ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych 2)

Transkrypt

1 Projekt z dnia 22 lipca 2010 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych 2) Na podstawie art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607 oraz z 2009 r. Nr 79, poz. 666 i Nr 215, poz. 1664) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa szczegółowe stawki opłat produktowych dla poszczególnych opakowań i produktów. 2. Szczegółowe stawki opłat produktowych dla poszczególnych opakowań określa załącznik nr 1 do rozporządzenia. 3. Szczegółowe stawki opłat produktowych dla poszczególnych produktów określa załącznik nr 2 do rozporządzenia. 4. Traci moc rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych (Dz. U. Nr 247, poz. 1840). 5. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r. W porozumieniu MINISTER FINANSÓW MINISTER ŚRODOWISKA MINISTER GOSPODARKI 1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej środowisko, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606). 2) Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane do Komisji Europejskiej w dniu pod numerem, zgodnie z 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdraża dyrektywę 98/34/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę informacji w zakresie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z r., z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.13, t. 20, str.337).

2 Załączniki do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia r. (poz....) Załącznik nr 1 SZCZEGÓŁOWE STAWKI OPŁAT PRODUKTOWYCH DLA POSZCZEGÓLNYCH OPAKOWAŃ Poz. Rodzaje opakowań (jednostkowych, transportowych i zbiorczych) Jednostkowa stawka w zł za 1 kg opakowania z tworzyw sztucznych 1) 2,73 2 opakowania z aluminium 1) 1,37 3 opakowania ze stali, w tym z blachy stalowej 1) 0,82 4 opakowania z papieru i tektury 1) 0,65 5 opakowania ze szkła gospodarczego, poza ampułkami 1) 0,26 6 opakowania z drewna 1) 0,33 Objaśnienia: 1) Nie dotyczy opakowań mających bezpośredni kontakt z produktami leczniczymi określonymi w przepisach ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271, z późn. zm.) oraz opakowań po środkach niebezpiecznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63, poz. 638, z późn. zm.).

3 Załącznik nr 2 SZCZEGÓŁOWE STAWKI OPŁAT PRODUKTOWYCH DLA POZOSTAŁYCH PRODUKTÓW Poz. Symbol PKWiU 1) Rodzaj produktu Jednostkowa stawka w zł za 1 kg I. Oleje smarowe z wyłączeniem: oleje smarowe, z wyłączeniem: oleje smarowe do przeprowadzania przemian chemicznych 2,07 innych niż proces specyficzny oleje białe, parafina ciekła mieszanki olejowe do obróbki metali, oleje zapobiegające przyleganiu do form, oleje antykorozyjne oleje smarowe pozostałe oraz pozostałe oleje II. Opony w samochodach osobowych w autobusach i samochodach ciężarowych, o współczynniku obciążenia <= 121 w autobusach i samochodach ciężarowych, o współczynniku obciążenia > 121 w pojazdach i maszynach rolniczych i leśnych opony nowe pneumatyczne z gumy, do pojazdów transportu bliskiego i maszyn w rodzaju stosowanych w budownictwie i przemyśle opony nowe pneumatyczne z gumy, z bieżnikiem daszkowym lub podobnym, pozostałe opony pozostałe, nowe, pneumatyczne z gumy, gdzie indziej niesklasyfikowane opony używane pneumatyczne z gumy opony bieżnikowane z gumy, w rodzaju stosowanych w samochodach osobowych opony bieżnikowane z gumy, w rodzaju stosowanych w autobusach i samochodach ciężarowych opony bieżnikowane z gumy, pozostałe 2,18 2,18 1,09 4,08 1,12 0,56 Objaśnienia: 1) Symbole PKWiU zgodne z podanymi w załączniku nr 4a do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90 poz. 607, z późn. zm.)

