Protokół Nr XXVII/2013 z sesji Rady Gminy Mikołajki Pomorskie odbytej 21 marca 2013 roku w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Mikołajkach Pomorskich.

Transkrypt

1 1 Protokół Nr XXVII/2013 z sesji Rady Gminy Mikołajki Pomorskie odbytej 21 marca 2013 roku w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Mikołajkach Pomorskich. Do pkt 1. Otwarcie. Przewodniczący Rady Gminy Mikołajki Pomorskie o godz otworzył XXVII sesję Rady Gminy. Przewodniczący rady przywitał kierowników i dyrektorów jednostek organizacyjnych gminy, pracowników Urzędu Gminy oraz Wysoką Radę. Do pkt 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. Przewodniczący rady Krzysztof Koliński oświadczył, iż zgodnie z listą obecności (zał. nr 1) aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co wobec obecnego składu rady wynoszącego 14 radnych stanowi qworum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Spoza grona rady w posiedzeniu uczestniczyli wójt, skarbnik i sekretarz gminy. Do pkt 3. Przedstawienie porządku obrad. 1. Otwarcie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 5. Podjęcie uchwał: a) w sprawie uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami dla Gminy Mikołajki Pomorskie na lata , b) Mikołajki Pomorskie w 2013 roku, c) w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Mikołajki Pomorskie do Związku Gmin Pomorskich, d) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mikołajki Pomorskie na lata , e) w sprawie zmian budżetu gminy Mikołajki Pomorskie na 2013 rok. 6. Przedstawienie przez przewodniczącego sprawozdania z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Mikołajki Pomorskie za II półrocze 2012 r. 7. Sprawozdanie wójta z działalności w okresie międzysesyjnym.

2 2 8. Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi. 9. Wolne wnioski i informacji. 10. Zakończenie sesji. Nie wniesiono żadnych propozycji zmian w porządku obrad sesji. Lista podjętych na sesji uchwał stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Do pkt 4. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. Przewodniczący rady poinformował, iż protokóły z sesji Nr XXV/2013 i XXVI/2013 wyłożone były do wglądu przed sesją w biurze rady oraz przesłane radnym drogą i radni mieli możliwość zapoznania się z ich treścią. Radni nie wnieśli uwag do protokołów. Po przegłosowaniu w obecności 14 radnych, rada jednogłośnie przyjęła wyżej wymienione protokóły bez odczytywania do akceptującej wiadomości. Do pkt 5. Podjęcie uchwał: f) w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami dla Gminy Mikołajki Pomorskie na lata , Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami dla Gminy Mikołajki Pomorskie na lata , przekazany został radnym wraz z zawiadomieniem na obrady sesji oraz przeanalizowany został na wspólnym posiedzeniu komisji stałych rady gminy. Projekt uchwały przedstawił Mirosław Grabowski pracownik Urzędu Gminy, który poinformował, że obowiązkiem rady gminy jest uchwalenie Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami. Program został sporządzony i zaopiniowany przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, który zaopiniował Program pozytywnie. Program opracowała mgr Justyna Czyszek, architekt. Program znajduje się na stronie intrnetowej Urzędu Gminy. Radna Zuzanna Smoter zapytała czy w budżecie gminy są środki przeznaczone na ratowanie zabytków. Mirosław Grabowski odpowiedział, że co roku w budżecie gminy są środki przeznaczone na ochronę zabytków. Trzy lata temu były środki przeznaczone na renowację kościoła w Krasnej Łące w wysokości 14 tys. zł., w ubiegłym roku środki finansowe przeznaczone były na renowację, remont i modernizacje kościoła w Mikołajkach Pomorskich i w ubiegłym roku złożony był wniosek przez księdza w Krasnej Łące na konserwację kapliczki w Cieszymowie, na co przeznaczone zostały środki w wysokości 8 tys. zł. Żeby wypłacić tą kwotę to najpierw muszą być wykonane prace, muszą być te prace odebrane i przedstawione faktury i wówczas jest zwrot. Radna Zuzanna Smoter zapytała czy środki te przyznawane są na wniosek. Mirosław Grabowski odpowiedział, że podjęta jest uchwała rady o przyznawaniu środków na renowację, rekonstrukcję i na modernizację. Wnioski o przyznanie środków na następny rok należy składać do 30 września bieżącego roku. Radna Zuzanna Smoter stwierdziła, że w Programie jest zapis, że gmina corocznie określa 1% budżetu na zabytki i zapytała czy tak jest w naszej gminie.

