Urząd Gminy Luzino. Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Luzino za 2014r. Luzino, marzec str. 1

Transkrypt

1 Urząd Gminy Luzino Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Luzino za 2014r. Luzino, marzec 2015 str. 1

2 1. Wstęp Roczna analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Luzino za rok 2014 została sporządzona w celu realizacji zobowiązań nałożonych na organ wykonawczy gminy przez obowiązujące w Polsce prawo w zakresie gospodarki odpadami. Analiza ta ma zweryfikować możliwości techniczne i organizacyjne gminy w zakresie przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania, a także potrzeb inwestycyjnych, kosztów systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Ma również na celu dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków określonych w ustawie, a także ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a w szczególności zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu gminy. Głównym celem analizy jest dostarczenie niezbędnych informacji dla stworzenia efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Niniejsza Analiza dotyczy 2014 roku. 2. Podstawy prawne funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Zgodnie z art. 3 ust.2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach jednym z zadań Gminy jest dokonanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. W roku 2014, system gospodarki odpadami komunalnymi funkcjonował na terenie gminy w oparciu o przepisy prawa miejscowego dotyczące utrzymania i czystości i porządku: Uchwała Nr XXVII/316/2013 Rady Gminy Luzino z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy Luzino. Uchwała Nr XXVII/315/2013 Rady Gminy Luzino z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Uchwała Nr XXVII/314/2013 Rady Gminy Luzino z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Uchwała Nr XXVII/313/2013 Rady Gminy Luzino z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty. str. 2

3 Uchwała Nr XXVII/312/2013 Rady Gminy Luzino z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Luzino. Uchwała Nr XXVIII/353/2013 Rady Gminy Luzino z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXVII/315/2013 Rady Gminy Luzino z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Uchwała Nr XXVIII/352/2013 Rady Gminy Luzino z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXVII/313/2013 Rady Gminy Luzino z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty. Uchwała Nr XXVIII/351/2013 Rady Gminy Luzino z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXVII/312/2013 Rady Gminy Luzino z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Luzino. Uchwała Nr XXXI/380/2013 Rady Gminy Luzino z dnia 30 sierpnia 2013 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXVII/316/2013 Rady Gminy Luzino z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy Luzino. Uchwała Nr XLIII/491/2014 Rady Gminy Luzino z dnia 29 sierpnia 2014 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXVII/312/2013 Rady Gminy Luzino z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Luzino. 3. Dane statystyczne funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Liczba mieszkańców zameldowanych na terenie gminy Luzino na dzień r. wynosi 14582, w tym na terenie sołectw liczba mieszkańców wynosi odpowiednio: Barłomino 628, Dąbrówka 438, Kębłowo 2697, Kochanowo 438, Luzino 7241, Milwino 511, Robakowo 963, Sychowo 319, Tępcz 268, Wyszecino 498, Zelewo 512, Zielnowo 69. Powierzchnia gminy Luzino wynosi: 111,34 km 2, w tym powierzchnia poszczególnych sołectw wynosi odpowiednio: Barłomino 12,04 km 2, Dąbrówka 7,32 km 2, Kębłowo i Kochanowo 18,08 km 2, Luzino 15,87 km 2, Milwino 8,61 km 2, Robakowo i Sychowo 10,62 km 2, Tępcz 15,71 km 2, Wyszecino 12,80 km 2, Zelewo 6,39 km 2, Zielnowo 3,9 km 2. Długość dróg na terenie gminy Luzino wynosi (podane wartości są danymi orientacyjnymi): drogi gminne 167 km, drogi powiatowe 34 km, drogi krajowe 7 km. Liczba złożonych deklaracji ogółem szt., w tym z podziałem na sołectwa : Luzino 1754 szt., Kębłowo 699 szt., Robakowo 218 szt., Sychowo 76 szt., Dąbrówka 86 szt., Milwino 113 szt., Wyszecino 118., Barłomino 124 szt., Tępcz 54 szt., Kochanowo 84 szt., Zelewo 94 szt., Zielnowo 10 szt. Na terenie gminy Luzino 2 właścicieli nieruchomości zamieszkałych nie złożyło deklaracji w wyznaczonym terminie. Aktualnie prowadzone jest w stosunku do nich postepowanie zmierzające do określenia wysokości opłaty w drodze decyzji administracyjnej. Zgodnie z art.6o ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 391 ze zm.), str. 3

