Sprawozdanie Organizatora rodzinnej pieczy zastępczej za rok 2014

Transkrypt

1 Sprawozdanie Organizatora rodzinnej pieczy zastępczej za rok 2014

2 Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz. U. z 2013 r., poz.135 ), która obowiązuje od 01 stycznia 2012 roku określa, iż zadania w zakresie pieczy zastępczej organizuje powiat za pośrednictwem organizatora rodzinnej pieczy zastępczej. Zgodnie z art. 76 ust. 4 pkt 15 do zadań organizatora rodzinnej pieczy zastępczej należy m.in. przedstawianie Staroście i Radzie Powiatu corocznego sprawozdania z efektów pracy. Organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej jest wyznaczona przez Starostę jednostka organizacyjna powiatu lub podmiot, któremu powiat zlecił realizację tego zadania. Zgodnie z zarządzeniem nr 137/2011 Starosty Wołomińskiego z dnia r., na organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w Powiecie Wołomińskim zostało wyznaczone Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie. Od stycznia 2012 roku w związku z wejściem w życie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej formami rodzinnej pieczy zastępczej są: 1) Rodzina zastępcza: a) spokrewniona, b) niezawodowa, c) zawodowa, w tym zawodowa pełniąca funkcje pogotowia rodzinnego i zawodowa specjalistyczna, 2) rodzinny dom dziecka Tabela numer 1 przedstawia przekrój form pieczy zastępczej funkcjonujących na terenie Powiatu Wołomińskiego oraz obrazuje liczbę rodzin zastępczych z podziałem na chłopców i dziewczynki. W roku 2014 objętych pomocą i różnego rodzaju wsparciem było 201 rodzin zastępczych. Umieszczonych w nich było 295 dzieci. Tabela. 1. Typy rodzin zastępczych funkcjonujących w Powiecie Wołomińskim i liczba dzieci w nich umieszczona Liczba rodzin Liczba dzieci Typ rodziny w tym na w tym w tym w tym Ogółem Ogółem wsi małżeństwa chłopcy dziewczynki Rodzina zastępcza spokrewniona Rodzina zastępcza niezawodowa Rodzina zastępcza zawodowa Rodzina zastępcza zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego Rodzinny dom dziecka Ogółem Stan na r. 2

3 Stan liczebny rodzin zastępczych przedstawia tabela nr 2 Tabela 2. Stan rodzin zastępczych na r. z uwzględnieniem rodzin powstałych i rozwiązanych w roku 2014r. Liczba rodzin zastępczych/rodzinnych domów dziecka Lp. Wyszczególnienie Stan na 31 XII 2014 powstałe w okresie sprawozdawczym rozwiązane w okresie sprawozdawczym Rodziny zastępcze spokrewnione, z tego: z 1 przyjętym dzieckiem z 2 przyjętych dzieci z 3 i więcej przyjętych dzieci Rodziny zastępcze niezawodowe, z tego: z 1 przyjętym dzieckiem z 2 przyjętych dzieci z 3 przyjętych dzieci z 4 i więcej przyjętych dzieci Rodziny zastępcze zawodowe, z tego: bez dziecka z 1 przyjętym dzieckiem z 2 przyjętych dzieci z 3 przyjętych dzieci z 4 i więcej przyjętych dzieci Rodziny zastępcze zawodowe pełniące funkcję pogotowia rodzinnego, z tego: bez dziecka z 1 przyjętym dzieckiem z 2 przyjętych dzieci z 3 przyjętych dzieci z 4 i więcej przyjętych dzieci Rodzinne domy dziecka, z tego: bez dziecka z 1-3 przebywających dzieci z 4-8 przebywających dzieci z 9 i więcej przebywających dzieci Łącznie

