DECYZJA KOMISJI NR 96/455/WE. z dnia 25 czerwca 1996 r.

Transkrypt

1 DECYZJA KOMISJI NR 96/455/WE z dnia 25 czerwca 1996 r. w sprawie prowadzenia przez państwa członkowskie i Komisję działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących przedsięwzięć Funduszu Spójności na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 1164/94 KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1164/94 z dnia 16 maja 1994 r. ustanawiające Fundusz Spójności 1, a w szczególności zaś jego art. 14, który określa przepisy o informacji i promocji dotyczącej działalności Funduszu Spójności, a także mając na uwadze, co następuje: w art. 14 ust. 1 punkt ostatni rozporządzenia (WE) nr 1164/94 stwierdza się, że Komisja ma dopilnować, by państwa członkowskie były informowane o działalności Funduszu; w art. 14 ust. 2 punkt pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1164/94 stwierdza się, że państwa członkowskie odpowiadające za wdrażanie środka współfinansowanego z Funduszu Spójności mają zapewnić odpowiednią promocję takiego środka, aby ogółowi społeczeństwa znana była rola, jaką odgrywa Wspólnota w odniesieniu do tego środka, a potencjalnym beneficjentom i organizacjom zawodowym znane były możliwości, jakie oferuje ten środek; na mocy art. 14 ust. 2 punkt trzeci rozporządzenia (WE) nr 1164/94 państwa członkowskie informują Komisję o inicjatywach podejmowanych zgodnie z tym przepisem; zgodnie z art. 14 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1164/94 Komisja ma uchwalić szczegółowe zasady dotyczące informacji i promocji; PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Szczegółowe przepisy mające zastosowanie do informacji i promocji dotyczącej działalności Funduszu Spójności określono w poniższych załącznikach. 1 Dz.U. WE nr L 130, z , str. 1.

2 Artykuł 2 Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich. Sporządzono w Brukseli, dnia 25 czerwca 1996 r. W imieniu Komisji Monika WULF-MATHIES Członek Komisji

3 ZAŁĄCZNIK I SZCZEGÓŁOWE ZARZĄDZENIA W SPRAWIE INFORMACJI I PROMOCJI DOTYCZĄCEJ DZIAŁALNOŚCI FUNDUSZU SPÓJNOŚCI 1. Cel i zakres Działania informacyjne i promocyjne dotyczące wszystkich projektów współ-finansowanych z Funduszu Spójności mają na celu szersze rozpropagowanie działań Wspólnotowych i zwiększenie ich przejrzystości we wszystkich państwach członkowskich oraz stworzenie spójnego wizerunku działań podejmowanych w czterech zaangażowanych państwach członkowskich. Informacja i promocja dotyczy wszystkich projektów, które są współfinansowane z Funduszu Spójności. Te działania prowadzi się oprócz przedsięwzięć informacyjnych i promocyjnych podejmowanych przez Komisję i państwa członkowskie w innych dziedzinach polityki regionalnej i polityki na rzecz spójności, zwłaszcza na podstawie decyzji Komisji nr 94/342/WE z dnia 31 maja 1994 r. w sprawie prowadzenia przez państwa członkowskie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących pomocy z Funduszy Strukturalnych i Instrumentów Finansowych na rzecz Ukierunkowania Rolnictwa (IFUR) Zasady ogólne Krajowe, regionalne lub lokalne władze odpowiedzialne za wdrażanie projektów Funduszu Spójności odpowiadają za wszystkie działania promocyjne na miejscu oraz na całym terytorium państwa członkowskiego, w którym realizowany jest projekt. Promocję prowadzi się we współpracy z departamentami Komisji, które są informowane o podejmowanych w tym zakresie działaniach. Kompetentne władze krajowe, regionalne lub lokalne zobowiązane są przedsięwziąć wszelkie odpowiednie kroki administracyjne, aby zapewnić skuteczne stosowanie niniejszych zarządzeń oraz współpracę z departamentami Komisji. Działania informacyjne i promocyjne rozpoczyna się w odpowiednim czasie, po podjęciu decyzji o pomocy z Funduszu Spójności. Komisja zastrzega sobie prawo do wszczęcia postępowania na mocy art. H rozporządzenia (WE) nr 1164/94 (zmniejszenie, zawieszenie i anulowanie pomocy), jeżeli państwo członkowskie nie wypełnia swoich obowiązków wynikających z niniejszej decyzji. 3. Ogólne zasady działań promocyjnych Niezależnie od szczegółowych zasad określonych w punkcie 4, poniższe zasady stosuje się zgodnie ze wszystkimi zarządzeniami informacyjnymi i promocyjnymi: 2 Dz.U. WE nr L 152, z , str. 39.