4 Uzasadnienie Niniejsze rozporządzenie zastępuje rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie stawek opłat produktowych (Dz. U. Nr 247, poz. 1840). Rozporządzenie jest realizacją upoważnienia zawartego w art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90 poz. 607, z późn. zm.). Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr 79, poz. 666) wprowadza do ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej zmiany w szczególności w zakresie produktów objętych jej przepisami. Przepisy te weszły w życie w dniu 1 stycznia 2010 r. W związku z powyższym zachodzi potrzeba przygotowania projektu rozporządzenia, który odzwierciedlałby te zmiany. W celu dostosowania przepisów wykonawczych do przepisów powyższej ustawy w przedmiotowym rozporządzeniu wykreślono dotychczas obowiązujący załącznik nr 2 obejmujący swym zakresem akumulatory i ogniwa bateryjne, a dotychczasowy załącznik nr 3 otrzymał nr 2. Stawki opłat produktowych pozostają na poziomie ustalonym rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie stawek opłat produktowych. Projekt rozporządzenia zostanie poddany notyfikacji, zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.). Konieczność przeprowadzenia ww. notyfikacji nie powoduje wstrzymania procesu legislacyjnego. Zakłada się, że rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2011 r. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia z chwilą przekazania do uzgodnień międzyresortowych zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej. Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

5 Ocena Skutków Regulacji projektu rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie stawek opłat produktowych 1. Podmioty, na które będzie oddziaływać regulacja. Przedsiębiorcy, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej. 2. Konsultacje społeczne. Projekt zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Ministerstwa Środowiska ( oraz przesłany do podmiotów związanych z gospodarką odpadami oraz stowarzyszeń zrzeszających przedsiębiorców (lista w załączniku). 3. Wpływ aktu prawnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżet jednostek samorządu terytorialnego. Wdrożenie przepisów rozporządzenia nie ma wpływu na wydatki budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego. 4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy. Brak wpływu. 5. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Brak wpływu. 6. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny. Brak wpływu. 7. Wpływ aktu normatywnego na ochronę środowiska. Stawki opłat produktowych określone w przedmiotowym rozporządzeniu ze względu na swój sankcyjny charakter powinny skłaniać przedsiębiorców do przekazywania odpadów do odzysku i recyklingu, a więc tym samym powinny wpłynąć pozytywnie na środowisko poprzez zmniejszenie masy odpadów przekazywanych na składowiska odpadów.

6 Załącznik do Oceny Skutków Regulacji 1. Urzędy Marszałkowskie 2. Główny Urząd Statystyczny, Al. Niepodległości 208, Polski Klub Ekologiczny, ul. Sławkowska 26A, Kraków 4. Instytut na Rzecz Ekorozwoju ul. Nabielaka 15 lok. 1, Biuro Wspierania Lobbingu Ekologicznego ul. Raszyńska 32/44, Izba Gospodarcza Metali Nieżelaznych, ul. Graniczna 29, Katowice 7. Firma Oponiarska Dębica, ul. 1 Maja 1, Dębica 8. Stowarzyszenie Forum Opakowań Szklanych, ul. Mariensztat 8, Stowarzyszenie Papierników Polskich, Pl. Komuny Paryskiej 5a, Łódź 10. EKO-PAK Polska Koalicja Przemysłowa na Rzecz Opakowań Przyjaznych Środowisku, ul. Mokotowska 49 lok. 108, Komitetu Ochrony Środowiska - Krajowa Izba Gospodarcza, ul. Trębacka 4, Polska Izba Ekologii, ul. Warszawska 3, Katowice 13. Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu, ul. Karmelicka 30/2, Polska Izba Gospodarki Odpadami, ul. Złota 44/46, Krajowa Izba Gospodarki Odpadami - Al. Jerozolimskie 44 pok. 324/325, Zakład Ekologii Opakowań - Centralny Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Opakowań, ul. Konstacińska 11, Polska Organizacja Przemysłu i Handlu Naftowego, ul. Starościńska 10/12 lok. 22, ABC Recykling S.A., ul. Gubińska 40, Krosno Odrzańskie 19. Stowarzyszenie Przemysłu Gumowego EKOGUMA, ul. Harcerska 30, Piastów 20. Beskid Sp. z o.o., ul. Kabaty 2, Żywiec 21. Grupa Lotos S.A., ul. Elbląska 135, Gdańsk 22. Koalicja Na Rzecz Opakowań Ekologicznych KOEKO; ul. Frascati 1, Auraeko Opakowania Organizacja Odzysku S.A., ul. Rzymowskiego 30, Branżowa Organizacja Odzysku S.A, ul. Przemysłowa 27, Tarnów 25. Centrum Utylizacji Opon Organizacja Odzysku S.A, ul. Targowa 24, DOL-EKO Organizacja Odzysku S.A.,ul. Świeradowska 75, Wrocław 27. Drop Organizacja Odzysku S.A.; ul. Syta 114z/1, Eco Recykling Investment Organizacja Odzysku S.A., ul. Nowogrodzka 11, ECOPAK Organizacja Odzysku S.A, ul. Pęclińska 38, Wiązowna 30. EKO CYKL Organizacja Odzysku S.A., Biuro: ul. Modlińska 190, EKO-GROUP Organizacja Odzysku S.A. ul. Łagiewnicka 54/56, Łódź 32. EKO-PUNKT Organizacja Odzysku S.A., ul. Zawodzie 16, EKO-REK Organizacja Odzysku S.A., Paszczyna 12, Brzeźnica 34. Eko-Świat Organizacja Odzysku S.A., ul. Przemysłowa 13, Ropczyce 35. Energa Organizacja Odzysku S.A.; ul. Iłżecka 24 F, EuROBAC Organizacja Odzysku S.A., ul. Błękitna 6, Bydgoszcz 37. GLOB KON-WIT Polska Organizacja Odzysku S.A. ul. Batorego 16 lok. 115,

