Uchwała Nr VI/85/03 Rady Miasta Oświęcim z dnia 26 marca 2003 r. w sprawie: rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta Oświęcim

Transkrypt

1 Uchwała Nr VI/85/03 Rady Miasta Oświęcim z dnia 26 marca 2003 r. w sprawie: rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta Oświęcim Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z p.zm.) oraz art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz z p. zm.) po zapoznaniu się z wynikami przeprowadzonego przez Komisję Rewizyjną postępowania skargowego Rada Miasta Oświęcim p o s t a n a w i a: 1. Uznać skargę p. Ludwiki Molenda zam Oświęcim ul. Wąwóz 2 - z dnia r. na działalność Prezydenta Miasta Oświęcim za bezzasadną zgodnie z uzasadnieniem stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały zleca się Prezydentowi Miasta Oświęcim. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Załącznik

2 do uchwały Nr VI/85/03 Rady Miasta Oświęcim z dnia 26 marca 2003 r. U z a s a d n i e n i e P. Ludwika Molenda zam. Oświęcim ul. Wąwóz 2 złożyła w dniu 23 grudnia 2002 r.na ręce Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Krakowie skargę na działalność Prezydenta Miasta Oświęcim dotyczącą nieruchomości objętej księgą wieczystą KW Nr prowadzonej dla nieruchomości oznaczonej pgr 418/3. Rozpatrując powyższą skargę komisja stwierdziła że: Na wniosek z dnia r. Pani Ludwiki Molenda (w imieniu której działała córka Pani Jadwiga Molenda), o kupno działki wraz z istniejącym budynkiem mieszkalnym oznaczonej pgr 418/3 będącej własnością Skarbu Państwa, w którym zamieszkuje od 1959 r., decyzją z dnia r. znak: GGR.8225/143/88/89/129 orzeczono o sprzedaży na własność przedmiotowego budynku z równoczesnym oddaniem w użytkowanie wieczyste pgr 418/3 o pow.1066 m2 na okres 99 lat. Na podstawie powołanej decyzji w dniu r. zawarta została umowa sprzedaży i ustanowienia prawa użytkowania wieczystego Rep. A Nr 1583/1989. Następnie pismem z dnia r. znak: GGg.7125/129/1991 dokonano aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego. Pani Molenda zakwestionowała podwyżkę opłaty rocznej i w wyniku prowadzonej korespondencji w 1992 r. zlecono ponowne ustalenie wartości pgr 418/3 położonej przy ul. Wąwóz w Oświęcimiu. Na podstawie wyceny z 1992 r. ustalono wysokość opłaty rocznej z tytułu wieczystego użytkowania w nowej wysokości za lata 1991 i Pani Jadwiga Ledwoń (z domu Molenda) poinformowała w dniu r.(ustnie), że zleci pomiar pgr 418/3, gdyż są rozbieżności w powierzchni działki. Pomiar geodezyjny odbył się w czerwcu 1993 r. na zlecenie p. Ludwiki Molenda, w wyniku pomiaru geodeta ustalił przebieg granic pgr 418/3 i dokonał podziału omawianej działki na pgr 418/9 i pgr 418/10, z uwagi na fakt, że jej część pgr 418/9 o pow. 84 m2 znajdowała się w pasie drogowym ulicy Zaborskiej. W związku z dokonanym podziałem geodezyjnym pismem z dnia r. p. Molenda wystąpiła o zwrot poniesionych przez nią kosztów podziału geodezyjnego, przesyłając w tym celu rachunek za wykonany podział. Pani Molenda na wezwanie w grudniu 1993 r. przedłożyła oryginał rachunku i 4 egz. projektu podziału przedmiotowej działki. Koszty podziału zostały zwrócone p. Molenda.

3 Projekt podziału przyjęto do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu r. pod Nr 478/92. Powyższy podział nie został zatwierdzony decyzją administracyjną, z uwagi na brak wniosku użytkownika wieczystego, stąd też nie było podstaw do ujawnienia powyższego podziału w księdze wieczystej prowadzonej dla nieruchomości obejmujacej pgr 418/3. Pismem z dnia r. Pani Molenda została powiadomiona o dalszych krokach zmierzających do załatwienia sprawy. W tym celu zlecone zostało rzeczoznawcy ustalenie wartości odejmowanego prawa użytkowania wieczystego. Ponadto w międzyczasie w Wydziale Gospodarki Miejskiej tut. Urzędu wynikła sprawa urządzenia ulicy Wąwóz i w związku z tym zachodziła konieczność zajęcia na ten cel części pgr 418/10, o czym Pani Molenda została w/w pismem również poinformowana. Wzwiązku z wykonaniem operatu szacunkowego niezbędnego do rozwiązania w części umowy notarialnej ustanowienia użytkowania wieczystego pgr 418/3 Pani Ludwika Molenda została wezwana do tut. Urzędu w celu zapoznania się z operatem szacunkowym ustalającym wartość odejmowanego prawa użytkowania wieczystego pgr 418/9 o pow.84 m2, jednakże nie stawiła się, także w późniejszym terminie dogodnym dla p.molendy. Od 1993 r. toczyła się równocześnie sprawa modernizacji ul. Wąwóz oraz wynikła w 1994 r. sprawa budowy przez p. Molenda muru oporowego na parceli 418/10 w celu zabezpieczenia posesji przed napływem wód opadowych i osuwaniem się ziemi ze skarpy na posesję. Sprawy te wpłynęły na brak porozumienia z Panią Molenda i brak ostatecznego uregulowania sprawy rozwiązania w części umowy użytkowania wieczystego pgr 418/9 o pow.84 m2. Wzwiązku z przygotowaniem poszerzenia ul. Wąwóz w ewidencji gruntów w pozycji rejestrowej Pani Molenda uwidocznione zostały pgr 418/11 i 418/12 na podstawie operatu Nr 1052/96, którym to pgr 418/10 podzieliła się na pgr 418/11 oraz pgr 418/12 (poszerzenie ul.wąwóz). Podział ten nie powinien jednak zostać wprowadzony do ewidencji gruntów, ponieważ decyzja Prezydenta Miasta w Oświęcimiu z dnia r., znak: GG.IV.6011a/3/97 zatwierdzająca ten podział została uchylona decyzją Urzędu Wojewódzkiego w Bielsku-Białej z dnia r, znak: GG.VI-7412/2/97. Uchylenie decyzji Prezydenta nastąpiło na skutek odwołania Pani Ludwiki Molenda, która swój wniosek argumentowała brakiem zgody na podział jak również tym, że poszerzenie ul. Wąwóz szkodzić może jej bezpieczeństwu i zdrowiu oraz pogarsza warunki zamieszkania. Następnie decyzją Prezydenta Miasta z dnia 14 maja 1998 r. znak: GG.7224g/21/129/98 na

