Protokół nr 29/03 z posiedzenia Zarządu Powiatu w Sulęcinie w dniu 17 września 2003 r.

Transkrypt

1 Protokół nr 29/03 z posiedzenia Zarządu Powiatu w Sulęcinie w dniu 17 września 2003 r. Posiedzenie Zarządu rozpoczęto o godzinie W posiedzeniu Zarządu wzięli udział: 1. Adam Basiński Starosta Sulęciński, 2. Iwona Gruca Wicestarosta Sulęciński, 3. Barbara Adamska członek Zarządu, 4. Mirosław Pluta członek Zarządu, 5. Tomasz Musiał członek Zarządu, W posiedzeniu Zarządu, z głosem doradczym wzięli udział: 1. Monika Kowalczyk Skarbnik Powiatu, 2. Agnieszka Faligowska Sekretarz Powiatu. Protokolant Lucyna Chruścielska Posiedzeniu Zarządu przewodniczył Adam Basiński Starosta Sulęciński, odczytał porządek posiedzenia, który przedstawiał się następująco: 1. Sprawa przyjęcia odcinka drogi krajowej nr 22 w Lemierzycach. 2. Podsumowanie dożynek powiatowych. 3. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w sprawie układu wykonawczego do uchwały nr XI/65/03 Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 28 sierpnia 2003 r. w sprawie zmiany budżetu i w budżecie powiatu na 2003 rok. 4. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany w budżecie powiatu na 2003 rok. 5. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany w budżecie powiatu na 2003 rok i układu wykonawczego. 6. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany w budżecie powiatu na 2003 rok i układu wykonawczego. 7. Informacja Ministerstwa Finansów o utworzeniu Urzędu Skarbowego. 8. Przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2003 r. 9. Sprawa odwołania Dyrektora I Liceum Ogólnokształcącego w Sulęcinie. 10. Sprawa udzielenia pełnomocnictwa Dyrektorowi Szkół Licealnych i Zawodowych w Sulęcinie. 11. Wnioski o dofinansowanie. 12. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Zarządu. 13. Wnioski i zapytania. Do przedstawionego porządku posiedzenia Zarządu uwag nie było, został przyjęty przy 5 głosach za ( na 5 obecnych ). Ad. 1. Sprawa przyjęcia odcinka drogi krajowej nr 22 w Lemierzycach.

2 Sprawę przyjęcia odcinka drogi krajowej nr 22 w Lemierzycach przedstawił Kazimierz Gruz Naczelnik Wydziału Transportu i Dróg. Poinformował, że Zarząd Dróg Krajowych wystąpił o przejęcie odcinka drogi krajowej nr 22 w Lemierzycach. Przygotowali porozumienie w sprawie przejęcia drogi. Zgodnie z ustawą o drogach publicznych takie sprawy załatwiane są do końca III kwartału danego roku z mocą prawną od 1 stycznia. W celu rozpoczęcia procedury przejęcia odcinka drogi niezbędne jest porozumienie z Marszałkiem Województwa, z sąsiednimi powiatami oraz gminą Słońsk. Nie ma możliwości przejęcia tej drogi od 1 stycznia, Zarząd Dróg Krajowych wiedząc o tym przygotował porozumienie zrzucając na powiat wszystkie obowiązki utrzymania tej drogi bez dodatkowych środków. Wobec powyższego zarząd nie przyjął porozumienia. Ad. 2. Podsumowanie dożynek powiatowych. Informację dotyczącą dożynek powiatowych przedstawiła Edyta Suszek Kluszczyk naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Rozwoju Gospodarczego. Wysłane zostaną podziękowania do wszystkich, którzy brali udział w przygotowaniu dożynek. Dożynki nie zostały jeszcze rozliczone, na dzień dzisiejszy wydatkowano kwotę około zł. Przewidywane zaangażowanie środków to ponad zł. Ad. 3. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w sprawie układu wykonawczego do uchwały nr XI/65/03 Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 28 sierpnia 2003 r. w sprawie zmiany budżetu i w budżecie powiatu na 2003 rok. Projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie układu wykonawczego do uchwały nr XI/65/03 Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 28 sierpnia 2003 r. w sprawie zmiany budżetu i w budżecie powiatu na 2003 rok przedstawiła Monika Kowalczyk Skarbnik Powiatu. Do przedstawionego projektu uchwały członkowie Zarządu uwag nie mieli, została przyjęta przy 5 głosach za ( na 5 obecnych ). Uchwała stanowi załącznik do protokołu. Ad. 4. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany w budżecie powiatu na 2003 rok. Projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany w budżecie powiatu na 2003 rok przedstawiła Monika Kowalczyk Skarbnik Powiatu. Do przedstawionego projektu uchwały członkowie Zarządu uwag nie mieli, został przyjęty przy 5 głosach za ( na 5 obecnych ). Uchwała stanowi załącznik do protokołu. Ad. 5. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany w budżecie powiatu na 2003 rok i układu wykonawczego. Projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany w budżecie powiatu na 2003 rok i układu wykonawczego przedstawiła Monika Kowalczyk Skarbnik Powiatu. Do przedstawionego projektu uchwały członkowie Zarządu uwag nie mieli, został przyjęty przy 5 głosach za ( na 5 obecnych ). Uchwała stanowi załącznik do protokołu. Ad. 6. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany w budżecie powiatu na 2003 rok i układu wykonawczego. Projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany w budżecie powiatu na 2003 rok i układu wykonawczego przedstawiła Monika Kowalczyk Skarbnik Powiatu.

