Uchwała Nr XV/92/04. Rady Powiatu w Jędrzejowie z dnia 30 czerwca 2004 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XV/92/04 Rady Powiatu w Jędrzejowie z dnia 30 czerwca 2004 r. w sprawie: uchwalenia Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 5 w związku za art. 12, pkt 11 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 162, poz. 1568) ), art. 35a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób (Dz. U. 97 Nr 123, poz. 776, z 1998 r. Dz. U. 97 Nr 160, poz. 1082, Dz. U. 98 Nr 156, poz. 1019, Dz. U. 98 Nr 99, poz. 628, Dz. U. 98 Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Dz. U. 98 Nr 106, poz. 668, Dz. U. 98 Nr 137, poz. 887, Dz. U. 98 Nr 162, poz. 1118, Dz. U. 98 Nr 162, poz. 1126, Dz. U. 99 Nr 49, poz. 486, Dz. U. 99 Nr 90, poz. 1001, z 2000 r. Dz. U. 99 Nr 95, poz. 1101, Dz. U. 99 Nr 111, poz. 1280, Dz. U. 00 Nr 48, poz. 550, Dz. U. 00 Nr 119, poz. 1249, z 2001 r. Dz. U. 01 Nr 39, poz. 459, Dz. U. 01 Nr 125, poz. 1368, z 2002 r. Dz. U 01 Nr 129, poz. 1444, Dz. U. 01 Nr 154, poz. 1792, Dz. U. 03 Nr 7, poz. 79, Dz. U. 03 Nr 228, poz. 2262), uchwala, co następuje: 1 Powiatowy program działań na rzecz osób na lata , stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu, Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jędrzejowie i Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy w Jędrzejowie. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. 3 Uzasadnienie

2 Zadaniem powiatu zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt. 5 Ustawy o samorządzie powiatowym jest wykonywanie określonych ustawami zadań publicznych charakterze ponadgminnym w zakresie wspierania osób. Stosownie do art. 35 a ust. 1 Ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób do zadań powiatu naleŝy: opracowywanie i realizacja, zgodnych z powiatową strategią dotyczą rozwiązywania problemów społecznych, powiatowych programów działań na rzecz osób. Przyjęcie Programu przez Radę Powiatu oraz jego realizacja przez samorząd powiatowy przyczyni się do osiągnięcia, przy aktywnym uczestnictwie osób, moŝliwie najwyŝszego poziomu ich funkcjonowania, jakości Ŝycia oraz integracji społecznej i zawodowej.

3 Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych LATA Miejsce realizacji programu: Powiat Jędrzejowski Adresaci programu: 1. Osoby niepełnosprawne 2. Rodziny osób 3. Kadra pomocy społecznej 4. Organizacje pozarządowe działające na rzecz osób niepełnoprawnych 5. Pracodawcy zatrudniający bądź zamierzający zatrudniać osoby niepełnosprawne 6. Wolontariusze Wykonawcy i partnerzy programu: 1. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie 2. Wydział Zdrowia i Opieki Społecznej Starostwa Powiatowego w Jędrzejowie 3. Powiatowy Urząd Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach 4. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 5. Administracja Samorządowa wszystkich szczebli 6. Ośrodki Pomocy Społecznej, Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Kielcach i inne jednostki pomocy społecznej i rehabilitacyjne 7. Zakłady Opieki Zdrowotnej Narodowy Fundusz Zdrowia 8. Organizacje pozarządowe 9. Pracodawcy 10. Państwowa Inspekcja Pracy, Państwowy Inspektorat Sanitarny, lekarze medycyny pracy. Media (lokalna prasa i telewizja) 11. Wolontariusze 12. Sposób finansowania programu : Zadania wynikające z Programu finansowane będą odpowiednio z budŝetu jednostki samorządu terytorialnego zgodnie z kompetencjami wynikającymi z ustawy 27 sierpnia 1997 roku rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób ze środków Państwowego Rehabilitacji Funduszu Osób Niepełnosprawnych oraz ze środków pozabudŝetowych i własnych organizacji pozarządowych. Cel strategiczny Poprawa jakości Ŝycia osób poprzez wyrównywanie szans w dostępie do :

4 1. edukacji 2. zatrudnienia 3. szerokości oferty usług i świadczeń 4. dóbr kultury i sztuki 5. sportu i rekreacji 6. swobodnego praktykowania swojej religii

