Europejskie Służby Zatrudnienia (EURES) w Polsce

Transkrypt

1 Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Departament Rynku Pracy Europejskie Służby Zatrudnienia (EURES) w Polsce Izabela Litewska Koordynator EURES Konferencja Sieci Informacyjne Unii Europejskiej w Polsce Centrum Europejskie, Uniwersytet Warszawski, listopada 2010 r.

2 EURES Europejskie Służby Zatrudnienia EURES podstawy prawne EURES misja, cele, struktury Usługi sieci EURES grupy odbiorców Polski EURES w praktyce - działania

3 EURES podstawy prawne Traktat o Ustanowieniu Wspólnoty Europejskiej Art. 39 Traktatu WE Gwarantuje wszystkim obywatelom Wspólnoty prawo pobytu w dowolnie wybranym państwie członkowskim w celu świadczenia tam pracy Swoboda przemieszczania się pracowników obejmuje zniesienie wszelkiej dyskryminacji ze względu na obywatelstwo pomiędzy pracownikami z państw członkowskich odnośnie zatrudnienia, wynagrodzenia oraz innych warunków pracy Art. 40 Traktatu WE Określa kompetencje Wspólnoty do ustanowienia aktów prawnych w zakresie przemieszczania się pracowników. Lit. d tego artykułu stanowi podstawę utworzenia międzynarodowego systemu wymiany informacji o miejscach pracy, tj. Europejskich Służb Zatrudnienia EURES

4 Rozporządzenie Rady nr 1612/68/EWG z 15 października 1968 r. o swobodzie przemieszczania się pracowników we Wspólnocie Art Rozporządzenia reguluje następujące zagadnienia: współpraca organów zatrudnienia państw członkowskich i Komisji w zakresie obsadzania wolnych miejsc pracy i wymiany podań o pracę, powołanie wyspecjalizowanych służb realizujących ww. zadania, przekazywanie służbom zatrudnienia innych państw informacji o warunkach życia i pracy w danym kraju Rozporządzenie Rady nr 2434/92 z dnia 27 lipca 1992 r. zmieniające część II Rozporządzenia nr 1612/68: nakłada obowiązek przekazywania informacji o wolnych miejscach pracy i wniosków o zatrudnienie na poziomie Wspólnoty według jednolitego systemu stanowi o regule upubliczniania ww. informacji we wszystkich państwach członkowskich przewiduje możliwość tworzenia partnerstw przygranicznych Decyzja Komisji nr 569/93 z dnia 22 października 1993 r. wprowadzająca Rozporządzenie 1612/68 w szczególności w odniesieniu do sieci EURES. Datę Decyzji KE uważa się za datę powołania sieci EURES w UE. Sieć oficjalnie rozpoczęła działalność w 1994 r.

5 Decyzja Komisji nr 5236/02 z dnia 23 grudnia 2002 r. wprowadzająca Rozporządzenie 1612/68 dotyczące obsadzania wolnych miejsc pracy i podań o pracę Przedmiotem Decyzji Komisji było ustanowienie w pełni zintegrowanych ze służbami zatrudnienia państw członkowskich Europejskich Służb Zatrudnienia (EURES), zgodnie z dyspozycją Rozporządzenia 1612/68, w celu prowadzenia międzynarodowego pośrednictwa pracy na poziomie Wspólnoty (dokonywanie wymiany ofert pracy i wniosków o zatrudnienie). Pierwotna Decyzja KE 569/93 została uchylona. Zgodnie z Decyzją, cele EURES są następujące: rozwój Europejskiego Rynku Pracy, otwartego i dostępnego dla wszystkich, ponadnarodowa, międzyregionalna i transgraniczna wymiana wolnych miejsc pracy i podań o pracę, przejrzystość i wymiana informacji na europejskich rynkach pracy, włączając w to informacje o warunkach życia i możliwościach zdobywania kwalifikacji, rozwój metod i wskaźników stosowanych do realizacji tych celów. Decyzja definiuje członków i partnerów EURES, zadania Europejskiego Biura Koordynacji, Grupy Strategicznej Wysokiego Szczebla, znak EURES oraz określa wytyczne w zakresie statutu EURES.

