Formy współpracy samorządu województwa z organizacjami pozarządowymi funkcjonowanie organizacji pozarządowych na Dolnym Śląsku

Transkrypt

1 Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Formy współpracy samorządu województwa z organizacjami pozarządowymi funkcjonowanie organizacji pozarządowych na Dolnym Śląsku Wrocław, grudzień 2011 r.

2 Trzon środowiska pozarządowego w Polsce stanowią stowarzyszenia i fundacje. Wg oficjalnych rejestrów jest ich w Polsce ok. 100 tysięcy, w tym: 12 tys. fundacji, 87 tysięcy stowarzyszeń, w tym: towarzystwa i kluby sportowe (25 tys.), OSP (16 tys.), pozostałe stowarzyszenia (46 tys.).

3 W szerszym ujęciu do sektora pozarządowego zalicza się jeszcze: organizacje samorządu gospodarczego i zawodowego, pozostałe organizacje członkowskie niesklasyfikowane jako stowarzyszenia (koła łowieckie, komitety społeczne itp.), lokalne jednostki organizacyjne Kościoła katolickiego pełniące działalność społeczną.

4 Najwięcej stowarzyszeń i fundacji w stosunku do liczby mieszkańców zlokalizowanych jest w województwach: mazowieckim, dolnośląskim, warmińsko-mazurskim, pomorskim, lubuskim, zachodniopomorskim. Najmniej: w Polsce wschodniej w Polsce centralnej.

5 z Europejskiego Funduszu Społecznego.

6

7 W sektorze pozarządowym w Polsce znajduje zatrudnienie ok. 191 tys. osób. W przeliczeniu na pełne etaty daje to 104 tys. miejsc pracy. Rok Liczba pracowników Liczba pracowników w przeliczeniu na pełne etaty tys. 64 tys tys. 72 tys tys. 104 tys.

8 26% organizacji zatrudnia (niezależnie od formy zatrudnienia) płatny personel. 50% organizacji współpracowało z wolontariuszami zewnętrznymi. Rok Ilość organizacji pozarządowych deklarujących współpracę z wolontariuszami % % %

9 Co dziesiąta organizacja pozarządowa nie zanotowała żadnych przychodów. Nieco mniej niż 1/5 organizacji dysponowała przychodami poniżej 1 tys. zł rocznie. 37% organizacji osiągało przychody większe, ale nie przekraczające 100 tys. zł rocznie. 20% organizacji osiągnęło dochód powyżej 100 tys. rocznie. 5% najzamożniejszych organizacji ma roczne przychody przekraczające 1 mln zł. Organizacje te kumulują łącznie 75% przychodów generowanych przez cały sektor pozarządowy.

10 Źródła finansowania organizacji pozarządowych w Polsce składki członkow skie darow izny 17% 15% 12% 61% środki publiczne rządow e i s amorządow e 38% 50% dochody z przekaz ania 1% podatku na rzec z organizacji pożytku publicznego działalność odpłatna ś rodki public zne zagranicz ne

11 W 2010 r. na terenie Dolnego Śląska funkcjonowało 7736 stowarzyszeń i fundacji. Organizacje te w swojej charakterystyce, jak i obszarach aktywności są bardzo zróżnicowane. Wzrost liczby aktywnych organizacji świadczy o systematycznym wzmacnianiu się struktur społeczeństwa obywatelskiego wzmacnianiu się wspólnot lokalnych i aktywizacji mieszkańców regionu.

12 Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Obszary działalności organizacji pozarządowych na Dolnym Śląsku.

13 Terytorialny zasięg działania organizacji pozarządowych na Dolnym Śląsku

14 Źródła finansowania organizacji pozarządowych na Dolnym Śląsku

15

16 .

17

18 Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Znowelizowana ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie stanowi punkt wyjścia do określenia roli, jaką pełni administracja publiczna, czy też samorząd terytorialny w budowie społeczeństwa obywatelskiego przez wspieranie organizacji pozarządowych. Ustawa pomaga w uregulowaniu zagadnień z zakresu współpracy samorządów z NGO, otwierając jednocześnie wiele nowych dróg współpracy.

19 Samorząd Województwa Dolnośląskiego działając w oparciu o ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie wspiera organizacje samorządowe, by mogły stać się znaczącymi podmiotami społeczeństwa obywatelskiego. Wsparcie organizacji pozarządowych to wspieranie aktywności obywateli, a przez to lepsze zaspokajanie ich potrzeb.

