UCHWAŁA NR... STATUT SOŁECTWA NOWA WIEŚ

Transkrypt

1 Projekt UCHWAŁA NR... Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia... w sprawie uchwalenia Statutu Sołectwa Nowa Wieś Na podstawie art. 35 ust. 1 i art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz.142 i poz.146, Nr 40, poz. 230, Nr 106 poz. 675, z 2011 r. Nr 21 poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149 poz. 887 i Nr 217, poz. 1281), Rada Miejska, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami, uchwala Statut Sołectwa Nowa Wieś o następującej treści: STATUT SOŁECTWA NOWA WIEŚ Rozdział I Postanowienia ogólne 1 1. Sołectwo Nowa Wieś jest jednostką pomocniczą Gminy Strzelce Opolskie, stanowiącą wspólnotę samorządową jej mieszkańców. 2. Sołectwo obejmuje ulice: Nowowiejską, Torową, Sadową, Kamienną, OkręŜną, Kolejową, Podgórną, Krótką, Piękną, Polną i Józefa Wilkowskiego. 3. PołoŜenie sołectwa w gminie określa mapa stanowiąca załącznik do niniejszego statutu. Ilekroć w niniejszym Statucie jest mowa o: 1. Gminie - naleŝy przez to rozumieć Gminę Strzelce Opolskie. 2. Sołectwie naleŝy przez to rozumieć sołectwo Nowa Wieś. 3. Sołtysie naleŝy przez to rozumieć sołtysa wsi Nowa Wieś. 4. Burmistrzu naleŝy przez to rozumieć Burmistrza Strzelec Opolskich. 5. Radzie naleŝy przez to rozumieć Radę Miejską w Strzelcach Opolskich. 2 1

2 Rozdział II Zakres działania sołectwa 3 1. Do zakresu działania sołectwa naleŝą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu miejscowym w szczególności: 1) kształtowania zasad współŝycia społecznego, 2) organizowanie wspólnych prac na rzecz miejsca zamieszkania, 3) tworzenie pomocy sąsiedzkiej, 4) sprawowanie kontroli społecznej nad działalnością jednostek organizacyjnych mających wpływ na warunki Ŝycia mieszkańców. 2. Zadania określone w ust. 1 organy sołectwa realizują w szczególności poprzez: 1) reprezentowanie interesów mieszkańców sołectwa wobec organów gminy, 2) tworzenie warunków do pełnego udziału w Ŝyciu publicznym wszystkich mieszkańców sołectwa, 3) zgłaszanie do organów gminy projektów przedsięwzięć dotyczących budowy, rozbudowy i remontów: a) dróg, ulic i mostów, b) wodociągów, kanalizacji, oczyszczalni ścieków komunalnych, a takŝe sieci energetycznej, cieplnej i gazowej, c) szkół podstawowych i przedszkoli, d) obiektów zabytkowych i sakralnych, e) obiektów sportowych i wypoczynkowych, f) przystanków autobusowych. 4) wydawanie opinii na wniosek Rady, w szczególności w sprawach dotyczących: a) studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy oraz planów zagospodarowania przestrzennego w zakresie dotyczącym obszaru sołectwa, b) zmian statutu sołectwa, c) przepisów porządkowych, d) szkół i przedszkoli na obszarze sołectwa, e) zasad gospodarowania mieniem komunalnym znajdującym się na terenie sołectwa, f) zmiany nazewnictwa ulic, placów oraz nadawania nazw miejscowości. 5) współuczestnictwo w organizowaniu i przeprowadzaniu przez Radę Miejską konsultacji społecznych projektów uchwał Rady Miejskiej w sprawach dotyczących mieszkańców sołectwa, 6) występowanie z wnioskami do Burmistrza i Rady Miejskiej o rozpatrzenie spraw, których załatwienie wykracza poza moŝliwości mieszkańców sołectwa, 7) utrzymywanie porządku na swoim obszarze, 8) utrzymywanie, konserwację, remont wiejskich obiektów kulturalno-oświatowych i sportowych oraz urządzeń komunalnych infrastruktury technicznej, itp., 9) decydowanie w sprawach mienia komunalnego powierzonego sołectwu, bieŝące korzystanie z tego mienia w zakresie zwykłego zarządu, 10) prowadzenie gospodarki finansowej w ramach budŝetu gminy. 2