4 W okresie sprawozdawczym powstało 15 rodzin zastępczych spokrewnionych, 11 rodzin zastępczych niezawodowych, 1 rodzinny dom dziecka ( przekwalifikowana rodzina zastępcza na rodzinny dom dziecka). 1 rodzina zastępcza zawodowa otrzymała kwalifikacje na rodzinny dom dziecka w grudniu 2014 roku, umowa o prowadzenie rodzinnego domu dziecka została podpisana w styczniu 2015 r. Rozwiązanych w okresie sprawozdawczym zostało 11 rodzin zastępczych spokrewnionych i 15 rodzin zastępczych niezawodowych. Spośród rodzin zastępczych spokrewnionych i niezawodowych najwięcej jest takich w których umieszczone jest jedno dziecko. Natomiast w rodzinach zastępczych zawodowych umieszczona jest co najmniej 3 dzieci lub więcej, w rodzinnych domach dziecka 4 dzieci i więcej. Pogotowie rodzinne Pogotowie rodzinne jest szczególną formą pieczy zastępczej. Do tego typu rodziny zastępczej dzieci zazwyczaj trafiają na skutek interwencji policji czy pracowników socjalnych. W pogotowiu rodzinnym na terenie Powiatu Wołomińskiego w 2014r. przebywało 17 dzieci ( 2 dzieci wróciło do rodziców biologicznych, 6 dzieci zostało przeniesionych do rodzin zastępczych, 4 dzieci zostało umieszczonych w placówce opiekuńczo wychowawczej typu rodzinnego). Przyczyny umieszczenia dzieci w pieczy zastępczej Najczęstszym powodem umieszczeń dzieci w pieczy zastępczej jest bezradność rodziców w sprawach opiekuńczo wychowawczych powiązana z uzależnieniem rodziców przede wszystkim od alkoholu. Kolejnym powodem jest bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych oraz również całkowite sieroctwo i półsieroctwo dzieci. 4 dzieci umieszczona jest w pieczy zastępczej ze względu na stosowaną wobec nich przemoc w domu rodzinnym. 4

5 Tabela 3. Przyczyny umieszczenia dzieci w pieczy zastępczej Przyczyna umieszczenia pieczy zastępczej Liczba dzieci w rodzinach zastępczych spokrewnionych Liczba dzieci w rodzinach zastępczych niezawodowych Liczba dzieci w rodzinach zastępczych zawodowych ogółem w tym w tym pełniących pełniących funkcję funkcję pogotowia specjalistyczną rodzinnego sieroctwa półsieroctwa Liczba dzieci w rodzinnych domach dziecka uzależnienia rodziców, w tym: od alkoholu przemocy w rodzinie bezradności w sprawach opiekuńczowychowawczych niepełnosprawności co najmniej jednego z rodziców długotrwałej lub ciężkiej choroby co najmniej jednego z rodziców ubóstwa bezrobocia nieodpowiednich warunków mieszkaniowych pobytu za granicą co najmniej jednego z rodziców (praca zarobkowa) inne dzieci cudzoziemców Małoletni matki Stan na r. 5

6 Okres przebywania w pieczy zastępczej Z poniższej tabeli wynika, że pobyt dzieci w pieczy zastępczej jest w większości przypadków pobytem długofalowym powyżej 3 lat. W przypadku rodziny zastępczej zawodowej pełniącej funkcje pogotowia rodzinnego pobyt jest krótkotrwały. Tabela 4. Okres przebywania dziecka w pieczy zastępczej Lp Wyszczególnienie Liczba dzieci przebywających w pieczy zastępczej dzieci umieszczone w pieczy zastępczej ogółem do 3 miesięcy powyżej 3 do 6 miesięcy powyżej 6 do 12 miesięcy powyżej 1 roku do 2 lat powyżej 2 lat do 3 lat Rodziny zastępcze spokrewnione Rodziny zastępcze niezawodowe Rodziny zastępcze zawodowe, w tym pełniące funkcję: powyżej 3 lat pogotowia rodzinnego specjalistyczną Rodzinne domy dziecka Źródło: Dane własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie. Wiek dzieci umieszczonych w pieczy W rodzinnej pieczy zastępczej w roku 2014 w poszczególnych przedziałach wiekowych było: - 3 dzieci poniżej roku - 17 dzieci w wieku od 1 roku do 3 lat - 27 dzieci w wieku od 4 do 6 lat dzieci w wieku od 7 do 13 roku życia - 81 dzieci w wieku dzieci to pełnoletni wychowankowie w wieku lat pozostający w pieczy rodzinnej do czasu ukończenia nauki. 6

7 RZS RZN RZZ w tym RZZ-PO ZNWRZ RDDZ Ogółem Tabela 5. Wiek dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej Liczba dzieci w rodzinach zastępczych zawodowych Lp. Wyszczególnienie w rodzinach zastępczych spokrewnionych w rodzinach zastępczych niezawodowych ogółem w tym pełniących funkcję pogotowia rodzinnego w tym pełniących funkcję specjalistyczną w rodzinnych domach dziecka 1. Dzieci w pieczy zastępczej w wieku: poniżej 1 roku od 1 roku do 3 lat lat lat lat lat Stan na r. Źródło: Dane własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie. Powody opuszczenia rodzinnej pieczy zastępczej Tabela 6. Dzieci, które opuściły rodziny zastępcze w 2014 r. Liczba osób Powód opuszczenia rodziny zastępczej Ogółem do 18 roku życia Powróciły do rodziny naturalnej Zostały umieszczone w instytucjonalnej pieczy zastępczej Zostały przysposobione Inne powody Ogółem- po 18 roku życia Powróciły do rodziny naturalnej Założyły własne gospodarstwo domowe Inne powody Źródło: Dane własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie. Z powyższej tabeli wynika, że 15 dzieci po ukończeniu osiemnastego roku życia założyły własne gospodarstwo domowe i usamodzielniły się. 6 dzieci poniżej osiemnastego roku życia powróciło do domu rodzinnego, 11 dzieci zostało przeniesionych do instytucjonalnej pieczy zastępczej tj. placówki opiekuńczo - wychowawczej typu rodzinnego lub socjalizacyjnego, 4 dzieci została przysposobiona przez rodziny adopcyjne. 7

