ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA SULEJÓWK ZA 2016 ROK.

Transkrypt

1 ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA SULEJÓWK ZA 2016 ROK.

2 SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie 3 2. System gospodarowania odpadami komunalnymi w 2016 r Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania 4 4. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi 7 5. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych Liczba mieszkańców Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie złożyli deklaracji Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Miasta w 2016 r Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu miasta oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno- biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania w 2016 r.. 9 2

3 1. Wprowadzenie. Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Miasta Sulejówek za okres od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r., została sporządzona na podstawie art. 3 ust. 2 pkt. 10 oraz art. 9tb ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250 z późn. zm.) przywołanej dalej jako u.c.p.g., gdzie określono wymagany zakres przedmiotowej analizy. Głównym celem przedmiotowego opracowania jest dostarczenie niezbędnych informacji dla stworzenia efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. 2. Ogólna charakterystyka systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Miasta Sulejówek. W ramach systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, Miasto Sulejówek odbiera odpady komunalne z nieruchomości zamieszkałych, zlokalizowanych na terenie miasta. Właściciele tych nieruchomości mają możliwość pozbywania się każdej ilości wytworzonych odpadów komunalnych, zbieranych w sposób selektywny lub zmieszany. Zgodnie z obowiązującym Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Sulejówek odbiór odpadów z nieruchomości zamieszkałych polegał na: 1. odbiorze sprzed posesji: (mix- papier, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, ubrania i tekstylia, metale; szkło oraz zmieszane odpady komunalne), 2. zorganizowaniu akcji wystawka, która umożliwiła mieszkańcom oddanie sprzed posesji odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon, sprzed posesji. 3. zorganizowaniu odbioru odpadów ulegających biodegradacji sprzed posesji dwa razy w roku w miesiącach październik i listopad; 4. zorganizowaniu na terenie targowiska Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), w którym, raz w tygodniu, przyjmowane były selektywnie zebrane odpady: zużyte opony, zużyte baterie i akumulatory, odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, żarówki, świetlówki, lampy, odpady ulegające biodegradacji (trawa, liście, odpady kuchenne), przeterminowane leki, odpady niebezpieczne (chemikalia, świetlówki, opakowania po farbach, lakierach), szkło, papier, tworzywa sztuczne, metale oraz odpady budowlane. 3

4 W ramach systemu, w zależności od rodzaju zabudowy mieszkańcy otrzymywali worki (zabudowa jednorodzinna) ) oraz pojemniki (zabudowa wielorodzinna) na selektywnie zbierane odpady. Worki/pojemniki na zmieszane odpady komunalne mieszkańcy mieli obowiązek zabezpieczyć we własnym zakresie. W okresie od r. do r. odbiór odpadów komunalnych, z nieruchomości zamieszkałych, na terenie Miasta Sulejówek odbywał się na podstawie umowy zawartej w 2015 r. z przedsiębiorcą wyłonionym w wyniku postępowania przetargowego, tj. z firmą P.P.H.U. LEKARO Jolanta Zagórska z siedzibą Wola Ducka 70A, Glinianka. Właściciele nieruchomości niezamieszkałych, (w tym miejsca prowadzenia działalności gospodarczej) zobowiązani byli do zawarcia umowy na odbiór odpadów z firmą wpisaną do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Burmistrza Miasta Sulejówek. W okresie objętym analizą Miasto Sulejówek, w ramach zawartej umowy z Miejskim Zakładem Oczyszczania w Wołominie Sp. z o.o., z siedzibą ul. Łukasiewicza 4, Wołomin umożliwiło mieszkańcom pozbywanie się przeterminowanych leków poprzez dostarczenie ich do aptek, znajdujących się na terenie miasta. Ponadto w 2016 r. Miasto Sulejówek kontynuowano współpracę z ELEKTRO EKO Organizacją Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego S.A. w ramach programu Moje miasto bez elektrośmieci, zapewniającą bezpłatny odbiór dużych elektrośmieci z domów oraz możliwość ich oddania w punktach zbierania. 3. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno - biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Przepis art. 9e ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach stanowi, że podmiot odbierający odpady komunalne do właścicieli nieruchomości obowiązany jest do przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (tj. spełniających wymogów art. 35 ust. 6 nowej ustawy o odpadach). 4

