Szczegółowe Zasady Konkursu na zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców, w formie organizowania

Transkrypt

1 Szczegółowe Zasady Konkursu na zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców, w formie organizowania i prowadzenia placówek opiekuńczo - wychowawczych wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży z terenu miasta Łodzi

2 Podstawa prawna: 1) ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64 poz. 593 z. poźn. zm.), 2) uchwała Nr XLIII/752/05 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 19 stycznia 2005 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy miasta Łodzi z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2005 Konkurs skierowany jest do: organizacji pozarządowych prowadzących działalność w zakresie pomocy społecznej, osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancji wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy społecznej. Informacje ogólne: 1. Szczegółowe Zasady Konkursu określają rodzaj zadania, wysokość dotacji na realizację zadania, warunki przyznawania dotacji, termin i warunki realizacji zadania, termin składania ofert, termin, tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert. 2. Podmiot zobowiązany jest do przygotowania i złożenia oferty zgodnie z Szczegółowymi Zasadami Konkursu. 3. Podmiot ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 4. Za poprawność złożonej oferty odpowiada podmiot składający ofertę. 5. Do oferty winny być dołączone wszystkie dokumenty wymienione w niniejszej procedurze konkursu. 6. Oferta i załączniki do oferty winny być napisane, na maszynie lub komputerze i podpisane przez upoważnionych przedstawicieli Podmiotu. Upoważnienie do podpisania oferty winno być dołączone do oferty, o ile nie wynika z innych dokumentów załączonych przez Podmiot. 7. W przypadku załączania do oferty kopii dokumentu, musi być ona potwierdzona przez organ wydający dokument lub przez osoby upoważnione do reprezentowania Podmiotu. 8. Wszystkie strony oferty powinny być ponumerowane a wszystkie miejsca, w których oferent naniósł zmiany winny być parafowane przez osobę podpisującą ofertę. 9. Oferty sporządzone wadliwie bądź niekompletne, co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji pozostają bez rozpatrzenia. 10. Oferty na realizację zadania będą rozpatrzone do dnia 15 stycznia 2006 r. 11. Wyniki konkursu będą ogłoszone poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie MOPS oraz publikację ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Łodzi: w terminie 30 dni od zakończenia postępowania konkursowego. 12. Zleceniodawca zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu bez podania przyczyny, przesunięcia terminu składania ofert oraz zmiany terminu rozpoczęcia i zakończenia postępowania konkursowego. 1. RODZAJ ZADANIA: Zadanie własne powiatu z zakresu pomocy społecznej: zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców, w formie organizowania i prowadzenia placówek opiekuńczo-wychowawczych wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży na terenie miasta Łodzi. 2. WYSOKOŚĆ DOTACJI NA REALIZACJĘ ZADANIA: Planowane w projekcie budżetu Miasta Łodzi środki finansowe na realizację ww. zadania w 2006 r. wynoszą , 00 zł. Zleceniodawca zastrzega, że kwota ta może ulec zmianie po przyjęciu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie uchwalenia budżetu miasta Łodzi na rok

