ZARZĄDZENIE NR 31/2016 STAROSTY RACIBORSKIEGO. z dnia 26 lutego 2016 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR 31/2016 STAROSTY RACIBORSKIEGO z dnia 26 lutego 2016 r. w sprawie procedury wykonywania nadzoru i kontroli w stacjach kontroli pojazdów na terenie Powiatu Raciborskiego Działając na podstawie art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.) oraz art. 70 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 584 z późn. zm.) w związku z art. 83b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz z późn. zm.) zarządzam, co następuje 1. Wprowadzam do stosowania procedurę wykonywania nadzoru i kontroli w stacjach kontroli pojazdów na terenie Powiatu Raciborskiego, stanowiącą załącznik do niniejszego zarządzenia. 2. Zobowiązuję upoważnionych pracowników Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Raciborzu do zaznajomienia się z treścią procedury oraz jej stosowania. 3. Wykonanie zarządzenia powierzam Naczelnikowi Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Raciborzu. 4. Traci moc Zarządzenie Nr 105/2011 Starosty Raciborskiego z dnia 12 lipca 2011 r. w sprawie procedury wykonywania nadzoru i kontroli w stacjach kontroli pojazdów na terenie Powiatu Raciborskiego. 5. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania i podlega publikacji w Bazie Rejestrów Urzędowych na stronie internetowej Starosta Ryszard Winiarski Strona 1

2 Załącznik do zarządzenia nr 31/2016 Starosty Raciborskiego z dnia r. Procedura wykonywania nadzoru i kontroli w stacjach kontroli pojazdów na terenie Powiatu Raciborskiego 1. Kontrola działalności gospodarczej przedsiębiorców przeprowadzana jest na zasadach określonych w ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 584 z późn. zm.) w związku z zapisami ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz z późn. zm.). 2. Spełnienie przez przedsiębiorcę warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej w zakresie prowadzenia stacji kontroli pojazdów podlega kontroli, co najmniej raz w roku przez Starostę Raciborskiego prowadzącego rejestr, który zadanie to realizuje przy pomocy upoważnionych pracowników Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Raciborzu, zwanego dalej wydziałem. 3. Starosta Raciborski może powierzyć w drodze porozumienia czynności kontrolne Dyrektorowi Transportowego Dozoru Technicznego. 4. Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego na podstawie zawartego porozumienia ze Starostą Raciborskim opracowuje harmonogram kontroli, który zawiera: 1) wykaz stacji przewidzianych do kontroli, 2) terminy przeprowadzenia kontroli. 5. Naczelnik wydziału jest zobowiązany przesłać przedsiębiorcom prowadzącym SKP Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli, które zawiera: 1) oznaczenie organu, 2) datę i miejsce wystawienia, 3) oznaczenie przedsiębiorcy, 4) wskazanie terminu przeprowadzenia kontroli, 5) wskazanie zakresu przedmiotowego kontroli, 6) podpis osoby upoważnionej do zawiadomienia. Wzór Zawiadomienia stanowi załącznik nr 1 do niniejszej procedury. 6. Kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli. 7. Na wniosek przedsiębiorcy kontrola może być wszczęta przed upływem 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia. 8. Czynności kontrolne wykonują pracownicy wydziału po okazaniu przedsiębiorcy albo osobie przez niego upoważnionej legitymacji służbowej oraz po doręczeniu upoważnienia do przeprowadzenia kontroli. 9. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli zawiera: 1) wskazanie podstawy prawnej, 2) oznaczenie organu kontroli, 3) datę i miejsce wystawienia, Strona 2

