Uchwała Nr XXVII/288/04 Rady Gminy Zebrzydowice. z dnia 30 grudnia 2004 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XXVII/288/04 Rady Gminy Zebrzydowice z dnia 30 grudnia 2004 r. w sprawie Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Zebrzydowice na lata Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 6, art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz z późn. zm./, w związku z art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej /Dz. U. Nr 64 poz. 593 z późn. zm./ Rada Gminy Zebrzydowice uchwala: 1 Przyjąć Gminną Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata w brzmieniu stanowiącym załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały, obejmującą takŝe realizowane przez Urząd Gminy: Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych uchwalany corocznie przez Radę Gminy, Gminny Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata Wykonanie uchwały powierzyć Wójtowi Gminy. 3 Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2005 r. i podlega ogłoszeniu na tablicach ogłoszeń Gminy Zebrzydowice.

2 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XXVII/288/04 Rady Gminy Zebrzydowice z dnia 30 grudnia 2004 r. GMINNA STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH NA LATA I. Wstęp Demokratyzacja Ŝycia kraju stawia wiele nowych i waŝnych zadań. Są wśród nich zadania związane z funkcjonowaniem środowiska lokalnego. Środowisko to pełni fundamentalne role wychowawcze i socjalizacyjne. Jest miejscem spotkania z drugim człowiekiem, z kulturą, z przeszłością. Jest terenem poszerzającej się aktywności gospodarczej i społecznej. Do głównych zadań w środowisku naleŝy: organizowanie Ŝycia społecznego i środowiskowego działania. Rozumiemy przez to proces rozwijania wiedzy, umiejętności i pewności siebie, docieranie do miejscowych zasobów i sił, odkrywanie pozytywnych czynników środowiska, aktywności, która łączy osoby i grupy, działające dobrowolnie i wspólnie w celu realizacji określonych potrzeb lokalnych. Podstawowe znaczenie dla powodzenia podejmowanych działań z zakresu pomocy społecznej ma powszechna i społeczna ich akceptacja oraz moŝliwości finansowe gminy w podziale na zadania własne i zlecone. Nowe regulacje prawne, w tym w zakresie pomocy społecznej nakładają na gminę ustawowy obowiązek, opracowanie i realizacje gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych. II. Problematyka społeczna Jednym z najistotniejszych problemów z jakimi boryka się nasza gmina jest bezrobocie. Społecznymi skutkami bezrobocia jest wzrost ubóstwa, występowanie konfliktów, przemocy i niezaradności w rodzinie, powstawanie uzaleŝnień, depresji i chorób psychicznych. Grupami społecznymi szczególnie zagroŝonymi są osoby z niskim wykształceniem, absolwenci szkół podstawowych, zawodowych i średnich, osoby po 50-tym roku Ŝycia, osoby niepełnosprawne. W ostatnich latach obserwuje się równieŝ wzrost osób bezdomnych, rodzin eksmitowanych lub zagroŝonych eksmisją. Obecnie gmina posiada 5 lokali socjalnych przeznaczonych dla osób i rodzin najuboŝszych, lecz ilość tych mieszkań jest niewystarczająca w stosunku do istniejących potrzeb. PowaŜnym problemem jest równieŝ zjawisko alkoholizmu. Dramatycznymi konsekwencjami tego zjawiska jest wzrost przemocy w rodzinie, niewydolność wychowawczo-opiekuńcza rodzin, rozpad więzi rodzinnych, rozwody, nasilenie się zjawiska przestępczości, obniŝenie sprawności zawodowej, przejmowanie negatywnych wzorców zachowań przez młodzieŝ, demoralizacja. Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku nakłada na gminy obowiązek rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania alkoholizmowi. Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych naleŝy do zadań własnych gmin. Zadanie te są realizowane w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. III. Ochrona zdrowia Zakłady słuŝby zdrowia są zakładami niepublicznymi i nie podlegają samorządowi gminnemu, dlatego teŝ realizację celów zdrowotnych moŝna osiągać jedynie poprzez działania o charakterze profilaktycznym oraz dbałość i dostosowanie do potrzeb społecznych budynków ochrony zdrowia. Dostępność, jakość i zakres usług opieki zdrowotnej w gminie uzaleŝniona jest od kontraktów z Wojewódzkim Oddziałem Narodowego Funduszu Zdrowia. Usługi zdrowotne w gminie świadczone są przez 3 zakłady podstawowej opieki zdrowotnej, gabinety stomatologiczne, poradnię dla kobiet, laboratorium analityczne, opiekę rehabilitacyjną, apteki. Ochrona stanu zdrowia mieszkańców gminy zawarta jest gminnym programie profilaktyki promocji zdrowia. IV. Cele strategiczne 1. Budowa zintegrowanego systemu pomocy i wsparcia dla osób i rodzin zagroŝonych procesami marginalizacji, w szczególności dotkniętych bezrobociem 2. Przygotowanie obszarów działań dla minimalizacji patologii 3. Rozwój budownictwa socjalnego

3 4. Poprawa zdrowia i związanej z nim jakości Ŝycia V. Cele główne i kierunki działania 1. Budowa zintegrowanego systemu pomocy i wsparcia dla osób i rodzin zagroŝonych procesami marginalizacji, w szczególności dotkniętych bezrobociem Systemowe wsparcie dla osób i rodzin dotkniętych problemem bezrobocia organizowanie giełd pracy w ramach współpracy z PUP organizowanie szkoleń i warsztatów dla osób bezrobotnych pomoc w uzyskaniu samodzielności finansowej - doradztwo, praca socjalna utworzenie grupy wsparcia dla osób bezrobotnych Utworzenie systemu wsparcia dla rodzin dysfunkcyjnych, interwencja skierowana do grup wymagających pomocy społecznej utworzenie punktu poradnictwa interwencyjnego utworzenie grupy wsparcia z problemem alkoholowym Utworzenie systemu wsparcia dla dzieci i młodzieŝy pochodzących ze środowisk dysfunkcyjnych oraz pozbawionych właściwej opieki rodzicielskiej rozwijanie profilaktyki wśród dzieci i młodzieŝy poprzez funkcjonowanie świetlic socjoterapeutycznych wdroŝenie systemu wczesnego reagowania na niekorzystne zjawiska wśród dzieci i młodzieŝy uściślenie współpracy ze słuŝbami odpowiedzialnymi za powyŝsze utworzenie funduszu stypendialnego dla szczególnie uzdolnionych dzieci z rodzin ubogich 2. Rozwój budownictwa socjalnego Utworzenie systemu wsparcia dla osób bezdomnych i zagroŝonych bezdomnością pozyskanie nowych lokali socjalnych poprzez remont i adaptacje budynku "EKKI" w Kaczycach kontynuowanie pomocy osobom bezdomnym poprzez organizowanie noclegowni. 3. Poprawa zdrowia i związanej z nim jakości Ŝycia Promocja zdrowia Profilaktyka zdrowotna Przedsięwzięcia :

