Prace legislacyjne MIB. 23 października 2017 r.

Transkrypt

1 Prace legislacyjne MIB 23 października 2017 r.

2 Prace legislacyjne MIB Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości Kodeks urbanistyczno-budowlany Przepisy wprowadzające do Kodeksu urbanistyczno-budowlanego Ustawa o organach administracji inwestycyjnej i nadzoru budowlanego Ustawa o architektach, inżynierach budownictwa oraz urbanistach Ustawa o zmianie niektórych ustaw w związku z uproszczeniem procesu inwestycyjno-budowlanego Nowelizacja rozporządzenia w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie Ustawa o zmianie niektórych ustaw w związku z uproszczeniem realizacji inwestycji służących bezpieczeństwu i obronności Państwa

3

4 Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości - potrzeba regulacji Zbyt mała liczba mieszkań, w tymi mieszkań na wynajem średnia w UE wynosi 435 mieszkań na tysiąc osób (np. Austria 528, Bułgaria 528; czy Węgry 442 mieszkania na tysiąc osób), a w Polsce jedynie 363 mieszkań na tysiąc osób jedynie 4 % Polaków wynajmuje mieszkania na rynkowych warunkach, w Niemczech odsetek ten wynosi 48%, w Szwajcarii 55% jedynie co czwarte gospodarstwo domowe może liczyć na przydział mieszkania z zasobów gminy według stanu na koniec 2014 r. na najem mieszkania gminnego oczekiwało 165,2 tys. gospodarstw domowych

5 Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości - potrzeba regulacji Standard techniczny ok 5,3 mln osób w Polsce mieszka w warunkach substandarodwych ze względu na niski stan techniczny budynku, brak podstawowych instalacji technicznych lub przeludnienie W miastach w 2015 roku 96,7% mieszkań wyposażonych było w wodociągi, 93,6% mieszkań posiadało ustęp, 91,2% mieszkań posiadało łazienkę, a 81,8% centralne ogrzewanie, zaś gaz z sieci posiadało 55,7% mieszkań Na wsi w 2015 roku 89,7% mieszkań wyposażonych było w wodociąg, ustęp posiadało 82,5 %, łazienkę posiadało 78,2% mieszkań, dostęp do centralnego ogrzewania jedynie 65,6% mieszkań, zaś gaz z sieci tylko 4,7% mieszkań

6 Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości KZN co to jest? KZN, czyli Krajowy Zasób Nieruchomości to państwowa osoba prawna powołana na mocy ustawy z 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości w celu poprawy dostępności mieszkań w Polsce. KZN to tzw. bank ziemi gospodaruje nieruchomościami Skarbu Państwa (nieoddanymi w użytkowanie wieczyste) ujętymi w Zasobie Nieruchomości. Dokonuje także inwestycji podnoszących wartość tych nieruchomości i współpracuje z gminami. KZN to niewielki podmiot, którego zadaniem jest prowadzenie konkretnych, efektywnych i nastwionych na realizację celów ustawowych, działań.

7 Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości najważniejsza zasada Rozwiązania ustawy o KZN równ0ważą interesy trzech zainteresowanych stron Inwestorzy Skarb Państwa Najemcy

8 Zadania KZN lokale socjalne Infrastruktura techniczna analizy i innowacje rewitalizacja ZADANIA KZN spółki celowe kontrola społeczne bud. czynszowe Gospodarowanie nieruchomościami

9 Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości funkcjonowanie ustawy Tworzenie zasobu wykaz zasób spór rozstrzyga Premier Gospodarowanie przetargi użytkowanie wieczyste inwestycja Współpraca z gminą spółka celowa Najem pośrednictwo KZN otwarta procedura kryteria pierwszeństwa (żywioł, wywłaszczenie) rzetelność spłaty czynszu gwarancja wysokości czynszu gwarancja prawa do zakupu gwarancja ceny Kontrola kary pieniężne obowiązki operatora mieszkaniowego

10 Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości skąd nieruchomości? Wybrane nieruchomości SP, którymi gospodarują: starostowie i prezydenci miast na prawach powiatu KOWR AMW Lasy Państwowe Nieruchomości nabyte przez KZN na rzecz Skarbu Państwa. KZN nie będzie posiadał własnych nieruchomości poza siedzibą.

