Konkurs zamknięty nr 1/POKL/7.4/2012 Dokumentacja oraz wymagania konkursowe 17 października 2012r.

Transkrypt

1 Konkurs zamknięty nr 1/POKL/7.4/2012 Dokumentacja oraz wymagania konkursowe 17 października 2012r.

2 Dokumentacja Konkursowa Z dnia Przedmiot konkursu Wymagania konkursowe Kryteria wyboru Projektów Załączniki Rozdział 3.10 Wytyczne w zakresie organizacji staży, praktyk zawodowych, zatrudnienia subsydiowanego, oraz szkoleo i kursów

3 Typ wsparcia Programy aktywizacji społeczno-zawodowej osób niepełnosprawnych, w ramach których dla każdego z uczestników przygotowywane i realizowane są indywidualne plany działania, opracowane w oparciu o analizę predyspozycji zawodowych danej osoby niepełnosprawnej, obejmujące co najmniej dwie formy wsparcia spośród następujących: Poradnictwo psychologiczne i psychospołeczne, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, Kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych oraz rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy, Poradnictwo zawodowe, Pośrednictwo pracy, Zatrudnienie wspomagane obejmując wsparcie osoby niepełnosprawnej przez trenera pracy/asystenta zawodowego u pracodawcy, Staże i praktyki zawodowe, Subsydiowane zatrudnienie, Skierowanie do pracy w Zakładzie Aktywności Zawodowej i sfinansowanie kosztów zatrudnienia w ZAZ, Usługi społeczne przezwyciężające indywidualne bariery w integracji społecznej i powrocie na rynek pracy, w tym usługi asystenta osobistego.

4 Typ wsparcia 2 Działania o charakterze środowiskowym, w tym w szczególności działania edukacyjne i integracyjne, mające na celu adaptację pracownika w środowisku pracy (jedynie łącznie z główną grupą docelową, czyli osobami niepełnosprawnymi).

5 Projekty realizowane w ramach Działania 7.4 muszą byd skierowane do: Osoby niepełnosprawne niezatrudnione lub zatrudnione* w wieku lata** Otoczenie osób niepełnosprawnych (tylko łącznie z osobami niepełnosprawnymi i tylko w takim zakresie, w jakim jest to niezbędne dla aktywizacji zawodowej i społecznej, w tym również w zakresie równoległej aktywizacji zawodowej i społecznej osób pełniących obowiązki opiekuocze. * Do wsparcia kwalifikują się jedynie te osoby zatrudnione, których dochód nie jest wyższy niż dwukrotnośd kryteriów dochodowych o których mowa w art. 8 ustawy o pomocy społecznej. Osoby zatrudnione, nie mogą stanowid więcej niż 25% uczestników projektu. ** Do wsparcia kwalifikują się również osoby w wieku powyżej 64 roku życia, o ile wsparcie adresowane do tej grupy osób jest ściśle powiązane z przygotowaniem tych osób do podjęcia zatrudnienia, a osoby te zadeklarują gotowośd podjęcia zatrudnienia po zakooczeniu udziału w projekcie.

6 Procedura konkursowa Konkurs ma charakter zamknięty Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów jest prowadzony: w dniach od 28 września 2012 r. do 30 listopada 2012 r. w godz. 7:30 15:30 Kwota środków przeznaczonych na konkurs: Ogółem: ,00 PLN

7 Wymagania finansowe Minimalna wartośd projektu wynosi ,00 PLN. Maksymalna wartośd projektu do wysokości alokacji przeznaczonej na konkurs. Poziom dofinansowania wynosi 100 %

