Uchwała Nr XVIII/235/2016 Rady Miasta Sopotu z dnia 9 maja 2016 roku

Transkrypt

1 Uchwała Nr XVIII/235/2016 Rady Miasta Sopotu z dnia 9 maja 2016 roku w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Rocznego Programu Współpracy Gminy Miasta Sopotu z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U z 2015 r., poz. 1515, zm. poz. 1890, zm. poz.1045), oraz ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie art.5 a ust.3 ( tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 239) Rada Miasta Sopotu uchwala co następuje: 1 Przyjmuje się sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2015, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 2 Radca Prawny (-) Ewa Izydorczak PRZEWODNICZĄCY Rady Miasta Sopotu (-) dr inż. Wieczesław Augustyniak

2 Załącznik do uchwały Nr XVIII/235/2016 Rady Miasta Sopotu z dnia 9 maja 2016 r. SPRAWOZDANIE z realizacji Rocznego Programu Współpracy Gminy Miasta Sopotu z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok WPROWADZENIE Podstawowymi dokumentami, na których opierała się współpraca Gminy Miasta Sopotu z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wym. w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie były Program Współpracy uchwalony na rok 2015, ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej.. Program Współpracy jest wynikiem wieloletnich doświadczeń opartych na wspólnej pracy samorządu i organizacji pozarządowych w zakresie partnerskiego funkcjonowania na rzecz miasta Sopotu i jego mieszkańców. Organizacje pozarządowe pozostają dla samorządu bardzo ważnym, istotnym partnerem w realizacji zadań publicznych oraz partnerem w ustalaniu obszarów, które wymagają pomocy, wsparcia i wspólnego działania. W roku 2015 miasto Sopot kontynuowało wieloletnią współpracę z organizacjami pozarządowymi i z pełnym zaufaniem oraz przekonaniem o efektywności i rzetelności działań organizacji pozarządowych zleciło im wykonanie 222 zadań. Dzięki wspólnemu zaangażowaniu, zarówno organizacji pozarządowych, jak i samorządu, konsekwentnie i systematycznie realizowany był cel główny Programu Współpracy, który został zdefiniowany, jako: poprawa jakości życia mieszkańców poprzez lepsze zaspokajanie ich potrzeb społecznych oraz kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie partnerstwa między Gminą Miasta Sopotu i organizacjami pozarządowymi. Współpraca Gminy Miasta Sopotu z organizacjami pozarządowymi opierała się, na przyjętych w Rocznym Programie Współpracy, zasadach : pomocniczości, partnerstwa, suwerenności stron, efektywności, uczciwej konkurencji oraz jawności. Miasto współpracowało z organizacjami pozarządowymi w wielu obszarach związanych z rozwojem oraz wsparciem działań na rzecz różnych grup społecznych.

3 W roku 2015 zostały zlecone i zrealizowane zadania, w określonych jako priorytetowe, obszarach : - ochrony i promocji zdrowia, - profilaktyki i terapii uzależnień ( alkohol, narkotyki, tytoń). Przeciwdziałanie patologiom społecznym, - pomocy społecznej, - promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy, - działalności na rzecz osób niepełnosprawnych, - działalności na rzecz rozwoju przedsiębiorczości, - działalności na rzecz wspierania organizacji pozarządowych ( prowadzenie sopockiego centrum organizacji pozarządowych) - edukacji, - kultury i sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji, - upowszechniania kultury fizycznej i sportu, - ekologii i ochrony środowiska. 2. WSPÓŁPRACA FINANSOWA Współpraca finansowa Gminy Miasta Sopotu z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego realizowana była głównie poprzez zlecanie zadań w trybie konkursowym. Na podstawie art.19 a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie były również dotowane zadania z pominięciem otwartego konkursu. W Programie Współpracy Gminy Miasta Sopotu z organizacjami pozarządowymi na rok 2015 na realizację zadań publicznych przewidziana została kwota zł. Planowana ogólna kwota uległa zmianie w oparciu o uchwałę budżetową Rady Miasta oraz decyzje Prezydenta Miasta i ostatecznie została określona na: a/ Konkursy otwarte zł. W roku 2015 ogłoszone i rozstrzygnięte zostały dwa konkursy, zgodnie z zapisami przyjętymi w Rocznym Programie Współpracy. na rok 2015 oraz dwa konkursy nieprzewidziane w Programie ogłoszone przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. W pierwszym konkursie 109 organizacji złożyło 197 ofert Kwota przyznanych dotacji wyniosła ,00zł. W drugim konkursie 35 organizacji złożyło 70 ofert na realizację zadań publicznych. Kwota przyznanych dotacji wyniosła ,00 zł. W obszarze pomocy społecznej nie wpłynęła żadna oferta, zatem konkurs został unieważniony i ogłoszony konkurs następny. W miesiącu czerwcu i sierpniu zostały rozstrzygnięty konkursy ogłoszony przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Kwota przyznana na realizację zadań w tych konkursach wyniosła zł. Razem złożonych zostało 267 ofert na realizację zadań publicznych

