P r o t o k ó ł Nr 24/2016. z posiedzenia Komisji Oświaty i Polityki Społecznej Rady Miejskiej w Bytowie w dniu 27 czerwca 2016 r.

Transkrypt

1 S t r o n a 1 OR BA P r o t o k ó ł Nr 24/2016 z posiedzenia Komisji Oświaty i Polityki Społecznej Rady Miejskiej w Bytowie w dniu 27 czerwca 2016 r. Posiedzenie połączone z zapoznaniem się członków komisji OPS z warunkami pracy przedszkoli publicznych nr 1 i nr 2, w których organem prowadzącym jest gmina Bytów. Część I - wyjazdowa - połączona z wizytacją Przedszkola nr 2 w Bytowie odbyła się o godz. 13:00 przedszkola nr 2 w Bytowie (ul. J. Bauera 9). Część posiedzenia połączona z wizytacją Przedszkola nr 1 w Bytowie odbyła się o godz na terenie tej placówki. Część II, obejmująca stacjonarne posiedzenie komisji odbyła się w sali nr 105 Urzędu Miejskiego w Bytowie, ul. 1-go Maja 15 Obecni członkowie Komisji: wg załączonej listy obecności, nieobecni: Bogdan Adamczyk Anna Sinkiewicz Ponadto w posiedzeniu komisji OPS uczestniczyli: Jacek Czapiewski Zastępca Burmistrza Bytowa (część I posiedzenia) Andrzej Hrycyna kierownik Wydziału Edukacji (część I i II posiedzenia) Krystyna Krzemianowska Kierownik Wydziału GP (część II posiedzenia) Leszek Neubauer - Wydziału GP (część II posiedzenia) Sylwia Ramczykowska Przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (część II posiedzenia) Mirosława Kleinschmidt Dyrektor Przedszkola nr 1 w Bytowie (obie części posiedzenia) Halina Klimczak Dyrektor Przedszkola nr 2 w Bytowie (obie części posiedzenia) Proponowany porządek posiedzenia Komisji: Część I. Analiza możliwości organizacyjnych i problemów gminnych placówek przedszkolnych w oparciu o wizję terenową przedszkoli publicznych nr 1 i nr 2. Część II. 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.

2 S t r o n a 2 3. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji. 4. Informacja z realizacji inwestycji remontów zrealizowanych w gminie w sferze zainteresowań Komisji w 2015r. oraz zadania planowane do realizacji. 5. Uwarunkowania organizacyjno-finansowe oraz demograficzne funkcjonowania żłobków i przedszkoli w gminie. 6. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) ustanowienia Odznaki Honorowej Gminy Bytów, ustalenia jej wzoru oraz zasad i trybu nadawania i sposobu noszenia (druk nr 56), b) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na 2016r. (druk nr 57), c) przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bytów (druk nr 58), d) zmiany uchwały w sprawie zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez Gminę Bytów oraz rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć pedagogów, psychologów i logopedów (druk nr 59), e) ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Rady Miejskiej w Bytowie w sprawie wysokości i zasad ustalenia dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce w gminie Bytów (druk nr 60), f) zmiany uchwały w sprawie ustalania Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego, mieszkaniowego, za warunki pracy, za wysługę lat, sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i za godziny doraźnych zastępstw oraz przyznawania nagród i innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy nauczycielom szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez gminę Bytów (druk nr 61), g) rozpatrzenia skargi na działalność burmistrza Bytowa (druk nr 62), h) uznania się Rady Miejskiej w Bytowie za niewłaściwą do rozpatrzenia skargi i przekazania jej do rozpatrzenia burmistrzowi Bytowa (druk nr 63), i) zmiany uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Bytowskiego (druk nr 64), j) ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Rady Miejskiej w Bytowie w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Bytów oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania (druk nr 65), k) wprowadzenia zmian w budżecie gminy Bytów na 2016 r. (druk nr 66), l) zmiany wieloletniej prognozy finansowej gminy Bytów na lata (druk nr 67). 7. Sprawy bieżące. Informacja burmistrza Bytowa w odpowiedzi na złożony wniosek komisji OPS dotyczący potrzeb mieszkańców gminy w wieku senioralnym. 8. Zamknięcie posiedzenia Komisji.