6 EURES misja i cele (1) Sieć EURES (European Employment Services) sieć współpracy Publicznych Służb Zatrudnienia oraz innych organizacji partnerskich (regionalnych, krajowych i międzynarodowych) działających w obszarze zatrudnienia (m.in. związki zawodowe, organizacje pracodawców, władze lokalne i regionalne, uczelnie wyższe) Powołana przez Komisję Europejską, aby ułatwiać swobodny przepływ pracowników i wspierać mobilność na rynku pracy Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) wraz z Szwajcarią poprzez przede wszystkim: międzynarodowe pośrednictwo pracy informowanie na temat warunków życia i pracy w krajach członkowskich oraz sytuacji na rynkach pracy tych krajów

7 EURES - misja i cele (2) Sieć EURES nastawiona jest na informowanie, doradztwo i wspomaganie: poszukujących pracy z EOG i Szwajcarii, którzy chcą pracować w innym kraju członkowskim pracodawców z EOG, którzy chcą rekrutować pracowników z innych krajów członkowskich

8 EURES struktury na poziomie europejskim Biuro Koordynacji EURES w Komisji Europejskiej, Dyrekcja ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Równości Szans Wspomaga sieć EURES w prowadzeniu działalności, w tym przeprowadza analizy mobilności geograficznej i zawodowej oraz rozwoju ogólnego nastawienia wobec mobilności, zgodnie z Europejską Strategią Zatrudnienia Opracowuje ogólne podejście oraz rekomendacje w celu wspierania współpracy i koordynacji działań między państwami członkowskimi Grupa Strategiczna Wysokiego Szczebla EURES Grupa składa się z szefów organizacji członkowskich EURES wspomaga KE w promowaniu i nadzorowaniu rozwoju EURES Grupa Robocza EURES Menadżerowie EURES ze wszystkich krajów członkowskich, przedstawiciele europejskich partnerów społecznych oraz partnerów EURES, inni eksperci omawia i akceptuje główne kwestie związane z operacyjnym funkcjonowaniem sieci

9 17 IS IE 14 EURES struktury na poziomie europejskim 19 (3) Grupa Robocza EURES EURES cross-border partnerships 2009 Menedżerowie EURES NO Przedstawiciele Europejskich Partnerów EESpołecznych Przedstawiciele partnerów EURES LV 16 DKInni eksperci LT 3 UK omawianie i akceptowanie NL PL 10 głównych kwestii związanych 1 2 DE BE 13 z operacyjnym 4 funkcjonowaniem sieci 5 CZ SK udzielanie mandatu do przygotowania i wykonywania FR 23 AT pewnych kwestii specjalistycznych, CH HU 15 podgrupom RO roboczym 21 SI inne 7 9 IT SE FI 1. EuresChannel (BE-FR-UK) 2. Scheldemond (BE-NL) 3. EURES Rhein-Waddenzee (DE-NL) 4. EURES Maas-Rhin (BE-DE-NL) 5. P.E.D. (BE-FR-LUX) 6. S.L.L.R (DE-FR-LUX) 7. EURAZUR (FR-IT) 8. Bayern-Tschechien (DE-CZ) 9. Sønderjylland-Schleswig (DK-DE) EUREGIO EURES-T-Jahrestreffen Rhein-Waal (DE-NL) EURES-INTERALP (DE-AT) März Danubius (SK-HU) 13. Triregio (DE-PL-CZ)) 14. Northern Ireland/Ireland (UK-IE) 15. TransTirolia (IT-AT-CH) 16. ØRESUND (DK-SE) 17. Galicia/Região Norte (ES-PT) 18. Oberrhein (FR-DE-CH) 19. Tornedalen (SE-FI) 20. Bodensee (DE-AT-CH) 21. Euradria (IT-SL) 22. Beskydy (SL-CZ-PL) 23. Pannonia (AT-HU) BG PT ES spotyka się cztery razy do roku GR CY

10 EURES struktury na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym Obecnie we wszystkich krajach EOG i Szwajcarii działa ponad 800 doradców EURES. Działalność EURES w Polsce koordynowana jest przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej (MPiPS). Zadania EURES realizują, obok MPiPS, Wojewódzkie i Powiatowe Urzędy Pracy. Działania finansowane są ze środków krajowych ze wsparciem środków unijnych. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Departament Rynku Pracy Wydział Europejskich Służb Zatrudnienia (5 osób) Kierownicy Liniowi EURES (16 osób) Wojewódzkie Urzędy Pracy (16) Doradcy EURES (46 osób) Asystenci EURES (22 osoby) Powiatowe Urzędy Pracy (341) Pośrednicy pracy realizujący zadania EURES (ok. 341 osób)

11 EURES w Polsce na poziomie transgranicznym Niemcy Morze Bałtyckie Szczecin EURES- Odra- Oder (PL-DE) Zielona Góra EURES- TriRegio (PL-DE-CZ) Czechy Wrocław Poznań Opole EURES-T Beskydy (PL-CZ-SK) Gdańsk Toruń Łódź Katowice Słowacja Olsztyn Kraków EURES- Dunajec (PL-SK) Rosja Warszawa Kielce Rzeszów EURES- Karpaty (PL-SK) Białystok Lublin EURES- BiAly Las (PL-LT) Litwa Białoruś Ukraina