4 W sumie, w konkursach dofinansowanych zostało, w formie wsparcia lub powierzenia, 208 ofert na realizację zadań publicznych, złożonych przez organizacje pozarządowe. Całkowita kwota dotacji przyznana w konkursach wyniosła ,00 zł. b/ Dotacje udzielone organizacjom pozarządowym w drodze pozakonkursowej. Ogółem, w trybie art.19 a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zleconych zostało 6 zadań na kwotę zł Informacja o przyznanych dotacjach w trybie art.19 a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie: Pozostałe działania polityki społecznej Zlecono realizację 2 zadań 1. Spotkanie Świąteczne SPON SPON Kwota dotacji wyniosła zł. 2. Integracyjne spotkanie wigilijne Kwota dotacji wyniosła 800 zł. Edukacja : 1.Wielki Mały Mistrz 2015 Stowarzyszenie Ultrices Sopot Kwota dotacji wyniosła zł. Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu Zlecono realizację 3 zadań - Finał Mistrzostw Polski Młodzików - Uczniowski Klub Sportowy "Siódemka" Kwota dotacji wyniosła zł - Finał Mistrzostw Polski Kadetów - Uczniowski Klub Sportowy "Siódemka" Kwota dotacji wyniosła zł - Piłkarski Obóz treningowy dla rocznika 1999 i 2000 Klub Piłkarski Sopot Kwota dotacji wyniosła zł Z tytułu zobowiązań finansowych wynikających z zawartych przez Gminę Miasta Sopotu z organizacjami pozarządowymi umów wieloletnich na realizację zadań publicznych kwota ich dofinansowania wyniosła zł. W poszczególnych obszarach, w ramach których zlecono zadania publiczne, w rozumieniu ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, wydatkowano : - Ochrona i promocja zdrowia ,00 zł - Profilaktyka i terapia uzależnień. Przeciwdziałanie patologiom społecznym zł