8 Wytyczne w zakresie organizacji staży i praktyk zawodowych Realizacja stażu, oraz praktyki zawodowej odbywa się na podstawie umowy zawartej pomiędzy beneficjentem a pracodawcą. Pracodawca jest podmiotem niezależnym od beneficjenta. Umowa powinna określad zasady realizacji wsparcia w tym m.in. program, dane osobowe uczestników i ich opiekunów, okres realizacji, informacje o projekcie. Okres trwania przedmiotowych form wsparcia nie może byd krótszy niż 6 miesięcy, oraz nie może byd dłuższy niż okres 12 miesięcy. Uczestnik projektu odbywający staż/praktykę zawodową, wykonuje powierzone mu czynności lub zadania w wymiarze nieprzekraczającym - 8 godzin na dobę i 40 godzin tygodniowo* *Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych - czas pracy osoby niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności nie może przekraczad 7 godzin na dobę i 35 godzin tygodniowo, jeżeli lekarz przeprowadzający badania profilaktyczne pracowników lub w razie jego braku lekarz sprawujący opiekę nad osobą niepełnosprawną wyda w odniesieniu do tej osoby zaświadczenie o celowości stosowania skróconej normy czasu pracy.

9 Wytyczne w zakresie organizacji staży i praktyk zawodowych (2) Staż /praktyka zawodowa odbywają się w oparciu o program, który określa: Nazwę zawodu lub specjalności, której program dotyczy według obowiązującej klasyfikacji zawodów i specjalności; Zakres zadao wykonywanych przez uczestnika stażu/zajęd reintegracji zawodowej u pracodawcy; Rodzaj uzyskiwanych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych; Sposób potwierdzenia nabytych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych; Dane opiekuna osoby objętej programem stażu/praktyki zawodowej. Podczas ustalania programu (stanowiącego załącznik do umowy zawartej pomiędzy beneficjentem a pracodawcą) należy uwzględnid predyspozycje psychofizyczne i zdrowotne, poziom wykształcenia oraz dotychczasowe kwalifikacje zawodowe uczestnika projektu. Beneficjent wypłaca osobie odbywającej staż/praktykę zawodową comiesięczne stypendium (Stypendium przysługuje osobie odbywającej staż/praktyki zawodowe również za czas przebywania na zwolnieniu lekarskim), na które przeznacza kwotę nie większą niż wartośd minimalnego wynagrodzenia obowiązującą na dzieo podpisania umowy. Stypendium wypłacane jest po zakooczeniu każdego miesiąca, proporcjonalnie do przepracowanego okresu.

10 Wytyczne w zakresie organizacji staży i praktyk zawodowych (3) Osoba pobierająca stypendium podlega obowiązkowo ubezpieczeniu emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu, jeżeli nie ma innych tytułów rodzących obowiązek ubezpieczeo społecznych zgodnie z ustawą z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeo społecznych (Dz. U. z 2009 r. nr 205 poz z późn. zm.). Podstawą wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne tych osób stanowi kwota wypłacanego stypendium, jeżeli z zawartej umowy na realizację stażu/praktyki zawodowej wynika prawo tej osoby do uzyskiwania świadczenia. Uczestnik projektu pobierający stypendium traci prawo do pobierania świadczeo wypłacanych przez Powiatowy Urząd Pracy na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. nr 69 poz. 415 z późn. zm.).

11 Zatrudnienie subsydiowane Zatrudnienie subsydiowane, jest to forma wsparcia stanowiącą pomoc publiczną, beneficjenci, planujący skorzystad z tej formy wsparcia zobowiązani są do skonstruowania projektu w oparciu o aktualną wersją Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL oraz rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 239, poz. 1598, z późn. zm.).

12 Warunki uczestnictwa w kursach i szkoleniach Podmiotem świadczącym szkolenia lub kursy może byd beneficjent lub jego partner. Beneficjent może również wybrad wykonawcę szkoleo zgodnie z zasadami określonymi w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z zachowaniem przepisów ustawy Prawo zamówieo publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. nr 113 poz. 759 z późn. zm.) w zakresie, w jakim ta ustawa ma zastosowanie do beneficjenta lub z zasadą konkurencyjności określoną w umowie o dofinansowanie projektu, jak również z zasadą efektywnego zarządzania finansami.* Uczestnik projektu zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotny zobowiązany jest powiadomid Powiatowy Urząd Pracy o udziale w kursie/szkoleniu realizowanym w ramach projektu w terminie do 7 dni przed rozpoczęciem szkolenia. * Zaleca się, aby wykonawcy szkoleo kierowanych do osób bezrobotnych posiadali wpis do rejestru instytucji szkoleniowych. W każdym przypadku podmiot/osoba przeprowadzająca szkolenia musi posiadad odpowiednią wiedzę i praktyczne doświadczenie w danym obszarze zapewniające wysoki poziom merytoryczny szkolenia/kursu.

