Kanały technologiczne omówienie przepisów wykonawczych 10/24/2016 1

Transkrypt

1 Kanały technologiczne omówienie przepisów wykonawczych 10/24/2016 1

2 Przepisy regulujące kwestie kanałów technologicznych ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U j.t. z późn. zm.) rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U j.t.) rozporzadzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 30 maja 2000 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogowe obiekty inżynierskie i ich usytuowanie (Dz.U z późn. zm.) rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 16 stycznia 2002 r. w sprawie przepisów technicznobudowlanych dotyczących autostrad płatnych (Dz.U z późn. zm.) rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 21 kwietnia 2015 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać kanały technologiczne (Dz.U ) rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie udostępniania kanału technologicznego przez zarządców dróg publicznych oraz wysokości stawek opłat za udostepnienie 1 mb kanału technologicznego (Dz.U ) 2

3 Definicja kanału technologicznego Kanał Technologiczny to ciąg osłonowych elementów obudowy, studni kablowych oraz innych obiektów lub urządzeń służących umieszczeniu lub eksploatacji: urządzeń infrastruktury technicznej związanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego, linii telekomunikacyjnych wraz z zasilaniem oraz linii elektroenergetycznych, niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego. 3

4 Lokalizacja kanału technologicznego w pasie drogowym Kanały technologiczne w pasie drogowym należy sytuować: wzdłuż drogi, poza jezdnią, na głębokości nie mniejszej niż 0,5 m, licząc od górnej granicy zewnętrznej ścianki kanału technologicznego lub rury osłonowej do poziomu: dolnej granicy konstrukcji nawierzchni pobocza, chodnika lub ścieżki rowerowej, dna rowu, terenu w pozostałych przypadkach. w poprzek drogi, przy zachowaniu: głębokości posadowienia wynoszącej nie mniej niż 0,5 m pod konstrukcja jezdni lub pod pozostałymi elementami pasa drogowego, licząc od górnej granicy zewnętrznej ścianki kanału technologicznego lub rury osłonowej do poziomu najniżej położonego punktu dolnej granicy tej konstrukcji, wartości kąta krzyżowania się osi kanału technologicznego z osią jezdni zbliżonej do 90, lecz nie mniejszej niż 60. 4

5 Z jakich elementów powinien składać się kanał technologiczny Kanał technologiczny uliczny (KTu) profil podstawowy: - 1 x rura osłonowa o zakresie średnic zewnętrznych od 110 do 160 mm, - 3 x rura światłowodowa (RS) HDPE o średnicy zewnętrznej 40 mm i grubości ścianki min. 3,7 mm, - 1 x prefabrykowana wiązka mikrorur HDPE o zakresie średnic zewnętrznych 5-16 mm i grubości ścianki 0,75-1 mm, instalowana w osłonie o średnicy mm. 5

6 Z jakich elementów powinien składać się kanał technologiczny Kanał technologiczny przepustowy (KTp) profil podstawowy: - 2 x rura osłonowa o zakresie średnic zewnętrznych od 110 do 160 mm, - 3 x rura światłowodowa (RS) HDPE o średnicy zewnętrznej 40 mm i grubości ścianki min. 3,7 mm, - 1 x prefabrykowana wiązka mikrorur HDPE o zakresie średnic zewnętrznych 5-16 mm i grubości ścianki 0,75-1 mm, instalowana w osłonie o średnicy mm. 6

7 Z jakich elementów powinien składać się kanał technologiczny Minimalny profil KTu i KTp W przypadku, gdy w pobliżu pasa drogowego istnieje kanalizacja kablowa lub linia światłowodowa, posiadająca wolne zasoby wystarczające do zaspokojenia potrzeb społecznych w zakresie dostępu do usług szerokopasmowych, lub w innych przypadkach uwzględniających rodzaj drogi, rodzaj zabudowy terenu, gęstość zaludnienia oraz plany zagospodarowania przestrzennego na danym obszarze, dopuszcza się wykonanie minimalnego profilu: KTu : 1 x rura osłonowa, 1 x rura światłowodowa, 1 x prefabrykowana wiązka mikrorur. KTp : 2 x rura osłonowa (z czego w jednej z nich należy zainstalować przynajmniej 1 x rurę światłowodową i 1 x prefabrykowaną wiązkę mikrorur). 7

