Uchwała Nr XXII/ 159/2008 Rady Gminy Kwilcz z dnia 24 listopada 2008r.

Transkrypt

1 Rada Gminy Kwilcz Uchwała Nr XXII/ 159/2008 Rady Gminy Kwilcz z dnia 24 listopada 2008r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Kwilcz na rok Na podstawie art. 10. ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dziennik Ustaw Nr 179, poz z późniejszymi zmianami) Rada Gminy Kwilcz uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Kwilcz na rok 2009, zwany dalej programem, który przedstawia zadania własne gminy wynikające z art ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dziennik Ustaw Nr 179, poz z późniejszymi zmianami), uwzględniając wytyczne: - Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata , - Ustawy o zatrudnieniu socjalnym z dnia 13 czerwca 2003r., - Strategii sektorowej w zakresie promocji i ochrony zdrowia na lata do 2020r., - Narodowego Programu Zdrowia. 2 Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2009 określa strategie Gminy w zakresie: I. Skali problemów związanych z narkotykami na terenie województwa wielkopolskiego. II. Skali problemów związanych z narkotykami na terenie powiatu międzychodzkiego - aktualne potrzeby. III. Zadań własnych gminy. IV. Celów programu i strategia przeciwdziałania problemom związanym z narkotykami (metody, sposoby realizacji). V. Organizacji i finansów. I. Skala problemów związanych z narkotykami na terenie województwa wielkopolskiego W I półroczu 2008 wskaźnik dynamiki przestępstw narkotykowych, stwierdzonych w województwie wielkopolskim wyniósł 119,8 (100,5), a w samym Poznaniu 120,3 (82,8). Wykrywalność w tej kategorii przestępstw wyniosła 98,8 (98,6). W I półroczu 2008 roku na terenie województwa stwierdzono 5774 (4755) przestępstw związanych z narkomanią, czyli o 21,4 % więcej. Największą liczbę przestępstw w tej kategorii ujawniono na terenie powiatu poznańskiego 2058 (1718), w tym w samym Poznaniu 1947 (1618). Największą liczbę przestępstw stwierdzonych w porównaniu do analogicznego okresu 2007 roku ujawniono w 10 jednostkach Policji woj. wielkopolskiego. (dane w nawiasie dotyczą roku 2007)

2 Tabela: Wzrost wykrywalności przestępstw narkotykowych na terenie wybranych jednostek Policji woj. wielkopolskiego (dane ogólne) Jednostka I półrocze 2007 roku I półrocze 2008 roku Wzrost ujawnionych czynów KMP Poznań KPP Śrem KPP Gniezno KMP Kalisz KPP Wolsztyn KPP Krotoszyn KPP Kościan KPP Ostrzeszów KPP Międzychód KPP Koło Na terenie działania KWP w Poznaniu ustalono1384 (1579) osób podejrzanych o przestępczość narkotykową, skierowano1141 (1333) wnioski o sporządzenie aktu oskarŝenia. Najwięcej wniosków skierowanych zostało na terenie KMP Poznań 438 (453), w tym w samym Poznaniu 361 (404). W 88(100) przypadkach oskarŝono i aresztowano sprawców przestępstw narkotykowych. W I półroczu 2008roku ujawniono 224(225) osób nieletnich, którym udowodniono popełnienie 2010 (1703) czynów karalnych. Województwo Wielkopolskie znajduje się w tej kategorii przestępstw na I miejscu w kraju. Najwięcej nieletnich, którzy popełnili przestępstwa narkotykowe ujawniono na terenie działania KMP Poznań. Tabela: Jednostki, w których najwięcej nieletnich popełniło przestępstwa narkotykowe Jednostka Liczba sprawców Liczba czynów KMP Poznań w tym m. Poznań KMP Kalisz KPP Ostów Wlkp KPP Czarnków 11 48

