UCHWAŁA NR... RADY MIASTA SZCZECIN z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIASTA SZCZECIN z dnia r. zmieniająca uchwałę w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi Na podstawie art. 6r ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391, poz. 951; Dz. U z 2013 r. poz. 21, poz. 228), Rada Miasta Szczecin uchwala, co następuje: 1. W uchwale Nr IV/N/693/12 Rady Miasta Szczecin z dnia 19 listopada 2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zmienionej uchwałą Nr XXVIII/828/13 z dnia 18 marca 2013 r. oraz uchwałą Nr XXXI/916/13 z dnia 19 czerwca 2013 r., wprowadza się następujące zmiany: 1) w 1 ust. 2 dodaje się pkt 2) w brzmieniu: 2) odpady wielkogabarytowe rozumie się przez to odpady komunalne, które ze względu na rozmiar lub wagę nie mieszczą się w pojemnikach na odpady zmieszane. Do tej grupy odpadów zaliczamy między innymi: stoły, krzesła, szafy, tapczany, łóżka, fotele, dywany, materace, zabawki dużych rozmiarów, itp. a nie zaliczamy wszelkiego rodzaju części samochodowych, odpadów sanitarnych, remontowych, rozbiórkowych, budowlanych, w tym stolarki okiennej i drzwiowej. ; 2) 2 ust. 1 pkt 2) otrzymuje brzmienie: 2) pojemniki do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych, o których mowa w 2 pkt 1). ppkt a) e) Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Szczecin. ; 3) do 2 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: 5. Do zapotrzebowania, o którym mowa w ust. 4 należy dołączyć wyjaśnienie powodu zmiany wyposażenia nieruchomości w pojemniki. Gmina Miasto Szczecin, po weryfikacji zapotrzebowania, dokona zmiany wyposażenia nieruchomości w pojemniki. ; 4) do 3 dodaje się pkt 2a) w brzmieniu: 2a) zebrane w pojemnikach i kontenerach odpady zielone (trawa, gałęzie, liście, spady). ; 5) 3 pkt 4) otrzymuje brzmienie: 4) wystawiane przed posesję odpady wielkogabarytowe, z wyłączeniem zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. ; 6) 4 otrzymuje brzmienie: Id: 8670A86E-CFA5-40D8-85DE-B3CE0C09D56E. Projekt Strona 1

2 4. 1. W przypadku gdy odpady papieru, metalu, opakowań wielomateriałowych, opakowań ze szkła i opakowań z tworzyw sztucznych z wyłączeniem opakowań po środkach ochrony roślin, środkach medycznych i truciznach, są zbierane w sposób selektywny powinny być gromadzone: 1) w workach dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej, 2) w pojemnikach na terenie pozostałych nieruchomości zamieszkałych. 2. Rodzaje pojemników i worków przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych oraz sposób prowadzenia selektywnego zbierania odpadów, określone są odrębnymi przepisami prawa miejscowego. 3. Dopuszcza się w zabudowie wielorodzinnej, w której liczba lokali nie jest większa niż siedem, stosowanie worków do gromadzenia odpadów komunalnych, o których mowa w ust. 1. ; 7) 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie: W zamian za opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w EKOPORTACH nieodpłatnie przyjmowane są dostarczane przez mieszkańców, w każdej ilości niżej wymienione odpady komunalne zebrane w sposób selektywny: a) szkło opakowaniowe, b) papier, c) opakowania z tworzyw sztucznych, d) metal, e) opakowania wielomateriałowe, f) odpady wielkogabarytowe, g) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, h) zużyte kartridże i tonery, i) zużyte opony, j) zużyte baterie i akumulatory, k) chemikalia i opakowania po chemikaliach, l) przeterminowane leki i opakowania po lekach, m) świetlówki i żarówki, n) przepracowane oleje silnikowe, o) odpady biodegradowalne, w tym odpady zielone. ; 8) 6 ust. 1 otrzymuje brzmienie: Częstotliwość odbioru odpadów dla poszczególnych rodzajów nieruchomości określa poniższe zestawienie: Rodzaj odpadów Okres Nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej lub zagrodowej Inne nieruchomości zamieszkałe Id: 8670A86E-CFA5-40D8-85DE-B3CE0C09D56E. Projekt Strona 2