7 38. I Polska Organizacja Odzysku STOLICA S.A., ul. Gizów 6, INTERSEROH Organizacja Odzysku S.A.; ul. Kubickiego 17/28, KOBA Organizacja Odzysku S.A., ul. Jasnogórska 1, Kraków 41. KONSORCJUM OLEJÓW PRZEPRACOWANYCH - Organizacja Odzysku S.A., ul. Trzecieskiego 14, Jedlicze 42. Lobbingowa Organizacja Odzysku i Recyklingu LOBIS S.A.; ul. Kolejowa 15/17, Ogólnopolska Organizacja Odzysku O TRZY S.A., ul. M. Skłodowskiej-Curie lok. 213, Wrocław 44. Oiler Organizacja Odzysku S.A., ul. Malinowska 24a, Tczew 45. Organizacja Odzysku Grupa Zachodnia S.A., ul. Bułgarska 9, Poznań 46. Organizacja Odzysku I Recyklingu REBIS S.A. ul. Wolska 84/86, Organizacja Odzysku Odpadów i Opakowań Ecola S.A., ul. Królowej Jadwigi 137 lok. 208, Gdańsk 48. PLASTEKOL Organizacja Odzysku S.A., ul. 3 Maja 101, Jasło 49. Polski System Recyklingu Organizacja Odzysku S.A., ul. Modlińska 225C, Pro-Ekol Organizacja Odzysku S.A., ul. Wolność 5 Lok.18, REBA Organizacja Odzysku S.A., ul. Kubickiego 16 Lok. 19, Recan Organizacja Odzysku S.A., ul. Mariensztat 8, RECYKL Organizacja Odzysku S.A., ul. Przemysłowa 16 Przysieka Polska, Śmigiel 54. RECYKLING.PL Organizacja Odzysku Spółka Akcyjna; ul. Nadmeńska 8D/1, Kobyłka 55. ReEko Organizacja Odzysku S.A., ul. Janka Muzykanta 1 B, Rekopol Organizacja Odzysku S.A., ul. Pory 59, SULO Organizacja Odzysku S.A. ul. Szobiszowicka 1, Gliwice 58. TOM - Organizacja Odzysku S.A., ul. Lipowa 16, Szczecin 59. TOTAL-EKO Organizacja Odzysku S.A., Al. M. J. Piłsudskiego 72c, Olsztyn 60. VFW REPACK Polska Organizacja Odzysku S.A.; Słomińskiego 5 lok. 42, Zakład Gospodarki Komunalnej Organizacja Odzysku BIOSYTEM S.A., ul. Wodna 4, Kraków 62. Zielony Punkt Organizacja Odzysku S.A., ul. Zachodnia 70, Łódź