3 3. WARUNKI PRZYZNAWANIA DOTACJI Warunkiem przyjęcia i rozpatrzenia oferty jest złożenie przez podmiot następujących dokumentów: 1. oferty podmiotu o przyznanie dotacji (załącznik nr 1), zgodnie ze wzorem oferty podmiotu uprawnionego stanowiącym załącznik do rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie określenia wzoru oferty podmiotu uprawnionego (Dz. U. z 2005 r. Nr 44 poz.427), oferta powinna zawierać: a) szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania zawierający opis planowanego działania, b) informacje o terminie i miejscu realizacji zadania, c) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania, d) informacje o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających realizację zadania, e) informacje o wysokości środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację danego zadania, f) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie, g) inne informacje wymagane zgodnie z Szczegółowymi Zasadami Konkursu. 2. sprawozdania merytorycznego i finansowego z działalności podmiotu za ostatni rok lub w przypadku dotychczasowej krótszej działalności za okres tej działalności, 3. aktualnego odpisu potwierdzającego wpis do właściwej ewidencji lub rejestru dotyczącego statusu prawnego podmiotu i prowadzonej przez niego działalności, 4. statutu podmiotu uprawnionego, 5. pełnomocnictwa do składania oświadczeń i zawierania umów, 6. 2 rekomendacji (niezależnych opinii osób lub instytucji mogących potwierdzić wiarygodność działalności i osiągnięć podmiotu), 7. regulaminu placówki zgodnego z Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 14 lutego 2005 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych, 8. zaświadczenia o wpisie placówki do rejestru placówek opiekuńczo-wychowawczych i ośrodków adopcyjno-opiekuńczych wydanego przez Łódzki Urząd Wojewódzki, 9. karty informacyjnej niepublicznej placówki opiekuńczo-wychowawczej załącznik nr 2, 10. listy osób realizujących zadanie wraz z opisem ich kwalifikacji, 11. oświadczenia podmiotu - załącznik nr TERMIN I WARUNKI REALIZACJI ZADANIA 1. Termin realizacji zadania: 15 styczeń 2006 r. 31 grudzień 2006 r. 2. Warunki realizacji zadania: Placówka opiekuńczo-wychowawcza wsparcia dziennego, zwana dalej "placówką wsparcia dziennego", zapewnia dziecku: - pomoc w nauce; - organizację czasu wolnego, rozwój zainteresowań, organizację zabaw i zajęć sportowych; - stałą pracę z rodziną dziecka. Ponadto: - przynajmniej jeden posiłek dostosowany do pory dnia i czasu przebywania; - wyposażenie: a) w przedmioty potrzebne do zajęć, b) w miarę możliwości w odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb. Organizacja placówki wsparcia dziennego: 1. Placówka wsparcia dziennego funkcjonuje przez cały rok, we wszystkie dni robocze, co najmniej 4 godziny dziennie w godzinach dostosowanych do potrzeb dzieci i rodziców. 2. W przypadku małej liczby dzieci wymagających opieki w placówce wsparcia dziennego ilość dni i godzin funkcjonowania placówki można wyjątkowo dostosować do lokalnych potrzeb. 3. Placówka wsparcia dziennego może organizować hostel. 4. Placówką wsparcia dziennego kieruje kierownik. 5. Organizację placówki wsparcia dziennego określa regulamin placówki opracowany przez kierownika w porozumieniu z odpowiednią jednostką samorządu terytorialnego. -3-

4 6. Kierownik placówki wsparcia dziennego jest jednocześnie wychowawcą. W razie jego nieobecności placówką wsparcia dziennego kieruje osoba wyznaczona przez podmiot prowadzący. 7. Przyjmowanie dzieci do placówek wsparcia dziennego odbywa się bez skierowania. 8. W wykonywaniu swoich zadań placówka wsparcia dziennego współpracuje z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej. 9. Placówka wsparcia dziennego w celu wspierania funkcji opiekuńczej rodziny współpracuje z innymi podmiotami niż MOPS, w szczególności z pracodawcami, mediami, organizacjami pozarządowymi i środowiskami naukowymi. Procedury kwalifikowania i kierowania dziecka do placówki wsparcia dziennego: 1. W placówce działa stały zespół do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka, zwany dalej "stałym zespołem". 2. Stały zespół dokonuje okresowej oceny sytuacji dziecka w celu: - ustalania aktualnej sytuacji rodzinnej dziecka; - analizy stosowanych metod pracy z dzieckiem i rodziną; - modyfikowania indywidualnego planu pracy; - oceny stanu zdrowia dziecka i jego aktualnych potrzeb; - oceny zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce. 3. Stały zespół dokonuje okresowej oceny sytuacji dziecka w miarę potrzeb, nie rzadziej, niż co pół roku. 4. W skład stałego zespołu wchodzą: - dyrektor placówki lub osoba przez niego wyznaczona; - pedagog, psycholog oraz pracownik socjalny, jeżeli są zatrudnieni w placówce; - wychowawca kierujący procesem wychowawczym dziecka. 5. W skład stałego zespołu mogą wchodzić inne osoby, w szczególności lekarz i pielęgniarka. 6. W celu uzyskania wiedzy o sytuacji socjalnej i prawnej oraz rodzinnej dziecka do udziału w posiedzeniu stałego zespołu są zapraszani przedstawiciele: sądu właściwego ze względu na miejsce położenia placówki, właściwego centrum pomocy, ośrodka pomocy społecznej, Policji, służby zdrowia, instytucji oświatowych, ośrodka adopcyjno-opiekuńczego oraz organizacji społecznych statutowo zajmujących się problematyką rodziny i dziecka, a także mogą być zapraszane osoby bliskie dziecku. 7. Po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka stały zespół formułuje na piśmie wniosek dotyczący zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce. Działania na rzecz realizacji praw dziecka: 1. Dzieci przebywające w placówce mogą tworzyć samorząd. 2. Organizację samorządu określa regulamin uchwalony przez dzieci przebywające w placówce. 3. Opiekuna samorządu wybierają dzieci spośród pracowników zatrudnionych w placówce. 4. Samorząd może przedstawiać dyrektorowi placówki wnioski i opinie we wszystkich sprawach dotyczących funkcjonowania placówki. Warunki korzystania z wolontariatu i wymagania wobec wolontariuszy: 1. Działalność placówki opiekuńczo-wychowawczej może być uzupełniana wykonywaniem przez wolontariuszy świadczeń odpowiadających świadczeniu pracy, których celem jest w szczególności: - rozszerzenie zakresu opieki nad dzieckiem w placówce opiekuńczo-wychowawczej; - wsparcie pracy wychowawców przez organizowanie kół zainteresowań i rozwijanie indywidualnych zdolności dzieci. 2. Wolontariuszem w placówce opiekuńczo-wychowawczej może być osoba: - pełnoletnia, - która oświadczy, że jest niekarana; - poinformowana przez dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej o specyfice pracy wychowawczej i konieczności zachowania tajemnicy w sprawach dotyczących dzieci znajdujących się w tej placówce; - ubezpieczona przez dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej od odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe podczas pracy. 3. Wolontariusz wykonuje świadczenia odpowiadające świadczeniu pracy pod nadzorem dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej lub wyznaczonego przez niego wychowawcy. 4. Porozumienie, które zawiera dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej z wolontariuszem, określa: - kres, sposób i czas wykonywania przez wolontariusza świadczeń; - zobowiązanie wolontariusza do działania w porozumieniu z osobami, o których mowa w ust. 3; - zobowiązanie wolontariusza do zachowania tajemnicy w sprawach dotyczących dzieci znajdujących się w placówce opiekuńczo-wychowawczej; -4-