3 Poinformowała, że do podjęcia uchwały niezbędna jest pozytywna opinia komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu w Sulęcinie. Do przedstawionego projektu uchwały członkowie Zarządu uwag nie mieli. Zarząd Powiatu przy 5 głosach za ( na 5 obecnych ) postanowił o skierowaniu projektu uchwały do komisji Budżetu i Finansów. Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu. Ad. 7. Informacja Ministerstwa Finansów o utworzeniu Urzędu Skarbowego. Informację Ministerstwa Finansów o utworzeniu Urzędu Skarbowego odczytała Monika Kowalczyk Skarbnik Powiatu. Przedstawiona informacja stanowi załącznik do protokołu. Ad. 8. Przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2003 r. Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2003 r. przedstawiła Monika Kowalczyk Skarbnik Powiatu. Opinia stanowi załącznik do protokołu. Ad. 9. Sprawa odwołania Dyrektora I Liceum Ogólnokształcącego w Sulęcinie. Starosta Sulęciński Adam Basiński poinformował, że od kilku miesięcy nie jest zadowolony z prowadzenia Liceum Ogólnokształcącego w Sulęcinie. Regionalna Izba Obrachunkowa znalazła w szkole szereg nieprawidłowości finansowych, wobec których Zarząd Powiatu nie może przejść obojętnie. Dotarła również informacja dotycząca problemu przeprowadzenia matur uzupełniających z języka angielskiego. Kierunek działań Zarządu Powiatu jest uzależniony od decyzji Kuratorium Oświaty ponieważ wymagana jest zgoda kuratorium na odwołanie dyrektora w trakcie roku szkolnego. Zarząd Powiatu wyraził negatywną opinię dotyczącą możliwości zatrudnienia p. Baranowskiej jako zastępcy dyrektora szkoły, następnie Rada Szkoły wydała pozytywną opinię dotyczącą zatrudnienia p. Baranowskiej. Poprosił Zarząd Powiatu o upoważnienie do wystąpienia do Kuratora Oświaty z prośbą o opinię w sprawie odwołania Dyrektora Liceum Ogólnokształcącego w Sulęcinie. Monika Kowalczyk Skarbnik Powiatu poinformowała, że protokół z przeprowadzonej kontroli w Liceum Ogólnokształcącym stanowi załącznik do protokołu z kontroli starostwa. Z protokołu wynika, że dyrektor nie realizuje na bieżąco zadań zgodnie z ustawą o rachunkowości. Dokumenty powinny być księgowane na bieżąco, największym przekroczeniem jest przekroczenie zakresu upoważnienia do zaciągania zobowiązań przez dyrektora, nie można zaciągać zobowiązań przewyższających plan finansowy. Dyrektor miał upoważnienie Zarządu do dokonywania wydatków i zaciągania zobowiązań do wysokości planu. Księgowa tłumaczyła to tym, że nie było środków i dlatego nie księgowała, rachunki trzymała w szufladzie a wtedy kiedy miała pieniądze to księgowała. Rachunki były księgowane wybiórczo, większość z nich została zaksięgowana 31 grudnia i została wykazana w sprawozdaniu jako zobowiązania niewymagalne czyli takie, których termin zapłaty jeszcze nie minął. Zgodnie z datami termin minął a księgowa wyjaśniła, że uzgodniła z kontrahentami, że zapłaci to w 2003r. Agnieszka Faligowska Sekretarz Powiatu poinformowała, że są tu trzy odrębne postępowania. Jest postępowania, które będzie przed Rzecznikiem Dyscypliny Finansów Publicznych czyli odpowiedzialność za wyciągnięcie konsekwencji za te naruszenia będzie przed rzecznikiem. Sprawa matur została skierowana do kuratora i kurator zobowiązał się do przeprowadzenia szczegółowej kontroli oceny pracy dyrektora i nauczycieli.