5

6 Powiatowy program działań na rzecz osób na lata Cel operacyjny Zadanie Sposób realizacji zadania Wykonawcy i współwykonawcy Termin realizacji 1. Zapewnienie niezbędnej jakości opieki medycznej nad osobami chorymi: - podstawowa opieka zdrowotna w miejscu zamieszkania, - leczenie szpitalne, - opieka środowiskowa (pielęgniarka i połoŝna środowiskowa) - zakup aparatury i sprzętu dla POZ i szpitala Urzędy Miast i Urzędy Gmin, I. Ograniczenie negatywnych konsekwencji dysfunkcji zdrowotnej osób ich rodzin 1. Wzmacnianie potencjału środowiska powiatu jędrzejowskiego do przeciwdziałania skutkom choroby i inwalidztwa osób 2. Zapewnienie dostępności do profesjonalnych usług rehabilitacyjnych: - poprawa stanu wyposaŝenia w urządzenia rehabilitacyjne i aparaturę niezbędną do rehabilitacji fizycznej 3. Pomoc osobom niepełnosprawnym w kontakcie z otoczeniem oraz w zaspakajaniu ich podstawowych potrzeb: - udzielanie dofinansowań do zakupu sprzętu i urządzeń zmniejszającym skutki niepełnosprawności (sprzęt rehabilitacyjny) - udzielanie dofinansowań do zakupu przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych PFRON Organizacje społeczne i pozarządowe NFZ SP ZOZ PCPR Wspieranie osób i ich rodzin w pokonywaniu trudności 1. Współpraca słuŝb społecznych, medycznych wychowawczo-edukacyjnych. 2. Rozwijanie usług opiekuńczych w tym specjalistycznych. PFRON Centrum Pomocy Rodzinie Ośrodki Pomocy Społecznej Polski Związek Emerytów i

7 Ŝyciowych w kierunku zwiększenia ich samodzielności i aktywności społecznej 3. Organizowanie grup wsparcia społecznego: - wspieranie klubu Amazonek - utworzenie Stowarzyszenia na Rzecz Osób Niepełnosprawnych Rencistów Oddział Jędrzejów Specjalny Ośrodek Szkolno- Wychowawczy w Jędrzejowie Wzmacnianie zdolności adaptacyjnych rodzin do opieki nad osobami niepełnosprawnymi 1. Podniesienie poziomu wiedzy i umiejętności członków rodzin osób, niezbędnych w procesie wyrównywania szans rozwoju przez organizowanie usług informacyjnych i psychoterapeutycznych: - pedagogizacja rodziców - kampanie edukacyjne, - wydanie informatora na temat świadczeń pomocy osobom niepełnosprawnym - spotkania przedstawicieli powiatu z samorządami gminnymi Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna PFRON PCPR 2004/2005 II. Wspomaganie i stymulowanie rozwoju osób 1. Tworzenie otoczenia przyjaznego osobom niepełnosprawnym: - udostępnienie przestrzeni - udostępnienie obiektów budowlanych - poprawa warunków komunikacyjnych i lokomocyjnych osób 1. Likwidacja barier w obszarach zurbanizowanych (chodniki krawęŝniki) 2. Likwidacja barier w budynkach uŝyteczności publicznej w 9 gminach powiatu: - ośrodki zdrowia miast i gmin, ośrodki pomocy społecznej, obiekty sakralne, szkoły, urzędy miast i gmin 3. Likwidacja barier: - w komunikowaniu się - technicznych - architektonicznych wynikających z indywidualnych potrzeb osób ZOZ Proboszczowie parafii Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Spółdzielnie Mieszkaniowe PCPR 2. Kształtowanie pozytywnych postaw społeczności powiatu jędrzejowskiego wobec autonomii osób na róŝnych płaszczyznach 1. Dystrybucja informatora na temat ulg i uprawnień osób 2. Organizowanie i rozwijanie turystyki i wypoczynku osób. PCPR WTZ wraz z samorządem powiatowym

8 integracji 3. Propagowanie, krzewienie i upowszechnienie kultury fizycznej, sportu wśród osób : - wyposaŝenie tych obiektów w specjalistyczny sprzęt i urządzenia sportowe 4. Rozwijanie sportu rekreacyjnego osób. 5. Wspieranie działań związków i organizacji sportowych promujących sport osób (organizowanie imprez w ramach olimpiad specjalnych. 6. Dostosowanie obiektów (internat ZSR w Krzelowie) do potrzeb osób pod kątem krzewienia sportu i turystyki Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy w Jędrzejowie DPS w Mnichowie 3. Wzmacnianie potencjału twórczego, artystycznego i kulturalnego osób 1. Animowanie działań kulturalno-oświatowych poprzez organizowanie aukcji, wystaw konkursów twórczości artystycznej. 2. Zapewnienie moŝliwości korzystania z bibliotek, kin, teatrów (organizowanie wyjazdów) 3. Organizowanie Wojewódzkiego Przeglądu Twórczości Artystycznej dla Dzieci i MłodzieŜy z innymi potrzebami edukacyjnymi W Krainie uśmiechu. Placówki kultury WTZ DPS Polski Związek Emerytów Rencistów i Inwalidów PCPR Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy w Jędrzejowie Grudzień kaŝdego roku 4. Ograniczenie izolacji środowiskowej osoby niepełnosprawnej i umoŝliwienie jej przystosowania się do Ŝycia w nowej sytuacji zdrowotnej 1. Wspieranie wszelkich inicjatyw w kierunku pobudzania i organizowania aktywności i kontaktów społecznych osób (organizacja okolicznościowych imprez integracyjnych). 2. Stwarzanie osobom niepełnosprawnym moŝliwości uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych. Dom Dziecka w Nagłowicach DPS w Mnichowie PCPR Organizacje pozarządowe działające na rzecz osób