20 Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Samorząd Województwa Dolnośląskiego bazując na zapisach ustawy opracował PROGRAM WSPÓŁPRACY SAMORZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA DOLNYM ŚLĄSKU NA LATA

21 Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Programu Współpracy Samorządu Województwa Dolnośląskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na Dolnym Śląsku na lata Zasady współpracy: pomocniczości suwerenności stron partnerstwa efektywności uczciwej konkurencji jawności Formy współpracy: finansowe pozafinansowe Priorytety współpracy 28 z 33 określonych w ustawie OPP

22 Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Obejmowanie honorowym patronatem Marszałka WD Organizowanie i współorganizowanie przedsięwzięć mających na celu rozwój ngo oraz jego profesjonalizację Rekomendowanie projektów Przystępowanie Samorządu WD do partnerstw w projektach kierowanych przez ngo do funduszy krajowych i zagranicznych Współpraca z organizacjami w zakresie tworzenia i konsultowania programów i aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej ngo Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i konsultacyjnym Informowanie o kierunkach planowanej działalności i współdziałania w celu ujednolicenia i zharmonizowania tych kierunków Pomoc w nawiązywaniu kontaktów i współpracy w skali regionalnej, ponadregionalnej i międzynarodowej Nieodpłatne udostępnianie lokali i budynków Pozafinansowe formy współpracy Przeprowadzenie plebiscytu na najlepszą organizację pozarządową na DŚ oraz nadanie tytułu zdolne NGO

23 Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Zlecanie realizacji zadań publicznych realizowanych przez organizacji pozarządowe w trybie art. 11 i 12 konkurs ofert na zasadach zawartych w ustawie OPP Zlecanie zadań w trybie pozakonkursowym na podstawie art. 19a Finansowe formy współpracy Dofinansowanie wkładu własnego organizacji, polegającego na wsparciu ze środków budżetu samorządu wkładu organizacji przy realizacji projektów z funduszy europejskich, krajowych i innych, gdzie taki wkład jest niezbędny - konkursy

24 Wysokość środków finansowych przeznaczonych na dotacje w 2011 roku Nazwa wydziału Wydział Kultury Wydział Rozwoju Gospodarczego Wydział Edukacji i Nauki Wydział ds. Osób Niepełnosprawnych Kwota zł zł zł zł (BWD) zł (PFRON) Wydział Sportu i Rekreacji Wydział Turystyki WWzOP Wydział Obronności i Bezpieczeństwa Wydział Obszarów Wiejskich zł zł zł zł zł

25 Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Główne działania WWzOP w 2011 r.: 1. OBCHODY EUROPEJSKIEGO ROKU WOLONTARIATU. W wyniku prowadzonej współpracy z organizacjami wolontariackimi, udało się zintegrować organizacje i ich działania w Europejskim Roku Wolontariatu Wspólnym wysiłkiem i środkami finansowymi organizacji i samorządu WD udało się stworzyć wspólny kalendarz imprez i działań pomocowych (27 działań 12 partnerów). Były to m.in.:

26 1/ konferencja otwierająca ERW, 2/ Wolontariat po Europejsku nakręcenie filmów promujących wolontariat i ich emisja w TVP Wrocław, 3/ doradztwo w Dolnośląskim Centrum Wolontariatu, 4/ serwis internetowy, wystawa, warsztaty i szkolenia 5/ Akademia Terenowych Animatorów Wolontariatu, 6/ opracowanie i wydanie poradników, 7/ opracowanie i udostępnienie bazy danych nt. wolontariatu, 8/ konferencje młodzieżowe w ramach Europejskiego Tygodnia Młodzieży, 9/ konferencja o wolontariacie potrzebującym, 10/ konkurs Dolnośląski Wolontariusz Roku.

27 Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 2. Koncepcja DOLNOŚLĄSKIEJ SIECI DORADZTWA POZARZĄDOWEGO (kontynuacja) Utworzenie Dolnośląskiej Sieci Doradztwa Pozarządowego było odpowiedzią Samorządu WD na potrzeby organizacji pozarządowych, które zostały zdiagnozowane w wyniku badań sondażowych, jakie Wydział Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi przeprowadzał z większością dolnośląskich organizacji w latach

28 Funkcjonowanie Dolnośląskiej Sieci Doradztwa Pozarządowego miała przyczynić się m.in. do: zwiększenia efektywności wykorzystania funduszy unijnych na lata (doradztwo z zakresu pozyskiwania środków oraz ich rozliczania, doradztwo formalno-prawne, organizacja szkoleń i warsztatów), profesjonalizacji kadr i wzmocnienia instytucjonalne dolnośląskich organizacji pozarządowych, podniesienia standardów działania organizacji pozarządowych, wyrównywania i niwelowania dysproporcji w dostępie do wiedzy i informacji, współpracy z samorządem lokalnym..