8 Z jakich elementów powinien składać się kanał technologiczny Usytuowanie i zastosowanie studni kablowych Studnie kablowe projektuje się i instaluje: na końcach ciągów KTp, na odcinkach prostoliniowych KTu jako punkty pośrednie umożliwiające zaciągnięcie kabla światłowodowego, w punktach zmiany profilu trasy KTu jako punkty pośrednie umożliwiające zaciągnięcie kabla światłowodowego, w miejscach przyłączy do budynków, w miejscach styku z istniejącą kanalizacją kablową z wyprowadzeniem rury do granicy pasa drogowego. Usytuowanie i zastosowanie zasobników Zasobniki projektuje się i instaluje: w celu ułożenia 1 lub 2 osłon złączowych kabla światłowodowego oraz do 50 m niezbędnych zapasów kabla, w celu swobodnego zaciągania kabli światłowodowych, w tym dodatkowego kabla światłowodowego w razie awarii lub rozbudowy linii optotelekomunikacyjnej, tak, aby znajdowały się w miarę możliwości w miejscach łatwo dostępnych, nienarażonych na zalewanie, podmywanie lub osuwanie się gruntu. 8

9 Kto i kiedy obowiązany jest zlokalizować kanał technologiczny Lokalizacja kanału technologicznego w pasie drogowym dróg krajowych Zarządca drogi w trakcie budowy lub przebudowy drogi jest obowiązany zlokalizować kanał technologiczny w pasie drogowym: 1) dróg krajowych; Ale są wyjątki. Lokalizacja kanału technologicznego w pasie drogowym pozostałych dróg publicznych Zarządca drogi w trakcie budowy lub przebudowy drogi jest obowiązany zlokalizować kanał technologiczny w pasie drogowym (art. 39 ust 6 udp.): 2) pozostałych dróg publicznych, chyba że w terminie 60 dni od dnia ogłoszenia informacji, o której mowa w ust. 6a, nie zgłoszono zainteresowania udostępnieniem kanału technologicznego. 9

10 Kto i kiedy obowiązany jest zlokalizować kanał technologiczny Warunki zwolnienia zarządcy drogi z obowiązku budowy kanału technologicznego Minister właściwy do spraw informatyzacji, na wniosek zarządcy drogi w drodze decyzji, zwalnia zarządcę z obowiązku budowy kanału technologicznego, jeżeli w pobliżu pasa drogowego istnieje już kanał technologiczny lub linia światłowodowa, posiadające wolne zasoby wystarczające do zaspokojenia potrzeb społecznych w zakresie dostępu do usług szerokopasmowych lub w sytuacji, gdy lokalizowanie kanału technologicznego byłoby: ekonomicznie nieracjonalne (tj. porównanie kosztów inwestycji drogowej z wybudowaniem kanału technologicznego i bez jego budowy), lub technicznie niemożliwe (tj. wskazanie uzasadnionych przeszkód technicznych uniemożliwiających zlokalizowanie kanału w pasie drogowym). 10

11 Kto i kiedy obowiązany jest zlokalizować kanał technologiczny Zarządca drogi na swojej stronie internetowej zamieszcza informację o zamiarze rozpoczęcia budowy lub przebudowy drogi i możliwości zgłaszania zainteresowania udostępnieniem kanału technologicznego (Art.39 ust.6a udp.) * O swoim zamiarze Zarządca drogi informuje Prezesa UKE * Informacja zamieszczana jest najpóźniej na 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, o pozwoleniu na budowę albo dniem zgłoszenia przebudowy dróg. Czy jest zgłoszenie? NIE Kanał technologiczny nie jest budowany TAK** Etap projektowania i budowy kanału technologicznego Po wybudowaniu KT, a przed jego udostępnieniem Zarządca drogi przekazuje Prezesowi UKE informację o przebiegu nowo zlokalizowanego KT (Art.39 ust. 6d udp.) Zarządca drogi udostępnia KT na pisemny wniosek, w drodze decyzji albo umowy dzierżawy lub najmu na zasadach określonych w ustępie 7aa- 7j (Art.39 ust.7 i 7a udp.) **Podmiot, który zgłosi zainteresowanie udostępnieniem przez zarządcę drogi KT, a następnie po jego wybudowaniu nie złoży oferty jest obowiązany zwrócić zarządcy drogi koszty wybudowania KT, o ile nie udostępniono tego kanału innym podmiotom. 11

12 Kto i kiedy obowiązany jest zlokalizować kanał technologiczny Budowa kanału technologicznego jako inwestycja niedrogowa Kanał technologiczny może być także budowany przez każdego przedsiębiorcę, jako tzw. inwestycja niedrogowa. Szczegółowe warunki takiej budowy określa umowa między zarządcą drogi, a inwestorem inwestycji niedrogowej. W przypadku, w którym inwestycją niedrogową jest kanał technologiczny, umowa może przewidywać przekazanie zarządcy drogi kanału technologicznego, na warunkach uzgodnionych w umowie, z możliwością ustanowienia na rzecz przekazującego inwestora prawa do korzystania z części kanału. W takim przypadku do ustanowienia prawa na rzecz przekazującego inwestora postanowień art. 39 ust. 7-7j udp. nie stosuje się. 12