8 Ocena sytuacji dziecka Jednym z ważniejszych zadań organizatora rodzinnej pieczy zastępczej jest dokonywanie oceny sytuacji dziecka. W przypadku dzieci poniżej 3 roku życia oceny dokonuje się nie rzadziej niż raz na kwartał, w przypadku dzieci powyżej 3 roku życia raz na 6 miesięcy. Po dokonaniu oceny formułowana jest opinia do sądu. W 2014 roku były wydane następujące opinie : - opinia dotycząca zasadności dalszego pobytu dziecka w pieczy zastępczej : opinia w/s zatrudnienia osoby do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi : 11 - z tego wsparcia skorzystało 7 rodzin - opinia w/s przeprowadzenia remontów :0 - z tego wsparcia skorzystały 0- rodziny - opinia w/s przyznania świadczeń pieniężnych na utrzymanie lokalu mieszkalnego: 19 z tego wsparcia skorzystało 6 rodzin - dokonano : 39 ocen rodzin zastępczych - plan pomocy dziecku na zlecenie sądu zostało sporządzonych 9 opinii o kandydatach na rodziców zastępczych, poprzedzonych wejściem do domu pracownika organizatora. Ponadto na bieżąco odbywały się posiedzenia Zespołu ds. oceny sytuacji dziecka i oceny rodziny zastępczej. Odbyło się 1 spotkanie z Wojewódzkim Ośrodkiem Adopcyjnym dot. formułowania wniosków i oceny sytuacji dzieci z uregulowaną sytuacją prawną omawiana była sytuacja 4 dzieci. Odbyło się 1 spotkanie z Katolickim Ośrodkiem Adopcyjnym na którym omawiana była sytuacja 6 dzieci z uregulowaną sytuacja prawną. Pracownicy organizatora uczestniczyli również w dwóch spotkaniach w okresie preadopcyjnym z Katolickim Ośrodkiem Adopcyjnym, który zajmuje się adopcją zagraniczną. Pracownicy rodzinnej pieczy zastępczej zgłosili do Wojewódzkiego Ośrodka Adopcyjnego sytuację 4 dzieci z uregulowaną sytuacją prawną wraz z kompletną dokumentacją. 4 dzieci zostało przysposobionych. Organizator rodzinnej pieczy zastępczej współpracował w realizacji swoich zadań między innymi z sądem rodzinnym : odbyło się 6 spotkań konsultacyjnych z Sędziami oraz z zespołem kuratorów Sądu Rejonowego w Wołominie. 8

9 Organizator rodzinnej pieczy zastępczej współpracował z 12 ośrodkami pomocy społecznej funkcjonującymi na terenie Powiatu Wołomińskiego w zakresie oceny sytuacji dziecka. W ramach współpracy odbywają się cykliczne spotkania z asystentem rodziny z OPS w Wołominie w roku 2014 odbyło się 10 spotkań. W przypadku pozostałych Ośrodków spotkania odbywają się w zależności od potrzeb. Rodziny zastępcze będące pod opieką PCPR otrzymują wszechstronną pomoc w postaci opieki pracownika organizatora oraz pomocy pedagogicznej, psychologicznej, prawnej w ramach poradnictwa rodzinnego. W roku 2014 psychologowie przeprowadzili : indywidualnych konsultacji spotkań w ramach współpracy z różnego typu formami pieczy zastępczej oraz dziećmi znajdującymi się pod ich opieką, udzielając im porad w zakresie rozwiązywania problemów między innymi wychowawczych. - prowadzono 11 długoterminowych psychoterapii dzieci oraz 1 dla osoby dorosłej. - przeprowadzono 36 badań psychologicznych na posiadanie predyspozycji i motywacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, badania były sporządzone na potrzeby opinii organizatora pieczy zastępczej dla kandydatów na rodziny zastępcze. - przeprowadzono 6 badań psychologicznych do opinii organizatora pieczy zastępczej w ramach rekwalifikacji rodzin zastępczych. - przeprowadzono 2 diagnozy dzieci na potrzeby wypełnienia kart adopcyjnych w celu kompletowania dokumentacji i zgłoszenia dzieci z uregulowaną sytuacją prawną do adopcji. Szkolenia Znaczącym zadaniem realizowanym przez organizatora rodzinnej pieczy zastępczej są szkolenia. Organizator systematycznie od kilkunastu lat prowadzi nabór kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka oraz szkoli w/w kandydatów, a następnie zgodnie z ustawą dokonuje ich kwalifikacji. Przeprowadzane są również szkolenia istniejących rodzin zastępczych. 9