3 4 Do realizacji wspólnych przedsięwzięć i inicjatyw sołectwo moŝe nawiązać współpracę z innymi sołectwami. MoŜe zawierać porozumienia określające zakres i sposób realizacji wspólnych zadań i podejmować wspólne uchwały. Rozdział III Organy sołectwa i zakres ich kompetencji 1. Organami sołectwa są; 1) Zebranie Wiejskie jako organ uchwałodawczy w sołectwie, 2) Sołtys jako organ wykonawczy sołectwa. 2. Działalność sołtysa wspomaga rada sołecka. 3. Kadencja sołtysa i rady sołeckiej trwa 4 lata Do wyłącznej właściwości zebrania wiejskiego naleŝy: 1) wybór sołtysa i rady sołeckiej oraz ich odwołanie. 2) ustalenie liczby członków rady sołeckiej na kadencję. 3) wyraŝanie opinii w sprawach istotnych dla sołectwa i jego mieszkańców. 4) podejmowanie decyzji w sprawie rocznego planu finansowego. 5) określenie zasad korzystania z mienia gminnego (o ile mienie zostało przekazane sołectwu). 2. Uchwały i opinie zebrania wiejskiego sołtys przekazuje niezwłocznie Burmistrzowi. 3. Burmistrz, w zaleŝności od charakteru sprawy, załatwia je we własnym zakresie lub przekazuje do rozpatrzenia na sesji Rady Miejskiej. 4. Burmistrz o sposobie załatwienia sprawy informuje sołtysa W celu rozwijania aktywności społecznej i gospodarczej w sołectwie oraz zapewnienia łączności sołectwa z Radą Miejską i Burmistrzem, mieszkańcy sołectwa wybierają ze swego grona sołtysa i radę sołecką. 2. Pełnienie funkcji sołtysa ma charakter społeczny. 3. Rada Miejska moŝe przyznać dietę na pokrycie kosztów ponoszonych z tytułu pełnienia funkcji sołtysa w drodze odrębnej uchwały. 3

4 8 Do obowiązków sołtysa naleŝy w szczególności: 1) zwoływanie zebrań wiejskich i przewodniczenie ich obradom, 2) zwoływanie posiedzeń rady sołeckiej, organizowanie i koordynowanie inicjatyw i przedsięwzięć społecznych mających na celu poprawę warunków Ŝycia społeczności sołeckiej, 3) reprezentowanie sołectwa wobec organów gminy, 4) wykonywanie i kierowanie realizacją uchwał zebrania wiejskiego, uchwał i zarządzeń organów gminy, 5) współdziałanie z Burmistrzem w zakresie wykonywania zadań określonych w powszechnie obowiązujących przepisach prawa i innych przepisach szczególnych, a dot. m.in. obronności, ochrony przeciwpoŝarowej, podatków i opłat lokalnych, klęsk Ŝywiołowych oraz usuwania ich skutków, 6) składanie w terminie 3 miesięcy po zakończeniu roku poprzedniego, rocznych informacji na zebraniach wiejskich z działalności sołtysa i rady sołeckiej, 7) występowanie do Burmistrza z wnioskami dotyczącymi poprawy funkcjonowania Ŝycia społeczności wiejskiej, 8) uczestniczenie w naradach sołtysów organizowanych przez Burmistrza, 9) prowadzenie i przechowywanie dokumentacji z działalności sołectwa, 10) kierowanie bieŝącymi sprawami sołectwa z zakresu administracji publicznej, 11) organizowanie spotkań Radnych Gminy i Burmistrza z mieszkańcami sołectwa Rada sołecka składa się od 5 do 9 osób. 2. Do zadań rady sołeckiej naleŝy w szczególności: 1) współdziałanie z sołtysem w prowadzeniu i załatwianiu spraw sołectwa, 2) zbieranie wniosków i innych wystąpień mieszkańców w sprawie sołectwa, 3) podejmowanie inicjatywy dotyczącej przeznaczenia środków finansowych na cele rozwoju gospodarczego sołectwa, 4) inicjowanie działań społeczne uŝytecznych dla sołectwa i jego mieszkańców, 5) przygotowywanie obrad zebrania wiejskiego. 3. Rada sołecka ma charakter opiniodawczy i doradczy. Rozdział IV Tryb wyboru i odwołania sołtysa i rady sołeckiej Wybory sołtysa i członków rady sołeckiej są powszechne, równe, bezpośrednie, większościowe i odbywają się w głosowaniu tajnym. 4