5 - Pomoc społeczna ,00 zł - Pozostałe działania polityki społecznej ,52zł - Edukacja , 64 zł - Kultura i sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji ,32 zł - Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu ,00 zł - Ekologia i ochrona środowiska ,00zł OGÓŁEM : - w trybie konkursowym oraz pozakonkursowym, a także w ramach wcześniejszych zobowiązań wynikających z podpisanych umów wieloletnich Gmina Miasta Sopotu przekazała organizacjom pozarządowym na realizację zadań publicznych kwotę w wysokości ,58 zł. Pozostało : ,42 zł W roku 2014 kwota wydatkowana przez Miasto na realizację zadań publicznych realizowanych przez organizacje pozarządowe wyniosła ,86 zł. 3. WSPÓŁPRACA POZAFINANSOWA Współpraca pozafinansowa Gminy Miasta Sopotu z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2015 polegała w szczególności na : - wymianie informacji o kierunkach planowanych działań, co pozwoliło w sposób prawidłowy zdefiniować problemy i potrzeby mieszkańców, - opiniowaniu i konsultowaniu programów w zakresie współpracy, a także aktów prawnych w obszarach zainteresowania organizacji pozarządowych, - wspólnej organizacji spotkań, imprez i realizacji programów, - udziale przedstawicieli samorządu w spotkaniach z organizacjami pozarządowymi dotyczących wzajemnej współpracy oraz bieżących problemów, - udzielaniu pomocy, informacji, doradztwa przez pracowników Urzędu Miasta oraz miejskich jednostek organizacyjnych zgodnie z ich kompetencjami, - udzielanie pomocy merytorycznej i organizacyjnej organizacjom pozarządowym przez Sopockie Centrum Organizacji Pozarządowych, a także Sopockie Centrum Przedsiębiorczości realizujące dotowane przez Gminę zadania, - obejmowaniu przez Prezydenta Miasta Sopotu patronatów honorowych w ważnych dla organizacji i miasta imprezach, - przyznaniu przez Prezydenta Miasta Sopotu wyróżnień oraz nagród Prezydenta organizacjom pozarządowym, które wniosły szczególny wkład w prace na rzecz miasta i mieszkańców, - wynajmowaniu wg. preferencyjnej stawki lub użyczenie lokali komunalnych na realizację zadań publicznych. Obecnie na wymienionych warunkach z lokali komunalnych korzysta 45 organizacji pozarządowych, - funkcjonowaniu wspólnych, składających się z przedstawicieli samorządu i organizacji

6 pozarządowych, komisji opiniujących oferty, które wpłynęły w ramach otwartych konkursów, - wspólnym działaniu pracowników Urzędu Miasta z Zespołem konsultacyjnym ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi. W skład zespołu wchodzą radni Rady Miasta Sopotu, przedstawiciele organizacji pozarządowych i Prezydenta Miasta, - konsultacjach, rozmowach i uzgodnieniach podejmowanych z Sopocką Radą Organizacji Pozarządowych, - konsultowaniu z sopockimi organizacjami pozarządowymi priorytetowych zadań na rok następny, - opiniowaniu, pod względem legalności, statutów nowych organizacji pozarządowych, które swoją siedzibę mają w Sopocie lub zmian w statutach organizacji sopockich. W roku 2015 zaopiniowanych zostało 21 statutów przekazanych przez Sąd Rejonowy w Gdańsku. - na stronie Urzędu Miasta funkcjonuje podstrona organizacje pozarządowe, która na bieżąco i systematycznie jest aktualizowana. Zawiera ona,między innymi, wykaz sopockich organizacji pozarządowych prowadzących działalność na terenie miasta, dane kontaktowe, wykaz organizacji pożytku publicznego, na które można wpłacać 1% podatku oraz inne niezbędne, zarówno dla organizacji, jak i mieszkańców, informacje. Strona została wyposażona w narzędzia współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi, które zostały wypracowane w ramach projektu Top model współpracy w województwie pomorskim. W listopadzie 2014 roku Miasto, wspólnie z Centrum Organizacji Pozarządowych w Sopocie, zostało zaproszone przez Centrum Inicjatyw Obywatelskich w Słupsku oraz Gminę Kobylnica do projektu pn. Top model współpracy w województwie pomorskim, do którego wraz z Sopocki Centrum Organizacji Pozarządowych przystąpiło. W czerwcu 2015 roku Miasto Sopot, jako jedno z sześciu samorządów pomorskich uzyskało Certyfikat Modelowo Współpracującej Gminy z Organizacjami Pozarządowymi. Warto zwrócić uwagę, iż otrzymany certyfikat jest jednym z nielicznych, i jednym z pierwszych tego typu certyfikatów w Polsce. Założeniem zrealizowanego w 2015 roku projektu było zwiększenie zakresu oraz poprawa jakości współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi. W ramach tegoż projektu zostały wypracowane narzędzia usprawniające współpracę Gminy Miasta Sopotu z organizacjami pozarządowymi oraz poprawiające jakość tej współpracy. Należą do nich, między innymi : karty oceny formalnej i merytorycznej ofert na realizację zadań składanych przez organizacje pozarządowe, podstrona dla organizacji pozarządowych na stronie internetowej miasta, regulamin zamieszczania przez organizacje pozarządowe informacji na stronie internetowej miasta, podstrona internetowa przeznaczona na konsultacjom aktów prawa miejscowego z organizacjami pozarządowymi, zasady przeprowadzania konsultacji ( ustanowienie siedmiu obszarów konsultacyjnych), wzory formularzy konsultacji oraz po przeprowadzonych konsultacjach. 4. PODSUMOWANIE W porównaniu w latach : 2014 r. przyznana kwota na realizację zadań wyniosła zł r. przyznana kwota na realizację zadań wyniosła ,00 zł r. Miasto zleciło 199 zadań 2015 r. Miasto zleciło 222 zadania