3 4) imię i nazwisko pracownika uprawnionego do wykonywania kontroli oraz numer jego legitymacji służbowej, 5) oznaczenie przedsiębiorcy objętego kontrolą, 6) określenie zakresu przedmiotowego kontroli, 7) wskazanie daty rozpoczęcia i przewidywanego terminu zakończenia kontroli, 8) podpis osoby udzielającej upoważnienia z podaniem zajmowanego stanowiska lub funkcji, 9) pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego przedsiębiorcy. Wzór Upoważnienia stanowi załącznik nr 2 do niniejszej procedury. 10. Zakres kontroli nie może wykraczać poza zakres wskazany w upoważnieniu. 11. Czynności kontrolnych dokonuje się w obecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej. Kontrolowany jest obowiązany do pisemnego wskazania osoby upoważnionej do reprezentowania go w trakcie kontroli, w szczególności w czasie jego nieobecności. 12. Kontrolę przeprowadza się w siedzibie kontrolowanego lub w miejscu wykonywania działalności gospodarczej oraz w godzinach pracy lub w czasie faktycznego wykonywania działalności gospodarczej przez kontrolowanego. Kontrola lub poszczególne czynności kontrolne, za zgodą kontrolowanego, mogą być przeprowadzane również w siedzibie organu kontroli, jeżeli może to usprawnić przeprowadzenie kontroli. 13. Czynności kontrolne powinny być przeprowadzane w sposób sprawny i możliwie niezakłócający funkcjonowania kontrolowanego przedsiębiorcy. 14. Nie można równocześnie podejmować i prowadzić więcej niż jednej kontroli działalności przedsiębiorcy. Jeżeli działalność gospodarcza przedsiębiorcy jest już objęta kontrolą innego organu, należy odstąpić od podjęcia czynności kontrolnych oraz ustalić z przedsiębiorcą inny termin przeprowadzenia kontroli. 15. Przedsiębiorca jest obowiązany przechowywać wszystkie dokumenty niezbędne do wykazania spełniania warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej w zakresie prowadzenia stacji kontroli pojazdów. 16. Przedsiębiorca jest obowiązany prowadzić i przechowywać w swojej siedzibie książkę kontroli oraz upoważnienia i protokoły kontroli. Książka kontroli może mieć formę zbioru dokumentów. Książka kontroli może być prowadzona także w formie elektronicznej. 17. Książka kontroli służy przedsiębiorcy do dokumentowania liczby i czasu trwania kontroli jego działalności. Książka kontroli zawiera wpisy dokonywane przez organ kontroli. Wpisy obejmują: 1) oznaczenie organu kontroli, 2) numer upoważnienia do kontroli, 3) zakres przedmiotowy przeprowadzonej kontroli, 4) daty rozpoczęcia i zakończenia kontroli, 5) zalecenia pokontrolne oraz określenie zastosowanych środków pokontrolnych. 18. Przedsiębiorca jest obowiązany dokonywać w książce kontroli wpisu informującego o wykonaniu zaleceń pokontrolnych. 19. W przypadku wszczęcia kontroli przedsiębiorca jest obowiązany niezwłocznie okazać kontrolującym książkę kontroli. Strona 3

4 20. Kontrolujący powinni dokonać ustaleń stanu faktycznego na podstawie dowodów zebranych w toku kontroli. Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Dowodami są w szczególności: dokumenty, rzeczy, oględziny oraz wyjaśnienia i oświadczenia udzielone przez kontrolowanego lub jego pracowników, a także notatki służbowe kontrolujących (dotyczące podjętych czynności lub zdarzeń zaistniałych w toku kontroli, które mają istotne znaczenie dla ustaleń kontroli). 21. Kontrolujący dokumentują przebieg i wyniki czynności kontrolnych w protokole kontroli, z którego ma wynikać jakie czynności przeprowadzono oraz co w ich wyniku ustalono. 22. Ustalenia dokonane w postępowaniu kontrolnym kontrolujący opisują w protokole kontroli w sposób uporządkowany, zwięzły i przejrzysty, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszej procedury. 23. Protokół kontroli sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, nie później niż 14 dni od dnia zakończenia kontroli. 24. Protokół kontroli powinien zawierać podpisy kontrolujących i kierownika podmiotu kontrolowanego albo upoważnionego przez niego pracownika. Ponadto każda strona protokołu powinna zostać parafowana przez kontrolujących i kontrolowanego. W przypadku odmowy podpisania protokołu kontroli w protokole należy zamieścić wzmiankę o tym fakcie. 25. Protokół kontroli po podpisaniu i zaparafowaniu przez kontrolujących i kontrolowanego lub osobę przez niego upoważnioną otrzymuje w jednym egzemplarzu kierownik stacji kontroli pojazdów a drugi egzemplarz po zatwierdzeniu przez Starostę Raciborskiego włącza się do akt sprawy SKP. 26. W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń zgłoszonych przez kontrolowanego, w protokole kontroli dokonuje się zmian przez zamieszczenie następujących adnotacji: 1) Ustalenia na str.. skreśla się., 2) Protokół kontroli na str.. uzupełnia się przez dopisanie.., 3) Treść ustaleń na str.. otrzymuje brzmienie: W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli bezpośredniego niebezpieczeństwa dla życia lub zdrowia ludzkiego, kontrolujący niezwłocznie informują o tym fakcie, ustnie lub pisemnie, Naczelnika Wydziału lub Starostę Raciborskiego. Informacja powinna zawierać w szczególności opis stwierdzonego stanu grożącego życiu lub zdrowiu ludzkiemu. 28. W przypadku przekazania informacji w formie ustnej kontrolujący utrwalają ten fakt w notatce służbowej, zawierającej w szczególności opis stwierdzonego stanu grożącego życiu lub zdrowiu ludzkiemu oraz dokładną datę i czas przekazania informacji osobom, o których mowa wyżej. 29. Kontrolujący dołączają do akt kontroli: 1) kopię notatki służbowej, o której mowa w pkt 28, 2) pisemną informację kierownika podmiotu kontrolowanego o działaniach podjętych w celu zapobieżenia występującemu niebezpieczeństwu dla życia lub zdrowia ludzkiego. Starosta Ryszard Winiarski Strona 4

