Rudolf Zeeb. Staatssekretär im Ministerium des Innern des Landes Brandenburg Sekretarz stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Brandenburgii

Transkrypt

1 Katastrophenschutz im Land Brandenburg Ochrona ludności w Brandenburgii - Krisenmanagement durch die oberste Katastrophenschutzbehörde zarządzanie kryzysowe w najwyższych urzędach ochrony ludności Rudolf Zeeb Staatssekretär im Sekretarz stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Brandenburgii

2 Gliederung Zarys Hochwasserlagen 2010/2011 Führungsstruktur im Land Brandenburg Einsatz von Kräften und Mitteln Vorbereitung auf Einsatzlagen Katastrophenschutzportal Land Brandenburg sytuacje powodziowe w latach 2010/2011 struktura zarządzania w Brandenburgii użycie sił i środków przygotowania do działań portal d/s ochrony ludności w Brandenburgii 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 1

3 Hochwasserlagen im Land Brandenburg 2010/2011 Sytuacje powodziowe w latach 2010/ /2010 Oder / Odra 08/2010 Spree und Neiße / Szprewa i Nysa 09 10/2010 Spree, Neiße und Schwarze Elster / Szprewa, Nysa i Czarna Elster 12/ /2011 Oder / Odra 01/2011 Elbe und Schwarze Elster / Łaba i Czarna Elster 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 2

4 Hochwasser 2010/2011 Forderungen an Führung und Einsatz Sytuacje powodziowe w latach 2010/2011 wymagania co do zarządzania i użycia sił i środków Schaffung von Standards der Stabsarbeit auf allen Ebenen frühzeitige, bedarfsbezogene Anforderung von Personal und Material Gewährleistung der ausreichenden materiellen Unterstützung fortlaufende Aus- und Fortbildung der Einsatzkräfte, z.b. durch Übungen Verbesserung der nationalen und internationalen Zusammenarbeit Stworzenie standardów na wszystkich szczeblach pracy sztabowej Przedwczesne ządanie sił i środków w zależności o potzreb Zapewnienie wystarczającej pomocy materialnej Stałe szkolenie i doskonalenie sił, przeprowadzenie ćwiczeń Poprawienie współpracy krajowej i międzynarodowej 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 3

5 Organisation des Katastrophenschutzes Organizacja ochrony ludności Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zentrale Aufgaben des Katastrophenschutzes Centralne zadania ochrony przed katastrofami Landkreise, kreisfreie Städte Powiaty, miasta na prawach powiatu überörtliche Hilfeleistung, Katastrophenschutz Ponadrejonowa pomoc, ochrona przed katastrofami amtsfreie Gemeinden, Ämter gminy örtliche Hilfeleistung Pomoc miejscowa 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 4

6 Führungsstruktur im Katastrophenfall Struktura zarządzania w przypadku katastrof Gesamtführung Dowództwo ogólne Katastrophenschutzleitung Dowodzenie ochrony przed katastrofami Einsatzleitung Dowodzenie działaniami Minister des Innern, Landrat oder Oberbürgermeister Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, starosta lub prezydent politisch gesamtverantwortliche Komponente część ogólnej odpowiedzialności politycznej Verwaltungsstab Sztab administracyjny administrativ-organisatorische Komponente Część administracyjno-organizacyjna Führungsstab, Technische Einsatzleitung Sztab dowodzenia, kierownictwo techniczne operativ-taktische Komponente Część operacyjno-taktyczna 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 5

7 Führungsstruktur im Katastrophenfall (Führungsebene Land) Struktura zarządzania w przypadku katastrof (szczebel krajowy) Katastrophenschutzleitung Dowodzenie ochrony przed katastrofami Verwaltungsstab Sztab administracyjny Vertreter der Staatskanzlei prezdstawiciele kancelarii Premiera Vertreter der Ministerien przedstawiciele ministerstw Führungsassistent pomocnik Leiter Szef sztabu Fachberater doradca Ständige Mitglieder członkowie stali Ereignisspezifische Mitglieder członkowie doraźni Ereignisspezifische Mitglieder (extern) członkowie doraźni Koordinierungszentrum Krisenmanagement Koordynacyjne centrum zarządzania kryzysowego Sicherheit und Ordnung bezpieczeństwo i porządek Katastrophenschutz ochrona przed katastrofami Gesundheit służba zdrowia etc. weitere Vertreter der Ministerien mit speziellen Kenntnissen z.b. Hochwasserschutz Inni przedstawiciele ministerstw ze specjalną wiedzą, np. w zakresie ochrony przeciwpowodziowej Energie und Wasser energia i woda Verkehrsgesellschaften spółki komunikacji publicznej Wetterdienst służba meteorologiczna etc. Innerer Dienst służba wewnętrzna Lage und Dokumentation obraz sytuacji i dokumentacja Logistik/logistyka Öffentlichkeitsarbeit współpraca z mediami 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 6