5 2. Prawo wybierania (czynne prawo wyborcze) sołtysa i członków rady sołeckiej ma kaŝdy obywatel polski, który najpóźniej w dniu wyborów kończy 18 lat i stale mieszka na terenie sołectwa. 3. Przy ustalaniu faktu stałego zamieszkania stosuje się przepisy prawa cywilnego Wybory sołtysa i rady sołeckiej zarządza Burmistrz. 2. Wybory odbywają się w terminie nie dłuŝszym, niŝ 6 miesięcy od końca kadencji Rady Miejskiej. 3. Kadencja sołtysa i rady sołeckiej trwa do dnia wyboru nowych organów sołectwa. 4. Nie moŝna równocześnie kandydować na sołtysa i na członka rady sołeckiej. 5. Wyboru przewodniczącego rady sołeckiej dokonuje rada sołecka spośród siebie w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów Zebranie wiejskie w celu wyboru sołtysa i członków rady sołeckiej zwołuje Burmistrz. 2. Burmistrz ustala termin, miejsce i porządek zebrania podając go do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty co najmniej na 7 dni przed jego terminem. 3. Porządek zebrania wiejskiego zwołanego w celu wyboru nowych organów sołectwa powinien zawierać w szczególności: 1) wybór protokolanta, 2) złoŝenie sprawozdania z działalności sołtysa i rady sołeckiej za cały rok i całą kadencję, 3) wybór Komisji Skrutacyjnej, 4) wybór sołtysa, 5) wybór rady sołeckiej, 6) wolne wnioski i zapytania Zebranie wiejskie zwoływane dla wyboru sołtysa i rady sołeckiej otwiera sołtys, Burmistrz lub wyznaczona przez niego osoba, a prowadzi wybrany przez zebranie wiejskie przewodniczący zebrania. 2. Kandydaci na sołtysa lub członka rady sołeckiej mogą zgłaszać się sami albo być zgłaszani przez mieszkańców sołectwa; kandydaci są zobowiązani wyrazić zgodę na kandydowanie. 3. Liczba kandydatów na sołtysa i członków rady sołeckiej jest nieograniczona. 4. Głosowanie dla wyboru sołtysa i rady sołeckiej przeprowadza się oddzielnie. W pierwszej kolejności przeprowadza się zgłaszanie kandydatów i głosowanie nad wyborem sołtysa, a następnie zgłaszanie i głosowanie nad wyborem członków rady sołeckiej. 5. Głosowanie przeprowadza komisja skrutacyjna wybrana spośród zebranych mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania. 6. Niezwłocznie po zakończeniu głosowania komisja skrutacyjna ustala wyniki głosowania oraz sporządza protokół. 5

6 14 Wygaśnięcie mandatu sołtysa lub członka rady sołeckiej następuje na skutek: 1) złoŝenia na ręce Burmistrza pisemnej rezygnacji z pełnionej funkcji, 2) pozbawienia praw publicznych i wyborczych oraz ubezwłasnowolnienia na podstawie prawomocnego wyroku sądu, 3) śmierci, 4) likwidacji sołectwa W przypadku wygaśnięcia mandatu sołtysa przeprowadza się wybory uzupełniające. Przepisy o trybie wyboru sołtysa stosuje się odpowiednio. 2. Wyborów uzupełniających nie przeprowadza się, jeŝeli do końca kadencji pozostało mniej niŝ 3 miesiące Sołtys i członkowie rady sołeckiej mogą być przez zebranie wiejskie odwołani przed upływem kadencji, jeśli nie wykonują swoich obowiązków, naruszają postanowienia statutu i uchwał zebrania lub naruszyli zasady współŝycia społecznego. 2. Odwołanie sołtysa lub członka rady sołeckiej moŝe nastąpić z inicjatywy: 1) 20 procent mieszkańców posiadających prawo wybierania zgłoszonej w formie pisemnego wniosku do Burmistrza, 2) Burmistrza. 3. Wniosek o odwołanie powinien zawierać uzasadnienie. Wniosków bez uzasadnienia nie rozpatruje się. 4. Odwołanie sołtysa lub członka rady sołeckiej powinno być poprzedzone wysłuchaniem zainteresowanego Zebranie wiejskie dla odwołania sołtysa i dokonania wyborów przedterminowych zwołuje Burmistrz, ustalając miejsce, dzień i godzinę zebrania podając go do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty. 2. Obowiązek uzupełnienia składu rady sołeckiej następuje w przypadku, gdy jej skład ulegnie zmniejszeniu o 50 procent początkowego składu. 3. Odwołanie następuje na zebraniu wiejskim zwykłą większością głosów. 6