13 Warunki uczestnictwa w kursach i szkoleniach (2) Po zakooczeniu kursu lub szkolenia uczestnik projektu otrzymuje dokument potwierdzający nabyte przez niego kwalifikacje (np. w formie świadectwa, dyplomu lub zaświadczenie), przedmiotowy dokument wystawia wykonawca kursu/szkolenia lub beneficjenta. Beneficjent może zobowiązad uczestnika projektu, który z własnej winy nie ukooczył kursu/szkolenia, do zwrotu kosztów kursu/szkolenia, chyba, że powodem nieukooczenia kursu lub szkolenia było podjęcie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Beneficjent wypłaca uczestnikowi projektu uczęszczającemu na kurs lub szkolenie stypendium w wysokości nie większej niż 120% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U.z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.) pod warunkiem, że liczba godzin szkolenia lub kursu wynosi nie mniej niż 150 godzin miesięcznie w przypadku niższego miesięcznego wymiaru godzin, wysokośd stypendium ustala się proporcjonalnie.

14 Kryteria dostępu (odnoszące się do typów operacji 1-2) 1. Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną podmiotu) na terenie województwa śląskiego z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewnia uczestnikom projektu możliwośd osobistego kontaktu z kadrą projektu. 2. Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa śląskiego (w przypadku osób fizycznych pracują lub uczą się lub zamieszkują one na obszarze województwa śląskiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, a w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa śląskiego). 3. Okres realizacji projektu nie jest krótszy niż 24 miesiące, a planowany termin zakooczenia realizacji projektu nie wykracza poza 30 czerwca 2015 roku.

15 Kryteria dostępu (2) (odnoszące się do typów operacji 1-2) 4. Wskaźnik efektywności zatrudnienia uczestników projektu mierzony na zakooczenie projektu wynosi co najmniej 20%. Określony powyżej odsetek uczestników projektu podejmie zatrudnienie na łączny okres co najmniej 3 miesięcy w oparciu o stosunek pracy, lub stosunek cywilno-prawny lub samozatrudnienie, (w ramach projektu subsydiowanego zatrudnienia zakłada się, że każdy uczestnik projektu, który jest zatrudniony w ramach subsydiowanego zatrudnienia w okresie realizacji projektu będzie kontynuował pracę po zakooczeniu okresu subsydiowanego zatrudnienia, osoby te wliczają się do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej projektu). 5. Projektodawca składa nie więcej niż 2 wnioski o dofinansowanie projektu w ramach danego konkursu.

16 Kryteria dostępu (3) (odnoszące się do typu operacji nr 1) 6. W ramach projektu 40% uczestników projektu zostanie skierowanych na staż, praktyki zawodowe lub subsydiowane zatrudnienie. 7. W przypadku gdy projekt przewiduje realizację kursów i szkoleo umożliwiających nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych projektodawca zapewni podczas rekrutacji analizę predyspozycji zawodowych potencjalnych uczestników projektu w celu przeprowadzenia selekcji uczestników projektu oraz dostosowania tematyki szkoleo do ich predyspozycji. Wspomniana analiza zostanie przeprowadzona przez osobę posiadającą kwalifikacje zawodowe z zakresu doradztwa lub poradnictwa zawodowego. 8. W przypadku gdy projekt przewiduje realizację staży i praktyk zawodowych lub subsydiowane zatrudnienie minimalny okres trwania każdej z form wsparcia powinien wynosid 6 miesięcy.