12 Prowadzony przez Komisję Europejską (KE) w 25 językach UE Europejski Portal Mobilności Zawodowej Zawiera informacje o sieci EURES, partnerstwach EURES-T, danych doradców EURES, swobodzie przepływu pracowników w UE Informuje o nowych inicjatywach KE Zawiera Kalendarz wydarzeń oraz elektroniczny Newsletter Posiada 4 główne działy: Osoby poszukujące pracy Pracodawcy Życie i praca Nauka

13 EURES usługi dla poszukujących pracy Usługi międzynarodowego (europejskiego) pośrednictwa pracy: obsługa zagranicznych ofert pracy oraz ofert od polskich pracodawców zainteresowanych rekrutacją cudzoziemców z EOG, projekty rekrutacyjne, międzynarodowe targi pracy w krajach sieci Usługi on-line portalu EURES Komisji Europejskiej : dostęp do zagranicznych ofert pracy wszystkich PSZ z krajów sieci; zamieszczanie CV w bazie CV; dostęp do informacji nt. warunków życia i pracy w EOG, sytuacji na europejskich rynkach pracy, zawodów nadwyżkowych i deficytowych w EOG; kalendarz wydarzeń EURES w poszczególnych krajach EOG, dane kontaktowe do doradców EURES z EOG i wiele innych Usługi on-line na polskiej stronie internetowej EURES (4 wersje językowe strony: PL, ENG, DE, FR): informacje nt. mobilności zawodowej, zagraniczne oferty pracy z EOG i polskie oferty pracy, informacje o polskim rynku pracy, oferta dla regionów przygranicznych, kalendarz wydarzeń EURES w Polsce, dane kontaktowe do polskich doradców i asystentów EURES i wiele innych Praktyczne porady świadczone przez doradców EURES i asystentów EURES, dni informacyjne, seminaria, warsztaty, konsultacje indywidualne podczas wydarzeń w Polsce i za granicą np. podczas międzynarodowych targów pracy, dni informacyjnych, seminariów, warsztatów organizowanych przez EURES w poszczególnych krajach EOG

14 Portal EURES Komisji Europejskiej - dla poszukujących pracy Po zalogowaniu się na koncie Mój EURES poszukujący pracy mogą: Stworzyć CV w różnych językach i w różnych formatach (doc, pdf, EuropassCV) Stworzyć i zachować na przyszłość różnorodne profile wyszukiwania ofert pracy Otrzymywać na adres mailowy oferty pracy znajdujące się na portalu EURES według wcześniej dobranego klucza Odpowiadać na zapytania pracodawców

15 Usługi dla pracodawców Usługi międzynarodowego (europejskiego) pośrednictwa pracy: pomoc przy rekrutacji pracowników z EOG, obsługa ofert pracy, zamieszczenie oferty na portalu EURES KE, projekty rekrutacyjne, udział z międzynarodowych targach pracy Usługi on-line portalu EURES Komisji Europejskiej : zamieszczenie oferty pracy na portalu, dostęp do bazy CV osób z EOG zainteresowanych pracą za granicą; dostęp do informacji nt. warunków życia i pracy w EOG, sytuacji na europejskich rynkach pracy, zawodów nadwyżkowych i deficytowych; kalendarz wydarzeń EURES w poszczególnych krajach EOG i wiele innych Usługi on-line na polskiej stronie internetowej EURES: informacje jak znaleźć pracownika za granicą; rodzaje usług rekrutacyjnych świadczone dla pracodawców polskich i zagranicznych, informacje o tym jak zatrudniać cudzoziemców z EOG w Polsce; informacje o międzynarodowych targach pracy z udziałem polskich doradców EURES; kalendarz wydarzeń EURES w Polsce i krajach EOG, dane kontaktowe do polskich doradców i asystentów EURES i wiele innych Praktyczne porady świadczone przez doradców EURES i asystentów EURES nt. możliwości zatrudniania obywateli EOG w Polsce oraz możliwości rekrutacji pracowników z Polski, seminaria, prezentacje, spotkania z polskimi i zagranicznymi pracodawcami, konsultacje indywidualne

16 Portal EURES Komisji Europejskiej - dla pracodawców Po zalogowaniu się na koncie Mój EURES pracodawcy mogą: Przeglądać CV zarejestrowanych na portalu osób poszukujących pracy Stworzyć i zachować różnorodne profile wyszukiwania CV na przyszłość Kontaktować się z poszukującymi pracy

