Tekst statutu ujednolicony przez Centralny Ośrodek Informatyki

Transkrypt

1 Tekst statutu ujednolicony przez Centralny Ośrodek Informatyki Dokument ten nie jest źródłem prawa, lecz stanowi jedynie materiał o charakterze informacyjnym Centralny Ośrodek Informatyki, zwany dalej COI" jest instytucją gospodarki budżetowej utworzoną przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na podstawie art. 23 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.). 2. COI działa, w szczególności na podstawie: 1) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137); 3) innych, niż wymieniona w pkt 2 ustaw, regulujących sposób funkcjonowania ewidencji lub rejestrów państwowych, w zakresie zadań realizowanych przez COI, 4) niniejszego statutu nadanego zarządzeniem Ministra. 3. Organem założycielskim COI jest Minister Spraw Wewnętrznych, zwany dalej Ministrem". 4. Siedzibą COI jest miasto stołeczne Warszawa COI realizuje zadania w zakresie informatyzacji, telekomunikacji i teleinformatyki oraz zarządzania informacją. 2. Przedmiotem podstawowej działalności COI jest: 1) odpłatne wykonywanie usług na rzecz Ministra, pozwalających na sprawną realizację zadań publicznych wynikających z ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, w zakresie

2 prowadzenia centralnej ewidencji pojazdów zwanych dalej CEP" na podstawie art. 80a ust. 4 ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz centralnej ewidencji kierowców, zwanej dalej CEK" na podstawie art. 100a ust. 4 ustawy Prawo o ruchu drogowym), obejmujące: wykonywanie czynności materialno-technicznych związanych z udostępnianiem danych z CEP i CEK, utrzymanie centrów komputerowych dla systemu informatycznego CEP i CEK i zasobów w nim eksploatowanych, obsługa prawna i kancelaryjna na rzecz CEP i CEK w zakresie spraw związanych z przetwarzaniem tych zasobów, świadczenie usług związanych z doradztwem i wsparciem eksperckim w zakresie utrzymania i rozwoju Systemu Informatycznego Centralnych Ewidencji Pojazdów i Kierowców SI Cepik", opiniowanie wniosków podmiotów ubiegających się o udostępnianie danych ze zbiorów CEP i CEK za pomocą urządzeń teletransmisji danych oraz weryfikacji spełnienia przez te podmioty warunków, o których mowa w art. 80c ust. 7 i art. 100c ust. 5 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, archiwizacja i brakowanie dokumentów związanych z CEP i CEK, ze szczególnym uwzględnieniem zrealizowanych wniosków o udostępnienie danych. 2) odpłatne wykonywanie usług na rzecz Ministra, pozwalających na realizację zadań publicznych 3) w zakresie prowadzenia ewidencji lub rejestrów państwowych, innych niż rejestry i ewidencje wymienione w pkt 1, w szczególności: Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności, Rejestru Dowodów Osobistych, Rejestru Stanu Cywilnego oraz innych rejestrów wchodzących w skład Systemu Rejestrów Państwowych. 4) odpłatne wykonywanie usług na rzecz Ministra z zakresu informatyzacji, telekomunikacji i teleinformatyki oraz zarządzania informacją, w szczególności w zakresie utrzymania, serwisu, budowy, rozwoju i eksploatacji systemów informatycznych i teleinformatycznych prowadzonych lub przewidzianych do prowadzenia przez Ministra, w tym systemu teleinformatycznego edok, oraz realizacja dostaw i robót budowlanych niezbędnych do wykonywania tych zadań na rzecz Ministra. 5) odpłatne wykonywanie usług na rzecz Ministra w zakresie promocji, edukacji, prac naukowo badawczych i badawczo-rozwojowych związanych z realizacją zadań określonych w 2 ust. 1. 6) odpłatne wykonywanie usług na rzecz innych podmiotów, w tym: a) jednostek administracji publicznej w zakresie utrzymania, serwisu, budowy, rozwoju i eksploatacji systemów informatycznych i teleinformatycznych oraz realizacja niezbędnych