3 3 Skarbnik gminy wyjaśniła, że w budżecie powinien być zabezpieczony 1% ale to nie znaczy, że każdy kto złoży wniosek musi otrzymać dofinansowanie. Wnioski rozpatrywane są przez komisję. Do projektu uchwały radni nie wnieśli więcej pytań i uwag. Przewodniczący poinformował, iż komisja gospodarcza i społeczna pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych za uchwałą głosowało 14 radnych, rada, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od głosu 0 radnych, rada podjęła uchwałę Nr XXVII/170/2013 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami dla Gminy Mikołajki Pomorskie na lata stanowiącej załącznik nr 3 do niniejszego protokołu. b) w sprawie uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Mikołajki Pomorskie w 2013 roku, Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Mikołajki Pomorskie w 2013 roku, przekazany został radnym wraz z zawiadomieniem na obrady sesji oraz przeanalizowany został na wspólnym posiedzeniu komisji stałych rady gminy. Marzena Czarnecka kierownik ref. Rozwoju Gospodarczego poinformowała, że zgodnie z ustawą o ochronie zwierząt rada gminy ma obowiązek przyjąć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy. Program musi być uchwalony co roku do końca marca i obowiązuje w danym roku. Program ma pomóc gminie w realizacji zadań własnych w zakresie walki z bezdomnoscia zwierząt. Program przedstawia zasady odławiania i opieki nad zwierzętami zarówno bezpańskimi jak i takimi, którymi właściciele opiekują się nieodpowiednio. Przewodniczący rady poinformował, że komisja społeczna i gospodarcza rady pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Radni nie wnieśli uwag i pytań do projektu uchwały. W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych za uchwałą głosowało 14 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od głosu 0 radnych, rada podjęła uchwałę Nr XXVII/171/2013 w sprawie uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Mikołajki Pomorskie w 2013 roku, stanowiącej załącznik nr 4do niniejszego protokołu. c) w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Mikołajki Pomorskie do Związku Gmin Pomorskich, Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Mikołajki Pomorskie do Związku Gmin Pomorskich, przekazany został radnym wraz z zawiadomieniem na obrady sesji oraz przeanalizowany został na wspólnym posiedzeniu komisji stałych rady gminy. Sekretarz gminy Janusz Wysocki poinformował, że Związek Gmin Pomorskich zrzesza gminy z województwa pomorskiego. Dawna nazwa Związku - Związek Gmin Wiejskich. Jest to organizacja zajmująca się lobbowaniem na rzecz samorządów. Organizacja ta pełni funkcje doradcze i szkoleniowe. Składki wynoszą 35 groszy od mieszkańca rocznie, w naszym przypadku wyniesie to około 1,5 tys. zł. Zakres działania tej instytucji jest na tyle szeroki, ze opłaca się przystąpić do Związku Gmin.