3 S t r o n a 3 Przebieg posiedzenia: Część I. W tej części posiedzenia komisja zapoznała się na podstawie wizji terenowej z warunkami pracy przedszkola nr 2 i nr 1. Członkowie komisji zwiedzili kolejno wszystkie sale zajęciowe i pomieszczenia zaplecza socjalnego w obydwu przedszkolach. Podczas oględzin prowadzonych pod przewodnictwem pań dyrektor placówek, członkowie komisji byli zapoznawani szczegółowo z problematyką pracy przedszkoli, jak też uzyskiwali odpowiedzi na zadawane pytania. Część II. Posiedzenie opuściła radna p. Małgorzata Rudnik Na posiedzenie przybył radny p. Piotr Rychter Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył przewodniczący komisji OPS, Adam Mohr. Przywitał członków Komisji i zaproszonych gości. Na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność posiedzenia. Ad. 2. Komisja przyjęła proponowany porządek posiedzenia (4-za, p-0, w-0). Ad. 3. Obecni nie wnieśli uwag do protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji OPS. Komisja jednogłośnie przyjęła protokół nr 23/2016 (4-za, p-0, w-0). Ad. 4. W tej części posiedzenia komisja zapoznała się z informacją z realizacji inwestycji remontów zrealizowanych w gminie w zakresie oświaty i spraw społecznych oraz zadania planowane do realizacji w nadchodzących latach, przekazaną przez Wydział Inwestycji i Infrastruktury. Informację przedstawił p. Adam Mohr. Informacja w załączeniu do protokołu. Ad. 5. W tym punkcie kierownik wydz. Edukacji, p. A. Hrycyna zaprezentował dane statystyczne na temat stanu zabezpieczenia potrzeb mieszkańców gminy w zakresie opieki przedszkolnej i żłobków. W dyskusji dot. problemu, pytania radnych dotyczyły: kryteriów formalnych rekrutacji do przedszkoli i żłobków, ilości i przyczyn odrzuconych podań, liczby nieprzyjętych dzieci (A. Mohr). Zapewnienia stosownej do występujących potrzeb liczby miejsc (K. Januszewska- Lisińska). Liczby oddziałów 5-godzinnych w na terenie gminy (K. Januszewska-Lisińska). W odpowiedzi p. A. Hrycyna zauważył, że w br. szkolnym liczba dzieci przyjętych do przedszkoli osiągnęła rekord (przekroczyła 200) co było spowodowane decyzją

4 S t r o n a 4 znacznej części rodziców o nie posyłaniu 6-latków do I klasy SP. Pomimo to negatywnie zostały rozpatrzone bardzo nieliczne (ok. kilkunastu) podania rodziców złożone do przedszkoli publicznych, które dotyczyły najczęściej 2,5-latków. W następnych latach nie należy się spodziewać wzrostu zapotrzebowania na opiekę przedszkolną z uwagi na unormowanie się sytuacji związanej z reformą sześciolatków. P. K. Januszewska-Lisińska zauważyła, że jeśli w br. wystarczyło miejsc, to tym bardziej powinno ich wystarczyć w latach następnych. Odpowiadając na pytanie A. Mohra, p. M. Kleinschmidt poinformowała, że rekrutacja odbywa się na podstawie unormowanych uchwałą RM zasad. W odniesieniu do żłobków jest ich obecnie na terenie gminy 5, przy czym 4 z nich to małe żłobki (do 15 dzieci). Na wniosek przewodniczącego pp. dyrektor przedszkoli relacjonowały najbardziej palące potrzeby bieżące w swoich placówkach. Z uwagi na wykonane do tej pory lub planowane w najbliższym czasie remonty, nie zgłaszały znaczących potrzeb w tym zakresie. Z najbardziej palące niedobory uznały braki w zakresie wyposażenia w dobrej jakości pomoce i zabawki. Radna K. Januszewska-Lisińska, zauważyła, że w domach mieszkańców zalegają często nieużywane zabawki, które mogłyby przydać się w przedszkolu. Zaproponowała organizację akcji zbiórki zabawek pn. Oddaj zabawki do przedszkola. Pp. dyrektor zauważyły, że o ile sam pomysł zaowocowałby z pewnością darami ze strony mieszkańców, to ofiarowane zabawki byłyby mało przydatne, bo ich doświadczenie wskazuje, że byłyby to głównie maskotki i pluszaki o małej wartości dydaktycznej, a uciążliwe pod względem higienicznym. Ad. 6a Komisja zapoznała się z projektem uchwały w sprawie ustanowienia Odznaki Honorowej Gminy Bytów, ustalenia jej wzoru oraz zasad i trybu nadawania i sposobu noszenia. Komisja nie wniosła uwag, przyjęła projekt uchwały jednogłośnie (4-za, p-0, w-0). Ad. 6b Uzasadnienia zmiany uchwały w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na 2016r. zaprezentowała radnym p. Sylwia Ramczykowska Przewodnicząca GKRPA. Radni nie wnieśli uwag i zapytań. W głosowaniu komisja wyraziła jednogłośnie pozytywną opinie na temat projektu uchwały (4-za, p-0, w-0). Ad. 6c Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bytów oraz uzasadnienia zaprezentował p. L. Neubauer. Wyjaśnił, że obecnie obowiązuje studium z 2015r. Proponowana uchwała dostosowuje dokument zmiany studium do nowych warunków prawnych. Komisja wyraziła pozytywną opinię na temat uchwały (3-za, p-0, w-1). Ad. 6d Projekt uchwały (druk nr 59), dotyczącej rozmiaru obniżek tygodniowego