4 opieka pielęgniarska nad dziećmi w przedszkolach profilaktyka stomatologiczna dzieci w szkołach i przedszkolach profilaktyka wad postaw dzieci z przedszkoli i szkół podstawowych profilaktyka chorób układu krąŝenia profilaktyka chorób nowotworowych wspieranie finansowe organizacji i stowarzyszeń pozarządowych realizujących zadania z zakresu profilaktyki, promocji i ochrony zdrowia. 4. Przygotowanie obszarów działań dla minimalizacji patologii społecznych podejmowanie działań zmierzających do zmniejszenia ilości spoŝywanego alkoholu zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej Zadania z tego zakresu zawarte i realizowane są w corocznym gminnym programie profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych. VI. Monitoring i ocena realizacji przyjętej strategii Powołać zespół monitorujący prawidłową realizację gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I PROMOCJI ZDROWIA NA LATA Ochrona zdrowia stanowi jedno z zadań własnych gminy zgodnie z art.7 ust. 1 pkt. 5 ustawy o samorządzie gminnym. W myśl definicji Światowej Organizacji Zdrowia zdrowie to stan pozytywnego samopoczucia fizycznego, psychicznego i społecznego, a nie tylko brak choroby lub ułomności. Za niezbędne naleŝy uznać określenie priorytetowych obszarów działań na rzecz poprawy stanu zdrowia mieszkańców gminy Zebrzydowice. Gminny Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia nie jest programem "zamkniętym", będzie ulegał rozbudowie i modyfikacji wynikających z rozpoznanych potrzeb. Działania podejmowane w ramach programu mają stanowić uzupełnienie świadczeń zdrowotnych i programów zdrowotnych finansowanych ze środków z Narodowego Funduszu Zdrowia. Działanie podejmowane w ramach programu będą finansowane ze środków budŝetu gminy. Środki na realizację programu w roku 2005, zostaną zabezpieczone uchwałą budŝetową. I. Cel strategiczny programu: Poprawa stanu zdrowia i związanej z nim jakości Ŝycia. II. Strefy działania: 1. Promocja zdrowia Działania adresowane do ludzi zdrowych, słuŝące utrwalaniu stylu Ŝycia sprzyjającego zdrowiu i zwiększaniu świadomości zdrowotnej.

5 2. Profilaktyka zdrowotna: Działania adresowane do ludzi zdrowych z ukierunkowaniem na grupy podwyŝszonego ryzyka najczęściej występujących chorób. III. Rodzaje podejmowanych działań: 1. Opieka pielęgniarska nad dziećmi w przedszkolach obejmująca: a. nadzór nad higieną osobistą dzieci przedszkolnych - okresowe kontrole czystości osobistej wszystkich dzieci, b. edukację zdrowotną dostosowaną do wieku dzieci, c. współpracę z rodzicami oraz dyrekcją przedszkola i wychowawcami, 2. Profilaktyka stomatologiczna dzieci w szkołach i przedszkolach obejmującą: a. edukację zdrowotną - nauka o zębach w formie zabawy, b. naukę szczotkowania i instruktaŝu higieny jamy ustnej, c. zabezpieczenie profilaktyczne bruzd zębów stałych lakierem szczelinowym ( w miarę moŝliwości finansowych), d. rozpoznanie i wskazanie leczenia e. wdroŝenie zwyczaju regularnych przeglądów stomatologicznych przynajmniej dwa razy w roku. f. fluoryzację zębów - 6 klasy 3. Profilaktyka wad postaw dzieci z przedszkoli i szkół podstawowych obejmująca: a. badanie przesiewowe wad postawy dzieci z przedszkoli oraz dzieci szkół podstawowych, b. prowadzenie zajęć na basenie oraz gimnastyki korekcyjnej dla dzieci wyłonionych w badaniach przesiewowych. 4. Profilaktyka chorób układu krąŝenia obejmująca: a. wczesne wykrywanie najistotniejszych czynników ryzyka chorób układu krąŝenia : cukrzycy i miaŝdŝycy w grupach wiekowych o podwyŝszonym ryzyku - badania przesiewowe poziomu cukru i cholesterolu oraz pomiar ciśnienia tętniczego, dofinansowanie do poradni cukrzycowej b. edukację zdrowotną dotyczącą zdrowego stylu Ŝycia. 5. Profilaktyka chorób nowotworowych obejmująca: a. badania przesiewowe wykonywane w grupach wiekowych najbardziej naraŝonych na nowotwory (poza tym co refunduje Narodowy Fundusz Zdrowia): piersi, szyjki macicy prostaty 6. Wspieranie finansowe organizacji i stowarzyszeń pozarządowych realizujących zadania z zakresu profilaktyki, promocji i ochrony zdrowia. IV. Środki : Środki na realizację programu profilaktyki, promocji i ochrony zdrowia będą pochodzić z budŝetu gminy oraz środków na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

6