3 dostaw, na podstawie odrębnych umów oraz usług promocji, edukacji i prac naukowo badawczych i badawczo-rozwojowych, związanych z realizacją zadań określonych w 2 ust. 1, b) wykonywanie innych zadań z zakresu informatyki, telekomunikacji i teleinformatyki oraz zarządzania informacją na rzecz osób trzecich, na podstawie odrębnych umów oraz usług promocji, edukacji i prac naukowo-badawczych i badawczo-rozwojowych związanych z realizacją zadań określonych w 2 ust Dla rozliczenia prawidłowości realizacji zadań, o których mowa w 2 w ust. 2 w pkt 1-4, stosowane są mierzalne wskaźniki określające jakość ich realizacji, określone szczegółowo w umowach na realizację tych zadań. 4. COI prowadzi wyodrębniony rachunek ponoszonych kosztów oraz osiąganych przychodów w związku z realizacją usług, o których mowa w 2 ust. 2 pkt 1 4, zlecanych COI w ramach zamówień udzielanych w trybie art. 4 pkt 13 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. 4. COI prowadzi wyodrębniony rachunek ponoszonych kosztów oraz osiąganych przychodów w związku z realizacją usług, o których mowa w 2 ust. 2 pkt 1 4, zlecanych COI w ramach zamówień udzielanych w trybie art. 4 pkt 13 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późń. zm.4). 5. Realizacja usług, o których mowa w 2 ust. 2 pkt 1 4, zlecanych COI w ramach zamówień udzielanych w trybie art. 4 pkt 13 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych jest poprzedzana przedstawieniem przez COI kalkulacji ceny ofertowej. 6. COI monitoruje rentowność umów w sprawie zamówień publicznych, o których mowa w ust. 4 i przedkłada Ministrowi raporty na temat ich rentowności: 1) w terminie do dnia 31 lipca za pierwsze półrocze, 2) w terminie do dnia 31 stycznia następnego roku za pełny rok kalendarzowy. 7. W terminie do 90 dni od zakończenia realizacji usług, o których mowa w 2 ust. 2 pkt 1 4, zlecanych COI w ramach zamówień udzielanych w trybie art. 4 pkt 13 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, COI przedstawia Ministrowi informację o wysokości poniesionych kosztów oraz osiągniętych przychodów COI realizuje prace inne, niż działalność podstawowa, przy zachowaniu następujących zasad: 1) prowadzenie działalności innej niż podstawowa nie może wpływać negatywnie na realizację zadań podstawowych, 2) działalność inna niż podstawowa prowadzona jest na podstawie umów, określających każdorazowo przedmiot i warunki prowadzenia tej działalności,

4 3) przy zawieraniu umów, o których mowa w pkt 2, COI stosuje ceny umowne, 4) dla każdej z umów, o których mowa w pkt 2, COI prowadzi wyodrębniony rachunek kosztów ponoszonych w związku z realizacją tej umowy. 2. COI może prowadzić badania naukowe i prace rozwojowe przy zachowaniu następujących zasad: 1) prowadzenie badań naukowych lub prac rozwojowych nie może wpływać negatywnie na realizację 2) zadań podstawowych; 3) COI prowadzi wyodrębniony rachunek kosztów ponoszonych w związku z realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych. 4. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 251, poz oraz z 2009 r. Nr 59, poz. 489) przedmiot działalności COI określa się następującymi kodami i odpowiadającymi im opisami przedmiotu działalności: 1) poligrafia i reprodukcja zapisanych nośników informacji - 18 PKD; 2) naprawa, konserwacja i instalowanie maszyn i urządzeń - 33 PKD; 3) roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych PKD; 4) wykonywanie instalacji elektrycznych Z. PKD; 5) sprzedaż hurtowa komputerów, urządzeń peryferyjnych i oprogramowania Z PKD; 6) sprzedaż hurtowa pozostałych maszyn i urządzeń biurowych Z PKD; 7) sprzedaż hurtowa pozostałych maszyn i urządzeń Z PKD; 8) sprzedaż detaliczna narzędzi technologii informacyjnej i komunikacyjnej prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach PKD; 9) sprzedaż detaliczna prowadzona poza siecią sklepową, straganami i targowiskami PKD; 10) działalność wydawnicza w zakresie pozostałego oprogramowania Z. PKD; 11) telekomunikacja - 61 PKD; 12) działalność związana z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie informatyki oraz działalność powiązana - 62 PKD; 13) działalność usługowa w zakresie informacji - 63 PKD; 14) działalność związana z obsługą rynku- 68. PKD; 15) działalność prawnicza Z PKD; 16) doradztwo związane z zarządzaniem PKD;