4 w razie niezłożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, Wójt określa w drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 4. Informacja o możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Na terenie Gminy Luzino nie ma możliwości przetwarzania odpadów komunalnych. Wszystkie odpady zgodnie z: UCHWAŁA NR 416/XX/12 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO z dnia 25 czerwca 2012 roku w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2018 oraz porozumieniem międzygminnym zawartym w dniu 28 marca 2013 roku, pomiędzy Gminą Gdynia oraz Gminą Luzino, przekazywane były firmie Eko Dolina Sp. z o.o. w Łężycach Aleja Parku Krajobrazowego 99, Łężyce. 5. Informacja o zadaniach inwestycyjnych związanych z funkcjonowaniem systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. W 2014r. nie zrealizowano żadnych zadań inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. 6. Organizacja systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. W 2014 roku zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach odbiór odpadów komunalnych i ich zagospodarowanie od właścicieli nieruchomości zamieszkałych realizowane było przez firmę EKO LOGISTIK z Luzina, z którą gmina ma podpisaną umowę nr z dnia roku. Umowa obwiązuje od dnia r. do r. Firma świadczy usługę odbioru i zagospodarowywania odpadów komunalnych, została wyłoniona w drodze przetargu nieograniczonego. W 2014 roku z terenu Gminy Luzino, odebranych zostało łącznie 572,7 Mg odpadów komunalnych w tym: makulatura 37,2 Mg plastik 209,9 Mg szkło 325,6 Mg Systemem objęto: 3430 nieruchomości, organizując odbiór odpadów komunalnych bezpośrednio sprzed posesji, tzw. odbiór u źródła. Przedmiotem zamówienia była usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstałych i zebranych od właścicieli wszystkich nieruchomościach zamieszkałych, położonych w granicach administracyjnych gminy Luzino, w szczególności odpadów o kodach: Papier i tektura str. 4

5 Szkło Tworzywa sztuczne Metale Odpady ulegające biodegradacji (w tym tylko odpady zielone) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Opakowania z papieru i tektury Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z metali Opakowania wielomateriałowe Opakowania ze szkła. 1) Wykonawca zobowiązany był do selektywnego odbierania i zagospodarowania frakcji odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych: a) komunalne odpady zmieszane, odbierane z częstotliwością jeden raz na dwa tygodnie; b) szkło w ilości nieograniczonej, odbierane z częstotliwością jeden raz na miesiąc; c) papier i tektura oraz opakowania wielomateriałowe, odbierane z częstotliwością jeden raz na dwa tygodnie; d) szkło w ilości nieograniczonej, odbierane z częstotliwością jeden raz na miesiąc; e) plastik (tworzywa sztuczne) i metal, odbierane z częstotliwością jeden raz na dwa tygodnie; f) szkło w ilości nieograniczonej, odbierane z częstotliwością jeden raz na miesiąc; g) odpady zielone. odbierane z częstotliwością jeden raz na miesiąc; h) szkło w ilości nieograniczonej, odbierane z częstotliwością jeden raz na miesiąc 7. Funkcjonowanie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) W ramach gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Luzino funkcjonuje Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych tzw. PSZOK w tym Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych tzw. PZON. Punkt usytuowany był w Luzinie przy ul. Przemysłowej 13. Do punktu mieszkańcy mogli, w każdy wtorek, czwartek w godz i soboty w godz dostarczać odpady tj. zużyty, małogabarytowy sprzęt elektryczny i elektroniczny (w ilości nieograniczonej), komunalne odpady wielkogabarytowe (typu meble), w tym wielkogabarytowy sprzęt elektryczny i elektroniczny (w ilości nieograniczonej), zużyte opony (w ilości 4 szt. rocznie od gospodarstwa domowego), niebezpieczne odpady, wydzielone z odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, w szczególności: farby, lakiery, kleje, żywice, środki do konserwacji i ochrony drewna oraz opakowania po nich, rozpuszczalniki, środki czyszczące, substancje do wywabiania plam i opakowania po nich, zbiorniki po aerozolach, pozostałości po domowych środkach do dezynfekcji i dezynsekcji, środki ochrony roślin oraz opakowania po nich, lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć, w tym świetlówki, termometry, przełączniki, baterie i akumulatory, zużyte kartridże i tonery, przepracowane oleje, przeterminowane leki str. 5