29 2009 rok 10 DPK-D w powiatach: oleśnickim, zgorzeleckim, jaworskim, lwóweckim, dzierżoniowskim, górowskim, polkowickim, milickim, wołowskim, kłodzkim rok 13 PK D (w Wałbrzychu, Miliczu, Legnicy, Lubinie, Jeleniej Górze, Kłodzku, Górze, Lubaniu, Bolesławcu, Ząbkowicach Śl., Zgorzelcu, Żmigrodzie/Trzebnicy i Głogowie) oraz 5 Moblinych Inkubatorów, (dla powiatów: wrocławskiego, wołowskiego, średzkiego, oleśnickiego i oławskiego) zarządzanych przez DFOP, Stowarzyszenie Tratwa i Wydział WWzOP.

30 rok Projekt PO KL Tworzenie lokalnych Inkubatorów NGO w ramach Dolnośląskiej Sieci Doradztwa Pozarządowego realizowany przez DFOP i Stowarzyszenie Tratwa w partnerstwie z UMWD. 16 Lokalnych Inkubatorów NGO w Miliczu, Wałbrzychu, Jeleniej G., Ząbkowicach Śl., Legnicy, Lubinie, Zgorzelcu, Głogowie, Żmigrodzie, Lubaniu, Kłodzku, Bolesławcu, Górze, Wołowie, Oleśnicy, Oławie. Działania: doradztwo i konsultacje, animacja nowych inicjatyw obywatelskich, wsparcie techniczno-infrastrukturalne, rozwój wolontariatu.

31 3. Uruchomienie mechanizmu finansowego wkład własny wzmacniającego aplikacyjność dolnośląskich organizacji pozarządowych oraz zwiększający przypływ środków unijnych na Dolny Śląsk. Dzięki wspieraniu dolnośląskich organizacji wkładem własnym do projektów o charakterze krajowym i międzynarodowym 12 podmiotów, za kwotę zł z budżetu SWD, pozyskało dofinansowanie ze środków unijnych w wysokości ,08 zł.

32 Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 4. Po raz pierwszy w Województwie Dolnośląskim uruchomienie dotacje w obszarach: Działania strażnicze wzmacnianie mechanizmów demokratycznych, Gender modelowe zarządzanie równościowe, walka z wykluczeniem społecznym, kampanie społeczne promujące i wspierające wolontariat. 5. Realizacja zadań z pominięciem otwartego konkursu ofert na podstawie art. 19 a Ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

33 Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Na podstawie ustawy organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w pkt. 3 ust. 3 ustawy składały oferty realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert, na realizację zadań o charakterze lokalnym lub regionalnym. Oferty takie musiały spełniać łącznie dwa warunki: - okres realizacji takiego zdania nie mógł przekraczać 90 dni, - wysokość dofinansowani lub finansowania nie przekraczała kwoty zł. Łączna kwota środków finansowych przekazanych tej samej organizacji w danym roku kalendarzowym nie mogła przekroczyć kwoty 20 tys. zł.

34 Harmonogram otwartych konkursów ofert w 2012 r. Wydział Termin Budżet Wydział Rozwoju Gospodarczego I kwartał 2012 r zł Wydział Kultury Wydział Sportu i Rekreacji I edycja do 16.XII.2011 II edycja do 31 maja 2012 r. grudzień 2011 r zł zł zł Wydział Obszarów Wiejskich I połowa 2012 r zł Wydział Turystyki grudzień 2011 /styczeń 2012 r zł Wydział ds. Osób Niepełnosprawnych marzec 2012 r zł

35 Wydział Termin Budżet Wydział Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Wydział Edukacji i Nauki grudzień 2011 r. maj/czerwiec 2012 r zł zł Wydział Promocji Zdrowia I kwartał 2012 r zł Wydział Obronności i Bezpieczeństwa zł

36 Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Wydział Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi tel. 71/ iwona.lyp@umwd.pl Wrocław, grudzień 2011 r.