PROGRAM WSPÓŁPRACY MIASTA ZABRZE Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W ROKU 2006

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały nr XLIX/612/06 Rady Miejskiej w Zabrzu z dnia 16 stycznia 2006r. PROGRAM WSPÓŁPRACY MIASTA ZABRZE Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W ROKU 2006 WSTĘP Nadrzędnym celem Gminy Zabrze jest poprawa warunków Ŝycia mieszkańców oraz jak najlepsze zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, którą tworzą. Aktywna działalność organizacji pozarządowych jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, w którym panuje świadomość poczucia odpowiedzialności za siebie i swoje otoczenie. Program Współpracy Miasta Zabrze z Organizacjami Pozarządowymi jest istotnym elementem budowy społeczeństwa obywatelskiego poprzez pogłębienie społecznej partycypacji w rozwiązywaniu problemów społeczności lokalnej oraz wzmacnianie instytucjonalne sektora pozarządowego tak, aby w pełni wykorzystał on wszystkie moŝliwości rozwoju. I. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Program określa formy, zasady i zakres współpracy organów samorządowych miasta Zabrze z organizacjami pozarządowymi a takŝe priorytety zadań publicznych, których realizacja związana będzie z udzieleniem pomocy publicznej. 2. Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o: a) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie, b) programie - rozumie się przez to Program Współpracy Miasta z Organizacjami Pozarządowymi w 2006 roku. 3. Obszar współpracy Gminy Zabrze i organizacji obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. l ustawy. II. ZAKRES PODMIOTOWY PROGRAMU Podmiotami programu współpracy są organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności poŝytku publicznego i wolontariacie, w dalszej części Programu nazywane organizacjami. 1

2 III. ZASIĘG TERYTORIALNY Program współpracy ograniczony jest do tych organizacji, które prowadzą swoją działalność na terenie Miasta Zabrza lub działają na rzecz jego mieszkańców. IV. CELE 1. Nadrzędnym celem programu jest zapewnienie efektywnego wykonywania zadań własnych Miasta wynikających z przepisów prawa, poprzez włączenie organizacji pozarządowych w realizację tych zadań i optymalne wykorzystanie środków budŝetowych. 2. Budowanie partnerstwa między samorządem a organizacjami pozarządowymi ma wspierać organizacje w realizacji waŝnych celów społecznych, takich jak: - popieranie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonalnych na rzecz społeczności lokalnych, - zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej Gminy Zabrze, - pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych, - integracja podmiotów polityki lokalnej, - otwarcie na innowacyjność, umoŝliwienie indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów i zadań, które dotychczas prowadził samorząd, - wypracowanie modelu lokalnej współpracy oraz długoterminowego programu współpracy na kilka lat. V. FORMY WSPÓŁPRACY 1. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków poprzez: a) publikowanie waŝnych informacji na stronach internetowych Urzędu Miasta, b) udostępnianie Zabrzańskiego Centrum Organizacji Pozarządowych jako miejsca wymiany informacji, c) przekazywanie przez organizacje informacji o przewidywanych lub realizowanych w 2006 roku zadaniach sfery publicznej, których realizacja odbywa się w oparciu o środki inne niŝ wynikające z Programu, d) uzgadnianie kształtu listy zagadnień priorytetowych na kolejny rok budŝetowy. 2. Zlecanie realizacji zadań Gminy Zabrze organizacjom poprzez: a) powierzanie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, b) wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielanie dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 3. Konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji poprzez: a) informowanie o planowanych sesjach Rady Miejskiej oraz komisjach Rady Miejskiej, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności tych organizacji- poprzez Centrum Organizacji Pozarządowych, b) udostępnienie druków projektów uchwał w Zabrzańskim Centrum Organizacji Pozarządowych w tym samym czasie, w jakim otrzymują je radni, c) umoŝliwienie reprezentantom organizacji pozarządowych udziału w sesjach Rady Miejskiej i posiedzeniach komisji z prawem zabierania głosu zgodnie ze stosownymi przepisami prawa. 4. Tworzenie wspólnych zespołów zadaniowych o charakterze doradczym i inicjatywnym, które nastąpić moŝe w sytuacji zaistniałej potrzeby z inicjatywy organu 2