5 17) badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie pozostałych nauk przyrodniczych i technicznych Z. PKD; 18) reklama, badanie rynku i opinii publicznej PKD; 19) pozostała działalność profesjonalna, naukowa i techniczna- 74. PKD; 20) wynajem i dzierżawa maszyn i urządzeń biurowych, włączając komputery Z PKD; 21) dzierżawa własności intelektualnej i podobnych produktów, z wyłączeniem prac chronionych prawem autorskim Z PKD; 22) działalność związana z administracyjną obsługą biura i pozostała działalność wspomagająca prowadzenie działalności gospodarczej - 82 PKD; 23) pozostałe pozaszkolne formy edukacji, gdzie indziej niesklasyfikowane B. PKD; 24) działalność wspomagająca edukację Z PKD; 25) działalność archiwów B PKD; 26) naprawa i konserwacja komputerów i sprzętu (tele)komunikacyjnego - 95 PKD COI zostaje przyznana jednorazowa dotacja Ministra na pierwsze wyposażenie w środki obrotowe, w wysokości zł (sto pięćdziesiąt tysięcy złotych zero groszy). 2. COI nie zostały przekazane składniki majątkowe. 6. COI uzyskuje przychody: 1) z odpłatnego świadczenia usług świadczonych na rzecz Ministra, 2) z odpłatnego świadczenia usług świadczonych na rzecz podmiotów innych, niż wymieniony w pkt 1, 3) ze sprzedaży towarów i składników majątkowych, będących własnością COI, 4) z innych źródeł, w tym z tytułu oprocentowania środków COI zgromadzonych na rachunkach bankowych oraz odsetek i kar umownych naliczanych na podstawie podpisanych umów, 5) z jednorazowej dotacji na pierwsze wyposażenie w środki obrotowe Pracami COI kieruje Dyrektor przy pomocy Zastępców. 2. Dyrektora COI powołuje i odwołuje Minister.

6 3. Zastępców Dyrektora powołuje i odwołuje Dyrektor COI Do zakresu działania Dyrektora COI należy w szczególności: 1) zarządzanie i kierowanie działalnością COI w szczególności poprzez: a) realizowanie zadań kierownika jednostki sektora finansów publicznych, wynikających w szczególności z przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku O finansach publicznych oraz ustawy z dnia 29 września 1994 roku O rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, z późn. zm.), b) wykonywanie zadań pracodawcy w stosunku do pracowników COI, w tym prowadzenie polityki kadrowej, ustalanie szczegółowej struktury etatowej COI, zakresów działania poszczególnych komórek organizacyjnych i zakresów obowiązków pracowniczych oraz nadzór nad przestrzeganiem dyscypliny pracy, c) wydawanie decyzji i wytycznych w sprawach związanych z zakresem działania COI, d) powoływanie zespołów o charakterze stałym lub doraźnym w celu realizacji określonych zadań, 2) reprezentowanie COI wobec podmiotów zewnętrznych, w tym zawieranie umów i składanie oświadczeń woli w imieniu COI, określanie zasad funkcjonowania COI poprzez: a) nadawanie regulaminu organizacyjnego COI, określającego w szczególności zakresy działania poszczególnych jednostek organizacyjnych i samodzielnych stanowisk oraz siedziby i zakresy działania oddziałów terenowych, b) zatwierdzanie regulaminu pracy, c) przygotowanie regulaminu wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników zatrudnionych w COI i przedkładanie go Ministrowi SWiA do zatwierdzenia, d) zatwierdzanie stosowanych zasad (polityki) rachunkowości, e) opracowywanie lub zatwierdzanie innych dokumentów organizacyjnych COI. 2. Dyrektor COI niezwłocznie przekazuje Ministrowi zatwierdzone plany rzeczowy i finansowy oraz informuje Ministra o treści regulaminów, o których w pkt 3 lit. a i c, a także o ich zmianach. 3. Dyrektor COI przedkłada Ministrowi okresowe sprawozdania z działalności, w szczególności zawierające wartości osiągniętych wskaźników, o których mowa w 2 ust. 3 i stopniu realizacji planów finansowych. 4. Dyrektor COI przedstawia Ministrowi, w terminach określonych w odrębnych przepisach, następujące sprawozdania okresowe:

