy oraz organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a także spółki wodne i ich związki, jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków. W 2013r. do urzędu wpłynęły 62 wnioski o organizowanie robót publicznych. Na podstawie pozytywnie rozpatrzonych wniosków zawarto 57 umów o organizowanie i finansowanie robót publicznych. W ramach robót publicznych skierowano 109 osób bezrobotnych Staż Staż to nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania prac przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązania stosunku pracy z pracodawcą. W 2013r. do urzędu wpłynęło 645 wniosków o zawarcie umowy o zorganizowanie stażu, w tym 298 wniosków złożyły jednostki publiczne a 347 prywatni przedsiębiorcy. Na podstawie pozytywnie rozpatrzonych wniosków zawarto 600 umów z pracodawcami o zorganizowanie stażu, w tym 343 umów z pracodawcami w sektorze publicznym i 257 umów z pracodawcami w sektorze prywatnym. W wyniku zawartych umów, staż u pracodawców podjęło 641 osób bezrobotnych, w tym 219 osób skierowano na staż na okres 12 miesięcy a 422 osoby na staż na okres 6 miesięcy. Uczestnicy stażu zajmowali różne pod względem odpowiedzialności i powierzonych czynności stanowiska, m.in. sprzedawcy, spawacza, operatora koparko-ładowarki, kucharza, fryzjera, robotnika budowlanego, operatora maszyn do obróbki skrawaniem, ślusarza, pracowników administracyjnych, pracowników biurowych oraz stanowiska pomocnicze w administracji i placówkach oświatowych Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy. Podmiot, który zamierza zatrudnić pracownika na okres 2 lat może otrzymać zwrot kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 600% przeciętnego wynagrodzenia. W analizowanym okresie zawarto z przedsiębiorcami 12 umów na refundację kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla 21 osób bezrobotnych na stanowiskach: szwaczka, przedstawiciel handlowy, sprzedawca, sprzątacz posesji, dekarz, wychowawca małego dziecka, operator maszyn CNC. 25

26 6.6. Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Podstawowym celem tej formy jest tworzenie nowych miejsc pracy dla osób bezrobotnych. Jest to forma samozatrudnienia, która w dalszej perspektywie daje możliwość zatrudnienia innych osób bezrobotnych. W analizowanym okresie przyjęto 70 wniosków o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, z których 67 rozpatrzono pozytywnie, jeden wnioskodawca zrezygnował z przyznanych dotacji. W 2013r. udzielono 66 dotacji na podjęcie działalności gospodarczej, w tym 47 na usługi a 19 na handel. Wyszczególnienie Rodzaj działalności Liczba dotacji USŁUGI HANDEL Budowlano - remontowe 17 Doradztwo budowlane 1 Konserwacja i naprawa maszyn i pojazdów 7 Usługi telekomunikacyjne 1 Gabinety dietetyczne i działalność fizjoterapeutyczna 3 Usługi sprzątania 2 Usługi fotograficzne i videofilmowanie 1 Usługi obróbki drewna 1 Salony fryzjerskie 2 Usługi związane z nagłośnieniem imprez 2 Usługi hydrauliczne 1 Obróbka metali 2 Zakład stolarski 1 Działalność poligraficzna 1 Gabinety kosmetyczne 1 Urządzanie ogrodów i terenów zieleni 1 Wynajem maszyn i urządzeń 3 Sprzedaż żywności i art. przemysłowych 7 Sprzedaż sprzętu telekomunikacyjnego 1 Sprzedaż maszyn 4 Sprzedaż obuwia i odzieży 3 Handel odzieżą używaną Finansowanie kosztów przejazdu Powiatowy Urząd Pracy może dokonywać z Funduszu Pracy zwrotu kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania i powrotu do miejsca zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, odbywania u pracodawcy stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, szkolenia lub odbywania zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego osobie, która spełnia łącznie następujące warunki: na podstawie skierowania powiatowego urzędu pracy podjęła zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, przygotowanie zawodowe dorosłych, szkolenie, staż lub została skierowana na zajęcia z zakresu poradnictwa zawodowego poza miejscem zamieszkania; uzyskuje wynagrodzenie w wysokości nieprzekraczającej 200% minimalnego wynagrodzenia za pracę. W 2013r. do urzędu wpłynęły 23 wnioski o zwrot kosztów przejazdu w celu dojazdu do miejsca odbywania stażu, z tego 22 wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie a 1 wniosek został rozpatrzony odmownie. 26

27 7. POZOSTAŁE DZIAŁANIA 7.1. Spłata kredytów mieszkaniowych Z Funduszu Pracy pokrywane były przez Bank Gospodarstwa Krajowego spłaty kredytów mieszkaniowych dla 4 osób bezrobotnych, w tym dla 3 osób, które otrzymały decyzje przyznające w 2009 roku i 1 osoby w 2010r. Z informacji Banku Gospodarstwa Krajowego wynika, że instytucjom kredytującym z tytułu spłaty kredytów wypłacono zł. Zwrot przyznanej pomocy rozpoczyna się dopiero w miesiącu następującym po miesiącu, w którym upłyną dwa lata od zaprzestania płatności rat pomocy. Jest on dokonywany przez osiem kolejnych lat w równych nieoprocentowanych miesięcznych ratach płatnych na rachunek bankowy powiatowego urzędu pracy. Pierwsze spłaty rozpoczęły 3 osoby w 2012 roku, 1 osobie na jej prośbę, po pozytywnej opinii Powiatowej Rady Zatrudnienia odroczono spłatę do grudnia 2013 roku. Z tytułu spłat na rachunek urzędu wpłynęło 4 387,50zł, w tym w 2013 r. wpłynęła kwota 3150 zł. 7.2 Pozyskiwanie dodatkowych środków Funduszu Pracy W I półroczu 2013r. z rezerwy Funduszu Pracy Ministra Pracy i Polityki Społecznej pozyskaliśmy kwotę zł przeznaczonych na realizację programu dla osób bezrobotnych do 30 roku życia pozostających w rejestrach urzędu co najmniej 6 miesięcy pozyskaliśmy składając wniosek w naborze ogłoszonym przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej w miesiącu styczniu, gdzie jednym z kryterium były wydatki, które za miesiąc styczeń 2013 roku miały przekroczyć 2/12 limitu środków FP przyznanego algorytmem na 2013 rok. Drugi nabór wniosków z rezerwy MPiPS został ogłoszony w maju 2013 z terminem składania do 10 czerwca 2013 dla osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy art.49 według kryteriów wymienionych w zasadach na kwotę zł, otrzymaliśmy zł, decyzję otrzymaliśmy w lipcu 2013 r. W okresie I półrocza 2013r. sporządzono i złożono 2 wnioski o dodatkowe środki Funduszu Pracy z rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej na kwotę zł. Przyznana kwota dofinansowania to zł, w tym na : Program dla osób bezrobotnych do 30 roku życia pozostających w rejestrach urzędu pracy co najmniej 6 miesięcy bezrobotne (kwota wnioskowana zł, otrzymana zł ) W ramach programu realizowane były niżej wymienione formy wsparcia -54 osoby otrzymało skierowanie na staż. - 1 osoba otrzymała dofinansowanie rozpoczęcia działalności gospodarczej Okres realizacji programu r. Założona efektywność programu 92%. 27