Prewencja przeciwpowodziowa w zagospodarowaniu przestrzennym

Transkrypt

1 Ministerstwo Infrastruktury i Rolnictwa Prewencja przeciwpowodziowa w zagospodarowaniu przestrzennym Jörg Vogelsänger Minister Infrastruktury i Rolnictwa

2 Powódź w dorzeczu Odry w roku

3 Struktura prezentacji Ochrona przeciwpowodziowa jako zadanie przekrojowe zagospodarowania przestrzennego Współpraca transnarodowa - projekt OderRegio Wdrożenie w planach zagospodarowania przestrzennego Perspektywy przyszłe pola działania

4 Gospodarka przestrzenna a ochrona przed powodzią dlaczego? Planowanie specjalistyczne zajmuje się aktywną ochroną przed powodzią, ustala działania Uregulowania w Ustawie o gospodarce wodnej Czym zajmuje się zagospodarowanie przestrzenne? działa przewidująco tworzy zabezpieczenie profilaktyczne rozwiązuje konflikty wspiera kooperację Zadania zostały określone na szczeblu federalnym w Ustawie o zagospodarowaniu przestrzennym

5 Czym zajmuje się zagospodarowanie przestrzenne? Działa interdyscyplinarnie i transgranicznie Sprawy specjalistyczne Zagospodarowanie przestrzenne to znaczy: ochrona przed powodzią - zadanie ponadpokoleniowe ochrona przed powodzią zadanie europejskie zagrożenie powodzią i szkody powodziowe aktywna ochrona przed powodzią / utrzymanie wód (wielka) woda potrzebuje przestrzeni zrównoważone planowanie kooperacja transgraniczna działania profilaktyczne, minimalizacja zagrożeń rozwiązywanie konfliktów między funkcjami ochrona prewencyjna poprzez działania środowiskowe, np. zmniejszenie zabudowania terenów realizacja projektów transnarodowych kierowanie zasiedleniem zabezpieczenie powierzchni wyważenie interesów: zasiedlenie, rolnictwo, transport, ochrona środowiska/ przyrody

6 Zagospodarowanie przestrzenne konieczne dla ochrony przed powodzią Wnioski z powodzi w 1997 i 2002 r. powódź nie zatrzymuje się na granicach konieczna uzgodniona i skuteczna ochrona prewencyjna intensyfikacja kooperacji z Polską i Czechami poprzez porozumienia oraz w Komisjach realizacja transgranicznych projektów (OderRegio, Ella) Profilaktyka planistyczna w planach zagospodarowania przestrzennego wnioski wdrożone w Planie rozwoju przestrzennego krajów związkowych (LEP B-B ' 09) wyznaczone obszary służące uniknięciu zagrożenia powodzią

7 Projekt OderRegio Europejski projekt wsparcia transnarodowej współpracy w zakresie prewencyjnej ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry i Warty Współpraca transgraniczna jest pomyślnie kontynuowana 1. Etap 98-01: zebranie istniejących dokumentów i strategii (INTERREG II C) 2. Etap 03-06: Opracowanie koncepcji działań w zakresie ochrony przed powodzią (INTERREG III B) Uczestnicy projektu: Polska, Czechy, Saksonia, Brandenburgia, UE Cele: Poprawa bezpieczeństwa życia mieszkańców nad rzekami Lepsza informacja na temat ryzyka życia nad rzeką

8 Projekt OderRegio Atlas Odry (jednolita podstawa metodyczna) Mapy zagrożenia powodziowego - obszary zalewowe i głębokości zalania dla różnych stanów wód Mapy ryzyka powodziowego potencjalne obszary szkód powodziowych na obszarach zalanych obliczone dla powodzi ekstremalnych Transnarodowe ramy działania Mapy do planowania gospodarki wodnej podstawa opracowania wspólnej strategii ochrony przed powodzią

9 Projekt OderRegio AtlasOdry mapa zagrożenia powodziowego Zagrożenie powodziowe Eisenhüttenstadt (1:50.000) Zasięg zalewu w przypadku powodzi ekstremalnej i uszkodzenia lub zniszczenia urządzeń ochrony przeciwpowodziowej

10 Projekt OderRegio Rezultaty: konstruktywna, wzorcowa współpraca regionów nadodrzańskich udostępnienie materiałów będących podstawą oceny zagrożenia powodziowego i ryzyka powodziowego oraz planowania wodno-gospodarczych działań ochrony przeciwpowodziowej aktywne zarządzanie informacjami o zagrożeniach i ryzyku dzięki lepszej komunikacji między wszystkimi uczestnikami uświadomienie znaczenia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego w planowaniu inwestycji

11 Wdrożenie w programie zagospodarowania przestrzennego Dokumenty LEPro 2007 oraz LEP B-B 2009 konkretyzują wytyczne federalne w sprawie prewencyjnej ochrony przed powodzią z uwzględnieniem rezultatów projektów OderRegio oraz ELLA. Cele zagospodarowania przestrzennego: zabezpieczenie istniejących terenów zalewowych i stworzenie nowych obszarów retencji zwiększenie retencji powierzchniowej minimalizacja szkód na obszarach zagrożonych powodzią poza wałami przeciwpowodziowymi

12 Wdrożenie w planach zagospodarowania przestrzennego krajów związkowych Ustalenia Planu LEP B-B: wyznaczenie terenów ryzyka powodziowego Tereny między ciekiem a wałami > Planowanie specjalistyczne i zagospodarowanie przestrzenne się pokrywają < ustanowione tereny zalewowe, uzgodnione z planami specjalistycznymi część systemu terenów otwartych jako podstawowy element ochrony zasobów przyrodniczych, przeważnie zakaz zabudowy Tereny poza wałami > Obszar działania zagospodarowania przestrzennego w celu prewencji przeciwpowodziowej < zalewane w przypadku wystąpienia powodzi ekstremalnej pokazanie zagrożenia i ryzyka powodziowego wpływ na planowane zagospodarowanie terenów (planowanie i zabudowa dopasowana do zagrożenia powodziowego)

13 Plan rozwoju przestrzennego krajów związkowych Berlin i Brandenburgia 2009 (LEP B-B) obszary terenów otwartych tereny ryzyka powodzioweg o

14 Perspektywy przyszłe poladziałania Wzmacniać kooperację wspierać dialog Transnarodowo współpraca i wymiana regionów w dorzeczu, intensyfikacja istniejących kontaktów Miedzysamorządowo -współpraca między samorządami i wszystkimi zainteresowanymi inicjowanie sieci współpracy, kooperacje Wspierać informację wyostrzać świadomość Samorządowo uświadomienie wszystkich zainteresowanych i podmiotów odpowiedzialnych w zakresie zagrożenia i ryzyka powodziowego oraz ich minimalizacji na szczeblu gminy

15 Perspektywy przyszłe poladziałania Skuteczne zarządzanie współpraca z wyprzedzeniem Ocena ryzyka powodziowego i zarządzanie ryzkiem poprzez planowanie specjalistyczne: włączenie zagospodarowania przestrzennego do planów gospodarki wodnej sprawdzenie/ analiza, czy występują zadania dla gospodarki przestrzennej Czy zmienia się układ przestrzenny? Czy konieczne jest zapewnienie dodatkowych obszarów retencji?

16 Dziękuję Państwu za uwagę