4 Media Kompetentne władze informują media w najbardziej odpowiedni sposób o działaniach współfinansowanych z Funduszu Spójności. Te informacje muszą rzetelnie odzwierciedlać udział Wspólnoty. W związku z tym, działania informacyjne, w szczególności prowadzone poprzez media regionalne (prasę, radio i telewizję), dotyczą uruchamiania projektów (po przyjęciu ich przez Komisję). Należy zapewnić odpowiednią współpracę z przedstawicielstwem Komisji w danym państwie członkowskim. Określone w dwóch poprzednich akapitach zasady odnoszą się również do reklamy w postaci oświadczeń prasowych czy komunikatów promocyjnych wydawanych przez państwa członkowskie. Imprezy informacyjne Organizatorzy takich imprez informacyjnych jak konferencje, seminaria, targi i wystawy związane z realizacją projektów współ-finansowanych z Funduszu Spójności zobowiązują się do wyraźnego sygnalizowania udziału Wspólnoty. Zależnie od okoliczności, podczas tych imprez należy wykorzystać możliwość wywieszenia flagi europejskiej w salach posiedzeń i umieszczenia na dokumentach godła europejskiego. W przygotowaniu i prowadzeniu takich imprez pomagają w razie potrzeby przedstawicielstwa Komisji w państwach członkowskich. Materiały informacyjne W publikacjach (takich jak broszury i prospekty) dotyczących projektów i podobnych materiałach należy na stronie tytułowej zamieścić informacje wyraźnie potwierdzające udział Wspólnoty, a w miejscu gdzie widnieje godło kraju, regionu lub lokalne godło europejskie. Jeśli w publikacjach zamieszcza się wprowadzenie, powinno być ono podpisane zarówno przez osobę odpowiedzialną za dany projekt w państwie członkowskim, jak i w imieniu Komisji przez odpowiedniego Członka Komisji lub desygnowanego przedstawiciela, dzięki czemu zaznacza się wyraźnie udział Wspólnoty. W takich publikacjach należy wspomnieć o instytucjach krajowych, regionalnych lub lokalnych, które odpowiadają za informowanie zainteresowanych stron. Powyższe zasady mają również zastosowanie do materiałów audio-wizualnych. 4. Obowiązki państw członkowskich dotyczące informacji i promocji Informacja i promocja stanowi przedmiot spójnego zestawu środków określonych przez kompetentne władze krajowe, regionalne i lokalne we współpracy z Komisją na okres realizacji projektu. W związku z tym, państwa członkowskie zapewniają przedstawicielom instytucji Wspólnotowych należyty udział w najważniejszych działaniach publicznych związanych z Funduszem. Komitety monitorujące analizują wdrażanie tych środków i informują o tym Komisję.