17 Kryteria dostępu (4) 9. Typ operacji: Działania o charakterze środowiskowym, w tym w szczególności działania edukacyjne i integracyjne, mające na celu adaptację pracownika w środowisku pracy (jedynie łącznie z główną grupą docelową, czyli osobami niepełnosprawnymi) jest realizowany łącznie z co najmniej 3 formami wsparcia przewidzianymi do realizacji w typie operacji nr 1. (odnosi się do typu operacji nr 2). 10. W przypadku gdy projekt przewiduje cross-financing, minimum 50% środków w ramach crossfinancingu Projektodawca przeznacza na dostosowanie budynków i pomieszczeo, w których odbywają się formy wsparcia, do potrzeb osób niepełnosprawnych lub uwzględnia doposażenie lub wyposażenie stanowisk pracy w zakresie dostosowania do potrzeb osób niepełnosprawnych (odnosi się do typów operacji nr 1-2).

18 Kryterium strategiczne (1) Projekt zapewnia, iż osoby niepełnosprawne będą rekrutowane i objęte wsparciem IPD łącznie z co najmniej jednym członkiem rodziny lub opiekunem, w przypadku gdy jest to niezbędne i wynika z przeprowadzonej analizy sytuacji konkretnego uczestnika projektu. Waga punktowa : 10 (stosuje się do typów operacji nr 1-2) Kryterium strategiczne (2) Grupę docelową w projekcie stanowią w 100% osoby niepełnosprawne w wieku lat. Waga punktowa : 10 (stosuje się do typu operacji nr 1)

19 Kryterium strategiczne (3) Grupę docelową w projekcie stanowią w 100% osoby, które ukooczyły 45 rok życia. Waga punktowa : 10 (stosuje się do typu operacji nr 1) Kryterium strategiczne (4) Projekt realizowany w partnerstwie: organizacji pozarządowej, jako projektodawcy (lidera), która w okresie realizacji projektu posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział lub inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu na terenie realizacji projektu, oraz jako partnera projektu: jednostki/kę samorządu terytorialnego lub ich jednostki/-ę organizacyjne, na których terenie realizowany jest projekt, lub pracodawcy/ przedsiębiorcy. Waga punktowa : 10 (stosuje się do typów operacji nr 1-2)

20 Kryteria horyzontalne 1. Zgodnośd z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans, zasadą równości szans kobiet i mężczyzn i koncepcją zrównoważonego rozwoju), oraz prawodawstwem wspólnotowym; 2. Zgodnośd z prawodawstwem krajowym; 3. Zgodnośd ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL i właściwymi wytycznymi IZ POKL w Systemie Realizacji PO KL

21 NOWE kryterium horyzontalne: 1. W przypadku, gdy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL): całkowita wartośd projektu nie przekracza 100 tys. zł, a w przypadku projektów systemowych w ramach Poddziałania i wartośd ta dotyczy jednego roku realizacji projektu, rozliczenie kosztów projektu następuje w oparciu o kwoty ryczałtowe w rozumieniu art. 11 ust. 3 lit. b pkt iii) rozporządzenia (WE) nr 1081/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1784/1999 oraz Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL; projekt obejmuje usługi szkoleo językowych i/lub szkoleo komputerowych w zakresie wskazanym odpowiednio w załączniku nr 2 i/lub w załączniku nr 3 do Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL, rozliczenie kosztów usługi szkoleo językowych i/lub szkoleo komputerowych następuje w oparciu o stawki jednostkowe w rozumieniu art. 11 ust. 3 lit. b pkt ii) rozporządzenia (WE) nr 1081/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1784/1999 oraz Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL Kryterium nie ma zastosowania w przypadku projektów realizowanych przez beneficjentów będących jednostkami sektora finansów publicznych