3 Konfiguracje, w jakich nieletni dokonywali przestępstw narkotykowych przedstawiały się następująco: nieletni indywidualnie 2003 (1595 ), dwóch nieletnich 2 (42 ), grupa nieletnich 5 (66). Obiekt przestępstwa, na terenie którego nieletni dokonywali ww. czynów to przede wszystkim: ulica, droga, szosa 1068 (777), inne miejsce 482 (563), ogród, park 125 (166), szkoła podst., gimnazjum 74 ( 30). W 135 (145) przypadkach miejscem popełnienia czynu była wieś. W miastach nieletni popełnili 1875 (1558) czynów karalnych związanych z narkotykami. Czyny te popełniło 198 (197) chłopców i 26 (28) dziewcząt. Przedział wiekowy nieletnich uŝywających narkotyki oscyluje pomiędzy 13 a 17 rokiem Ŝycia. W analizowanym okresie policjanci realizujący profilaktykę narkotykową przeprowadzili szkolenia policjantów pionu prewencji, ruchu drogowego, a dodatkowo swoją wiedzę przekazywali podczas spotkań ze społeczeństwem. Zakres tematyczny spotkań z młodzieŝą, nauczycielami i rodzicami obejmuje przede wszystkim charakterystykę czynów zabronionych wymienionych w Ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii, uprawnień Policji, sposobu kontaktu z Policją, w celu przekazywania informacji o narkotykach. Omawiając tą problematykę funkcjonariusze korzystali z podstawowych aktów prawnych, tj. Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, Kodeksu karnego, Ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich. W trakcie spotkań przekazywano materiały informacyjno edukacyjne o treści antynarkotykowej oraz wykorzystano takie materiały filmowe jak: Marihuana, Epitafium dla narkomana, Jak leki i narkotyki wpływają na nasz organizm. W trakcie spotkań słuchacze mieli równieŝ moŝliwość zapoznania się z atrapami narkotyków i testerami do wykrywania substancji psychoaktywnych. Niepokojący jest równieŝ fakt, Ŝe w I półroczu 2008 roku 38 nieletnich popełniło czyny karalne, będąc pod wpływem środków odurzających lub substancji psychotropowych. PoniŜsze zestawienie ukazuje liczbę zajęć z zakresu narkomanii przeprowadzonych przez specjalistów ds. patologii województwa wielkopolskiego z: nauczycielami szkół: ponadpodstawowych 37 (203), gimnazjalnych 138 (285), podstawowych 236 (353), młodzieŝą ze szkół: ponadpodstawowych 231 (508), gimnazjalnych 167 (700), podstawowych 455 (547), rodzicami 344 (346),

4 SpoŜywanie róŝnego rodzaju środków odurzających, zarówno legalnych jak i nielegalnych, stało się w ostatnich latach powszechne i nagminne. Stanowi to ogromne obciąŝenie, zarówno sfery społecznej jak i ekonomicznej państwa. JednakŜe największe koszty ponoszą jednostki dotknięte tym problemem. W szczególny sposób zagroŝone są osoby młode, o nie ukształtowanej do końca osobowości, podatne na wpływy otoczenia. Dlatego teŝ najwaŝniejsza w tym zakresie jest profilaktyka i przeciwdziałanie prowadzone właśnie wśród młodzieŝy, mające na celu uświadomienie im skali zagroŝenia i niebezpieczeństwa, jakie niesie zaŝywanie narkotyków pod kaŝdą postacią. Szczególną rolę powinna odegrać tu szkoła wspólnie z rodzicami jak równieŝ społeczeństwo 1. 1 Raport o stanie zagroŝenia przestępczością, demoralizacją oraz patologiami wśród dzieci i młodzieŝy w województwie wielkopolskim za okres I półrocza 2008r. Komenda Wojewódzka Policji w Poznaniu Wydział Prewencji. II. Skala problemów związanych z narkotykami na terenie powiatu międzychodzkiego - aktualne potrzeby. W okresie styczeń-październik 2006r. na terenie powiatu stwierdzono: 30 przestępstw za udzielanie i handel narkotykami, a na terenie gminy Kwilcz 6 przestępstw. Osoby zajmujące się sprzedaŝą, to najczęściej męŝczyźni w wieku lat. Natomiast zaŝywające narkotyki to osoby w wieku lat obu płci. Na terenie gminy Kwilcz zlikwidowano uprawę konopi indyjskich, z tej uprawy moŝna było uzyskać 10kg marihuany, czyli porcji. Liczba przestępstw stwierdzona w porównaniu do analogicznego okresu 2007r. (I półrocze) KPP Międzychód Przestępstwa narkotykowe 8 I półrocze 2007r. 42 I półrocze 2008r. 34 Wzrost ujawnionych czynów Celem ograniczenia patologii społecznej oraz demoralizacji i przestępczości narkotykowej policjanci podejmują szereg działań o charakterze prewencyjnym oraz operacyjnym jak równieŝ podejmowanie działań z innymi słuŝbami (Izba Celna, Gminne Komisje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Gminne i Miejskie Ośrodki Pomocy Społecznej, Dyrektorzy i Pedagodzy Szkół Podstawowych, gimnazjalnych i poza gimnazjalnych). Aktualnie największą potrzebą jest współpraca róŝnego rodzaju instytucji państwowych, organizacji pozarządowych oraz osób prywatnych głównie rodzin mająca na celu przede wszystkim przeciwdziałanie narkomanii na terenie powiatu, jak równieŝ podejmowanie konkretnych działań w celu rozwiązania problemu narkomanii 2. 2 Dane Komendy Powiatowej Policji w Międzychodzie. III. Zadania własne gminy. Ustawa z dn. 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii nakłada na gminy obowiązek realizacji następujących zadań: - Zwiększenia dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych i osób zagroŝonych uzaleŝnieniem; - Udzielania rodzinom, w których występują problemy narkomani pomocy psychospołecznej i prawnej;

5 - Prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej dotyczącej narkomanii, głównie dla dzieci i młodzieŝy; - Wspomagania działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych działających na rzecz likwidacji problemu narkomanii; - Pomoc społeczna osobom uzaleŝnionym i ich rodzinom. IV. Cel główny programu: OGRANICZANIE NDUśYWANIA NARKOTYKÓW ORAZ PROBLEMÓW Z TYM ZWIĄZANYCH NA TERENIE GMINY KWILCZ. Realizacja tego celu przebiegać będzie poprzez: - Profilaktykę; - Badania, monitoring i ewaluacja. 1. Profilaktyka problemów dotyczących narkomanii. Cel ogólny: Zwiększenie poziomu wiedzy na temat problemów związanych z narkomanią, a takŝe obniŝenie popytu na narkotyki. Cele szczegółowe i zadania: - Podniesienie poziomu wiedzy na temat szkodliwości uŝywania i uzaleŝnienia się od narkotyków, zarówno wśród dzieci jak i młodzieŝy. Istotne jest równieŝ dotarcie do społeczności lokalnej w celu zwiększenia jej wraŝliwości oraz zwrócenie uwagi na niebezpieczeństwo, jakie niesie ze sobą uŝywanie środków psychoaktywnych. - Prowadzenie świetlic profilaktyczno środowiskowych dla dzieci i młodzieŝy w miejscowościach: Kwilcz, Lubosz, Mechnacz, Miłostowo, Mościejewo, Rozbitek, Daleszynk, Kurnatowice. - Program profilaktyczny w szkołach podstawowych i w gimnazjum. - Zwiększenie poziomu wiedzy wśród dzieci i młodzieŝy poprzez m.in.: plakaty, ulotki, pogadanki, współudział w kampaniach społecznych związanych z problemem narkomanii np: z okazji Międzynarodowego Dnia Przeciwdziałania Narkomanii. - Edukacja społeczności lokalnej poprzez broszury, ulotki. - Zintegrowanie działań profilaktycznych (młodzieŝ rodzice wychowawcy). - Szkolenia przeznaczone dla pedagogów, opiekunów świetlic profilaktyczno środowiskowych, pracowników słuŝby zdrowia oraz rodziców. - Prowadzenie Punktu Konsultacyjno - Informacyjnego Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. - Motywowanie i informowanie o moŝliwości podjęcia leczenia. - Udzielanie wsparcia po zakończonym leczeniu pomoc w uruchomieniu grup wsparcia. - Rozpoznanie zjawiska. - Współpraca z placówką lecznictwa odwykowego w Charcicach. - Współpraca z Poradnią Opieki Zdrowotnej. - Posiadanie dobrej orientacji na temat dostępnych miejsc pomocy i kompetencji poszczególnych słuŝb i instytucji z terenu gminy, które mogą się włączyć w pomoc dla rodziny. 2. Badania, monitoring i ewaluacja. Cel ogólny: zapewnienie informacji, mającej na celu prowadzenie skutecznej polityki wobec narkomanii na terenie powiatu międzychodzkiego. Cele szczegółowe, zadania: - Ocena problemów związanych z narkomanią ( rozmiary zjawiska, wzory uŝywania, zachowania ryzykowne)

6 - Analiza danych statystycznych powiatu międzychodzkiego; - Udział w przedsięwzięciach badawczych ogólnokrajowych i lokalnych. - Współpraca z policją, samorządem powiatowym, instytucjami oświatowymi, Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Poradnią Opieki Zdrowotnej, Kościołami i innymi związkami wyznaniowymi, lokalna prasą miesięcznik Pojezierze oraz stowarzyszeniami i organizacjami pozarządowymi. V. Organizacja i finanse. Za realizację programu odpowiada Pełnomocnik ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wraz z Gminną Komisją ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W budŝecie Gminy Kwilcz na 2009 rok w dziale 851: Ochrona Zdrowia, rozdział 85153: Przeciwdziałanie Narkomanii, przewidziane są środki finansowe na działanie w zakresie przeciwdziałania narkomanii w wysokości: 2.100,00 zł, w tym na: - zakup materiałów 600,00 zł, - organizowanie szkoleń, pogadanek 1.500, 00 zł, - współfinansowanie kampanii społecznych (realizacja uzaleŝniona od środków finansowych). Wynagrodzenie dla członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz dla specjalistów określone zostało w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przemocy na rok Z realizacji zadań Komisja wspólnie z Pełnomocnikiem składa sprawozdania na posiedzeniach Komisji Rady Gminy i Rady Gminy - 1 raz (w I półroczu danego roku za rok poprzedni) oraz za I półrocze danego roku w miesiącach (sierpień/ wrzesień). Ponadto w miesiącach marzec, kwiecień danego roku sporządzane są sprawozdania roczne z realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii oraz z działalności samorządów gminnych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych (PARPA-G1) do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu Departament Ochrony Zdrowia i Przeciwdziałania UzaleŜnieniom. 4 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kwilcz. 5 Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2009, oraz podległa ogłoszeniu na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Kwilczu oraz poszczególnych sołectwach. 6 Traci moc uchwała Nr XII/83/2007 Rady Gminy Kwilcz z dnia 10 grudnia 2007r. w sprawie: ustalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Kwilcz na 2008r. Przewodniczący Rady Gminy /-/ Grzegorz Korpik

7 Wójt Gminy Kwilcz UZASADNIENIE Do uchwały nr XXII/ 159/ 08 Rady Gminy Kwilcz z dnia 24 listopada 2008r. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Kwilcz na rok Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii nakłada na samorząd gminy obowiązek uchwalenia i realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, uwzględniającego zadnia określone w art. 2 ust 1.pkt. 1-3 oraz kierunki działań wynikające z Krajowego Programu. Gminny Program stanowi część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych. Przyjęcie uchwały w powyŝszej sprawie jest uzasadnione, poniewaŝ powinnow istotny sposób przyczynić się do wdraŝania działań edukacyjnych i profilaktycznych mających na celu zmniejszenie zagroŝenia jakie niosą ze sobą narkotyki. Wójt Gminy /-/ Maria Węgrzyn