4 4 Przewodniczący rady poinformował, że komisja społeczna i gospodarcza rady pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Radni nie wnieśli uwag i pytań do projektu uchwały. W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych za uchwałą głosowało 14 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od głosu 0 radnych, rada podjęła uchwałę Nr XXVII/172/2013 w wyżej wymienionej sprawie, stanowiącej załącznik nr 5 do niniejszego protokołu. d) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mikołajki Pomorskie na lata , Skarbnik gminy poinformowała, że zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej wynikają ze zmiany przepisów. Zmieniła się ustawa o finansach publicznych, na podstawie udzielonej w ustawie delegacji wydane zostało rozporządzenie odnośnie nowego wzoru Wieloletniej Prognozy Finansowej i do końca marca wszystkie gminy są zobligowane do dostosowania WPF do nowego wzoru. Oprócz tego WPF obejmuje zmiany, które dotyczą 2013 roku, czyli zmniejszenia dochodów, zwiększenia wydatków, w związku z tym wystąpił deficyt budżetowy, to jest zmiana wyniku budżetu, którą musi uwzględniać WPF. Przewodnicząca komisji rewizyjnej przedstawiła opinię komisji na temat projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mikołajki Pomorskie na lata Komisja rewizyjna pozytywnie zaopiniowała wyżej wymieniony projekty uchwał. Opinia stanowi załącznik nr 6 do protokołu. W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych za uchwałą głosowało 14 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od głosu 0 radnych, rada gminy podjęła uchwałę Nr XXVII173/2013 w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mikołajki Pomorskie na lata stanowiącej załącznik nr 7 do niniejszego protokołu. g)) zmian budżetu gminy Mikołajki Pomorskie na 2013 rok. Skarbnik gminy poinformowała, iż zmiany budżetu gminy na rok 2013 wynikają przede wszystkim ze zmniejszenia dochodów o kwotę zł. i zwiększenia wydatków o kwotę zł. Jednocześnie dokonano zwiększenia przychodów w wysokości zł. w tym z zaciągniętych kredytów i pożyczek w kwocie 199 tys. zł. oraz z wolnych środków zł. aby pokryć różnicę między dochodami a wydatkami. Zmiany dochodów i wydatków w poszczególnych działach zawarte zostały w uzasadnieniu do uchwały. Przewodniczący komisji rewizyjnej przedstawiła opinię komisji na temat projektu uchwały w sprawie zmian budżetu gminy Mikołajki Pomorskie na 2013 rok. Komisja rewizyjna pozytywnie zaopiniowała wyżej wymieniony projekt uchwały. Opinia stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały. W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych za uchwałą głosowało 14 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od głosu 0 radnych, rada gminy podjęła uchwałę Nr XXVII/174/2013 w sprawie zmian budżetu gminy Mikołajki Pomorskie na rok 2013 stanowiącej załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.

5 5 Do pkt 6. Przedstawienie przez przewodniczącego sprawozdania z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Mikołajki Pomorskie za II półrocze 2012 r. Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Mikołajki Pomorskie za II półrocze 2012 roku przedstawił członek komisji rewizyjnej Maciej Baurycza Radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego sprawozdania. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Do pkt 7. Sprawozdanie wójta z działalności w okresie międzysesyjnym. Wójt przedstawił sprawozdanie ze swojej działalności w okresie międzysesyjnym, które stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu. Radni nie wnieśli pytań i uwagi do sprawozdania. Do pkt 8. Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi. Przewodniczący rady przywitał przybyłego na sesję dzielnicowego z Posterunku Policji w Starym Targu Artura Pyziaka. Radni wnieśli następujące zapytania: Radna Zuzanna Smoter nawiązując do artykułu w gazecie zapytała czy w związku z wejściem w życie nowych zasad odbierania śmieci czy mieszkańcy Gminy Mikołajki Pomorskie muszą wypowiadać dotychczasowe umowy. Zostało mało czasu, gdyż w prasie jest mowa o terminie do 31 marca b.r. Marzena Czarnecka kierownik ref. Rozwoju Gospodarczego wyjaśniła, że w większości mieszkańcy naszej gminy mają podpisana umowę z Zakładem Gospodarki Komunalnej. W związku z tym, że Zakład ulega likwidacji, sam będzie wypowiadał mieszkańcom umowy. Pozostałe osoby, które mają zawarte umowy z innymi firmami dla swojego bezpieczeństwa powinny wypowiedzieć obcej firmie umowę, żeby nie płacić później tej firmie mimo, że nie odbierają śmieci. Radny Maciej Baurycza zapytał co z osobami które nie dopilnowały obowiązku złożenia deklaracji. Kierownik ref. Rozwoju Gospodarczego odpowiedziała, że jeśli ktoś zapomniał może jeszcze w każdej chwili dopełnić obowiązku złożenia deklaracji. Radny Wiesław Kot zapytał kiedy mieszkańcy będą mogli pojechać nową drogą za przejazdem oraz czy będą wykonywane jakieś prace na drodze (na objeździe), gdyż nasypano tam grubego kamienia, po którym ciężko jest jeździć. Ponadto radny wspomniał o drodze Dąbrówka Pruska Pierzchowice na której wykonywany był remont, którego koszt wyniósł 150 tys. zł. i droga obecnie jest w bardzo złym stanie. Kierownik ref. Rozwoju Gospodarczego poinformowała, że jak co roku będą wykonywane remonty cząstkowe dróg nieutwardzonych. W tym roku jest jeszcze zima. Był okres, że zaczęło się robić ładnie, rozpoczęły się więc remonty, jednak zima powróciła i remonty zostały wstrzymane, nie można ich w tej chwili wykonywać. Droga o której radny wspomniał, która była remontowana w ubiegłym roku jest cały czas na gwarancji. Jeżeli będą sprzyjające warunki, zrobiony zostanie przegląd pogwarancyjny dróg i wykonawca zostanie

6 6 zobowiązany do naprawienia tej drogi w ramach gwarancji. Na wszystkie roboty budowlane, które prowadzone są na terenie naszej gminy, jest gwarancja i wykonawca jest zobowiązany doprowadzić drogi do stanu użytkowego. Kierownik dodała, że wszystkie drogi gruntowe po okresie zimowym kiedy odmarza tylko górna warstwa gruntu a pod spodem jest zamarznięte, woda nie ma gdzie odchodzić i robi się błoto, breja, wtedy remontowanie drogi nie ma sensu, gdyż jest to marnowanie kruszywa. Grunt musi całkowicie odmarznąć, woda musi zejść, żeby można było coś zrobić. Remonty cząstkowe wykonywane są w ramach posiadanych środków. Jeżeli chodzi o drogę asfaltową za przejazdem niestety nie mamy na to wpływu, stwierdziła pani kierownik, droga miała być zrobiona już w zeszłym roku, potem miała być zrobiona do końca marca. W tej chwili też pewnie czekają na odpowiednie warunki, bo z tego co wiemy mają już wszystko przygotowane, tylko mają położyć dywanik asfaltowy i droga ma funkcjonować. W dalszej części obrad radny Wiesław Kot kierując pytanie do dzielnicowego zapytał czy w związku z tym, że psy biegają luzem, bez nadzoru właściciela, czy można takiego właściciela ukarać i jaka jest to kwota. Dzielnicowy odpowiedział, że jeśli znany jest właściciel psa, można go ukarać kwotą 200 zł. ewentualnie można zastosować pouczenie. Określone to jest w taryfikatorze w art. 77 Kodeksu Wykroczeń. Jeżeli właściciel psa nie zachowuje należytych środków ostrożności czyli trzymanie na smyczy, bez kagańca (w zależności od rasy psa) jak najbardziej należy zgłaszać takie przypadki, poinformował dzielnicowy. Radna Zuzanna Smoter poinformowała, że mieszkańcy zgłaszają problem skontaktowania się z Posterunkiem w Starym Targu w przypadku jakiś zdarzeń. Dzielnicowy odpowiedział, że mogą zdarzać się takie sytuacje (w chwili obecnej jest mało funkcjonariuszy) wówczas gdy policjanci, którzy mają dyżur przebywają w terenie i