5 - postanowienie o możliwości jego rozwiązania. 5. Na prośbę wolontariusza dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej wydaje mu pisemną opinię o wykonywaniu świadczeń odpowiadających świadczeniu pracy na rzecz tej placówki. Liczba dzieci: 1. Liczba dzieci pozostających pod opieką jednego wychowawcy w placówce wsparcia dziennego musi być odpowiednia do potrzeb dzieci oraz rodzaju prowadzonych zajęć. 2. W czasie zajęć odbywających się poza terenem placówki wsparcia dziennego pod opieką jednego wychowawcy nie może przebywać więcej niż 14 dzieci, a w przypadku dzieci do lat trzech lub dzieci niepełnosprawnych nie więcej niż 3 dzieci. Obowiązująca dokumentacja dotycząca dziecka oraz sposób jej prowadzenia: W placówce dla każdego dziecka prowadzi się kartę pobytu, która zawiera uzupełnianą, co miesiąc informację o znaczących dla dziecka wydarzeniach, w tym o postępach w nauce szkolnej, stanie zdrowia oraz ocenę aktualnej sytuacji dziecka. Kwalifikacje pracowników: W placówce opiekuńczo-wychowawczej są wymagane następujące kwalifikacje na stanowisku: 1) wychowawcy - ukończone studia wyższe: - na kierunku: pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia lub - na kierunku w zakresie resocjalizacji, pracy socjalnej, pedagogiki opiekuńczo-wychowawczej albo - na innym kierunku uzupełnione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki lub resocjalizacji; 2) pedagoga - ukończone wyższe studia magisterskie na kierunku pedagogika albo pedagogika specjalna; 3) psychologa - ukończone wyższe studia magisterskie na kierunku psychologia; 4) terapeuty - udokumentowane przygotowanie do prowadzenia terapii o profilu potrzebnym w pracy placówki opiekuńczo-wychowawczej; 5) pracownika socjalnego - wykształcenie średnie lub wyższe uprawniające do wykonywania zawodu pracownika socjalnego, z tym, że osoby z wykształceniem średnim muszą mieć ukończoną specjalizację zawodową w zawodzie pracownik socjalny; 6) opiekuna dziecięcego - ukończoną szkołę medyczną przygotowującą do pracy w zawodzie opiekunki dziecięcej lub studia pedagogiczne o specjalności opiekuńczo-wychowawczej; 7) lekarza i pielęgniarki - odpowiednie wykształcenie medyczne. 5. TERMIN I MIEJSCE SKŁADANIA OFERT 1. Oferty należy dostarczyć osobiście do siedziby Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi przy ul. Piotrkowskiej 149 (sekretariat, II piętro, pokój 26). 2. Termin składania ofert upływa o godz dni od ukazania się ogłoszenia w Gazecie Wyborczej. 3. Oferty dostarczone po terminie zostaną zwrócone bez otwierania. 4. Oferta powinna być dostarczona w zamkniętej kopercie i oznaczona napisem: Oferta na prowadzenie placówki opiekuńczo-wychowawczej wsparcia dziennego. 5. Wszelkie wyjaśnienia dotyczące konkursu można uzyskać pod nr telefonu (0 42) wew. 11 w godz Osobami uprawnionymi do kontaktu z oferentami są p. Elżbieta Jaszczak i p. Eliza Ziółkowska - Lewandowicz. 6. TRYB I KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERT 1. Oferty będą oceniane punktowo. Maksymalna liczba punktów, jaką może osiągnąć oferta wynosi 100 pkt. 2. Przy wyborze najkorzystniejszych ofert Zleceniodawca będzie kierował się następującymi kryteriami: A. możliwością realizacji zadania przez podmiot przedstawiający ofertę pkt B. oceną przedstawionej we wniosku kalkulacji kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu relacji do zakresu rzeczowego zadania pkt C. uwzględnieniem zadeklarowanego udziału środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację zadania pkt -5-