10 Szkolenia w 2014r. Szkolenie PRIDE Pracownicy Organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w Wołominie szkolą rodziny zastępcze programem dla kandydatów na opiekunów zastępczych i rodziców adopcyjnych PRIDE ( program zatwierdzony jest decyzją Ministra Polityki Społecznej nr 27/2013/RZ z dnia 29 listopada 2013 roku oraz nr 4/2012/RA z dnia 14 marca 2012 roku ). Program szkolenia kandydatów na opiekunów zastępczych i rodziców adopcyjnych PRIDE jest programem amerykańskim, który wykorzystywany jest również w wielu krajach europejskich, takich jak Holandia, kraje skandynawskie, Węgry Słowacja. Jest to program przygotowany w oparciu o kilkudziesięcioletnie doświadczenie praktyków i teoretyków w dziedzinie rodzinnej opieki zastępczej w wielu krajach świata. Program świetnie nadaje się do użycia w Polsce, ponieważ nie odnosi się do amerykańskich warunków czy możliwości, ale raczej umiejętności (kompetencji) jakie powinny posiadać osoby przygotowujące się do pełnienia opieki zastępczej. W zaspokajaniu podstawowych potrzeb dziecka, zarówno fizycznych, psychicznych i emocjonalnych obowiązki opiekunów zastępczych są takie same na całym świecie, tak jak taki sam jest ból i rozpacz dziecka, które utraciły rodziców biologicznych. W roku 2014 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie przeprowadziło kampanie poszukiwania kandydatów na rodziców zastępczych a następnie przeszkoliło kolejnych kandydatów na rodziny zastępcze. Były to grupy XIX i XX, które zostały przeszkolone w okresie r. do r. oraz od r. do r. W szkoleniu grupy XIX wzięły udział rodziny zastępcze niezawodowe zobowiązane przez sąd do ukończenia szkolenia. W szkoleniu uczestniczyło 11 osób (5 rodzin i 1 osoba samotna). Szkolenie ukończyło ogółem 11 osób. Szkolenie grupy XX to szkolenie dla kandydatów na rodziny zastępcze, w którym wzięło udział łącznie 8 osób. Szkolenie ukończyło 7 osób (2 rodziny i 3 osoby samotne ). Następnym etapem po ukończeniu szkolenia jest uzyskanie kwalifikacji. Aktualnie kandydaci są w trakcie kompletowania dokumentów niezbędnych do otrzymania kwalifikacji na rodziny zastępcze oraz badań psychologicznych badających predyspozycje i motywację do bycia rodziną zastępczą. 10

11 Warsztaty Umiejętności Wychowawczych Organizator rodzinnej pieczy zapewnia rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka szkolenia mające na celu podnoszenie ich kwalifikacji biorąc pod uwagę ich potrzeby. Pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie w 2014r. przeprowadzili 40 godzinne Warsztaty Umiejętności Wychowawczych pn. Jak mówić żeby dzieci nas słuchały, jak słuchać żeby dzieci do nas mówiły dla 10 osób sprawujących pieczę zastępczą na terenie Powiatu Wołomińskiego. Cele warsztatów : rozwijanie umiejętności budowania prawidłowych relacji w rodzinie, szkole, pracy, poznanie nowego języka komunikacji; nauka dialogu i kształtowanie relacji opartych na wzajemnym szacunku; pobudzenie rodziców do refleksji nad procesem wychowawczym i stosowanymi metodami wychowawczymi; świadomość własnych celów wychowania; wspieranie rodziców i innych dorosłych w radzeniu sobie w codziennych kontaktach z innymi ludźmi, zwiększenie skuteczności oddziaływań wychowawczych i zdobycie umiejętności radzenia sobie z emocjami, stresem, agresją (wymiana doświadczeń); w trakcie zajęć uczestnicy uczą się praktycznych umiejętności budowania prawidłowych relacji z innymi ludźmi. Grupa wsparcia Na terenie Powiatu Wołomińskiego funkcjonuje grupa wsparcia dla rodzin zastępczych. W roku 2014r. odbyło się 12 spotkań tematycznych w tym grill integracyjny i spotkania świąteczne. Tematyka spotkań jest uzależniona od aktualnych wydarzeń w rodzinach zastępczych i rodzinnych domach dziecka. Tematami przewodnimi spotkań były między innymi : jak motywować dzieci do nauki, omawiane były procedury adopcyjne, urata bliskiej osoby- pojęcie straty, omawiane były problemy jakie najczęściej występują w szkole i jak sobie z nimi radzić. W grupie średnio spotyka się około osób i są to zazwyczaj Panie. Pod koniec 2013 roku powstało Stowarzyszenie Rodzicielstwa zastępczego Iskra Nadziei, która stawia sobie za cel nie tylko pomoc wychowankom, ale też wsparcia opiekunów, wymiana doświadczeń, pomoc usamodzielniającym się wychowankom czy przeciw działanie wypaleniu zawodowemu opiekunów oraz podnoszeniu ich kwalifikacji zawodowych. Nie doszło by do tego gdyby nie długoletnia i prężna praca grupy wsparcia. 11