3 Gminy Zabrze lub organizacji w celu: a) przygotowania projektów uchwał Rady Miejskiej w Zabrzu w sprawach dotyczących działalności poŝytku publicznego, b) przygotowania opinii w sprawach związanych z Programem. 5. Inne formy wsparcia mogą obejmować w szczególności: a) udostępnienie lokalu w Zabrzańskim Centrum Organizacji Pozarządowych ( COP) na prowadzenie działalności statutowej. Organizacje ubiegające się o udostępnienie lokalu zobowiązane są do złoŝenia wniosku do COP zawierającego krótką charakterystykę organizacji i działań przez nią prowadzonych. b) najem lokalu lub obiektu komunalnego - dla organizacji, którym do działalności niezbędny jest lokal. Przydziały następują stosownie do moŝliwości zasobów miasta. c) udzielanie pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizacje, których tematyka wiąŝe się z Programem, np. poprzez moŝliwość nieodpłatnego udostępnienia lokalu, środków technicznych, itp., d) udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niŝ dotacja Gminy Zabrze, e) organizację lub współudział poprzez Centrum Organizacji Pozarządowych w organizowaniu szkoleń, konferencji, forum wymiany doświadczeń, w celu podniesienia sprawności funkcjonowania organizacji, f) nieodpłatne udostępnienie materiałów związanych ze wspieraniem oraz powierzaniem realizacji zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert, g) promocję działalności organizacji uczestniczących w realizacji Programu. VI. ZASADY WSPÓŁPRACY 1. Współpraca Gminy Zabrze z organizacjami pozarządowymi odbywać się będzie na zasadach: - pomocniczości, - suwerenności, - partnerstwa, - efektywności, - uczciwej konkurencji, - jawności. 2. Zlecanie realizacji zadań Gminy Zabrze organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które Program określa jako zagadnienia priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert chyba, Ŝe przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia lub dane zadanie moŝna zrealizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach odrębnych (w szczególności na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych, z zachowaniem porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania). 3. Otwarte konkursy ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz kompetencje właściwego organu Gminy Zabrze. VII. LISTA ZAGADNIEŃ PRIORYTETOWYCH 1. W zakresie ochrony zdrowia i pomocy społecznej: 1.1. promowanie działań dotyczących zdrowego stylu Ŝycia, profilaktyki i edukacji zdrowotnej, 1.2. wspieranie działań mających na celu integrację osób niepełnosprawnych ze środowiskiem, 1.3. rehabilitację uzupełniającą dla dzieci niepełnosprawnych, 1.4.usługi pielęgnacyjne i opiekuńcze dla osób starych, chorych i niepełnosprawnych, 3