4 podstawie przepisów ustawy z 4 września 1997r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności (t.j. Dz. U. z 2001r. Nr 120, poz.1299 z p. zm.) dokonano przekształcenia prawa wieczystego użytkowania pgr 418/3 o pow m2 w prawo własności zgodnie z przedłożonym przez P. Molenda aktualnym odpisem z księgi wieczystej, w której P.Molenda figurowała jakoużytkownik wieczysty pgr 418/3 o pow m2. Przekształcenie nastąpiło na wniosek użytkownika wieczystego zgodnie ze stanem ujawnionym w księdze wieczystej co do osoby i nieruchomości, obowiązującym w dniu złożenia wniosku. Wzwiązku z wnioskiem p.molenda z dnia r. o wyjaśnienie niezgodności stanu ewidencji gruntów z wypisem w księgach wieczystych tut. Urząd pismem z dnia r., znak: GP/g.VII.7430-a-21/02 przesłał do właścicielki nieruchomości informację w tym temacie. Wydział Gospodarki Przestrzennej i Nieruchomości, Referat Gospodarki Nieruchomościami pismem z dnia r. wystąpił również do Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami o wykreślenie z pozycji rejestrowej Pani Molenda podziału dokonanego na podstawie operatu Nr 1052/96, powiadamiając o tym zainteresowaną. Starostwo Powiatowe wprowadziło zmiany zgodnie ze stanem faktycznym tj. przywróciło stan pierwotny pgr 418/9 i 418/10. Nadal jednak podział pgr 418/3 na pgr 418/9 i 418/10 nie został ujawniony w księgach wieczystych. O konieczności złożenia odpowiedniego wniosku do sądu o ujawnienie podziału P. Molenda była informowana bezpośrednio w tut. Urzędzie Miasta jak również w korespondencji. Dodatkowo pojawiła się kwestia uregulowania stanu prawnego części nieruchomości zajętej pod dobudowanym gankiem budynku będącego jej własnością na parceli miasta pgr 419/5. W związku z dotychczasową korespondencją i zakresem poruszanych spraw przez p.molenda Urząd Miasta pismem z dnia r. szczegółowo poinformował zainteresowaną w następujących kwestiach : 1. projekt podziału może zostać wprowadzony wyłącznie na wniosek właściciela gruntów 2. zamianę nieruchomości wnioskowanych przez Panią Molenda można było rozpatrywać w kontekście zamiany części pgr 419/5 a częścią na poszerzenie ulicy Wąwóz (w chwili obecnej Urząd Miasta nie przewiduje przebudowy tej ulicy) 3. uregulowanie części zajętej pod gankiem rozpatrywane może być na odrębny wniosek 4. uregulowanie pgr 418/9 zajętej pod ulicę Zaborską leży w kompetencji Starostwa Powiatowego, ponieważ jest to droga powiatowa, a zgodnie z art.73 ustawy z dnia

5 r. - przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną /Dz.U.Nr 133,poz.872/ z dniem 1 stycznia 1999r. pgr 418/9 stała się zmocyprawa własnością Powiatu Oświęcimskiego za odszkodowaniem, gdzie do dnia 31 grudnia 2005r. należy złożyć wniosek o wypłatę odszkodowania. Jednocześnie należy podkreślić, że tematyka związana z załatwieniem spraw wnioskowanych przez p. Molenda wielokrotnie była analizowana przez tut. Urząd jak również była przedmiotem obrad Zarządu Miasta w dniu 13.XI.02r., który podtrzymał wcześniejsze stanowisko Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Nieruchomości. O stanowisku Zarządu Miasta p.molenda została poinformowana pismem z dnia 28.XI.02r, w którym ponownie podano informację dot. uregulowania pgr 418/9 zajętej pod chodnik ul. Zaborskiej. Natomiast uregulowanie zgodności wpisu w księgach wieczystych z ewidencją gruntów prowadzoną przez Starostwo Powiatowe w Oświęcimiu dotyczącą pgr 418/3 może nastąpić po złożeniu wniosku przez p. Molenda do Sądu Rejonowego w Oświęcimiu, Wydział Ksiąg Wieczystych o dokonanie tej zmiany, o czym wcześniej informowano już zainteresowaną. W świetle powyższego należy uznać skargę za bezzasadną.