3 zmieszane przez cały rok jeden raz w tygodniu co najmniej dwa razy w tygodniu szkło opakowaniowe z wyłączeniem opakowań po środkach ochrony roślin, środkach medycznych i truciznach opakowania z tworzy sztucznych z wyłączeniem opakowań po środkach ochrony roślin, środkach medycznych i truciznach, papier, metal, opakowania wielomateriałowe przez cały rok dwa razy w miesiącu co najmniej raz w miesiącu, nie częściej niż raz w tygodniu przez cały rok dwa razy w miesiącu co najmniej raz w miesiącu, nie częściej niż raz w tygodniu odpady zielone 1.IV.- 30.XI. jeden raz w tygodniu dwadzieścia cztery razy w roku, w terminach uzgodnionych z podmiotem odbierającym odpady naturalne choinki 1.I II. jeden raz w tygodniu dwa razy w tygodniu odpady wielkogabarytowe ; przez cały rok 9) do 6 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: cztery razy w roku, w terminach uzgodnionych z podmiotem odbierającym odpady dwadzieścia cztery razy w roku, w terminach uzgodnionych z podmiotem odbierającym odpady 3. W przypadku braku dostępu do pojemników i worków dla pracowników przedsiębiorcy odbierającego odpady, odbiór odpadów nie będzie realizowany. ; 10) 7 ust. 1 otrzymuje brzmienie: Odbiór odpadów wymienionych w 3 pkt 1), 2) i 2a) odbywa się z pojemników i worków oznakowanych przez przedsiębiorcę świadczącego usługi odbioru odpadów w danym sektorze na podstawie umowy z Gminą Miasto Szczecin. ; 11) 7 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Odbiór odpadów wymienionych w 3 poza odpadami wielkogabarytowymi odbywa się zgodnie z harmonogramem sporządzonym przez przedsiębiorcę świadczącym usługi odbioru w danym sektorze na podstawie umowy z Gminą Miasto Szczecin. ; 12) 8 otrzymuje brzmienie: 8.1. Odpady wielkogabarytowe będą odbierane z nieruchomości: Id: 8670A86E-CFA5-40D8-85DE-B3CE0C09D56E. Projekt Strona 3

4 1) w zabudowie jednorodzinnej pod warunkiem ich wystawienia przed nieruchomość przy krawężniku, 2) w zabudowie wielorodzinnej pod warunkiem ich wystawienia w lub przy miejscu gromadzenia odpadów stałych dla danej nieruchomości. 2. Odpady wielkogabarytowe należy wystawić 1 dzień przed terminem uzgodnionym z podmiotem realizującym odbiór odpadów. 3. Termin odbioru odpadów wielkogabarytowych właściciel nieruchomości ustala bezpośrednio z przedsiębiorcą świadczącym usługi odbioru odpadów na podstawie umowy z Gminą Miasto Szczecin.. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Szczecin. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2014 r. Id: 8670A86E-CFA5-40D8-85DE-B3CE0C09D56E. Projekt Strona 4