5 Załącznik Nr 1 do Uchwały nr 64/15 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 6 lipca 2015 r. zmieniająca uchwałę w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata z uwzględnieniem lat określa regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych (tzw. RIPOK) oraz instalacje zastępcze do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Na koniec 2016 r. funkcjonowały na terenie regionu warszawskiego następujące instalacje: Instalacja do termicznego lub mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych - MBP Instalacje regionalne: 1) Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawa, Spalarnia odpadów komunalnych powiązana z sortownią odpadów zmieszanych i kompostownią odpadów zmieszanych, m. st. Warszawa, ul. Gwarków 9. 2) Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawa, Instalacja do mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, m. st. Warszawa, Kampinoska 1. 3) BYŚ Wojciech Byśkiniewicz, Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych oraz kompostownia kontenerowa frakcji organicznej wydzielonej ze zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów organicznych selektywnie zbieranych, m. st. Warszawa, ul. Wólczyńska ) PPHU Lekaro Jolanta Zagórska, Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych oraz zebranych selektywnie oraz część biologiczna do przetwarzania frakcji organicznej wydzielonej ze zmieszanych odpadów komunalnych, Wola Ducka, gm. Wiązowna Jarosław Perzyna, Renata Perzyna - JARPER Sp. z o.o. 5) Remondis Sp. z o.o. w Warszawie, Zakład mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych, m. st. Warszawa, ul. Zawodzie 16. 6) PU HETMAN Sp. z o.o. w Warszawie Zakład mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych w Nadarzynie, ul. Turystyczna 38. 7) Miejski Zakład Oczyszczania w Pruszkowie sp. z o.o. Zakład mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych w Pruszkowie, ul. Stefana Bryły 6. Instalacje zastępcze: 5

6 1) EKO TRANS Sp. z o.o. w Markach - Linia do segregacji odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych wraz ze stacją przeładunkową, m.st. Warszawa, ul. Marywilska 44 2) Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych w Wołominie, ul. Łukaszewicza 4 3) Marek Włodarczyk Zakład Kształtowania Terenów Zielonych - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w m. Dębe, gm. Serock 4) Ekon Sp. z o.o., Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych, m. st. Warszawa, ul. Płytowa 1 5) Clean World Firma Handlowo-Uslugowa, Marek Woch, Leśniakowizna, Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w m. Leśniakowizna, gm. Wołomin 6) Jarosław Perzyna, Renata Perzyna JARPER sp. z o.o. Kolonia Warszawska - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w m. Wólka Kosowska, gm. Lesznowola 7) Zakład Usług Asenizacyjnych Marek Bakun Wesoła - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w m. Okuniew, gm. Halinów 8) Jurant Sp. z o.o. - Przesiewarka bębnowa zmieszanych odpadów komunalnych, m. st. Warszawa, ul. Chełmżyńska 249 9) BYŚ Wojciech Byśkiniewicz, Instalacja mobilna do sortowania odpadów zmieszanych, m. st. Warszawa, ul. Wólczyńska ) PPHU Lekaro Jolanta Zagórska, Urządzenie techniczne typu sito mobilne do odzysku zmieszanych odpadów komunalnych, Wola Ducka, gm. Wiązowna 11) SITA POLSKA Sp. z o.o. w Warszawie, Urządzenie techniczne typu sito mobilne do odzysku odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych, m. st. Warszawa, ul. Mszczonowska 19 12) Zakład Usług Komunalnych USKOM Sp. z o.o. w Mławie Instalacja BMP w m. Kosiny Bartosowe, gm. Wiśniewo. Instalacje do przetwarzania odpadów zielonych i bioodpadów kompostownie Instalacje regionalne: 1. Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawa, Kompostownia odpadów zielonych w Warszawie, m. st. Warszawa, ul. Kampinoska Ziemia Polska Sp. z o. o. - kompostownia odpadów zielonych w m. Guzów, gm. Wiskitki Instalacje zastępcze: 6

7 1) BYŚ Wojciech Byśkiniewicz, Kompostownia odpadów zielonych, m. st. Warszawa, ul. Wólczyńska 249 2) PPHU Lekaro Jolanta Zagórska, Kompostownia odpadów zielonych, Wola Ducka, gm. Wiązowna 3) Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie - Kompostownia odpadów zielonych w m. Lipiny Stare, gm. Wołomin 4) Miejski Zakład Oczyszczania w Pruszkowie Mobilny komposter do kompostowania odpadów zielonych w Pruszkowie Składowiska odpadów powstających w procesie MBP i pozostałości z sortowania składowiska Instalacje regionalne: 1) SATER OTWOCK Sp. z o.o. w Otwocku Składowisko odpadów komunalnych w Otwocku Świerku, gm. Otwock. 2) Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o. o. w Warszawie - Składowisko odpadów RADIOWO w m. Klaudyn, gm. Stare Babice Instalacje zastępcze 1) Zakład Gospodarki Komunalnej w Pilawie Składowisko odpadów innych niż obojętne i niebezpieczne w m. Puznówka, gm. Pilawa 2) Miejsko-Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej w Serocku - Składowisko odpadów komunalnych w m. Dębe, gm. Serock 3) Miejski Zakład Oczyszczania Sp. z o.o. w Pruszkowie - Składowisko odpadów Żbikowska Góra w m. Pruszków- Gąsin, gm. Pruszków 4) Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie Składowisko odpadów komunalnych w m. Lipiny Stare, gm. Wołomin 5) Zakład Gospodarki Komunalnej w Grodzisku Mazowieckim - Składowisko odpadów w m. Kraśnicza Wola, gm. Grodzisk Mazowiecki 6) Wójt Gminy Siennica - Gminne składowisko odpadów komunalnych w m. Siennica, gm. Siennica 7) Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. w Siedlcach - składowisko odpadów w m. Wola Suchożebrska, gm. Suchożebry (RIPOK w regionie ostrołęcko-siedleckim) 7