5 S t r o n a 5 obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach i przedszkolach zaprezentował zebranym p. A. Hrycyna. Pytania: Radna K. Januszewska-Lisińska: ile dyrektor szkoły ma godzin dydaktycznych? Ilu nauczycieli-dyrektorów dotyczyć będzie obecnie ta uchwała jeśli wejdzie w życie? P. A. Hrycyna odpowiedział, że nie jest to stała liczba, zależy bowiem od wielkości placówki jaką kieruje. Uchwała dotyczyć będzie w nadchodzącym roku szkolnym 1-2 osób dyrektorów, którzy nie są nauczycielami przedmiotowymi itp. Komisja jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię na temat projektu uchwały (4-za, p-0, w-0). Ad. 6e Uzasadnienia uchwały ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Rady Miejskiej w Bytowie w sprawie wysokości i zasad ustalenia dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce w gminie Bytów zaprezentował zebranym p. A. Hrycyna. Komisja nie wniosła uwag i zapytań. Jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię na temat projektu uchwały (4-za, p-0, w-0). Ad. 6f Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalania regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania dodatków nauczycielom szkół i placówek oświatowych (druk nr 61) zaprezentował p. A. Hrycyna. W głosowaniu komisja wyraziła jednogłośnie pozytywną opinie na temat projektu uchwały (4-za, p-0, w-0). Ad. 6g W tym punkcie komisja zapoznała się z uchwałą w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność burmistrza Bytowa (druk nr 62). Obecni radni nie wnieśli uwag i zapytań. Przewodniczący poddał projekt pod głosowanie. Opinia komisji była jednogłośnie pozytywna (4-za, p-0, w-0). Ad. 6h Komisja zapoznała się z projektem uchwały w sprawie uznania się Rady Miejskiej w Bytowie za niewłaściwą do rozpatrzenia skargi i przekazania jej do rozpatrzenia burmistrzowi Bytowa (druk nr 63). Przewodniczący poddał projekt pod głosowanie. Opinia komisji była jednogłośnie pozytywna (4-za, p-0, w-0). Ad. 6i Komisja zapoznała się z przekazanymi uzasadnieniami pisemnymi dotyczącymi projektem uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Bytowskiego (druk nr 64) oraz z tekstem samej uchwały. Ponieważ podczas rozpatrywania projektu uchwały na sali nie byli obecni przedstawiciele Urzędu Gminy o kompetencjach dotyczących finansów, co wykluczyło

6 S t r o n a 6 uzyskanie odpowiedzi na ewentualne pytania członków komisji, przewodniczący zaproponował aby odstąpić od opiniowania uchwały, a ewentualne pytania skierować podczas najbliższej sesji Rady. Ad. 6j Uzasadnienia do uchwały w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Rady Miejskiej w Bytowie w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Bytów oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania zaprezentował radnym kierownik odpowiedniego wydziału p. A. Hrycyna. Przewodniczący poddał projekt pod głosowanie. Wynik głosowania nad uchwałą: 4-za, p-0, w-0. Ad. 6k Komisja zapoznała się z brzmieniem uchwały i przekazanymi uzasadnieniami pisemnymi dotyczącymi projektem uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy Bytów na 2016 r. (druk nr 66). Ponieważ podczas rozpatrywania projektu uchwały na sali nie byli obecni przedstawiciele Urzędu Gminy o kompetencjach dotyczących finansów, co wykluczyło uzyskanie odpowiedzi na ewentualne pytania członków komisji, przewodniczący zaproponował aby odstąpić od opiniowania uchwały, a ewentualne pytania skierować podczas najbliższej sesji Rady. Ad. 6l Komisja zapoznała się z przekazanymi uzasadnieniami pisemnymi dotyczącymi zmiany wieloletniej prognozy finansowej gminy Bytów na lata (druk nr 67). Z analogicznych przyczyn jak wskazane w pkt. 6k i 6l odstąpiono od głosowania opinii na temat uchwały. Ad.7. W tym punkcie A. Mohr zapoznał zebranych z odpowiedzią burmistrza Bytowa na złożony wniosek komisji OPS dotyczący potrzeb seniorów wyłonionych z debaty dotyczącej problematyki senioralnej. Pismo burmistrza w zał. do protokołu. Ad.8. Na tym przewodniczący podziękował obecnym i zamknął posiedzenie Komisji. Protokołowała: Barbara Kosmowska Przewodniczący Komisji: Adam Mohr