5 Załącznik nr 1 do procedury wykonywania nadzoru i kontroli w stacjach kontroli pojazdów na terenie Powiatu Raciborskiego (nazwa przedsiębiorcy) (siedziba i adres) ZAWIADOMIENIE O ZAMIARZE WSZCZĘCIA KONTROLI Na podstawie art. 83b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz z późn. zm.) Starosta Raciborski zawiadamia, że w dniu.. r. zostanie przeprowadzona kontrola okręgowej stacji kontroli pojazdów. Kontrola stacji kontroli pojazdów obejmowała będzie zakres: - zgodności stacji z wymaganiami, o których mowa w art. 83 ust. 3, - prawidłowości wykonywania badań technicznych pojazdów, - prawidłowości prowadzenia wymaganej dokumentacji. Czynności kontrolne przeprowadzone zostaną w obecności przedsiębiorcy lub osoby przez niego wyznaczonej na podstawie pisemnego upoważnienia. Otrzymują: 1/ Adresat 2/ A/a - SK Strona 5

6 UPOWAŻNIENIE NR.. Załącznik nr 2 do procedury wykonywania nadzoru i kontroli w stacjach kontroli pojazdów na terenie Powiatu Raciborskiego Racibórz, dn. Działając na podstawie art. 268a w zw. z art. 5 2 pkt 3 i 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 23) oraz art. 83b i 83c ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity z 2012 r. poz z późn. zm.) u p o w a ż n i a m Panią / Pana zatrudnionego na stanowisku.. w Wydziale Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Raciborzu, posiadającą/posiadającego legitymację służbową Nr., wydaną przez Starostę Raciborskiego w dniu do przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy... prowadzącego okręgową stację kontroli pojazdów pod adresem:. Kontrolujący jest upoważniony do kontroli w zakresie: 1) zgodności stacji z wymaganiami, o których mowa w art. 83 ust. 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym, 2) prawidłowości wykonywania badań technicznych pojazdów, 3) prawidłowości prowadzenia wymaganej dokumentacji, 4) wydawania zaleceń pokontrolnych i wyznaczania terminu usunięcia naruszeń warunków wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia stacji kontroli pojazdów. Data rozpoczęcia i przewidywanego zakończenia kontroli:... (podpis Starosty) 1. Upoważnienie jest ważne jednorazowo. 2. Upoważnienie wygasa z chwilą ustania stosunku pracy. 3. Upoważnienie nie może być przeniesione na innych pracowników. 4. Czynności kontrolnych dokonuje się w obecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej. 5. Kontrolowany jest obowiązany do pisemnego wskazania osoby upoważnionej do reprezentowania go w trakcie kontroli, w szczególności w czasie jego nieobecności. 6. Przedsiębiorca jest obowiązany prowadzić i przechowywać w swojej siedzibie książkę kontroli oraz upoważnienia i protokoły kontroli, a także udostępniać je na żądanie organu kontroli. 7. Nie można równocześnie podejmować i prowadzić więcej niż jednej kontroli działalności przedsiębiorcy. 8. Organ kontroli odstąpi od podjęcia czynności kontrolnych oraz ustali z przedsiębiorcą nowy termin przeprowadzenia kontroli, jeżeli działalność przedsiębiorcy jest już objęta kontrolą innego organu. Otrzymują: 1. Pani/Pan 1 egz. 2. Naczelnik SK 1 egz. 3. A/a Strona 6