7 2014 r. organizacje złożyły 266 ofert 2015 r. organizacje złożyły 267 ofert 2014 r. w konkursach wzięło udział 125 organizacji 2015 r. w konkursach wzięło udział 144 organizacje W 2015 roku Miasto kontynuowało wieloletnią współpracę z organizacjami pozarządowymi, w obszarach wymienionych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Zlecone przez Miasto i realizowane przez organizacje pozarządowe zadania w sposób znaczący poprawiły jakość życia mieszkańców, mobilizując oraz angażując Sopocian do aktywnego spędzania czasu, a także udziału w życiu publicznym. We wszystkich obszarach, w ramach których Gmina Miasta Sopotu zleciła organizacjom pozarządowym realizację zadań publicznych, zostały one wykonane w sposób właściwy. Założone i oczekiwane cele oraz rezultaty, będące wynikiem realizacji zadań publicznych zostały ocenione przez pracowników Urzędu Miasta, jako osiągnięte. Różnorodność pomysłów oraz kreatywność organizacji pozarządowych, pomoc finansowa Gminy Miasta Sopotu oraz dobra współpraca obu sektorów sprawiły, że w wielu obszarach zaspokojone zostały oczekiwania i potrzeby mieszkańców. Poziom efektywności oraz profesjonalizmu działań organizacji pozarządowych w realizacji zadań publicznych, jak również w zakresie definiowania potrzeb społecznych oceniany jest przez samorząd jako wysoki i potrzebny w dalszej współpracy. Z roku na rok wzrastająca liczba zadań zleconych organizacjom pozarządowym jest świadectwem zaufania samorządu dla organizacji pozarządowych realizujących zadania publiczne. Wszelkie pojawiające się kwestie wymagające wyjaśnień bądź problemy, rozwiązywane były wspólnie, każdego dnia, na bieżąco. W roku 2015 swoją siedzibę w Sopocie zarejestrowało 25 organizacji pozarządowych. Obecnie w Sopocie zarejestrowane są 382 organizacje pozarządowe. 5. WNIOSKI Współpraca Miasta z organizacjami pozarządowymi w 2015 roku była systematyczna, dobra i efektywna. Miasto kładzie duży nacisk na systematyczne i konsekwentne pogłębianie współpracy z organizacjami pozarządowymi, budowanie wzajemnego zaufania, a poprzez to wspólne podejmowanie działań na rzecz dobra miasta i jego mieszkańców. Organizacje pozarządowe oraz wolontariusze poprzez swoją pracę, aktywność i zaangażowanie wniosły, jak i w latach poprzednich, ogromny wkład w efektywne działania na rzecz miasta oraz mieszkańców Sopotu. Zostało zrealizowanych wiele zadań, które wpłynęły na poprawę jakości życia mieszkańców. Nadal należy podejmować wspólne działania, na rzecz rozwoju, pogłębiania i ulepszania oraz zwiększania zakresu współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi. Konieczne jest dalsze budowanie wzajemnego zaufania i przekonania o konieczności wspólnej, partnerskiej pracy oraz wzajemnego uzupełniania się w realizacji zadań dla mieszkańców. Dalsza współpraca na płaszczyźnie finansowej, jak i pozafinansowej nadal powinna pozostawać ważnym elementem polityki prowadzonej przez władze samorządowe Miasta Sopotu.

8