5 W trakcie realizacji projektów kompetentne władze państw członkowskich podejmują następujące działania w celu zasygnalizowania udziału Funduszu Spójności w danym projekcie: (a) Na miejscu prowadzi się działania informacyjne i promocyjne w celu zapoznania ogółu społeczeństwa z pomocą Wspólnoty świadczoną poprzez Fundusz Spójności. W najbardziej odpowiedniej formie publikuje się treści wszystkich projektów współ-finansowanych z Funduszu Spójności. Władze zobowiązane są dopilnować, by takie dokumenty były przekazywane przynajmniej lokalnym i regionalnym mediom, oraz udostępniać je zainteresowanym stronom. Władze dbają również o spójną prezentację opracowywanych materiałów informacyjnych i promocyjnych na całym terytorium państwa członkowskiego. (b) W przypadku inwestycji, których koszt przekracza 1 milion ECU, oprócz działań przewidzianych w punkcie (a): - kompetentne władze państw członkowskich organizują na szczeblu lokalnym konferencje w celu przekazywania wszystkich interesujących dla społeczeństwa faktów dotyczących projektu; - działania prowadzone na miejscu powinny obejmować: wznoszenie tablic ogłoszeniowych w miejscach realizacji projektów oraz umieszczanie stałych tablic pamiątkowych na powszechnie dostępnych elementach infrastruktury. Tablice ogłoszeniowe i pamiątkowe należy instalować zgodnie z załącznikiem II. (c) W przypadku inwestycji, których koszt przekracza 10 milionów ECU, oprócz działań przewidzianych w punktach (a) i (b): Kompetentne władze państw członkowskich przygotowują broszurę dla ogółu społeczeństwa oraz profesjonalny materiał audiowizualny (np. wideo-clip) o projekcie, który należy przekazać krajowym oraz regionalnym stacjom radiowym i telewizyjnym, Komisji oraz na życzenie zainteresowanym firmom i społeczeństwu. Broszurę i wszystkie inne materiały informacyjne należy regularnie aktualizować. (d) W przypadku inwestycji, których koszt przekracza 20 milionów ECU, oprócz działań przewidzianych w punktach (a), (b) i (c): Kompetentne władze organizują regularnie na szczeblu krajowym konferencje informacyjne dotyczące projektu i jego realizacji, prezentując m.in. audiowizualny materiał, o którym mowa w punkcie (c). 5. Inicjatywy Komisji dotyczące informacji i promocji Komisja regularnie przekazuje wszystkim państwom członkowskim wszelkie odpowiednie materiały informacyjne o projektach wspieranych z Funduszu Spójności oraz oferuje te materiały szerszym kręgom społeczeństwa w tych państwach członkowskich, które nie uczestniczą w realizacji danego projektu.

6 Ponadto, Komisja organizuje w tych państwach członkowskich coroczne konferencje w celu informowania o działalności Funduszu Spójności, a w szczególności o projektach, których koszty przekraczają 20 milionów ECU. Co dwa lata taka konferencja informacyjna odbywa się będzie w ramach dostępnej dla ogółu wystawy, organizowanej przez odpowiednie przedstawicielstwo Komisji, podczas której prezentuje się działalność Funduszu Spójności, wykorzystując w tym celu wspomniane wyżej kasety wideo, wykresy i inne materiały informacyjne. 6. Prace Komitetów Monitorujących 6.1. Komitety Monitorujące zapewniają odpowiednią informację o swych pracach. W tym celu każdy Komitet Monitorujący informują media tak często jak uznają to za konieczne o postępie w realizacji projektów, za które odpowiadają. Za kontakty z mediami odpowiada przewodniczący, a wspomaga go przedstawiciel Komisji. We współpracy z Komisją i jej przedstawicielstwami w państwach członkowskich należy również zadbać o odpowiednie przygotowania związane z takimi ważnymi imprezami jak spotkania na wysokim szczeblu i imprezy inauguracyjne Przedstawiciele Komisji w Komitetach Monitorujących, we współpracy z odpowiedzialnymi władzami krajowymi, regionalnymi lub lokalnymi, zapewniają zgodność działań z uchwalonymi przepisami dotyczącymi promocji, a w szczególności przepisami dotyczącymi tablic ogłoszeniowych i tablic pamiątkowych (zob.: załącznik II). Władze odpowiedzialne za realizację projektów przedkładają Komitetom Monitorującym informacje o działaniach promocyjnych oraz takie odpowiednie dowody jak fotografie. Kopie takich materiałów przekazuje się Komisji Komitety przekazują Komisji wszystkie informacje, które są jej potrzebne dla celów raportu rocznego, przewidzianego w art. 14 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1164/94. Na podstawie tych informacji Komisja musi być w stanie stwierdzić, że działania prowadzone są zgodnie z przepisami niniejszej decyzji. 7. Przepisy końcowe Władze krajowe, regionalne lub lokalne mogą w każdym wypadku prowadzić dodatkowe działania, jeżeli uznają to za właściwe. Konsultują się one z Komisją i informują ją o podejmowanych inicjatywach, aby Komisja mogła należycie uczestniczyć w ich realizacji. Aby ułatwić wdrażanie niniejszych przepisów, Komisja zapewnia w razie potrzeby pomoc techniczną.