8 Informations- und Kommunikationsbeziehungen Stosunki informacyjno-kommunikacyjne Polizei Land Brandenburg Gemeinsames Melde- und Lagezentrum (GMLZ) Koordinierungszentrum Krisenmanagement Koordynacyjne centrum zarządzania kryzysowego Rzeczpospolita Polska Česká Republika Bundesländer Technisches Hilfswerk 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 7

9 Führungsstruktur Informations- Führungsstruktur im und Katastrophenfall Kommunikationsbeziehungen im Katastrophenfall (Führungsebene Land) Struktura zarządzania Struktura Stosunki zarządzania informacyjno-kommunikacyjne w przypadku w przypadku katastrof (szczebel katastrofkrajowy) Gesamtführung Dowództwo ogólne Vertreter der Staatskanzlei prezdstawiciele kancelarii Premiera Vertreter der Ministerien przedstawiciele ministerstw Katastrophenschutzleitung Dowodzenie ochrony przed katastrofami Gemeinsames Melde- und Lagezentrum (GMLZ) Ständige Mitglieder członkowie stali Einsatzleitung Dowodzenie działaniami Sicherheit und Ordnung bezpieczeństwo i porządek Katastrophenschutz ochrona przed katastrofami Gesundheit służba zdrowia etc. Bundesländer Polizei Land Brandenburg Ereignisspezifische Mitglieder członkowie doraźni weitere Vertreter der Ministerien mit speziellen Kenntnissen z.b. Hochwasserschutz Inni przedstawiciele ministerstw ze specjalną wiedzą, np. w zakresie ochrony przeciwpowodziowej Minister des Innern, Landrat oder Oberbürgermeister Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, starosta lub prezydent Leiter politisch gesamtverantwortliche Szef sztabu Komponente część ogólnej odpowiedzialności politycznej Führungsassistent Fachberater pomocnik Verwaltungsstab doradca Sztab administracyjny Rzeczpospolita Polska administrativ-organisatorische Ereignisspezifische Komponente Część Mitglieder administracyjno-organizacyjna (extern) członkowie doraźni Führungsstab, Technische Einsatzleitung Energie und Wasser Innerer Dienst Sztab dowodzenia, kierownictwo techniczne Technisches Hilfswerk energia i woda Verkehrsgesellschaften spółki operativ-taktische komunikacji publicznej Komponente Część operacyjno-taktyczna Wetterdienst służba meteorologiczna etc. Koordinierungszentrum Krisenmanagement Koordynacyjne centrum zarządzania kryzysowego Česká Republika służba wewnętrzna Lage und Dokumentation obraz sytuacji i dokumentacja Logistik/logistyka Öffentlichkeitsarbeit współpraca z mediami 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 8

10 Einsatz von Kräften und Mitteln Użycie sił i środków öffentliche Feuerwehren Hilfsorganisationen Rettungsdienste Polizei Bundeswehr Publiczne straży pożarne Organizacje pomocnicze Służby ratunkowe Policja Wojsko 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 9

11 Kräfte zur Bekämpfung der Hochwasser 2010/2011 Siły do zwalczania powodzi w latach 2010/2011 insgesamt ca Einsatzkräfte, davon: ca Angehörige von Brandschutzeinheiten ca Angehörige der Landespolizei mehr als Angehörige des Technischen Hilfswerkes (THW) ca. 930 Angehörige von Hilfsorganisationen ca. 40 Angehörige des Landeskommando Brandenburg und 120 Soldaten aus Storkow Razem osób, w tym: strażaków funkcjonariuszy policji pracowników THW 930 pracowników organizacji pomocniczych 40 funkcjonariuszy krajowego dowództwa Wojsk w Brandenburgii oraz 120 żołnierzy ze Storkow 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 10

12 Mittel zur Bekämpfung der Hochwasser 2010/2011 Środki do zwalczania powodzi w latach 2010/2011 Unterstützung aus dem Zentralen Katastrophenschutzlager Beeskow (LSTE): Sandsäcke Faschinenpfähle 142 Rollen Deichbaufolie/Vlies 26 Pumpen, 8 Notstromaggregate 235 Netzcontainer Wsparcie z centralnego składu ochrony przed katastrofami w Beeskow (LSTE): worków z piaskiem słupków do susza 142 rolek folii do budowy wałów/runa 26 pomp, 8 agregatów prądotwórczych 235 contenerów ze siatkami 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 11

13 Kräfte und Mittel zur gegenseitigen Unterstützung Siły i środki do wzajemny pomocy LSTE für die Wojewodschaft Lebuser Land: Sandsäcke, 2 Schlauchboote 3 Notstromaggregate, 20 Netzcontainer, 20 Bigpacks Kommandantur Gorzow für den Landkreis Elbe-Elster: 1 Pumpeinheit (9 Einsatzkräfte), 2 Pumpen Dla województwa lubuskiego: worków z piaskiem, 2 szalupy 3 agregaty prądotwórcze, 20 contenerów ze siatkami 20 Bigpacks KWPSP w Gorzowie dla Powiatu Elbe-Elster: 1 jednostką (9 osób) z dwoma pompami 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 12