17 1. Poprawa dostępu do usług EURES Polski EURES w praktyce Działania (1) Szkolenia nt. EURES dla pracowników urzędów pracy nie będących kadrą EURES 2. Zapewnienie usług dla pracodawców Działania informacyjne i międzynarodowe pośrednictwo pracy dla polskich i zagranicznych pracodawców (spotkania, kampanie w mediach, przeprowadzanie rekrutacji na rzecz pracodawców, udział kadry EURES w zagranicznych targach pracy) Pakiety mobilności dla polskich pracodawców (dostarczanie polskim pracodawcom kompletu materiałów informacyjnych o możliwościach rekrutacji pracowników z krajów EOG za pośrednictwem EURES, wsparcie pracodawców mających problemy z rekrutacją pracowników o określonych kwalifikacjach ) Zwiększenie mobilności młodych osób poprzez umożliwienie podjęcia praktyk u pracodawców zagranicznych (współpraca z innymi programami KE; np. EuroOdyseja)

18 Polski EURES w praktyce Działania (2) 3. Świadczenie usług dla poszukujących pracy oraz bezrobotnych Działania informacyjne nt EURES dla polskich bezrobotnych i poszukujących pracy (kampanie informacyjne, wydarzenia związane z otwarciem niemieckiego i austriackiego rynku pracy, projekt współpracy z regionem Scania w Szwecji, projekt na rzecz powrotu Polaków z Norwegii) Promocja portalu EURES (ulotki, przewodnik CD, warsztaty komputerowe) Międzynarodowe Targi Pracy w Polsce (7 wydarzeń) Międzynarodowe pośrednictwo pracy dla polskich bezrobotnych i poszukujących pracy (organizacja projektów rekrutacyjnych i rozmów kwalifikacyjnych na rzecz zagranicznych pracodawców) Projekty pozwalające na wymianę informacji nt. europejskich rynków pracy, sprawdzenie warunków pracy zawartych w ofertach pracy Projekty na rzecz mobilności absolwentów i młodzieży

19 Polski EURES w praktyce Działania (3) 4. Nawiązywanie współpracy z innymi partnerami na rynkach pracy Współpraca z organizacjami partnerskimi na regionalnym rynku pracy (np. OHP, ABK, GCI, publikacja artykułów informacyjnych w regionalnych mediach) Współpraca z innymi sieciami UE (np. EUROPASS, EURODESK, Europe Direct, PLOTEUS, Euroguidance, EURAXESS, ECAS, itp.) głównie w ramach targów pracy i szkoleniach z zakresu mobilności. Główne wyzwanie: stworzenie wspólnych celów działania/partnerstwa (wszystkie sieci promują mobilność) 5. Funkcjonowanie sieci EURES Szkolenia regionalne dla pracowników Powiatowych Urzędów Pracy (PUP) realizujących zadania EURES Szkolenia kadry EURES na poziomie krajowym i europejskim Spotkania organizacji partnerskich (grupy robocze na poziomie krajowym, regionalnym i europejskim), wymiana info nt. EURES np. z programami współpracy przygranicznej (MSWiA) oraz udział w rządowym programie Powroty Udział kadry EURES w wydarzeniach organizowanych przez KE np. European Mobility Conference oraz kampaniach informacyjnych KE (np. Circus campaign - what social Europe can do for you? )

20 Polski EURES w praktyce Działania (3) 6. Wdrażanie działań przygranicznych Szkolenia dla kadry partnerskich urzędów pracy Działania informacyjne Transgraniczne pośrednictwo pracy dla polskich pracodawców oraz polskich bezrobotnych i poszukujących pracy (Transgraniczne Targi Pracy ) Współpraca z partnerami na transgranicznym rynku pracy Udział w działaniach partnerstw transgranicznych EURES-T Beskydy oraz EURES-TriRegio

21 Polski EURES w praktyce Wyzwania Zapotrzebowanie na szczegółową i bieżącą charakterystykę Europejskich Rynków Pracy w branżach zgłaszających duże zapotrzebowanie na pracowników oraz dla poszczególnych grup zawodowych Współpraca z pracodawcami w zakresie przekazywania informacji nt. wyników rekrutacji Rozwój stałej współpracy z innymi sieciami europejskimi w celu zapewnienia jak najlepszej jakości usług dla wspólnych grup odbiorców oraz promocji usług oferowanych przez te sieci, wparcie w zapewnieniu sprofilowanych informacji o możliwościach podejmowania pracy na Rynku Europejskim oraz warunków życia i pracy w EOG

22 Dziękuję za uwagę Dane kontaktowe: Izabela Litewska Telefon: