PREZYDENT MIASTA OTWOCKA ul. Armii Krajowej 5, Otwock tel.: +48 (22) (do 06); fax: +48 (22)

Transkrypt

1 PREZYDENT MIASTA OTWOCKA ul. Armii Krajowej 5, Otwock tel.: +48 (22) (do 06); fax: +48 (22) WZP Otwock, dnia Ogłoszenie o zamówieniu W związku zku z art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień ń publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.), Zamawiający (Gmina Otwock, ul. Armii Krajowej 5, Otwock, woj. Mazowieckie) niniejszym informuje o wszczęciu postępowania powania przetargowego o nazwie Obsługa prawna Urzędu Miasta Otwock i organów Gminy Otwock 1) Zakres i opis przedmiotu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa obsługi prawnej Zamawiającego. 2. Obsługa prawna, o której mowa w ust. 1, będzie polegała w szczególności na: 1) udzielaniu porad prawnych i konsultacji prawnych w zakresie stosowania prawa, 2) opiniowaniu statutów, regulaminów, zarządzeń i innych dokumentów regulujących funkcjonowanie organów Zamawiającego, 3) opiniowaniu projektów przepisów prawa miejscowego, 4) opiniowaniu niu pod względem prawnym i legislacyjnym aktów prawa wydawanych przez Prezydenta Miasta oraz projektów uchwał Rady Miasta i innych aktów prawnych związanych z zakresem działalności Zamawiającego, 5) opiniowaniu projektów umów, porozumień, uzgodnień, pism i innych dokumentów oraz uczestnictwie w negocjacjach nad ich tworzeniem, 6) opiniowaniu korespondencji organów Zamawiającego z organami administracji publicznej i innymi instytucjami oraz osobami prawnymi i fizycznymi, 7) opiniowaniu projektów udzielanych pełnomocnictw i upowaŝnień, 8) opiniowaniu dokumentacji przygotowanej w oparciu o przepisy ustawy -Prawo zamówień publicznych, 9) udziale na wniosek Zamawiającego w negocjowaniu warunków umów i porozumień zawieranych przez Zamawiającego, 10) sporządzaniu opinii prawnych, ekspertyz, analiz i komunikatów prawnych, 11) sporządzaniu i wnoszeniu pozwów, wniosków oraz skarg jak równieŝ wnoszeniu środków odwoławczych do Sądów, urzędów i organów orzekających 12) wskazywaniu propozycji rozwiązywania problemów prawnych, 13) zastępstwie procesowym Zamawiającego przed urzędami i organami orzekającymi, a przede wszystkim sądami powszechnymi, ogólnymi, szczególnymi i sądami administracyjnymi oraz Sądem NajwyŜszym i Naczelnym Sądem Administracyjnym jak równieŝ przed organami administracji państwowej, samorządowej oraz sądami polubownymi i przed Krajową Izbą Odwoławczą w sprawach związanych z działalnością Zamawiającego, 14) obecności ci na sesjach Rady Miasta na zlecenie Prezydenta Miasta, 15) innych czynności ci według potrzeb Zamawiającego związanych zanych z obsługa prawną a wynikających z ustawy o radcach prawnych lub ustawy o adwokatach, 16) bieŝąca obsługa prawna będzie wykonywana w siedzibie Zamawiającego, z tym Ŝe Strony w zaleŝności od bieŝących potrzeb mogą uzgadniać inny sposób świadczenia usługi, 1

2 17) Wykonawca zapewni do dyspozycji w siedzibie Zamawiającego, w dni pracujące Zamawiającego, przez 6 godzin dziennie - co najmniej jednego radcę prawnego lub adwokata, przy czym Zamawiający moŝe dopuścić zamianę 2 godzin dziennego osobistego dyŝuru na konsultacje telefoniczną w zaleŝności od potrzeb Zamawiającego. 3. Szczegółowy opis sposobu realizacji przedmiotu zamówienia zawierają Ogólne Warunki Umowy. 4. Do właściwego skalkulowania ceny oferty Zamawiający podaje następujące dane (stan na koniec października 2014 r.): Łącznie w ciągu roku 2014 prowadzono 160 spraw. Łącznie w roku 2014 wyznaczonych zostało 173 terminów rozpraw. Łącznie w roku 2014 sporządzono 134 opinie prawne. 2) Termin realizacji zamówienia : r r. 3) Termin składania ofert : Zamawiający wyznacza termin składania ofert w przedmiotowym postępowaniu na : r., godz. 8:30. a. Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie zamawiającego w bud. C sala nr 5A (1 piętro) w dniu r. o godz. 09:00. b. Oferty złoŝone po terminie zostaną zwrócone bez otwierania w sposób określony w ustawie Pzp. c. Otwarcie ofert jest jawne. 4) Miejsce złoŝenia ofert: Urząd Miasta Otwocka ul. Armii Krajowej 5 budynek B, pokój nr 1 (Biuro Obsługi Mieszkańców). 5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert). 6) Specyfikację istotnych warunków zamówienia, wraz z projektem umowy, moŝna uzyskać pod adresem: w siedzibie Zamawiającego budynek B pok. 9 w godzinach ) Warunki udziału w postępowaniu w zakresie posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia : Warunek, zostanie uznany za spełniony, jeŝeli Wykonawca wykaŝe, Ŝe w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeŝeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonał a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych równieŝ wykonuje obsługę prawną na rzecz jednostki samorządu terytorialnego - gminy miejskiej- co najmniej 40 tyś. mieszkańców, przez okres co najmniej 12 miesięcy, wraz z załączeniem dowodów potwierdzających, Ŝe w/w usługi zostały wykonane lub są wykonywane naleŝycie. W zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Warunek, zostanie uznany za spełniony, jeŝeli Wykonawca wykaŝe się, Ŝe dysponuje/będzie dysponował osobami, które: 1) legitymują się uprawnieniami zawodowymi radcy prawnego lub adwokata, 2) są wpisanymi na listę radców prawnych prowadzoną przez Okręgową Radę Radców Prawnych lub listę adwokatów prowadzoną przez Okręgową Radę Adwokacką zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz.U. z 2014 r., poz. 637 z późn. zm.) lub ustawy z dnia 26 maja 1982 r.-prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2014 r., poz. 635 z późn. zm.), w tym co najmniej: a. 1 spośród wykazanych osób posiada co najmniej 24 miesięczne doświadczenie jako radca prawny lub adwokat w świadczeniu obsługi prawnej na rzecz jednostki samorządu terytorialnego w tym posiada co najmniej 12 miesięczne doświadczenie w świadczeniu obsługi prawnej na rzecz jednostki samorządu terytorialnego tj. gmin/y miejskich co najmniej 40 tys. mieszkańców, 2

3 b. co najmniej jedna z wskazanych osób posiada doświadczenie w zakresie obsługi prawnej sesji rady/y jednostki/ek samorządu terytorialnego minimum 12 sesji, c. co najmniej jedna z wskazanych osób posiada doświadczenie w zakresie reprezentowania jednostki samorządu terytorialnego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (NSA) minimum 2 sprawy, d. co najmniej jedna z wskazanych osób posiada doświadczenie w zakresie reprezentowania jednostki samorządu terytorialnego przed Sądem Pracy minimum 2 sprawy zakończone na korzyść dla reprezentowanej jednostki samorządu terytorialnego. 8) Warunki udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej: Warunek zostanie uznany za spełniony jeŝeli Wykonawca wykaŝe, iŝ posiada opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, Ŝe Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niŝ ,00 euro. 9) W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu dotyczący braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w okolicznościach, o których mowa w art.24 ust.1 ustawy Pzp. 10) Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi w oparciu o dostarczone dokumenty wg. formuły: spełnia nie spełnia. 11) KaŜdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swą ofertę wadium w wysokości : 5.000,00 zł 8.1 W zaleŝności od wyboru wykonawcy, wadium moŝe być wniesione w jednej lub kilku następujących formach: 1) pieniądzu; 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej, z tym Ŝe poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pienięŝnym; 3) gwarancjach bankowych; 4) gwarancjach ubezpieczeniowych; 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275). 8.2 Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy wskazany przez Zamawiającego. 8.3 Miejsce i sposób wniesienia wadium. 1) Wadium wnoszone w pieniądzu naleŝy wpłacić na następujący rachunek Zamawiającego: Bank Spółdzielczy w Otwocku Otwock ul. Kołłątaja 1B nr w tytule przelewu naleŝy wpisać wadium w postępowaniu WZP PoŜądane jest złoŝenie w ofercie oryginału lub potwierdzonej przez Wykonawcę za zgodność z oryginałem kopii polecenia przelewu. 3) Wadium składane w formie innej, niŝ pienięŝna, naleŝy załączyć w oryginale, który nie jest trwale związany z ofertą, ewentualnie w ofercie umieścić dodatkowo kserokopię dokumentu. 3

4 8.4 Wadium naleŝy wnieść przed upływem terminu składania ofert, przy czym wniesienie wadium w pieniądzu za pomocą przelewu bankowego Zamawiający będzie uwaŝał za skuteczne tylko wówczas, gdy bank prowadzący rachunek Zamawiającego potwierdzi, Ŝe otrzymał taki przelew przed upływem terminu składania ofert. 12) Zamawiający zastrzega moŝliwość uniewaŝnienia niniejszego postępowania w przypadku gdy nie złoŝono Ŝadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, cena najkorzystniejszej oferty przewyŝsza kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba Ŝe Zamawiający moŝe zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty, wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, Ŝe prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leŝy w interesie publicznym, w tym Zamawiającego, czego nie moŝna było wcześniej przewidzieć, postępowanie obarczone jest niemoŝliwą do usunięcia wadą uniemoŝliwiającą zawarcie umowy. 13) Kryteria wyboru oferty i ich znaczenie ( w %): 1. Oferty będą oceniane według poniŝszych kryteriów: Kryterium - Waga 1) Cena 40 % 2) Doświadczenie dodatkowe 60 % - Obliczając cenę oferty naleŝy w Formularzu oferty podać: cenę jednostkową netto za jeden miesiąc, wartość netto za 12 miesięcy, stawkę podatku vat, wartość brutto za 12 miesięcy - Cena oferty brutto musi być podana w złotych polskich cyfrowo z uwzględnieniem wszystkich opłat i podatków (w tym VAT) oraz ewentualnych upustów i rabatów. - Kalkulując ceny, Wykonawca winien uwzględnić wszystkie informacje zawarte w niniejszej SIWZ (w tym takŝe w Części II SIWZ Projekcie umowy) i wynikające z nich obciąŝenia i obowiązki. - Wszystkie ceny muszą być wyraŝone z dokładnością do pełnych groszy tj. do dwóch miejsc po przecinku z odpowiednim zaokrągleniem w dół lub w górę w następujący sposób: w dół jeŝeli kolejna liczba jest mniejsza od 5, w górę jeŝeli kolejna liczba jest większa od 5 lub równa 5 - Ocena oferty zostanie wyliczona za pomocą następującego wzoru: Ocena oferty = (łączna liczba punktów zdobytych przez Wykonawcę w kryterium cena X 60%) + (łączna liczba punktów zdobytych przez Wykonawcę w kryterium Umiejętności dodatkowe X 40%) gdzie: Cena -to cena badanej oferty wyliczona w następujący sposób: Cena oc= cena za 12 miesięcy świadczenia usługi bieŝącej obsługi prawnej Zamawiającego. Cena min -najniŝsza zaoferowana Cena spośród ofert podlegających ocenie. wzór dla obliczenia Ceny oc Cena oc = Cena min / cena badana X Opis sposobu oceny kryteriów innych niŝ cena : Ocena oferty w kryterium Doświadczenie dodatkowe zostanie dokonana w następujący sposób Za kaŝdą osobę wskazaną w Wykazie osób posiadającą niŝej wymienione doświadczenie dodatkowe, Wykonawca otrzyma. (Jedna osoba moŝe spełniać więcej niŝ jedno kryterium) 1) Osoba legitymująca co najmniej się następującymi kwalifikacjami (łącznie): a. posiadająca doświadczenie w zakresie reprezentowania mocodawcy przed Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej b. posiadająca uprawnienia radcy prawnego lub adwokata. 35 pkt. za jedną wskazaną osobę. Max. 35 pkt. 4

5 2) Osoba legitymująca się co najmniej następującymi kwalifikacjami (łącznie): a. posiadająca doświadczenie w zakresie reprezentowania mocodawcy przed Komisją Orzekającą w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych b. posiadająca uprawnienia radcy prawnego lub adwokata. 35 pkt. za jedną wskazaną osobę. Max. 35 pkt. 3) Osoba/y legitymująca się co najmniej następującymi kwalifikacjami (łącznie): a. posiadająca doświadczenie w zakresie reprezentowania jednostki samorządu terytorialnego w sprawach o eksmisję zakończonych wydaniem wyroku orzekającym eksmisję. b. posiadająca uprawnienia radcy prawnego lub adwokata. 3 pkt. za jedną sprawę. Max 9 pkt. na osobę. Max 9 pkt. 4) Osoba legitymująca się co najmniej następującymi kwalifikacjami (łącznie): a. posiadająca doświadczenie w zakresie reprezentowania jednostki samorządu terytorialnego przed sądem w sprawie, w trybie wyborczym 5 pkt. za jeden projekt. Max 5 pkt. 5) Osoba legitymująca się co najmniej następującymi kwalifikacjami (łącznie): a. posiadająca doświadczenie w zakresie reprezentowania jednostki samorządu terytorialnego przed Sądem NajwyŜszym. Poprzez reprezentowanie Zamawiający rozumie : występowanie przed w/w Sądem lub sporządzenie skargi kasacyjnej lub odpowiedzi na w/w skargę. 6 pkt. za jedną sprawę. Max 6 pkt. 6) Osoba legitymująca się co najmniej następującymi kwalifikacjami (łącznie): a. posiadająca doświadczenie w zakresie kompleksowej obsługi prawnej co najmniej dwóch róŝnych jednostki samorządu terytorialnego. 10 pkt. za spełnienie warunku. Max 10 pkt. W kryterium Doświadczenie dodatkowe Wykonawca moŝe maksymalnie uzyskać maksymalnie 100 pkt. 5