4 Zgodnie z ustawą o systemie oświaty Zarząd Powiatu może odwołać dyrektora w przypadkach: negatywna ocena pracy dokonuje kurator, negatywna ocena zadań przez organ prowadzący, do których należy właściwe gospodarowanie środkami budżetowymi w ramach planu finansowego, przestrzeganie przepisów bhp i przestrzeganie przepisów w zakresie organizacji pracy szkoły. Podlega to nadzorowi ze strony Zarządu Powiatu. Odwołanie może nastąpić jeżeli jest negatywna ocena tych zadań po uzgodnieniu z kuratorem. Następny przypadek to jest w szczególnie uzasadnionych przypadkach po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty, do szczególnie uzasadnionych przypadków można też zaliczyć niewłaściwe gospodarowanie środkami finansowymi i niewłaściwą organizację pracy szkoły. Na dzisiaj są dwa zarzuty, które będą stanowiły podstawę zgłoszenia wniosku do kuratora czy wyraża zgodę na odwołanie dyrektora bądź też czy nie wnosi zastrzeżeń co do zamierzeń zarządu w przedmiocie odwołania dyrektora. Jeżeli Zarząd zobowiąże Starostę do podjęcia działań w celach uzyskania opinii prawnych, opinii kuratora, to po uzyskaniu takiej zgody, na kolejnym zarządzie stanie uchwała o odwołaniu dyrektora z uzasadnieniem. Agnieszka Faligowska Sekretarz Powiatu poinformowała, że do Starostwa wpłynęło doniesienie rodzica, o tym, że nie odbyły się matury poprawkowe z języka angielskiego. Starosta skierował kontrolę do szkoły w celu wyjaśnienia sytuacji. Dyrektor przysłał pismo wyjaśniające, że nauczyciele poinformowali go rano w tym dniu, że są chorzy i nie mogą przyjść na egzamin poprawkowy. Nie było możliwości dodzwonienia się do uczniów i odwołania egzaminu. Po kontroli ze starostwa okazało się, że w harmonogramie matur nie ma ujętych matur poprawkowych. Z informacji, które zostały zebrane wynika, że dyrektor polecił pracownikowi administracyjnemu, żeby powiadomił nauczycieli o terminie egzaminu poprawkowego. Nauczycielka potwierdza, że o egzaminie wiedziała ale miała chore dziecko i poinformowała dyrektora, że nie może się zgłosić na egzamin. Nauczyciel twierdzi, że nie wiedział o terminie, natomiast pracownik szkoły złożył oświadczenie, że nauczyciel został poinformowany o tym ustnie. Dyrektor poinformował, że udzielił ustnego upomnienia dla nauczycieli, co potwierdza nauczycielka. Dyrektor odpowiada za właściwą organizację matur i to sprawą dyrektora jest, aby powiadomić nauczycieli. Wyciągnięcie konsekwencji wobec nauczycieli jest niewspółmierne do winy, ponieważ jedna uczennica przez to nie mogła złożyć dokumentów na uczelnię państwową i będzie musiało się uczyć prywatnie. Po zebraniu wszystkich informacji został sporządzony protokół, który został przekazany do kuratora z prośbą o zbadanie sprawy i wyciągnięcie konsekwencji przez nadzór pedagogiczny. Kurator odpisał, że podziela wątpliwości czy dyrektor ma możliwość wypełniania właściwie funkcji dyrektora szkoły i zobowiązał się do przeprowadzenia bardzo szczegółowej kontroli w szkole. Po wysłuchaniu zarzutów w stosunku do Dyrektora Liceum Ogólnokształcącego w Sulęcinie Zarząd Powiatu zobowiązał Starostę Sulęcińskiego do podjęcia działań celem uzyskania opinii Kuratorium Oświaty w sprawie odwołania dyrektora przy 5 głosach za ( na 5 obecnych ). Ad. 10. Sprawa udzielenia pełnomocnictwa Dyrektorowi Szkół Licealnych i Zawodowych w Sulęcinie. Sprawę udzielenia pełnomocnictwa Dyrektorowi Szkół Licealnych i Zawodowych w Sulęcinie przedstawiła Iwona Gruca Wicestarosta Sulęciński. Poinformowała, że pełnomocnictwo dotyczy utworzenia szkolnego ośrodka kariery, będzie to doradztwo zarówno dla absolwentów jak i uczniów decydujących się na wybór szkoły. Zarząd Powiatu przy 5 głosach za ( na 5 obecnych ) zobowiązał Starostę Sulęcińskiego do podjęcia wszelkich działań mających na celu utworzenie ośrodka. Ad. 11. Wnioski o dofinansowanie.