9 III. Stworzenie optymalnych warunków wychowania, opieki i kształcenia dla dzieci i młodzieŝy ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi 1. Wspomaganie emocjonalnego i społecznego rozwoju dzieci 1. Objęcie dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej wczesnym wspomaganiem rozwoju.,, SP ZOZ, Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna 2. Interdyscyplinarna pomoc rodzicom dzieci Niepełnosprawnych 1. Zapewnienie dostępu do placówek wczesnego wspomagania rozwoju dziecka: - leczniczych poradnia pediatryczna, specjalistyczne psychiatra i neurolog, ośrodka rehabilitacji, - oświatowych poradnia psychologiczno pedagogiczna, ośrodka szkolno wychowawczego, - opiekuńczych placówki socjalizacyjnej i domu pomocy społecznej. PCPR Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna Dom Dziecka w Nagłowicach DPS w Mnichowie 3. Rozszerzenie moŝliwości wychowania i nauczania dzieci razem ze swoimi pełnosprawnymi rówieśnikami w szkole ogólnodostępnej. 1. Utrzymanie placówek wychowania przedszkolnego i kształcenia specjalnego dla dzieci z pojedynczymi lub sprzęŝonymi niepełnosprawnościami: - doposaŝenie w specjalistyczny sprzęt i środki dydaktyczne, - utrzymanie bazy lokalowej tych placówek w naleŝytym stanie, - doskonalenie zawodowe kadry dydaktycznej 2. WdraŜania idei wychowania i kształcenia integracyjnego na wszystkich poziomach zreformowanego systemu oświatowego Specjalny Ośrodek Szkolno- Wychowawczy ZSP Nr 2 w Jędrzejowie Ośrodek Dydaktyczny Akademii Pedagogicznej w Krakowie 2004 r.

10 - przygotowanie specjalistów do organizowania działalności edukacyjnej dla osób, - wyposaŝenie w niezbędne pomoce techniczne i dydaktyczne w/w placówek oświatowych prowadzących kształcenie integracyjne 3. Pozytywne orzekanie i kwalifikowanie do kształcenia specjalnego i integracyjnego oparte na potencjale dziecka, a nie na deficytach rozwojowych. 4. Zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dzieci uczęszczających do szkół i dostosowanie do potrzeb tych dzieci 5. Język migowy do kontaktu z osobami głucho-niemymi Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna 2006r. IV. Zabezpieczenie usług całodobowych i opiekuńczych dla osób wymagających opieki 1. Zmniejszenie liczby miejsc dla pensjonariuszy w DPS w Mnichowie. 1. Zapewnienie środków celem osiągnięcia standardów w DPS-ie w Mnichowie dla dziewcząt i kobiet intelektualnie. Samorząd Powiatowy Samorządy Gminne ŚUW w Kielcach Urząd Marszałkowski w Kielcach 2006 r. V. Poprawa pozycji społecznej i ekonomicznej osób 1.Zapewnienie równych szans w uzyskiwaniu dochodu i utrzymanie się z niego 1. Organizowanie stanowisk pracy dla osób na otwartym rynku pracy. 2. Wspieranie inicjatyw gospodarczych podejmowanych przez osoby niepełnosprawne (udzielanie poŝyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, dopłata do oprocentowania kredytów bankowych). PFRON Przedsiębiorcy PUP 2. Udzielanie osobom 1. Pozyskiwanie nowych miejsc pracy na Samorząd Powiatowy

11 niepełnosprawnym pomocy w uzyskaniu zatrudnienia chronionym i otwartym rynku pracy. 2. Świadczenie usług z zakresu doradztwa Zawodowego. PFRON PUP VI. Zapewnienie niezbędnych warunków bhp dla osób 1. Przystosowanie stanowisk i miejsc pracy dla potrzeb osób 1. Przystosowanie obiektów i pomieszczeń zakładów pracy. 2. WyposaŜenie stanowisk pracy w odpowiednie urządzenia techniczne. Pracodawcy PIP PIS Lekarz medycyny pracy 3. Zapewnienie właściwych warunków sanitarnych. 4. Zapewnienie podstawowej i specjalistycznej opieki lekarskiej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych 5. BieŜąca informacja dla pracodawcy o moŝliwościach i ograniczeniach zatrudnionych pracowników co do rodzaju wykonywanej pracy. VII. Działania na rzecz zatrudnienia osób 1. Promowanie usług na rzecz osób 1. Upowszechnianie w lokalnych środkach masowego przekazu działań realizowanych na rzecz aktywizacji zawodowej osób 2. Ulotki, broszury, tablice informacyjne 2.Pozyskiwanie miejsc pracy dla osób 1.Inicjowanie tworzenia stanowisk pracy przystosowanych do kwalifikacji zawodowych osób zarejestrowanych w PUP 2. Spotkania z podmiotami gospodarczymi w celu promowania przystosowania stanowisk pracy dla osób VIII. Rozpoznanie 1. SondaŜ w celu PUP

12 zjawiska bezrobocia osób zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy (bezrobotnych i poszukujących pracy) pozyskania informacji w zakresie; a) doświadczenia zawodowego b) powodów pozostawania bez pracy c) sytuacji materialnej d) skłonności do rekwalifikacji e) faktycznej gotowości do podjęcia pracy f) oczekiwań zawodowych uwzględniając posiadane schorzenie 1. Zastosowanie(ponowienie) ankiety wobec osób zarejestrowanych jak teŝ stosowanie jej bieŝąco przy rejestracji. 2. Informowanie Starosty Powiatu o stanie i strukturze zarejestrowanych w PUP osób BieŜąco Jeden raz w kwartale IX. Działania na rzecz zmniejszenia bezrobocia 1.Propagowanie informacji na temat moŝliwości oraz 1. Informacja w bieŝących kontaktach z pracodawcami, ulotki, broszury, informacje PUP BieŜąco preferencji wynikających na tablicach ogłoszeń z zatrudnienia osób. 2. Zwiększenie szans osobom 1. Kursy, szkolenia, przekwalifikowania zgodnie z potrzebami pracodawców. PUP BieŜąco niepełnosprawnym na podjęcie pracy 2. Zwiększenie motywacji do poszukiwania pracy poprzez poradnictwo zawodowe, udział w szkoleniach w Klubie Pracy

13 3. Informowanie osób o moŝliwości skorzystania z preferencyjnych poŝyczek na rozpoczęcie własnej działalności. 4. BieŜąca współpraca ze Starostwem powiatowym w celu właściwego doboru kandydatów na tworzone miejsca pracy przez pracodawców.

14 UKŁAD PROJEKTÓW POWIATOWYCH 1. Utworzenie Stowarzyszenia na Rzecz Osób Niepełnosprawnych. 2. Model szkoły integracyjnej (utworzenie oddziałów integracyjnych) na bazie placówek oświatowych powiatu jędrzejowskiego. 3. Wolontariat dla potrzeb edukacyjnych i opiekuńczych dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej. 4. Kalendarz imprez integracyjnych. 5. Konkurs zakładów pracy na najlepszego pracodawcę dla osób. OCZEKIWANE EFEKTY DO ROKU Przystosowanie środowiska społecznego dla potrzeb osób 2. Zwiększenie liczby uczniów w placówkach integracyjnych 3. Zwiększenie liczby osób czynnie uczestniczących w Ŝyciu zawodowym 4. Poprawa dostępności do usług rehabilitacyjnych, w szczególności dla środowisk wiejskich

15 MONITOROWNIE I EWALUACJA WYNIKÓW 1. Liczba osób otrzymujących renty inwalidzkie 2. Liczba osób z orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności nie pobierających świadczeń rentowych 3. Liczba miejsc pracy chronionej i stanowisk pracy dla osób na otwartym rynku 4. Liczba warsztatów terapii zajęciowej i liczba uczestników 5. Liczba uczniów w klasach integracyjnych 6. Liczba dzieci i młodzieŝy ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi 7. Liczba placówek oświatowych prowadzących oddziały integracyjne 8. Ocena stanu zaopatrzenia osób w sprzęt ortopedyczny, środki pomocnicze i lecznicze środki techniczne 9. Liczba osób korzystających z rehabilitacji 10. Liczba uczestników turnusów rehabilitacyjnych 11.Wyniki oceny przystosowania środowiska społecznego do potrzeb osób Bilans otwarcia tego programu r. Ocena realizacji programu r.