7 Rozdział V Gospodarka finansowa sołectwa Gospodarka finansowa sołectwa prowadzona jest w ramach budŝetu gminy. 2. Wysokość przeznaczonych do dyspozycji sołectwa środków pienięŝnych ustala corocznie Rada Miejska w uchwale budŝetowej Rada Miejska zgodnie z ustawą o funduszu sołeckim podejmuje do 31 marca roku poprzedzającego rok budŝetowy uchwałę, w której wyraŝa zgodę lub nie wyraŝa zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego 1) w przypadku, gdy Rada Miejska wyraŝa zgodę na wyodrębnienie funduszu sołeckiego, sołectwu przysługują środki pienięŝne w wysokości wyliczonej zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o funduszu sołeckim, natomiast zebranie wiejskie określa przeznaczenie środków z funduszu sołeckiego na zasadach określonych w/w ustawie. 2) w przypadku, gdy Rada Miejska nie wyraŝa zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego, sołectwo otrzymuje środki pienięŝne w formie tzw. limitu sołeckiego. 3) w przypadku, gdy rada sołecka wyraŝa zgodę na wyodrębnienie funduszu sołeckiego, a sołectwo nie złoŝy w terminie wymaganego wniosku o przeznaczeniu środków z przyznanego funduszu sołeckiego, otrzymuje środki z tzw. limitu sołeckiego Przyznana kwota w ramach limitu sołeckiego uzaleŝniona jest od ilości mieszkańców sołectwa. 2. W oparciu o wielkość limitu sołectwo opracowuje projekt planu wydatków. Projekt po zatwierdzeniu przez zebranie wiejskie stanowi podstawę gospodarki finansami w sołectwie. 3. Środki te powinny być przeznaczone na zaspokojenie ogólnych potrzeb mieszkańców, na prace porządkowe oraz organizację imprez wiejskich. Rozdział VI Mienie gminne Na wniosek sołectwa Burmistrz moŝe przekazać część mienia gminnego znajdującego się na terenie sołectwa. 2. Sołectwo poprzez swoje organy wykonuje bieŝący zarząd nad przekazanym mieniem gminnym. 3. Sołectwo ponosi odpowiedzialność za stan powierzonego mienia gminnego oraz właściwe jego wykorzystanie. 7

8 4. Sołectwo zarządza przyznanym mieniem komunalnym w zakresie zwykłego zarządu: 1) załatwia bieŝące sprawy związane z eksploatacją mienia, 2) utrzymuje mienie w stanie niepogorszonym. Rozdział VII Kontrola i nadzór nad działalnością sołectwa Kontrola nad działalnością sołectwa sprawowana jest na podstawie kryteriów zgodności z prawem, celowości, rzetelności i gospodarności. 2. Nadzór nad działalnością sołectwa sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności z prawem. 2. Organami nadzoru i kontroli nad działalnością sołectwa są Rada Miejska oraz Burmistrz. 3. Burmistrz moŝe upowaŝnić pracowników Urzędu Miejskiego do dokonania czynności kontrolnych w jego imieniu. 4. Organy kontroli i nadzoru mają prawo Ŝądania niezbędnych informacji, danych i wyjaśnień dotyczących funkcjonowania jednostki pomocniczej gminy oraz Ŝądanie nieograniczonego dostępu do urządzeń i mienia pozostających we władaniu sołectwa. 5. Kontrolę przeprowadza się w obecności sołtysa. 6. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który jest podstawą do sporządzenia oceny działalności sołectwa. 7. Uchwały organów sołectwa sprzeczne z prawem są niewaŝne. Stwierdzenia niewaŝności dokonuje Burmistrz. 8. Od stanowiska Burmistrza organy sołectwa mogą wnieść sprzeciw do Rady Miejskiej. Rozstrzygnięcie Rady jest ostateczne. Rozdział VIII Postanowienia końcowe Zmiany statutu dokonuje Rada w trybie właściwym dla jego uchwalenia. 2. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Strzelcach Opolskich. 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Strzelec Opolskich 4. Traci moc uchwała nr VII/49/94 Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 22 listopada 1994 r. w sprawie statutów sołectw. 5. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia Ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego. 8