12 Mieszkania chronione Mieszkania rotacyjno chronione funkcjonują w Wołominie przy Zespole Szkół przy ul. Legionów 85 usytuowane są w części po dawnym internacie. Miejsce w mieszkaniu chronionym przyznaje się osobie usamodzielnianej, wobec której ciąży ustawowy obowiązek pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych. Miejsce w mieszkaniu chronionym może być przyznane osobie, która osiągnęła pełnoletniość w pieczy zastępczej. W roku 2014r. w mieszkaniu rotacyjnym- chronionym mieszkało 5 osób z czego: wydano 2 decyzje przyznające miejsce w mieszkaniu chronionym; wydano 1 decyzje dotyczące zmiany odpłatności za pobyt w mieszkaniu chronionym; wydano 1 decyzje przedłużające pobyt w mieszkaniu chronionym; wydano 1 decyzje uchylającą decyzje przyznającą miejsce w mieszkaniu chronionym. Projekt Okno na świat Projekt Okno na świat realizowany jest przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie od 2008 roku w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, priorytet VII Promocja Integracji Społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji, Podziałanie Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie. Projekt współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. W 2014 roku w projekcie brało udział 79 nowych uczestników, w tym 14 beneficjentów to rodziny zastępcze, 10 pełnoletnich wychowanków objętych indywidualnym programem usamodzielnienia, 16 małoletnich wychowanków rodzin zastępczych lub placówek opiekuńczo wychowawczych. Głównym celem projektu jest zwiększenie aktywnej integracji poprzez aktywizację społeczną, edukacyjną i zdrowotną uczestników. Rodziny zastępcze nabywały kompetencji rodzicielskich podczas szkoleń, doskonalili umiejętności w zakresie kontrolowania emocji, pozyskali wiedzę w zakresie komunikacji partnerskiej i integracji emocjonalnej, młodzież natomiast podczas warsztatów i treningu pracy doskonaliła umiejętności radzenia sobie z zaplanowaniem ścieżki zawodowej i aktywnego poszukiwania pracy. W 2014 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie było współorganizatorem Powiatowego Pikniku Rodzinnego Wysportowana i aktywna rodzina, który odbył się w dniu r. 12

13 Przez szereg działań artystycznych i sportowych zapewniono mieszkańcom Powiatu Wołomińskiego możliwość relaksu na świeżym powietrzu, promując aktywny wypoczynek, stworzono możliwość do integracji. Wspólna aktywność fizyczna w rodzinie, wspólne wzory spędzania wolnego czasu, podnoszą jakość życia i atmosferę w rodzinie, a co ważne, sprzyjają kształtowaniu się integracji społecznej środowiska społeczności lokalnej. Podczas pikniku zaprezentowane zostały lokalne kluby, sekcje, stowarzyszenia sportowe, jak również inicjatywy społeczne i prozdrowotne. Inne imprezy dla rodzin zastępczych W tym roku kolejny raz odbyła się impreza Mikołajkowa w Miejskim Domu Kultury w Wołominie, po obejrzeniu przedstawienia dzieci bawiły się z Mikołajem a następnie każdy dostał prezent. Kolejny raz zorganizowany został wyjazd na spotkanie z Mikołajem do Centrum Olimpijskiego w Warszawie, gdzie odbywa się cykliczna impreza dla dzieci z pieczy zastępczej. 13