14 Vorbereitung auf Einsatzlagen Przygotowania do działań nationale und internationale Zusammenarbeit, z.b. im Rahmen der IKSO Durchführung von Übungen, z.b. Planübung der LSTE am in Eisenhüttenstadt unter Beteiligung von Bundeswehr, Landkreis Oder-Spree, polnischem Militär, Wojewodschaftskommandantur Gorzow und staatlicher Feuerwehr Zielona Gora Kooperationsverträge mit Hilfsorganisationen, z.b. THW von 02/2011 Współpraca krajowa i międzynarodowa, np. w ramach IKSO Przeprowadzenie ćwiczeń, np. ćwiczenie sztabowe w dniu r. w Eisenhüttenstadt z udziałem Wojsk Niemieckich, Starostwa Powiatowego Odra-Szprewa, Wojsk Polskich, KWPSP w Gorzowie Wlkp. a PSP w Zielonej Górze Umowy o współpracy z organizacjami pomocniczymi, np. z THW z 02/ Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 13

15 Verträge zur deutsch-polnischen Zusammenarbeit Umowy na temat współpracy niemiecko-polskiej Vereinbarung vom zwischen dem Land Brandenburg und der Republik Polen über die gegenseitige Hilfeleistung bei Katastrophen und schweren Unglücksfällen Gemeinsame Erklärung der Wojewodschaft Gorzow und dem Land Brandenburg über die freundschaftliche grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Bereich des Brand- und Katastrophenschutzes vom Porozumienie o wzajemnej pomocy w przypadku katastrof i ciężkich wypadków pomiędzy Rzecząpospolitą Polską a krajem związkowym Brandenburgia z dnia r. Deklaracja o przyjacielskiej współpracy w zakresie ochrony przeciwpożarowej i przed katastrofami pomiędzy Lubuskim Komendantem Państwowej Straży Pożarnej w Gorzowie Wlkp. a krajem zwiąkowym Brandenburgia z dnia r. 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 14

16 Beauftragter für die Zusammenarbeit mit Osteuropa Pełnomocnik d/s współpracy z Europą Wschodnią Aufgaben, insbesondere: Erstellung eines mit den benachbarten Woiwodschaften der Republik Polen abgestimmten Landeskonzeptes für den grenzüberschreitenden Brand- und Katastrophenschutz Erstellung eines Gefahrenabwehrplanes für die unmittelbare Grenzregion Brandenburg Polen Überprüfung und Sicherstellung der Informations- und Anforderungswege bei Großschadensereignissen und Katastrophen Vorbereitung und Durchführung von grenzüberschreitenden Schulungen und Übungen Zadania, w szczególności: Opracowanie uzgodnionej ze sąsiadującymi województwami RP koncepcji transgranicznej ochrony przeciwpożarowej i przed katastrofami Opracowanie planu bezpieczeństwa dla bezpośredniego rejonu przygranicznego Brandenburgii i Polski Sprawdzenie i zapewnienie dróg przekazania informacji i żądań w przypadku zaistnienia ciężkich wypadków i katastrof Przygotowanie i przeprowadzenie transgranicznych ćwiczeń oraz wspólnych szkoleń 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 15

17 Katastrophenschutzportal Land Brandenburg Portal d/s ochrony ludności w Brandenburgii Öffentlicher Bereich / Nicht-Ereignisfall - allgemeine Informationen für Bürger und Presse - Verhaltenshinweise - aktuelle Informationen (z.b. Hochwasserpegel) Część publiczna / bez sytuacji kryzysowej - Informacje ogólne dla ludności i mediów - wskazówki co do zachowania - aktualne informacje (np. stopień wysokiej wody) Öffentlicher Bereich / Ereignisfall - aktuelle Informationen und Hinweise für Bürger und Presse - Ansprechpartner und Erreichbarkeiten (z.b. Bürgertelefon) - Angaben zu Sammelplätzen und Notunterkünften Część publiczna / sytuacja kryzysowa - aktualne informacje i wskazówki dla ludności i mediów - kontakty (np. telefon zaufania) - dane o miejscach zbiórki i noclegach awaryjnych Nicht-Öffentlicher Bereich / Nicht-Ereignisfall - Mitteilungen (z.b. geplante Übungen) - Gefahren- und Risikoanalysen, Maßnahmen-/Alarmpläne - Informationen über Katastrophenschutzlager/-einheiten Część wewnętrzna / bez systuacji kryzysowej - powiadomienia (np. o zaplanowanych ćwiczeniach) - analiza zagrożenia i ryzyka, plany alarmowania i działań 1 - informacje o składach / jednostkach ochrony ludności 3 Nicht-Öffentlicher Bereich / Ereignisfall - Lageinformationen und entwicklung - Abbildung von Kräfte- und Mittelmanagement - Ansprechpartner, Erreichbarkeiten, Formulardatenbank Część wewnętrzna / sytuacja kryzysowa - informacje o rozwoju sytuacji -zarządzanie sił i środków 2 - kontakty, formularze Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 16

18 Danke für Ihre Aufmerksamkeit! Dziękuję za uwagę! 08. Juni 2011 Internationale Hochwasserkonferenz "Das Hochwasserextremjahr Erkenntnisse und Schlussfolgerungen" 17