7 Załącznik nr 3 do procedury wykonywania nadzoru i kontroli w stacjach kontroli pojazdów na terenie Powiatu Raciborskiego Racibórz dn. PROTOKÓŁ NR.. Z KONTROLI STACJI KONTROLI POJAZÓW... /nazwa firmy lub imię i nazwisko przedsiębiorcy/ /adres zamieszkania lub siedziby przedsiębiorcy/. /adres miejsca prowadzenia stacji kontroli pojazdów/ I. Podstawa prawna dotycząca przeprowadzenia kontroli: 1. Ustawa z dni a 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity - Dz. U. z 2012 r. poz z późn. zm.). 2. Rozporządzenie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 10 lutego 2006 r. w sprawie szczegółowych wymagań w stosunku do stacji przeprowadzających badania techniczne pojazdów (Dz. U. Nr 40, poz. 275). 3. Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 776). 4. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w spawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 305). 5. Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 27 lutego 2013 r. w sprawie badań technicznych co do warunkami technicznymi pojazdów zabytkowych (Dz. U. poz. 337). 6. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 29 września 2004 r. w sprawie wysokości opłat związanych z prowadzeniem stacji kontroli pojazdów oraz przeprowadzeniem badań technicznych pojazdów (Dz. U. Nr 223 poz z późn. zm.) 7. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 28 listopada 2014 r. e sprawie szkolenia i egzaminowania diagnostów oraz wzorów dokumentów z tym związanych (Dz. U. poz. 1836). 8. Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 584 z późn. zm.). II. Skład zespołu kontrolującego: IMIĘ i NAZWISKO: upoważnienie nr... IMIĘ i NAZWISKO: upoważnienie nr... III. Właściciel lub osoba upoważniona do reprezentowania podczas kontroli stacji kontroli pojazdów: IMIĘ i NAZWISKO: IMIĘ i NAZWISKO: IV. Zakres kontroli, wynikający z art. 83b ust. 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym objął: 1. Zgodność stacji z wymaganiami, o których mowa w art. 83 ust. 3 ustawy w tym zatrudnienie diagnostów i zgodność ich uprawnień z zakresem prowadzonych badań. 2. Prawidłowość wykonywanie badań technicznych. 3. Prawidłowość prowadzenia wymaganej dokumentacji, w tym prowadzenie rejestru oraz jego archiwizacja.. 4. Prawidłowość pobierania opłat w ramach wykonania badań technicznych pojazdów.. Strona 7

8 V. Zgodność z wymaganiami art. 83 ust. 3 ustawy - Prawo o ruchu drogowym: Warunki lokalowe i wyposażenie technologiczne kontrolowanej SKP: Zewnętrzne oznaczenie stacji szyld Zewnętrzne i wewnętrzne stanowisko kontrolne Wydzielenie i ogrodzenie SKP w przypadku, gdy zakład pracy prowadzi także inną działalność Miejsca parkingowe dla pojazdów oczekujących na badania Nawierzchnia wjazdu na stację Identyfikatory diagnostów ust. 1 pkt 1) Instrukcje obsługi urządzeń i przyrządów stanowiących wyposażenie stacji ust. 1 pkt 2) Dane dotyczące kryteriów oceny badanych pojazdów ust. 1. pkt 3). Komplet przepisów prawnych określających wymagania dotyczące warunków technicznych i badań ust. 2 zabezpieczenie dokumentów i pieczątek związanych z przeprowadzaniem badań technicznych pojazdów Zmywalność podłogi i ścian stanowiska kontrolnego Długość stanowiska kontrolnego w stosunku do kanału przeglądowego / urządzenia do podnoszenia całego pojazdu. Strona 8

9 ust. 1 pkt 1) rozstaw krawędzi zewnętrznych ławy pomiarowej ust.1 Wyposażenie kontrolowanej SKP Urządzenie rolkowe lub urządzenie płytowe (najazdowe) do kontroli działania hamulców Przyrząd do pomiaru ciśnienia w siłownikach hamulcowych Przyrząd do pomiaru nacisku na pedał hamulca Urządzenie do oceny prawidłowości ustawienie kół jezdnych Przyrząd do pomiaru i regulacji ciśnienia powietrza w ogumieniu Legalizacja tak/nie Strona 9