4 1.5. opieka i pomoc osobom z chorobą nowotworową i ich rodzinom, 1.6. przeciwdziałanie narkomanii, 1.7 realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywaniu Problemów Alkoholowych, 1.8. przeciwdziałanie marginalizacji społecznej, w szczególności osób bezdomnych; osób i rodzin z powodu dysfunkcyjności rodziny; osób i rodzin dotkniętych niepełnosprawnością lub długotrwałą chorobą 1.9. zapewnienie osobom bezdomnym schronienia oraz kompleksowej pomocy w wychodzeniu z bezdomności, przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, opieka nad dziećmi i młodzieŝą z rodzin zagroŝonych wykluczeniem społecznym, współpracę w prowadzeniu i budowaniu infrastruktury dla realizowania zadań pomocy społecznej, organizację i propagowanie wolontariatu, 1.14.wspierania organizowania i pozyskiwania pomocy Ŝywnościowej dla najbiedniejszych mieszkańców miasta. 2. W zakresie kultury, sztuki, ochrony dziedzictwa narodowego: 2.1. promowanie działań i osiągnięć lokalnych twórców i środowisk artystycznych 2.2. organizowanie wystaw, plenerów malarskich i fotograficznych i innych działań z zakresu sztuk wizualnych, organizowania lub uczestnictwa w festiwalach, przeglądach, prezentacjach, wystawach, konkursach, plenerach, warsztatach, 2.3. organizowanie koncertów, przeglądów, festiwali muzycznych, prezentujących róŝne gatunki muzyki, 2.4. przeglądy twórczości amatorskiej we wszystkich dziedzinach sztuki, 2.5. edukacja kulturalna, 2.6. wydawanie niskonakładowych, niekomercyjnych publikacji i periodyków, ksiąŝek, katalogów, nagrań fonograficznych i audiowizualnych lokalnych twórców, 2.7. upowszechnianie czytelnictwa, 2.8.promocja wydarzeń kulturalnych, 2.9. promocja i ochrona dziedzictwa kulturowego Zabrza i regionu, wspieranie kół zainteresowań, klubów dyskusyjnych i twórczych działania na rzecz integrowania mniejszości narodowych i etnicznych zamieszkujących na terenie miasta, promocja miasta i jego mieszkańców. 3.W zakresie oświaty i wychowania: 3.1. wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci, młodzieŝy i dorosłych, 3.2. zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieŝy poprzez organizowanie szerokiej gamy zajęć pozalekcyjnych, 3.3. organizowanie letniego, zimowego i śródrocznego wypoczynku dzieci i młodzieŝy, 3.4. rozwijanie uzdolnień i zainteresowań w kołach, klubach dyskusyjnych i twórczych, 3.5. organizacja cyklu edukacyjnego Bezpieczna szkoła, 3.6. propagowanie wśród młodzieŝy pozytywnych wzorców, tolerancji i postaw demokratycznych, 3.7. wymiana międzynarodowa kolonie, spotkania, warsztaty edukacyjne, 3.8. edukacja regionalna i europejska, 3.9. wdraŝanie programów edukacyjnych w zakresie technik komputerowych i tworzenia społeczeństwa informacyjnego. 4.W zakresie kultury fizycznej, sportu i rekreacji, turystyki : 4

5 4.1. organizowanie zajęć sportowych dzieci i młodzieŝy, 4.2. organizowanie imprez sportowych, rekreacyjnych i turystycznych, 4.3. upowszechnianie turystyki kwalifikowanej wśród mieszkańców, 4.4. profilaktyka przez sport, 4.5.organizowanie wyjazdów sportowych, rajdów, konkursów wiedzy krajoznawczo-turystycznej i sportowej. 5. W zakresie ochrony środowiska i gospodarki komunalnej: 5.1. promowanie i wspieranie edukacji ekologicznej, 5.2. udział i organizowanie akcji proekologicznych, 5.3. wspieranie działań dotyczących rewitalizacji obiektów i terenów poprzemysłowych, 5.4. przeciwdziałanie bezdomności zwierząt, 5.5. zapobieganie okrucieństwu wobec zwierząt, 5.6. zapewnienie schronienia i opieki zwierzętom bezdomnym. 6. W zakresie promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagroŝonych zwolnieniem z pracy: 6.1. aktywizacja zawodowa i przeciwdziałanie bezrobociu, w tym w ramach projektów ubiegających się o współfinansowanie z Europejskiego Funduszu Społecznego, 6.2. aktywizacja zawodowa i promowanie zatrudnienia osób niepełnosprawnych. 7. Propagowania postaw wpływających na poprawę porządku i bezpieczeństwa publicznego 8. Przeciwdziałanie patologiom społecznym 9. Promowanie przedsiębiorczości 10. Upowszechnianie i ochrona wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a takŝe działań wspomagających rozwój demokracji VIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Lista zagadnień wymienionych w rozdz. VII informuje partnerów o podstawowych priorytetowych kierunkach działań w roku 2006, jednak nie stanowi jedynego kryterium podjęcia współpracy. Do pozostałych naleŝą : wiarygodność, wykazana efektywność i skuteczność w realizacji załoŝonych celów, nowatorstwo metod działania oraz posiadane zasoby. 2.Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań przy współudziale organizacji pozarządowych określi uchwała w sprawie budŝetu miasta na rok W terminie nie późniejszym niŝ do 30 listopada 2006 roku Rada Miejska uchwali roczny program Współpracy Miasta Zabrze z Organizacjami Pozarządowymi na 2007 rok. 4. Prezydent Miasta w terminie do 31. marca przedstawia na piśmie komisjom stałym Rady Miejskiej informację o realizacji programu za rok poprzedni przygotowaną przez Koordynatora Centrum Organizacji Pozarządowych. 5