13 Udostępnianie kanału technologicznego Zarządca drogi odmawia, w drodze decyzji, udostępnienia kanału technologicznego w przypadku braku wolnych zasobów w tym kanale (Art. 39 ust. 7ac udp.) wtedy zajęcie pasa drogowego. Zarządca drogi odmawia wydania zezwolenia na umieszczenie w pasie drogowym infrastruktury telekomunikacyjnej, jeżeli w kanale technologicznym istnieją wolne zasoby (Art. 39 ust. 3 pkt 1a udp.) wtedy udostępnianie kanału technologicznego. 13

14 Udostępnianie kanału technologicznego Zarządca drogi udostępnia kanał technologiczny na pisemny wniosek podmiotu, który zgłosił zainteresowanie jego udostepnieniem, w drodze decyzji, w której określa warunki udostępnienia tego kanału. Ale w przypadku, gdy zarządcą autostrady płatnej jest spółka albo drogowa spółka specjalnego przeznaczenia kanały technologiczne udostępnia się w drodze umowy dzierżawy lub najmu, za opłatą i przy zastosowaniu ustawowych stawek. Za udostępnienie kanału technologicznego lub jego części pobiera się opłatę. Nie pobiera się opłaty za zajęcie pasa drogowego od infrastruktury umieszczonej w kanale technologicznym. 14

15 Udostępnianie kanału technologicznego - wniosek Wzór wniosku określa załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Cyfryzacji w sprawie udostępniania kanału technologicznego przez zarządców dróg publicznych oraz wysokości stawek opłat za udostępnienie 1 mb kanału technologicznego. Załączniki do wniosku: 1. szczegółowy plan sytuacyjny w skali 1:1000 lub 1:500, ze wskazaniem lokalizacji i zakresu kanału technologicznego, który ma być udostępniony, lub w skali 1:2000 w przypadku, gdy możliwe będzie jednoznaczne oznaczenie przebiegu kanału technologicznego; 2. oświadczenie, że udostępniony kanał technologiczny zostanie odebrany w terminie i miejscu wskazanym w decyzji; 3. pełnomocnictwo inwestora, jeżeli wnioskodawca nie jest inwestorem, wraz z dowodem wniesienia opłaty skarbowej. 15

16 Udostępnianie kanału technologicznego - decyzja Decyzja w sprawie udostepnienia kanału technologicznego powinna zawierać następujące elementy: 1. imię i nazwisko oraz adres albo nazwę i adres siedziby wnioskodawcy; 2. lokalizację kanału technologicznego; 3. zakres udostępnienia kanału technologicznego; 4. planowany okres udostępnienia kanału technologicznego; 5. wysokość opłaty za udostępnienie kanału technologicznego oraz sposób jej uiszczania. 16

17 Opłaty za udostępnienie kanału technologicznego potrzeba zmian nieznajomość kosztów po jakich będzie udostępniany kanał technologiczny = brak zainteresowania złe praktyki samorządów: 17

18 Opłaty za udostępnienie kanału technologicznego jak je obliczyliśmy opłaty jako koszty budowy i utrzymania kanałów technologicznych, 76 inwestycji dane historyczne pozyskane od zarządców dróg 18

19 Opłaty za udostępnienie kanału technologicznego opłatę ustala się jako iloczyn liczby metrów bieżących udostępnianego KT i stawki opłaty za udostepnienie 1 mb KT, pobieranej za każdy rok jego udostępnienia, w przypadku okresu krótszego niż rok opłata obliczana jest proporcjonalnie do liczby dni udostępnianego KT, zgodnie z ustawą o drogach publicznych roczne stawki opłat nie mogą przekroczyć: 7,00 zł w przypadku RO, 5,50 zł w przypadku RŚ, 1,00 zł w przypadku mikrorury z WMR, opłatę za udostępnienie KT za pierwszy rok uiszcza się w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji, a za lata następne w terminie do dnia 15 stycznia każdego roku, z góry za dany rok, w przypadku częściowego udostępnienia KT opłatę roczną ustala się jako iloczyn stawki opłaty dla danego typu rury, wskaźnika zajętości powierzchni przekroju rury osłonowej oraz liczby mb udostępnianego KT. 19

20 Opłaty za udostępnienie kanału technologicznego - stawki Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie udostępniania kanału technologicznego przez zarządców dróg publicznych oraz wysokości stawek opłat za udostępnienie 1 mb kanału technologicznego 20

21 Kanały technologiczne ile ich jest? GDDKIA: zgodnie z informacjami przekazanymi przez MIB w drogach zarządzanych przez GDDKiA wybudowano ponad 1052 km kanałów technologicznych, które do tej pory nie zostały udostępnione, obecnie budowanych jest ok km kanałów technologicznych w ramach 97 kontraktów drogowych. Drogi samorządowe:? dane w 2018 r. 21

22 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ. Grzegorz Czwordon Departament Telekomunikacji Ministerstwo Cyfryzacji 22