nie mogą odbierać telefonów. W takich przypadkach należy dzwonić na numer 112 lub 997. Do pkt 9. Wolne wnioski i informacje. Wniesiono następujące informacje i wolne wnioski: Kierownik referatu Rozwoju Gospodarczego Marzena Czarnecka poinformowała, że Starostwo Powiatowe wystąpiło z prośbą o opinię wójta w sprawie ustalenia strefy ciszy nad Jeziorem Balewskim. Zgodnie z ustawą rada powiatu podejmuje uchwałę o stworzeniu strefy ciszy na danym terenie i to może dotyczyć zakazu używania sprzętu lub ograniczenia używania sprzętu pływającego na danym jeziorze. Polski Związek Wędkarski w Elblągu wystąpił do rady powiatu o nałożenie strefy ciszy żeby wypoczynek i rekreacja mogły się odbywać w spokoju i ciszy. Podjęcie uchwały leży w gestii rady powiatu ale rada powiatu chce zasięgnąć opinii rady gminy, czy radni są za wprowadzeniem takiej strefy ciszy. W związku z powyższym chcielibyśmy aby radni wypowiedzieli się w tej kwestii i chcielibyśmy poznać zdanie radnych w tym zakresie, powiedziała pani kierownik. Zdania radnych na temat ustalenia strefy ciszy nad jeziorem Balewskim były podzielone, jedni byli za ustaleniem strefy ciszy, inni za częściowym ograniczeniem a jeszcze inni byli przeciwni ustaleniu strefy ciszy. Po przegłosowaniu, wniosek rady powiatu o opinię w sprawie wprowadzenia strefy ciszy nad Jeziorem Balewskim, większością głosów zaopiniowany został pozytywnie. Wójt korzystając z obecności dzielnicowego poinformował, że na wspólnym posiedzeniu komisji odbyło się głosowanie nad wnioskiem Komendy Powiatowej Policji w Sztumie o dofinansowanie Policji w Starym Targu. Wniosek został zaopiniowany negatywnie.

7 7 Wcześniej było pytanie radnego odnośnie drogi, w związku z tym chciałem poinformować, powiedział wójt, że miałem spotkanie z firmą, która ma zrobić drogę powiatową. Firma chciała zrobić tą drogę do Świąt Wielkanocnych ale przyszła zima, jak tylko się ociepli, zapewniali, że położą asfalt. Będzie to trwało około dwóch tygodni i trzeba się będzie liczyć z pewnymi utrudnieniami przez te dwa tygodnie, powiedział wójt. Ponadto wójt poinformował, że na dzień jutrzejszy wyznaczony został termin odbioru dróg dojazdowych oraz wiaduktu w Sadłukach. Radny Piotr Charkiewicz wracając do sprawozdania wójta z okresu międzysesyjnego, w którym wójt poinformował, że złożone zostały wnioski na budowę farm fotowoltaicznych, zapytał czy to dotyczy tej samej firmy która prezentowała swój program na spotkaniu z mieszkańcami w Gminnym Ośrodku Kultury. Kierownik referatu Rozwoju Gospodarczego poinformowała, że nie jest to ta sama firma, że jest to prywatne przedsięwzięcie. Wójt poinformował, że rozmawiał z przedstawicielami, którzy organizowali to spotkanie i stwierdził, że, prywatnie ma wątpliwości co do efektywności jaką firma przedstawiła, gdyż wartość takiego projektu wynosi 270 tys. zł. (100 tys. zł. miało by być dofinansowanie a 179 tys. zł. kredyt). Adresowali to do osób bezrobotnych, emerytów. Zdaniem przedstawicieli firmy jest to inwestycja opłacalna ale trzeba się liczyć z tym, że należy założyć działalność, odprowadzić ZUS, podatek (około 1000 zł.) oraz spłacać kredyt. Ponadto wójt poinformował, że na wspólnym posiedzeniu komisji radny Maciej Baurycza wspominał o planowanym festynie z pieniędzy przeznaczonych na promocje wieprzowiny. W związku z powyższym odbyło się spotkanie w którym uczestniczył pan Baurycza i przedstawiciele Grupy Producenckiej, którzy mają organizować festyn. My będziemy współorganizatorami. Finansowanie jest po stronie Grupy Producenckiej. Impreza ta odbędzie się 01 września. Wójt w imieniu organizatorów zaprosił obecnych na sesji na festyn. Do pkt 10. W związku z tym, iż porządek obrad sesji został zrealizowany, przewodniczący rady o godz zamknął XXVII sesję Rady Gminy Mikołajki Pomorskie. Protokółowała B. Kot.