10 Przyrząd do pomiaru ustawienia i światłości świateł pojazdu Przyrząd do pomiaru w szybach pojazdu współczynnika przepuszczalności światła Miernik poziomu dźwięku Legalizacja tak/nie Dymomierz Przyrząd do kontroli zlącza elektrycznego pojazd przyczepa Przyrząd do wymuszania kontrolowanego nacisku na mechanizm sterowania hamulcem najazdowym przyczepy Strona 10

11 Urządzenie do wymuszania szarpnięć kołami jezdnymi pojazdu Czytnik informacji diagnostycznych do układu OBDII/EOBD Wieloskładniowy analizator spalin silników o zapłonie iskrowym Legalizacja tak/nie Opóźnieniomierz do kontroli działania hamulców Przyrząd do pomiaru geometrii kół usatwienia kół i osi pojadów dotyczy OSKP Elektroniczny detektor gazów do kontroli nieszczelności instalacji gazowej dotyczy OSKP Strona 11

12 Urządzenie do kontroli skuteczności tłumienia zawieszenia pojazdu o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t dotyczy OSKP Nr certyfikatu jednostki Komplet kluczy dynamometrycznych w zakresie od 20 do 400 Nm dotyczy OSKP Zakres Tak Komplet Nie Uwagi Zestaw narzędzi monterskich Rodzaj Tak Komplet Nie Uwagi Klucze zestaw Podstawowy zestaw przyrządów mierniczych Rodzaj Tak Komplet Nie Uwagi ust. 1 pkt 1) długość kanału pomiarowego ust. 1pkt 2) szerokość kanału przeglądowego ust. 1 pkt 3) głębokość kanału przeglądowego ust. 3 odprowadzanie ścieków i wentylacja kanału przeglądowego ust. 4 pkt 1) oświetlenie kanału przeglądowego Strona 12

13 ust. 4 pkt 2) półki wewnętrzne na narzędzia w kanale przeglądowym ust. 4 pkt 3) urządzenie do podnoszenia osi pojazdu ust. 5 wzmocnienia obrzeży kanału (nie obowiązuje SKP przeprowadzające badania do dnia r.) pkt 1) ogólne oświetlenie stanowiska kontrolnego, punkty odbioru energii elektrycznej pkt 2) instalacja sprężonego powietrza (ciśnienie wynoszące, co najmniej 0,6 MPa) pkt 3) odpływ ogólny ścieków ze stanowiska do studzienki bezodpływowej lub do instalacji technologicznej pkt 4) wentylacja ogólna, alarmowy czujnik nadmiernego poziomu tlenku węgla pkt 5) indywidualne wyciągi spali z końcówkami na rury wydechowe, o wydajności dostosowanej do rodzajów badanych pojazdów pkt 6) ogrzewanie pomieszczenia stanowiska kontrolnego pkt 7) czujniki nadmiernego poziomu gazu płynnego i ziemnego pkt 1) kopia zaświadczenia potwierdzającego wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących SKP pkt 2) tabela opłat za badania techniczne pojazdów pkt 3) wykaz czynności kontrolnych oraz metody i kryteria oceny stanu technicznego pojazdu podczas przeprowadzania badań. Strona 13

14 pkt 4) wykaz przeprowadzających badania techniczne stanowisko zewnętrzne do pomiaru hałasu VI. Upoważnieni diagności, zakres uprawnień: Uprawnienia zatrudnionych diagnostów zgodne/niezgodne * z zakresem badań Stacji Kontroli Pojazdów. Nazwiska upoważnionych diagnostów: VII. Prawidłowość wykonywania i dokumentowania badań technicznych. VIII. Ustalenia końcowe.. Strona 14

15 Z treścią protokołu zapoznano przedsiębiorcę i poinformowano go możliwości wniesienia uwag i wyjaśnień w formie pisemnej w terminie 14 dni od daty podpisania niniejszego protokołu. Protokół ten sporządzono w 2 jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze stron. Następnie protokół podpisano. Podpisy przedstawicieli komisji Podpisy przedstawicieli kontrolowanej SKP Zatwierdzam.. /podpis starosty/ Kopię protokołu otrzymałem dnia:... /podpis przedsiębiorcy lub osoby upoważnionej do kontroli/ * niepotrzebne skreślić Strona 15