6 (w ilości nieograniczonej), odpady budowlane, rozbiórkowe (tzw. czysty gruz w ilości od 5 m 3 rocznie od gospodarstwa domowego), dodatkowo odpady zbierane selektywnie tj. papier, tektura i opakowania wielomateriałowe, szkło, plastik (tworzywa sztuczne) i metale, odpady zielone (w ilości nieograniczonej). Zadanie w zakresie prowadzenia na terenie gminy PSZOK-u i PZON-u było realizowane na zlecenie gminy przez firmę EKO LOGISTIK w oparciu o zawartą umowę nr 44/II/ z dnia roku. W ramach obowiązującej umowy Wykonawca dokona odbioru wielkogabarytowych odpadów komunalnych bezpośrednio sprzed nieruchomości zamieszkałych, znajdujących się na terenie gminy Luzino, raz w roku. 8. Przynależność do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych. Zgodnie z Załącznikiem do Uchwały nr 415/XX/12 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 25 czerwca 2012roku w sprawie przyjęcia Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2018 ; Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami, zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, pochodzące z terenu gminy Luzino transportowane muszą być do RIPOK Eko Dolina Sp. z o.o. Łężyce Al. Parku Krajobrazowego 99, Koleczkowo. W przypadku awarii instalacji regionalnej, o której mowa powyżej, bądź w stanach odbiegających od normalnych eksploatacji dopuszcza się do skierowania masy odpadów do RIPOK Szadółki ZAKŁAD UTYLIZACYJNY Sp. z o.o. Gdańsk ul. Jabłoniowa 55, RIPOK Czarnówko Przedsiębiorstwo Składowania i Przerobu Odpadów Sp. z o.o. CZYSTA BŁĘKITNA KRAINA Nowa Wieś Lęboska. 9. Koszty obsługi systemu w okresie od r. do r. Od r. do r. koszty gospodarki odpadami komunalnymi kształtowały się następująco: 1. Wpłaty otrzymane od mieszkańców w 2014 roku ,86 zł 2. Wynagrodzenie osób wykonujących zadania związane z prowadzeniem systemu (umowy o pracę, zlecenia, inkaso) ,92 zł 3. Zakup materiałów i wyposażenia biurowego (wyposażenie stanowisk pracy, koszty administracyjne, licencje, programy) ,87 zł str. 6

7 4. Zakup usług związanych z gospodarowaniem odpadów (odbiór i zagospodarowywanie odpadów, pojemniki, szkolenia) ,10 zł 5. Zadłużenie mieszkańców z tytułu nie wniesionych opłat w 2014 roku ,94 zł 10. Osiągnięte poziomy recyklingu. 1. Osiągnięty poziom redukcji masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania: 2,8 % 2. Poziom recyklingu przygotowanie do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, szkła, metali, tworzyw sztucznych: 30,7 % 3. Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych : 94,17 % 11. Podsumowanie Funkcjonujący na terenie gminy Luzino system gospodarki odpadami komunalnymi jest prawidłowy, realizowany zgodnie z założeniami ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku (tekst jedn. Dz. U. z 2013r. poz z późn.zm.). Na terenie Gminy Luzino funkcjonuje Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych tzw. PSZOK w tym Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych tzw. PZON. Raz w roku odbywa się odbiór wielkogabarytowych odpadów komunalnych bezpośrednio sprzed nieruchomości zamieszkałych, znajdujących się na terenie gminy Luzino. Odpady przekazywane są do EKO DOLINY Sp. z o.o. z siedzibą w Łężycach, zgodnie z porozumieniem międzygminnym zawartym w dniu 28 marca 2013r. Ustanowione zostały niezbędne przepisy miejscowe odnośnie: terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi; wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi; szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi; wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty; przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Luzino; sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. str. 7

8 Zostały osiągnięte wymagane poziomy recyklingu określone w rozporządzeniu ministra środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych. Wójt Gminy (-) Jarosław Wejer str. 8