11 Włączenie do Zasobu Prezes KZN WYKAZ WYKAZ WŁĄCZENIE DO ZASOBU zgoda WYKAZ Wymagana opinia ministra, wojewody, MON, MRiRW albo MŚ Decyzja Prezesa KZN NIEWŁĄCZENIE DO ZASOBU brak zgody Wniosek Prezesa KZN o rozstrzygnięcie do Prezesa RM za pośrednictwem MIB

12 Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości wykazy Wykaz jest wyłącznie informacją nie ma automatyzmu włączania nieruchomości do Zasobu. Wpisanie nieruchomości do wykazu nie powoduje wstrzymania możliwości jej sprzedaży, dzierżawy czy najmu.

13 Gospodarowanie nieruchomościami należącymi do Zasobu Oddanie w użytkowanie wieczyste na cele mieszkaniowe Aport do spółki celowej Sprzedaż KZN Nieodpłatne przekazanie JST Zamiana Zwiększanie wartości ekonomicznej

14 Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości przetargi Każdy może uczestniczyć w przetargu użytkowanie wieczyste powoduje, że inwestor płaci do 25% wartości nieruchomości, wygrywający staje się operatorem mieszkaniowym Warunki zagospodarowania nieruchomości to: nie więcej niż 20% powierzchni użytkowej kondygnacji nadziemnej budynku pozostanie niewyodrębniona na lokale (np. klatki schodowe, rowerownie, wózkownie, pralnie), nie mniej niż 80% powierzchni użytkowej lokali będzie stanowić powierzchnia mieszkań, nie mniej niż 70% powierzchni użytkowej mieszkań będzie stanowić powierzchnia mieszkań o czynszu normowanym stosowanie przepisów dotyczących czynszów, praw najemcy

15 Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości domy jednorodzinne W pierwszym przetargu nie mogą uczestniczyć firmy użytkowanie wieczyste powoduje, że inwestor płaci do 25% wartości nieruchomości Warunki udziału to: brak mieszkania lub domu obecnie i w przeszłości lub utrata domu lub mieszkania w wyniku działania żywiołu lub katastrofy budowlanej budowa domu dla siebie i rodziny zakaz sprzedaży działki

16 Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości Zasób gminy KZN będzie mógł wyłącznie z jednostkami samorządu terytorialnego tworzyć spółki celowe. Spółki celowe mogą być operatorem mieszkaniowym, mogą być też wykorzystywane do tworzenia przez gminy zasobu mieszkaniowego, w szczególności konglomeratu mieszkań na wynajem, socjalnych, komercyjnych. Drogi SPÓŁKI CELOWE Rewitalizacja

17 Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości najemca, pierwszeństwo Działanie żywiołu, katastrofy budowlanej Wywłaszczenie Niższe dochody Dziecko niepełnosprawne w rodzinie Co najmniej jedno dziecko w rodzinie Brak prawa własności domu/lokalu Zmiana miejsca zamieszkania Ponowne złożenie wniosku Status repatrianta Powyżej 65 roku życia Niepełnosprawność Karta Polaka

18 Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości - ochrona najemcy Celem ochrony najemcy zastosowane zostaną kary administracyjne, które nakładane są na operatora mieszkaniowego. Kary będą stanowiły dochód budżetu państwa i będą nakładane przez Prezesa KZN. Nabór za pośrednictwem KZN Proste przekształcenia umów Możliwość potrącania czynszu z rat Ochrona w przypadku upadłości operatora Prawo pierwokupu Ograniczone możliwości wypowiedzenia Umowa przedwstępna aktu -notarialny Opłaty określone w przepisach Umowa najmu z opcją Kontrola terminów Uprawnienia właściciela przy zarządzaniu

19 [PLN] Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości - czynsz w woj. 12,5 11,38 10,56 10,16 10,28 10,42 11,39 12,24 10,76 10,49 9,71 12,06 10,97 10,14 9,91 11,3 10, ,5 7,97 7,39 7,11 7,19 7,29 7,98 8,57 7,53 7,35 6,8 8,44 7,68 7,1 6,93 7,91 7,56 5 2,5 0 maksymalny czynsz z opcją za 1 m2 maksymalny czynsz bez opcii 1 m2

20 [PLN] Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości czynsz w miastach woj , ,5 10 7,5 5 2,5 0 19,18 13,79 15,5 13,09 14,68 14,07 15,56 16,21 13,86 13,68 13,92 13,66 13,46 14,02 15,57 13,82 13,43 9,65 10,85 9,16 10,27 9,85 10,89 9,7 9,58 9,74 9,56 11,35 10,9 9,42 9,82 9,68 maksymalny czynsz z opcją za 1 m2 maksymalny czynsz bez opcii 1 m2

21 Dziękuję za uwagę Tomasz Żuchowski Podsekretarz Stanu w MIB