5 Wnioski o dofinansowanie przedstawiła Monika Kowalczyk Skarbnik Powiatu. 1. Wniosek Stowarzyszenia Przyjaciół Ziemi Krzeszyckiej Zaścianek o dofinansowanie Krzeszyckiej Jesieni. Zarząd Powiatu przy 5 głosach za ( na 5 obecnych ) przekazał kwotę w wysokości 1500 zł, zgodnie z kalendarzem imprez powiatowych. 2. Wniosek o dofinansowanie biegu Roberta Bartka. Zarząd Powiatu przy 5 głosach za ( na 5 obecnych ) przekazał kwotę w wysokości 1000 zł, zgodnie z kalendarzem imprez powiatowych. 3. Wniosek Wojewódzkiego Ośrodka Kółek i Organizacji Rolniczych o dofinansowanie konkursu na najpiękniejszy wieniec dożynkowy wojewódzkiego święta plonów. Wniosek przy 5 głosach za ( na 5 obecnych ) został odrzucony ze względu na brak środków. 4. Wniosek zespołu Rudniczanka o dofinansowanie w kwocie 1150 zł zakupu stroju ludowego i kozaków. Wniosek został odłożony na kolejne posiedzenie zarządu. 5. Wniosek Towarzystwa Archiwum i pamiątek z przeszłości o dofinansowanie wydawnictwa w formie zakupu książek. Starosta Sulęciński zaproponował zakup książek jako materiałów promocyjnych za kwotę zł. 6. Wniosek Pracodawców Powiatu Sulęcińskiego o dofinansowanie IV międzynarodowej konferencji zrzeszeń pracodawców w Grodnie o podjęcie stosownych decyzji dotyczących współfinansowania udziału przedstawicieli oraz dofinansowania. Wniosek odłożono na następne posiedzenie Zarządu, po spotkaniu Starosty z Prezesem Stowarzyszenia. Ad. 12.Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Zarządu. Protokół z poprzedniego posiedzenia zarządu został przyjęty przy 4 głosach za ( na 5 obecnych ), 1 głosie wstrzymującym się. Ad. 13. Wnioski i zapytania. Wniosków, interpelacji i zapytań nie było. Posiedzenie Zarządu zakończono o godzinie Starosta Sulęciński Adam Basiński 1. Iwona Gruca Wicestarosta Sulęciński, 2. Barbara Adamska członek Zarządu, 3. Mirosław Pluta członek Zarządu, 4. Tomasz Musiał członek Zarządu. Protokolant

6 Lucyna Chruścielska