8 8) Zakład Usług Komunalnych USKOM Sp. z o. o. składowisko odpadów w m. Uniszki Cegielnia, gm. Wieczfnia Kościelna (zastępcza, po rozbudowie RIPOK w regionie ciechanowskim) 9) Ostrołęckie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Składowisko odpadów w m. Goworki, gm. Rzekuń (zastępcza, po rozbudowie RIPOK w regionie ostrołęckosiedleckim) 10) Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Żyrardów Sp. z o.o. w Żyrardowie - Składowisko odpadów komunalnych zlokalizowane w m. Słabomierz-Krzyżówka,gm. Radziejowice. 4. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. W analizowanym okresie nie realizowano żadnych zadań inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. Obecnie Miasto Sulejówek nie planuje inwestycji w tym zakresie. 5. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych. 1) Roczny koszt związany z realizacją umów na świadczenie usług w zakresie odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Sulejówek oraz odbiorem i utylizacją przeterminowanych leków, w analizowanym okresie wynosił ,52 zł. 2) Obsługa administracyjna systemu , 97 zł 6. Liczba mieszkańców. Na terenie miasta Sulejówek liczba mieszkańców zameldowanych na dzień r. wynosiła osób, Zgodnie z uchwalonymi aktami prawa miejscowego właściciele nieruchomości zobowiązani są do składania deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami. Na terenie Miasta Sulejówek obowiązuje następujący podział: - małe gospodarstwo domowe (do 2 osób), - średnie gospodarstwo domowe (od 3 do 4 osób), 8

9 - duże gospodarstwo domowe (od 5 osób). Zgodnie z prowadzoną ewidencją, wg stanu na dzień r., liczba właścicieli nieruchomości od których zostały odebrane odpady wynosiła Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust Nie stwierdzono przypadków braku zawarcia umów na odbieranie odpadów komunalnych, w przypadku właścicieli nieruchomości, którzy nie byli obowiązani do ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wobec których gmina musiałaby podjąć działania na rzecz zorganizowania takiego odbioru. W 2016 r. Straż Miejska przeprowadziła 258 kontroli (w tym 8 przedsiębiorców) w zakresie prawidłowego wywiązywania się właścicieli nieruchomości z obowiązku pozbywania się nieczystości ciekłych. W wyniku kontroli wystawiono 14 mandatów karnych za brak rachunków na wywóz lub wylewanie nieczystości na powierzchnię ziemi, zastosowano 172 pouczenia z art. 10 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Pozostałe to nie stwierdzono nieprawidłowości. 8. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy. Na podstawie sprawozdań kwartalnych składanych Burmistrzowi Miasta Sulejówek przez podmioty odbierające odpady od właścicieli nieruchomości (zamieszkałych i niezamieszkałych) z terenu Miasta Sulejówek oraz z PSZOK, określono ilości wytworzonych odpadów komunalnych. 9

10 Ilości odpadów komunalnych odebranych od mieszkańców Miasta Sulejówek w 2016 r , , ,35 142,99 40,18 34,56 33,92 25,16 16,36 4,929 0, Ilości odpadów przekazanych przez mieszkańców do PSZOPK w 2016 r. 127,59 118,45 87,51 5,78 1,65 1,7 10

11 9. Osiągnięte poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych. Łącznie w 2016 roku zebrano: 2819,012 Mg odpadów zmieszanych, z tego 100% przekazano do instalacji (przetwarzanie głównie w procesie R12 Wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R11, zgodnie z załącznikiem do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach Dz. U. 2016, poz z późn. zm.). W wyniku mechaniczno- biologicznego przetworzenia zmieszanych odpadów komunalnych powstało 23,812 Mg odpadów o kodzie , przekazanych do składowania. Selektywnie zebrano 246,36 Mg odpadów zielonych, które zagospodarowano przez kompostowanie, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676), określono poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. Poziom, który musiał zostać osiągnięty w roku 2016 wynosił 45%. Z przeprowadzonych obliczeń wynika, że w 2016 roku poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania wyniósł 0,46% w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 roku, tak więc poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w 2016 roku został osiągnięty. Tym samym Miasto wywiązało się z obowiązku narzuconego przedmiotowym rozporządzeniem. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2167): 1) poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła w 2016 roku został określony na poziomie 18 %. Osiągnięty przez Miasto Sulejówek poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia ww. frakcji odpadów wynosił 30,35 %, 2) poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych dla 2016 roku został określony na poziomie 42 %. Zgodnie z treścią sprawozdań złożonych przez przedsiębiorców 11

12 odbierających odpady z terenu Miasta Sulejówek poziom odzysku w/w odpadów wynosił 100%. 12