6 D. uwzględnieniem analizy i oceny wykonania zadań zleconych podmiotowi w okresie poprzednim, z uwzględnieniem rzetelności i terminowości ich realizacji oraz sposobu rozliczenia otrzymanych na ten cel środków pkt E. uwzględnieniem zadeklarowanej przez podmiot uprawniony jakości działania i kwalifikacji osób, przy udziale których ma być realizować zadanie pkt F. uwzględnieniem wysokości dotacji, która ma być przeznaczona na realizację zadania pkt 3 Otwarcie ofert nastąpi komisyjnie w ciągu 7 dniu od terminu składania ofert w siedzibie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi podczas posiedzenia Zespołu Opiniującego Oferty. 4 Oferty konkursowe o przyznanie dotacji będą rozpatrywane i opiniowane przez Zespół Opiniujący Oferty powołany przez Prezydenta Miasta Łodzi. Zespół podda złożone wnioski szczegółowej analizie pod względem: a) spełniania wymogów formalnych tj. czy wniosek jest kompletny, a podmiot uprawniony upoważniony do ubiegania się o dotację, b) zawartości merytorycznej, obejmującej kryteria, o których mowa w pkt. 3 Szczegółowych Zasad Konkursu. 5 Tryb prac Zespołu Opiniującego Oferty obejmuje następujące etapy: a. opracowanie listy rankingowej ofert wg maksymalnie przyznanej liczby punktów, b. przedłożenie listy rankingowej Prezydentowi Miasta Łodzi. Zespół Opiniujący Oferty po rozpatrzeniu ofert przedkłada do akceptacji Prezydenta Miasta Łodzi zbiorcze zestawienie ofert, z listą rankingową wg uzyskanej punktacji. Decyzję o przyznaniu dotacji podejmuje Prezydent. Po wyborze przez Prezydenta Miasta Łodzi realizatorów zadań zostaną zawarte z oferentami stosowne umowy, a informacja o zakończeniu konkursu i wyborze najkorzystniejszych ofert zostanie zamieszczona w siedzibie MOPS oraz w Biuletynie Informacji Publicznej UMŁ: Realizacja wyników rozstrzygniętego konkursu nastąpi pod warunkiem przyjęcia przez Radę Miejską uchwały budżetowej na rok 2006 r. gwarantującej środki finansowe na realizację ww. zadania. Uruchomienie środków na realizację zadań nastąpi na podstawie umowy zawartej pomiędzy Miastem Łódź a podmiotem, którego oferta została wybrana. 7. UWAGI 1. Kwota dotacji nie może przekroczyć 80% całkowitego kosztu realizacji zadania. 2. Zleceniodawca przed podpisaniem umowy zastrzega sobie prawo ewentualnego przeprowadzenia wizytacji placówki prowadzonej przez oferenta. 3. Oferta podmiotu, który wykorzystał w latach dotacje niezgodnie z przeznaczeniem nie podlega rozpatrzeniu. -6-