7 1) z wykonania określonego w ustawie budżetowej planu finansowego instytucji gospodarki 2) budżetowej; 3) o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych; 4) o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz gwarancji poręczeń; 5) z wykonania budżetu w układzie zadaniowym; 6) sprawozdanie finansowe w rozumieniu przepisów o rachunkowości. 5. Poza sprawozdaniami, o których mowa w ust 4, Dyrektor COI przedkłada Ministrowi do dnia 31 marca każdego roku kalendarzowego, sprawozdanie z działalności za rok poprzedni, które zawiera w szczególności: 1) nazwę, formę prawną, siedzibę COI, wysokość funduszu instytucji gospodarki budżetowej, skład kierownictwa oraz informację o ewentualnych zmianach tych danych; 2) ogólną charakterystykę działalności i zasobów COI, osiąganych wyników finansowych oraz perspektyw rozwoju; 3) informacje na temat: a) istotnych uwarunkowań prawnych wpływających na działalność COI, b) głównych towarów i usług, które COI sprzedaje, c) głównych zasobów warunkujących prowadzenie działalności; 4) informacje na temat zasobów ludzkich, w tym wielkości i struktury zatrudnienia (wykształcenie, wiek, płeć), wynagrodzeń oraz fluktuacji kadr; Dziennik Urzędowy Ministra Spraw Wewnętrznych 2 Poz. 28 5) informacje o wynikach kontroli prowadzonych przez organy uprawnione do kontroli, a także informacje o zakończonych ważnych postępowaniach administracyjnych i sądowych, w tym ich wyniku, oraz postępowaniach w toku; 6) informacje na temat usług świadczonych na rzecz Ministra oraz innych podmiotów. 6. Na żądanie Ministra Dyrektor COI przekazuje informacje dotyczące działalności COI, w tym także informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa COI. 8a. 1. Dyrektor COI przedstawia Ministrowi do zatwierdzenia sprawozdanie finansowe COI w terminie określonym w przepisach ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości wraz z propozycją podziału zysku lub pokrycia straty.

8 2. Kwota zysku przeznaczona do podziału nie może przekraczać zysku za ostatni rok obrotowy, powiększonego o niepodzielone zyski z lat ubiegłych. 3. Minister zatwierdza sprawozdanie finansowe COI i określa podział zysku lub pokrycie straty COI, z uwzględnieniem pierwszeństwa pokrycia strat z lat ubiegłych. Minister nie jest związany propozycją Dyrektora COI w zakresie podziału zysku. 4. Zysk COI jest przeznaczany na: 1) rozwój i inwestycje związane z podstawową działalnością statutową, to jest na utrzymanie i rozwój rejestrów pozostających w kompetencjach Ministra; 2) fundusz instytucji gospodarki budżetowej; 3) pokrycie strat z lat ubiegłych W razie nieobecności Dyrektora pracą COI kieruje, upoważniony przez niego na piśmie, Zastępca Dyrektora. 2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, wszystkie uprawnienia i obowiązki Dyrektora wykonuje Zastępca Dyrektora kierujący pracami COI. 3. Dyrektor może upoważnić Zastępców Dyrektora i innych pracowników COI, do dokonywania czynności cywilnoprawnych i faktycznych, w jego imieniu. Zmiany w niniejszym statucie dokonywane są na wniosek Dyrektora COI lub z inicjatywy Ministra. 10