7 ZAŁĄCZNIK II SPECJALNE ZARZĄDZENIA DOTYCZĄCE TABLIC OGŁOSZENIOWYCH, TABLIC PAMIĄTKOWYCH I PLAKATÓW W celu odpowiedniego propagowania środków współ-finansowanych z Funduszu Spójności państwa członkowskie zapewniają przestrzeganie następujących przepisów dotyczących informacji i promocji: 1. Tablice ogłoszeniowe Zgodnie z punktem 4 załącznika I tablice ogłoszeniowe stawia się na terenie realizacji tych projektów wspieranych z Funduszu Spójności, których koszt przekracza kwoty wymienione w punkcie 4 (b) załącznika I. Na takich tablicach należy zarezerwować miejsce, które sygnalizuje udział Unii. Wielkość tablic ogłoszeniowych musi odpowiadać skali operacji. Część tablicy ogłoszeniowej zarezerwowana dla Unii Europejskiej musi spełniać następujące kryteria: - Ta część zajmuje co najmniej 50% łącznej powierzchni tablicy; - W tej części zamieszcza się standardowe godło europejskie oraz tekst w następującym brzmieniu: (Godło europejskie) Ten projekt finansowany jest w... % z Funduszu Spójności Unii Europejskiej. Ponadto, należy podać łączny szacunkowy koszt projektu i/lub wysokość wkładu z Funduszu Spójności, wyrażając te kwoty w walucie krajowej. Jeżeli kompetentne władze krajowe, regionalne lub lokalne nie stawiają tablicy ogłoszeniowej informującej o ich udziale w finansowaniu danego projektu, o pomocy Unii należy informować na specjalnej tablicy ogłoszeniowej. W takich wypadkach stosują się na zasadzie analogii powyższe przepisy dotyczące udziału Unii. Tablic ogłoszeniowych nie można usuwać przed upływem trzech lat od zakończeniu prac. Jeżeli to możliwe, zastępuje się je tablicami pamiątkowymi zgodnie z przepisami punktu Tablice pamiątkowe Stałe tablice pamiątkowe umieszcza się w miejscach dostępnych dla ogółu (lotniskach, stacjach, parkingach, dostępnych częściach budynków w związku z inwestycjami na rzecz środowiska itp.). Oprócz zamieszczenia godła europejskiego, na takich tablicach należy wspomnieć o udziale finansowym Unii, wskazując Fundusz Spójności jako źródło tych funduszy (zob.: przykład w punkcie 1). Tablicę pamiątkową umieszcza się dla każdego projektu przekraczającego 10 milionów ECU.

8 3. Plakaty Udział Unii należy również zasygnalizować w przypadku gdy władze krajowe, regionalne lub lokalne bądź inni końcowi beneficjenci decydują się na umieszczenie tablicy pamiątkowej, wystawienie plakatu lub podjęcie jakichkolwiek innych działań w celu przedstawienia informacji o projektach, których koszty kształtują się poniżej 1 miliona ECU.