5 Uzasadnienie Zakres zmian do wprowadzenia jest wynikiem analizy funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi wprowadzonymi na terenie Gminy Miasto Szczecin od 1 lipca 2013 r. Swoje wnioski zgłaszali mieszkańcy, zarządcy nieruchomości i firmy realizujące usługi na zlecenie miasta. Najwięcej sygnałów dotyczących zakresu świadczonych w zamian z opłatę usług dotyczy kwestii związanych z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów zielonych. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom wprowadzono w zakres usług ich odbiór w okresie od każdego roku. W zabudowie jednorodzinnej właściciel nieruchomości chcący korzystać z usługi odbioru będzie zobowiązany zapewnić pojemnik na tego rodzaju odpady. W zabudowie wielorodzinnej odpady będą odbierane w systemie kontenerowym na zgłoszenie właściciela nieruchomości kontener będzie wstawiany na 48 godzin a następnie odbierany a odpady przekazane do zagospodarowania. Kolejną często podnoszoną kwestią jest konieczność zwiększenia częstotliwości odbioru odpadów wielkogabarytowych z nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej. Odbiór powyższych odpadów od 1 stycznia 2014 roku będzie odbywał się z częstotliwością dwadzieścia cztery razy w roku dotychczas dwanaście razy w roku. To pozwoli na unormowanie sytuacji i zwiększy zakres usług świadczonych przez gminę, które to zwiększenie ma dać szanse właścicielom nieruchomości na utrzymanie porządku i czystości na terenach poszczególnych nieruchomościach. Pojawiające się w zgłoszeniach od zarządców nieruchomości zgłoszeniami sygnały o braku odbioru wszystkich wystawionych odpadów wielkogabarytowych, głównie stolarki okiennej i drzwiowej dookreślono pojęcie odpady wielkogabarytowe, aby zarządcy i mieszkańcy mieli pełną wiedzę jakie odpady są do tej grupy zaliczane. Doprecyzowanie zapisów o trybie wyposażenia nieruchomości w pojemniki, jest konieczne z uwagi, na fakt, iż gmina przejmując na siebie obowiązek wyposażania nieruchomości w pojemniki realizuje je w trybie zamówienia publicznego, w którym zdefiniowano rodzaj i ilości pojemników. Realizowanie wszystkich zapotrzebowań bez weryfikacji i analizy zasadności skutkowałoby koniecznością anektowania umowyz uwagi na próbę sprostania wszystkim oczekiwaniom właścicieli nieruchomości, które to oczekiwania często nie są poparte faktyczną potrzebą. Stosowne zapisy w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Szczecin, wskazują że przy wyposażaniu nieruchomości brane są pod uwagę rzeczywiste potrzeby oraz normatywne wskaźniki ilość odpadów komunalnych zmieszanych wytwarzanych w gospodarstwach domowych przypadającą na 1 mieszkańca w zależności od sposobu gromadzenia odpadów na nieruchomości, a także częstotliwości ich odbioru. Ponadto uchwała zawiera modyfikację zapisów dotyczących częstotliwość odbioru odpadów gromadzonych selektywnie w nieruchomościach w zabudowie wielorodzinnej. Doświadczenie pokazuje, że dotychczasowa częstotliwość (raz w tygodniu) nie każdej nieruchomości miała uzasadnienie. Duże pojemniki typu iglo nawet zapełnione tylko w niewielkim stopniu muszą być opróżniane. Zmieniony zapis wpłyną na racjonalizowanie strony kosztowej, mogę spowodować obniżenie kosztów związanych z realizacją usługi odbioru odpadów segregowanych, a odbiory będą dopasowane do rzeczywistych potrzeb. Charakter odpadów gromadzonych selektywnie pozwala na zmniejszenie częstotliwości Id: 8670A86E-CFA5-40D8-85DE-B3CE0C09D56E. Projekt Strona 1

6 ich odbioru w przeciwieństwie do odpadów zmieszanych. Nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej będą obsługiwane w tym zakresie z dotychczasową częstotliwością. Powtarzające się sytuacje braku dostępu do pojemników i worków są przyczyną wprowadzenie zapisu regulujący postępowanie firm w tego typu przypadkach. Ponadto zostały doprecyzowane zapisy dotyczące zarówno zasad odbierania odpadów wielkogabarytowych przez firmy wywozowe, jak również postępowań w przypadku selektywnego gromadzenia odpadów w workach. Id: 8670A86E-CFA5-40D8-85DE-B3CE0C09D56E. Projekt Strona 2