22 Najczęstsze błędy formalne W części V wniosku o dofinansowanie (pod oświadczeniem) brak pieczęci i nieczytelny podpis, brak podpisu Lidera lub/i Partnera (w przypadku projektów przewidzianych do realizacji w partnerstwie) lub podpis innej osoby niż wskazana w punkcie 2.6. Niezłożenie wniosku w dwóch wersjach papierowych (dwa oryginały lub oryginał i kopia poświadczona za zgodnośd z oryginałem zgodnie ze sposobem określonym w dokumentacji konkursowej) oraz w wersji elektronicznej [plik XML (ZIP_POKL)]. Złożenie wydruku próbnego wniosku (wniosek nie został prawidłowo zwalidowany). Niewłaściwa nazwa instytucji, do której złożono wniosek o dofinansowanie. Błędny numer konkursu. Niedająca się odczytad wersja elektroniczna wniosku (plik XML) lub typ nośnika danych, na którym zapisano wersję elektroniczną nie jest zgodny z wymaganiami określonymi w dokumentacji konkursowej.

23 Najczęstsze błędy formalne c. d. Inna suma kontrolna w wersji papierowej i elektronicznej wniosku i/lub różne sumy kontrolne na stronach wersji papierowej. Wniosek złożony po terminie zamknięcia naboru. Nie wskazano we wniosku (w pkt. 3.6) rocznego obrotu projektodawcy i partnerów (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera lub jest on niższy od rocznych wydatków w projekcie. Niedostosowanie okresu realizacji projektu do okresu założonego w kryterium dostępu obowiązującego w ramach konkursu (w ramach przedmiotowego konkursu okres realizacji projektu nie jest krótszy niż 24 miesiące i nie wykracza poza 30 czerwca 2015 roku).

24 Najczęstsze błędy merytoryczne Niespójnośd pomiędzy poszczególnymi częściami wniosku np. pomiędzy zadaniami wykazanymi w części 3.3 a harmonogramem i budżetem projektu, nieadekwatnie dobrane zadania w stosunku do przedstawionych problemów. Błędnie zdefiniowane cele projektu niezgodne z zasadą SMART, nieadekwatne do przedstawionych w części problemów, sformułowane w postaci zadao, nie sytuacji docelowej jaka ma zostad osiągnięta dzięki realizowanym w projekcie zadaniom. Określenie wskaźników realizacji celów nieadekwatnych do założonych celów. Wskazanie nieadekwatnych źródeł weryfikacji/pozyskania danych do pomiaru wskaźników oraz brak podania częstotliwości ich pomiaru. Brak uzasadnienia kosztów w ramach cross-financingu. Błędne oznaczenie dla cross-financingu, niezgodne z zapisem zawartym w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL.

25 Najczęstsze błędy merytoryczne c.d. Sposób zarządzania projektem nieadekwatny do jego skali oraz realizowanych w jego ramach form wsparcia, a co się z tym wiąże zawyżone koszty zarządzania. Brak podania warunków zatrudnienia kadry projektowej (rodzaj umów, zaangażowanie czasowego itp.). Brak dokładnego opisu doświadczenia i kwalifikacji jakich będzie się wymagad od osób zaangażowanych w realizację projektu. Błędy rachunkowe w budżecie wynikające z nieprzeliczenia budżetu. Przeszacowanie budżetu (zachwiana relacja nakład/rezultat, wskazanie cen jednostkowych nieadekwatnych do rynkowych, wątpliwa niezbędnośd i racjonalnośd ponoszonych wydatków).

26 Najczęstsze błędy merytoryczne c.d. Błędne zakwalifikowanie wydatków w budżecie np. zakwalifikowanie wydatków wpisujących się w katalog kosztów pośrednich do zadao projektowych. Przekroczony dopuszczalny poziom wydatków w ramach cross-financingu (powyżej 15 % ogólnej wartości przewidzianych w budżecie wydatków). Wykazanie we wniosku nazwy własnej towaru o charakterze autorskim/licencjonowanym bez wykazania, iż wskazany towar jest niezbędny dla celów projektu i jedyny istniejący na rynku, a poniesiony w związku z nim wydatek jest racjonalny i efektywny. Wskazanie we wniosku dostawcy jakiegokolwiek towaru, nawet jeśli ten towar ma charakter autorski/licencjonowany.

27 DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego ul. Dąbrowskiego 23, Katowice Konferencja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego